南非高等教育学科研究的历程与困境,继续教育论文

南非高等教育学科研究的历程与困境,继续教育论文在展开本文的讨论之前，有必要先说明高等教育学和高等教育研究两个概念的内涵以及在本文中的界定。笔者以为高等教育学内涵更为丰富，既包含了高等教育研究，还包含高等教育研究领域的教学、培训、管理研究，主要针对研究生层次。高等教育研究是指由个别研究者、研究团体、高校或者机构针对高等教育不同方面开展的科研。高等教育是不同社会领域有的部分，但由于根植于不同的国家、文化、政策背景中，各国高等教育的实现形式多种多样。本文试图讨论南非高等教育学科的现在状况，不仅回首南非高等教育研究的历史变迁，而且还将试图阐述南非高等教育研究是怎样应对本国和国际的发展趋势与需求的。为了使读者更清楚地了解南非高等教育学科的发展，本文将扼要地介绍斯坦陵布什大学的高等教育与成人教育研究中心所开展的工作，由于该中心在南非高教界具有典型性。二、南非高等教育学科的历史变迁尽管早在1929年南非就已经出现了一些高等教育研究的出版物，但事实上，直到1961年南非成为一个独立的共和国、建立了若干所新型大学以后，南非高等教育研究才开场繁荣发展，相关的书籍和其他类型的出版物才开场陆续出现〔BitzerWilkinson2018〕。1994年以前，高等教育研究主要围绕当时南非高等教育面临的问题和挑战，例如，种族关系、学生起义、学术自由、大学科研和大学教学，等等。值得注意的是，在实行种族隔离的南非研究高等教育系统，实际上是不可能的。原因在于，南非高等教育机构遭到众多法规、部门和官员的限制，以致于要想对南非高等教育进行全面研究几乎是不可能的。1974年，范维先-德维利斯委员会曾在旧南非开展过一项重要的政策调查研究，但这项调查研究也仅仅只覆盖了所谓的白人大学。比泽尔和威尔金森〔2018：382〕批评这个委员会的调查报告，以为它没有关注导致南非高等教育系统和人民分裂的关键性构造问题。比泽尔和威尔金森的意见得到了福里和斯特德梅〔2000：182〕的支援，他们也以为：这类调查研究经常是迫于外界压力才开展的，调查研究的目的就是为了附和现行的政策。尽管国家没有组织开展高等教育政策研究，但在1975年到1990年间，高校采取了很多措施来建立支持、促进高等教育教学和学习的机构，而这些措施与高校的发展密切相关。这些机构中，最早成立的是兰德阿非利加大学〔后并入约翰内斯堡大学〕建立的大学教育局。其他大学，十分是白人大学随后也建立起了类似的机构。这些机构不仅仅发挥了支持、促进高度教育发展的功能，并且功绩卓越，使高等教育研究越来越遭到重视〔BitzerWilkinson2018〕。1979年，南非建立了论文进行了分析，这些论文都是在非北美地区用英语发表的。在南非，针对高等教育学和高等教育研究有3种分类：论文内容摘要。第三种分类是由威尔金森和范加尔斯威尔德〔2018，citedbyBitzerWilkinson2018：391〕提出的，研究涵盖了2003～2008年(南非高等教育〕期刊上发表的论文，并且包括了当年在高等教育领域发表的论文和在国家研究基金会注册的与高校研究生培养相关的论文。2003～2008年在国家研究基金会注册的与高校研究生培养相关论文的分类，见以下图：【1】上述三种分类都与国际层面的高等教育研究主题和研究重点相契合。这些分类证明了南非高等教育研究主题的多元性，也证明了穿插学科做出的卓越奉献。然而，通过上述三种分类，能够很清楚地发现有两个研究的重点领域在泰希勒和泰特的分类中都被忽略了，而这两个重点研究领域恰恰是南非高等教育研究的特殊之处。第一个重点研究领域是转型中的南非高等教育，包括有关民主、改革、公平与不断变化的高等教育形势，高等教育的关联性，黑人介入高等教育等。第二个重点研究领域是南非高等教育与社会或社区之间的关系。这个研究领域强调社区介入、艾滋病与高等教育等主题，还重视与社会文化起源相关的一些主题，比方，关于本国知识体系的研究。比泽尓和威尔金森〔2018：394〕以为泰希勒的分类应该增加第五个知识领域，这样才更契合南非高等教育的真实现在状况，在他们看来，这个知识领域能够被广泛地概括为与高等教育相关的社会、文化问题。上述三种分类的缺点是它们并没有指出南非高等教育研究的空白领域，也没有关注到南非高等教育研究方式方法论的发展趋势或方式方法论上存在的问题。1.在国家层面构建知识基础。在国家层面，大部分南非高等教育研究是由下面两个机构开展的：高等教育委员会和高等教育转型中心。高等教育委员会是根据1997年(高等教育法〕第101条建立的具有独立法人资格的机构。该委员会的发展目的是通过为南非高等教育系统提供高质量的智力奉献，影响南非高等教育系统的发展，以此来获得全国和国际的认可。该委员会通过履行其核心职能为高等教育与培训部部长提供咨询，影响高等教育系统的发展趋势，保障和提升高等教育质量，由此实现其发展目的。从建立起，高等教育委员会就扮演了一种重要的公共知识服务机构的角色，不仅开展多种主题的研究，而且举办南非高等教育年度协商会议〔根据该委员会章程每年都必须举办〕。该委员会已经发起、施行多项研究，并且发布了多个研究报告。例如，高等教育机构的命名、远程教育、资金来源变动对高等教育的影响、改良高等教育教学和学习、高等教育信息与通讯技术的使用、入学与毕业、评估、高等教育治理和绩效指标等。由该委员会发布的可能对南非高等教育政策产生重大影响的最新研究报告是(南非本科课程改革建议：建立灵敏的课程构造〔2020〕〕。为了解决骇人听闻的低毕业率和低学生成功率问题，该报告提出，要改革当下3年制的本科学士学位课程，采取4年制的本科课程。高等教育委员会的大部分研究项目都是在其所属的监测与评估理事会的支持下施行的。正由于有了高等教育委员会的研究，定期更新南非高等教育相关统计资料就成为可能了。南非高等教育自1994年开场民主转型，2020年高等教育委员会发起对南非高等教育20年转型发展历程的回首。委员会设置了8个任务小组来调查研究各方面的议题，目的是全面回首过去20年间南非高等教育发展所获得的宏大进展，并瞻望南非高等教育的将来前景。各任务小组所调查的议题如下：〔1〕背景：包括政策背景、院校的责任和分类、所提出的大学发展图景、新的入学资格框架与人口学特征〔入学与救济，多元，私立与公立〕等议题。〔2〕法规、私人供应与质量保障：包括法制和法规环境；高等教育公立化和私立化的趋势；跨国合作与外部质量保障机制等议题。〔3〕领导、管理和治理：包括院校治理构造〔行政管理、大学评议会、委员会〕；学术领导力；学生管理等议题。〔4〕教学与学习：包括为提高质量采取的措施；回应需求与课程发展；毕业率与流失率；非洲语教学的发展；教学与学习语言；就业率；学生支持服务与职业指导；高等教育课程的布置；与中学教育的衔接和教学的多种形式〔例如，远程教学和信息通讯技术〕等议题。〔5〕科研：包括科研成果政策带来的影响；科研成果的状况；国家研究基金会的评估与赞助战略；人文学科的地位；分类；合作与第三种赞助渠道等议题。〔6〕社区介入：包括院校与社会的关系；社区介入资金；工学结合；毕业实习计划；学生创业、介入社区活动与所提出的青年工资补贴等议题。〔7〕学术职业：包括人口学方面〔公平、年龄、性别〕；老师能力提升与下一代学者的培养；学术职业的更新；招聘与留住人才战略；工资与资格；学术职业的地位等议题。〔8〕经费赞助：包括2004年赞助框架的影响；当下赞助框架的状况；学生贷款与学生贫困；免费教育观念；基础设施建设，如学生宿舍建设等议题。人们对高等教育委员会的研究报告寄予厚望：一方面，希望报告能对过去20年南非高等教育的转型发展进行全面系统的评价；另一方面，希望报告提出创新性的建议，指明南非高等教育进一步发展的方向。除了高等教育委员会，另外一个成果颇丰的南非高等教育研究机构是高等教育转型中心〔CHET〕，从1996年建立起，该机构的领导者一直是尼克克卢蒂。高等教育转型中心遭到卡内基基金会、福特基金会、洛克菲勒基金会和诺拉德基金会的赞助〔针对特定的研究课题〕。该中心的研究课题主要集中在高等教育与民主化、高等教育与发展〔十分是非洲的高等教育研究与网络传播项目〕、治理、知识成果和绩效指标等方面。尽管高等教育转型中心有几个核心研究人员，但它的研究课题主要还是通过充分发挥诸多方面的研究者和合作者的作用来完成的，合作者中就有世界出名的曼纽尔卡斯特等学者。在高等教育转型中心的网站上，能够查询到非洲高等教育和南非高等教育的资料。2.在院校层面构建知识基础。南非很多重点大学都建有高等教育研究中心，有些中心设置在教育学院，有些中心发挥着支持服务的职能。假如是后面这种情况，这些中心通常承当能力建设的职责，意即除了开展科研，有时还需要介入教学和监督。南非的高等教育研究中心主要包括夸祖鲁-纳塔尔大学的高等教育研究中心、自由州大学的高等教育研究和发展中心、开普敦大学的高等教育发展中心、斯坦陵布什大学的高等教育与成人教育研究中心。后文将具体阐述这些中心所开展的活动。自由州大学的米兰妮沃克教授出任国家研究基金会高等教育与人类发展部的主席，对提升南非高等教育研究的地位发挥了重要影响。该职位受科学技术部的赞助，在南非学术界享有极高的权威性。权威与赞助使她能够吸引、赞助很多研究生和博士后研究员来开展高等教育研究工作。作为高等教育与人类发展部的主席，沃克教授在高等教育研究与发展中心〔CRHED〕组建了一个国际研究小组。该小组的研究旨在引领社会公正和消除教育与教育经过中的不平等。该小组的重点在于审视教育在引领人类发展方面所发挥的作用，包括在教育领域与社会领域提供经济时机与促进经济发展。该小组的研究成果将有助于解决南非高等教育发展中面临的一些棘手问题，同时，也会有助于推进更广泛的社会领域的改革。〔二〕建设人力资本研究生教育2018年，比泽尔和威尔金森〔2018：407-408〕对南非大学开设的高等教育学科的研究生教育专业进行了一次全面调查。当时，在南非的21所大学中，有13所大学提供高等教育学科的研究生教育专业，从事从硕士生证书课程〔postgraduatecertificate〕、硕士生文凭课程〔postgraduatediplomas〕到更高层次级的硕士、博士学位教育。大部分高等教育学科研究生教育项目都是由教育学院提供的，只要少部分是由高等教育研究中心提供的，由于这些中心并不配备专任老师。值得注意的是，南非至少有两所高校创办健康科学教育的硕士和博士学位教育。在高等教育学科的研究生培养上，高校之间缺乏合作，存在竞争多于合作的现象。基于这方面的原因，一些创办高等教育学科研究生教育的高校，选择了加强本身专业特色的办学策略，例如，西开普敦大学重视高等教育政策分析、领导力和管理，而其他一些高校的硕士生证书课程和硕士生文凭课程则更重视高校的教学与学习的理论与方式方法。部分大学选择开展合作，华而不实一个例子就是西开普敦大学、开普半岛科技大学、斯坦陵布什大学合作创办高等教育教学和学习领域的硕士生文凭课程。这三所高校在地理位置上接近，又都非常重视教学1可行性。为了建设高等教育学科领域的人力资本而创办合作项目的另一个例子，是罗德斯大学高等教育研究、教学与学习中心所创办的博士生指导专业。荷兰通过荷兰高等教育国际合作组织〔NIFFIC〕赞助该专业的施行，从2020年到2021年该专业的课程教学总共创办18期。每期的教学时间持续一个学期，但是，在这个经过中搭建起来的在线课堂还将继续使用。在课程教学结束后的几年中，学员还能够通过在线课堂不断地获取学习材料和介入讨论。一些大学的学者承当了博士生指导这项复杂和必要的工作，中心提供的博士生指导课程教学就是旨在为这些学者提供系统的支持。在介入该项目的11所大学中，超过一半的大学能够划入在历史上处于弱势地位的高校。考虑到这些大学的很多学者都缺乏开展研究生指导的能力和经历体验，这个项目就是要知足这些学者的需求。四、高等教育学科面临的挑战斯蒂芬妮施瓦兹和泰希勒在2000年编着出版了(高等教育研究的院校基础经历体验和观点〕一书，在华而不实的(高等教育研究，南非的政策与实践〕一章中，笔者与合作者阐述了南非高等教育研究面临的六大问题或挑战。14年后，尽管情况有了一些变化，但部分挑战仍然存在：1.缺乏独立的学科基础。几乎毫无例外的是，高等教育研究机构或者中心如高等教育与成人教育研究中心都与教育学院相关联，而教育学院的基本研究兴趣是教育学，这样就难以具体表现出高等教育研究的学科穿插本质。攻读高等教育学科专业的研究生来自不同的本科学科，相应地也就拥有不同的科研背景。这样就可能存在一种危险，即可能陷入巴瓦〔1997，citedbyFourieStrydom2000：184〕曾强调过的圈套：我们已经发展了一种知识生产的综合方式方法，〔由于置身教育学院的缘故，〕最前沿的学科如社会学、心理学、哲学等对高等教育研究发挥影响的趋势可能遭到弱化。2.与学科基础薄弱相关的是，踏入高等教育研究领域的研究生或年轻研究者的科研训练、发展基础薄弱。直到如今，开展实证研究还不是获得荣誉学位〔进入硕士学位项目〕的必要条件。因而，很多学生在本科学习和荣誉学位学习阶段，几乎没有接受过任何科研训练，没有任何介入科研项目的经历体验。这就导致学生严重缺乏科研知识和科研能力。因而，加强这些学生的科研能力，指导不同本科学科背景的学生从事科研工作，是高等教育学科发展面临的一个挑战，由于只要少量的资深老师能够向学生提供良好的指导和科研训练。3.高等教育专家较少。高等教育研究机构或者中心通常都由少数高级讲师或教授组成。一方面，就人力资本而言，这些机构相对耗资较多。聘用的老师需要指导研究生开展科研，不可能聘用年轻的老师。另一方面，由于高等教育专家都有一定的研究特长，在高校环境中，他们经常被要求为学校发展提供建议和咨询，这样就使专家在开展科研和指导学生方面的投入变得愈加有限。而且，一个高等教育专家往往要同时介入多个中心或机构的活动，这就使得任何一个机构都很难开设出好的、平衡的高等教育学科的研究生课程。上文提到的三所西开普敦大学开设的高等教育教学与学习的硕士生文凭课程是一个例外。它们的合作冒险产生了积极的效果，并且在州级层面为那些意图效仿的高校提供一个成功形式。4.缺乏一套共同认可的、清楚明晰的理论框架和研究方式方法论，且二者都必须契合南非高等教育多元化的格局。高等教育研究者拥有不同的学术和学科背景，想要使他们的研究框架得以一致，本身就是一个挑战，这也往往使他们要开展合作希望变得愈加渺茫和困难。同时，对那些需要指导不同本科学科背景的研究生的老师而言，也出了极高的要求。5.缺乏可靠的资金基础。以前，高等教育研究由人文科学研究委员会提供赞助，而如今，所有的科研资金都集中到了国家科研基金会，而该基金会最初是面向自然科学和技术学科的。因而，所有的赞助与评估系统〔基于评估系统来判定赞助项目〕并不完全适用于人文社会科学。对于像高等教育研究这样的穿插学科领域而言，这样的赞助与评估系统就愈加不适用了。比泽尔〔2018：319〕在回首自个30年左右的高等教育研究经历后，提出了另外一种观点。他对南非高等教育学科研究30年来发生的变化做出了分类〔见下页表〕。南非高等教育学科已经走过了一段很长的发展历程，但是，南非高等教育学科发展要到达世界其他国家那样的稳定性和成熟性，仍然还有很多挑战需要去克制。【2】五、高等教育与成人教育研究中心：过去、如今和将来斯坦陵布什大学的高等教育与成人教育研究中心建于1996年，莫里斯卡帕是该中心的第一任主任。和很多其他中心一样，该中心的建立是大学构造重组的结果，莫里斯卡帕教授从大学的学术支持与发展中心调任该中心主任，该中心设置在教育学院的课程研究系。1997年该中心的第一批硕士生入学，1998年现任主任伊莱比策加盟了该中心。中心拥有少而精的专业人员队伍，包括3名学者和1名管理助理。中心的资金来自教育学院，中心从研究生培养工作和科研成果中也获得一定的收益。中心的核心职能是开展研究生层面的教学、指导和科研工作，尽管也面向外部顾客，如其他大学的学者或研究生，举办研究方式方法论、研究生指导等方面的工作坊或者研讨会，但并不承当学校能力建设的任务。中心也会帮助学校内部一些院系加强能力建设，十分是通过引进一些国际合作者，比方，英国的吉纳威斯科和弗农特拉福德教授和以色列的希什勒瑟姆博士等介入一些院系的能力建设工作。中心也聘用了一些本国的研究伙伴或合作者。中心创办了两个硕士和博士专业，一个是高等教育学科专业，另一个是终身学习专业。当前有24名在读博士生，21名终身学习专业硕士生，24名高等教育学科专业硕士生和3名研究型的硕士学位研究生。在中心成立以来的18年里，已经培养了30名博士生和96名硕士生。回首1997年到2018年高等教育与成人教育研究中心的发展，比泽尔〔2018：315〕指出：从研究设计来看，大多数学生的课题采用情境化的案例研究，有的选择高校、院系作为研究案例，有的选择项目、专业作为研究案例。研究中几乎没有人会使用调查设计，同时，现象图析学、扎根理论和行动研究都得到了采用。大部分的研究采用定性研究的方式方法，只要在少数情况下，定量研究或复合型的研究方式方法才被以为是适宜的。他也指出了中心面临的一个重大问题，即学生的退学率。多年来，专业的退学率一直是30%～