XXXX年世界和中国会展业现状发展趋势和管理规范

中国会展经济研究会副会长兼秘书长李永江世界与中国会展业的基本情况、发展趋势和规范管理

当前中国与世界会展业的基本情况和发展趋势一、世界会展业的发展现状二、中国会展业的发展现状三、中国会展业的发展趋势四、中国会展业的规范管理

一、世界会展业的发展现状

会展经济，属于现代社会的高端服务业，是集经济社会乃至政治社会文明成果的交流、集聚、放射、扩大的特殊产业。会展业已经不是过去简单商品买卖交易，它汇聚了巨大的信息流、技术流、商品流和人才流，体现了产品或技术市场占有率及盈利前景的睛雨表，不断的推动商品贸易、投资合作、服务贸易、高层论坛、技术和文化交流等各方面的发展与进步。

国际会展业已经经过了150多年的发展，运作模式已非常成熟。在此过程中，德国、法国、美国、新加坡和中国香港等发达国家和地区一直是会展业发展的领先者，他们在长期发展过程中逐步形成了政府推动型、市场主导型、协会推动型、政府市场结合型四种成熟的运作模式，他们凭借其在科技、交通、通讯、服务业水平等方面的领先优势，在世界会展业发展过程中占有着绝对的优势。会展业的不断发展对一个国家和地区的国民经济的快速发展发挥着积极而重要的作用。正因为如此，世界各国及地区都十分重视会展业的发展。

会展业作为具有很大发展潜力的新兴产业，为人类带来了可观的经济和社会收益。虽然近20年来，国际会展业呈现比较平稳的发展趋势，但在全球范围内其发展仍处于明显的不平衡状态。欧洲是目前会展业当之无愧的龙头，其会展活动素来以数量众多、规模庞大、贸易性高和管理专业化而著称。北美的会展业比较发达，其总体发展水平仅次于欧洲。亚太地区的会展业发展迅速，市场前景广阔，是国际会展业的新生力量。而拉美和非洲虽然有少数国家会展活动发展势头良好，但大部分地区的会展业尚处在起步阶段。1、欧洲2、北美洲3、大洋洲4、亚洲5、拉丁美洲和非洲

二、中国会展业的发展现状中国会展业现状具有如下八大特点：中国会展业的发展现状

1.国内展览稳步发展，结构进一步调整优化近十年来，中国会展业以年均20%的速度增长。据中国会展经济研究会专业委员会统计:截止到2012年底，全国展览数量为7083个，总面积为8467万平方米，比2011年增加了294万平方米，展览面积增长3.59%。从展会规模上看，10万平方米以上的大型展会达到90个;5万到10万的共有211个，许多展会规模不断扩大。制造业行业的、信息产业、文化产业、服务业等行业的展览会数量增多，其中服务业展会总面积达到约1100万平方米，充分体现了转方式、调结构的态势。中国会展业的发展现状2.出国展览克服危机影响，总量实现平稳上升与国内展览相比，出国展览受到国际经济形势的影响更为直接，但国际市场对中国商品的刚性需求以及境外知名展览会的品牌效应，高水准的专业观众组织水平，使得中国企业对于出国展仍然有较强的需求和较大的发展空间。新兴经济体和广大发展中国家越来越受到中国参展商的重视。2012年，我国共实施出国办展约1500项，比2011年增加了150项，展出面积近70万平方米，同比增加10万平方米，参展企业5万家。出展项目规模平稳上升；参展地域分布相对稳定，欧美市场仍占主导地位，新兴市场发展迅速；行业分布方面，机电产品类的展览项目所占比例上升；自办展和品牌展效果进一步提升。中国会展业的发展现状3.地域扩展广：据中国会展经济研究会的分析，2012年全国至少在500多个城市或城市以下区、镇等地举办过展览、会议和节庆活动。中国会会展业业的发发展现现状4.展览企企业呈呈现多多元和和规模模发展展的态态势。。所谓多多元，，就是是既有有国有有、民民营，，又有有外资资和股股份制制。规规模发发展的的特征征就是是无论论在展展览集集团、、组展展企业业、展展览场场馆，，还是是在设设计搭搭建、、展品品运输输和展展会服服务等等领域域都涌涌现出出了一一批龙龙头企企业。。根据据国家家贸促促会课课题组组抽样样调查查显示示，民民营企企业在在境内内外参参展商商中均均占有有较大大比重重。从从国内内参展展商来来看，，民营营企业业占68%，已成为参展展绝对主力；；从海外参展展来看，民营营企业占47%，也已成为境境外参展重要要力量，显示示了强劲的参参展需求。中国会展业的的发展现状5.中国会展市场场区域格局已已经形成目前，全国初初步形成五大大会展经济产产业带，环渤渤海会展经济济带以北京为为中心，包括括北京、天津津、河北、山山西、内蒙古古等省市区。。长三角会展展经济带。长长三角会展经经济带以上海海为中心、包包括杭州、南南京、宁波、、无锡、义乌乌等长三角城城市群内的城城市。珠江三三角洲会展经经济带。珠江江三角洲会展展经济带以广广州、香港为为中心，包括括深圳、东莞莞、顺德、珠珠海、中山等等会展城市。。东北会展经经济带。东北北会展经济带带以大连为龙龙头，以哈尓尓滨、长春、、沈阳为中心心，以边境贸贸易为支撑。。中西部会展展经济带。中中西部会展经经济带以昆明明、成都、西西安为中心，，包括郑州、、武汉、长沙沙、重庆、贵贵阳、乌鲁木木齐等城市。。除五大会展展经济产业带带外，还形成成全国三大会会展中心城市市，北京、上上海和广州。。中国会展业的的发展现状6.会展经济在我我国克服世界界金融危机中中发挥了重要要作用。从2008年起直至今日日，世界经济济还没有完全全从金融危机机的阴影中走走出来。这期期间，我国会会展经济与商商品展销相结结合，与各地地的节庆活动动相结合，与与招商引资相相结合，对我我国刺激内需需，拉动消费费，摆脱金融融危机的影响响起到了不可可估量的作用用。例如，为为了刺激国内内消费，商务务部有关部门门，将许多外外销产品转到到国内，为此此在全国各地地举办了多场场以外销产品品为主题的展展会，取得了了很好的效果果。一方面繁繁荣了国内市市场，另一方方面又为因金金融危机影响响滞销的出口口产品找到了了销路。中国会展业的的发展现状7.政府对会展经经济的支持力力度加大近几年，在国国内外经济增增长低迷的情情况下，展览览业在促消费费、扩内需的的过程中受到到了前所未有有的重视。各各级政府都在在政策、硬件件设施、人才才培育等方面面加大了对展展览业的支持持。商务部在在《关于“十二五五”期间促进进会展业发展展的指导意见见》中指出，把会会展业培育成成我国现代服服务业的战略略先导性产业业;北京市、武汉汉市、南京市市、成都市等等多个城市均均分别出台了了“十二五””会展业发展展规划和行动动计划。同时时，各地政府府重视健全会会展业的组织织机构，据不不完全统计，，目前全国各各地设立会展展管理机构的的省市已达50多家，成立会会展协会的也也已达50多家。其次，，全国不少地地区的政府都都设立了发展展会展业的基基金，数额从从几百万到几几千万不等。。中国会展业的的发展现状8.国内会展场馆馆建设蓬勃兴兴起，但使用用效率低下我国加入WTO后，随着对外外开放的不断断深化和市场场经济的发展展，各城市政政府十分重视视发展会展业业，会展场馆馆发展迅速，，不仅对原来来规模小、设设施陈旧、设设备不配套的的会展场馆进进行了改造和和扩建，而且且按照现代化化要求兴建了了一批大型的的现代化的会会展场馆设施施，以满足日日益增长的会会展需求。目前，许多城城市仍在继续续规划建设大大型会展场馆馆，以满足不不断增长的举举办大型会展展的需求。据据不完全统计计，截止到2011年年底底，全全国可可供展展览面面积1000万平方方米，，比2001年扩大大了10倍。从从目前前全国国会展展场馆馆的使使用情情况看看，根根据有有关调调查和和有关关数据据测算算，目目前全全国会会展场场馆的的使用用率平平均不不到25%。显然然，目目前我我国会会展场场馆利利用不不足已已成为为中国国会展展发展展中面面临的的一个个突出出问题题。8.国内会会展场场馆建建设蓬蓬勃兴兴起，，但使使用效效率低低下如何解解决会会展场场馆利利用不不足的的难题题，主主要有有以下下思路路:首先，从国国家层层面上上看，，国家家有关关部门门要加加强对对新建建会展展场馆馆的规规划和和审批批，搞搞好布布局，，防止止重复复建设设，避避免资资源浪浪费。。其次，从微微观和和场馆馆层面面上看看，要要加强强场馆馆运营营的管管理。。第三，扩大现有有展会的规规模。展览览业的发展展主要依托托于市场和和产业两大大因素，中中国既是世世界上最大大和最富有有潜力的市市场，同时时也是门类类齐全的产产业大国。。巨大的市市场购买力力，丰富的的低成本高高素质的人人力资源，，不仅能促促使我国成成为世界的的制造业基基地和加工工中心，同同时也为我我国扩大展展会的规模模提供了雄雄厚的物质质基础。随随着我国经经济规模总总量的扩大大，这方面面我们还是是很有潜力力的。8.国内会展场场馆建设蓬蓬勃兴起，，但使用效效率低下第四，培育新的的品牌展会会。目前我我国正在改改变经济增增长方式，，很多新兴兴的产业正正在兴起。。各地有关关部门和场场馆应抓住住这一有利利时机，大大力培育符符合本地产产业优势的的展会，把把会展这个个蛋糕做大大。第五．抓住当前前金融危机机、发达国国家会展项项目向新兴兴发展中国国家转移的的有利时机机，积极引引进国外的的品牌展览览和大型会会议到中国国落户，把把我们的会会展业做大大做强。三.中国会展业业的发展趋趋势中国会展业业的发展趋趋势1.会展经济仍仍将保持快快速发展的的态势。今年中国会会展经济无无论从规模模上还是从从质量上都都将跃上一一个新的台台阶。预计计2013年，我国会会展业仍将将以15%以上的速度度增长。同同时，在保保持会展业业高速度增增长的同时时，将更加加注重质量量。中央提提出的加快快经济增长长方式的转转变同样适适用于会展展业，中国国会展业面面临的转型型重点是从从会展大国国向会展强强国转变。。中国会会展业业的发发展趋趋势2.会展业业将成成为现现代服服务业业发展展的引引擎和和助推推器。经国务务院批批准，，由国国家商商务部部和北北京市市政府府共同同主办办的中中国(北京)国际服服务贸贸易交交易会会(以下简简称““京交交会””)已成功功举行行了两两届。。京交交会是是国家家行级级、综综合型型服务务贸易易交易易会，，是目目前服服务贸贸易领领域全全球惟惟一的的综合合型交交易会会，意意在打打造““南有有广交交会、、北有有京交交会””的格格局。。举办办京交交会是是落实实国家家大力力发展展服务务业和和服务务贸易易的重重大举举措，，是我我国对对外开开放进进入新新阶段段的重重要标标志，，是我我国转转变外外贸发发展方方式的的重要要平台台。首首届京京交会会涵盖盖服务务贸易易全部部12个领域域，包包括6个板块块、29个专题题。在在6个板块块中，，就包包括了了会展展板块块。世世界贸贸易组组织、、经济济合作作组织织和联联合国国贸发发会议议三大大国际际组织织和非非盟都都应邀邀参会会；港港澳台台、国国内7个服务贸贸易发达达省市和和其他省省市自治治区等都都参加了了此次京京交会。。京交会会的举办办必将推推动中国国现代服服务业和和会展经经济的快快速发展展。中国会展展业的发发展趋势势3.政府主导导型展会会进一步步改革创创新、转转型升级级政府主导导型展会会在我国国展览业业中占有有重要的的位置。。它的存存在与发发展也成成为近年年来中国国会展经经济特色色之一。。不断深深化对政政府主导导型展会会的认识识，进一一步改革革创新、、转型升升级，是是2013年中国展展览业的的趋势之之一。政府主导导型展会会，其核核心是坚坚持政府府对展览览经济起起主导作作用，借借助行政政资源的的力量，，大规模模的宣传传造势，，有助于于聚集人人气，扩扩大展会会影响力力，成为为带动我我国会展展经济发发展的增增长点。。这种特特点，一一方面确确实推动动中国展展览业快快速发展展，另一一方面也也容易忽忽视市场场机制的的作用，，未能实实现市场场资源的的合理配配置和优优化组合合，导致致一些项项目缺乏乏可持续续的良性性发展空空间，也也影响政政府财政政资金和和行政资资源的使使用效率率。4、与产业业发展紧紧密结合合，展会会主题与与时俱进进目前，我我国正在在进行经经济结构构的调整整。新能能源、新新材料、、通讯信信息技术术和生物物工程等等新兴产产业正在在兴起。。同时，，推动经经济增长长的内生生动力正正转向国国内消费费。为配配合经济济转型，，今后各各地应围围绕以新新兴产业业和国内内消费为为主题，，创新展展览项目目。中国会展展业的发发展趋势势5.场馆的建建设将与与城市的的发展更更紧密地地结合随着中国城镇镇化建设步伐伐的加快，更更多的城市将将会展场馆的的建设和城市市的发展有机机地结合起来来。例如南宁宁的会展中心心、成都的会会展城和郑州州的国际会展展中心都已成成为城市的标标志性建筑，，成为城市CBD的核心区。2013年，这种场馆馆建设和城市市规划发展更更紧密结合的的趋势将进一一步显现。现现在正在规划划和建设的有有天津和上海海。中国会展业的的发展趋势6.会展经济将与与民生更紧密密地相联，在在扩大内需，，刺激消费方方面发挥更大大的作用。中央提出要贯贯彻科学发展展观，转变经经济增长方式式。将过去靠靠投资、进出出口和国内需需求三驾马车车带动经济增增长的模式，，改变为更多多地靠扩大内内需带动经济济增长。这就就意味着在今今后相当长的的时期内，国国家将出台更更多的扩大内内需的政策，，繁荣国内市市场。2013年，中央确定定的经济工作作的总方针是是稳中求进，，统筹处理好好速度、结构构、物价三者者关系。处理理好三者关系系，关键在于于保持经济平平稳较快发展展和物价总水水平基本稳定定，必须下大大力气推进发发展方式转变变和经济结构构调整，推动动科学发展。。而调整经济济结构最重要要的是扩大内内需。扩大内内需是我国经经济社会发展展的战略基点点。我国正处处于重要战略略机遇期，市市场空间大，，内需潜力大大，对发展具具有持久的拉拉动作用，今今后我国内需需型的展会将将有大幅度的的增长。在这这样的经济背背景下，预计计2013年国内以扩大大内需和刺激激消费的展会会将层出不穷穷，分布在汽汽车、住房、、旅游等各个个行业，迎来来新的增长高高峰。中国会展业业的发展趋趋势7.大会展的趋趋势日趋成成为主流现代意义上上的展览业业多指展览览与会议的的综合体。。会议可以以为展览带带来高层次次的观众和和强有力的的潜在买家家，而展览览活动也会会使会议更更加直观和和富有吸引引力。许多多传统展览览国家的展展览会都与与一系列学学术会议、、专业论坛坛相结合，，不仅贸易易效果好，，还成为业业界分布最最新技术和和产品的前前沿。目前前，中国展展览、会议议、节赛活活动和奖励励旅游正逐逐渐融为一一体。其中中会议产业业的规模和和经济社会会效益大有有赶超展览览之势。据据有关机构构统计，2011年，我国会会议业的收收入已超过过展览业。。预计，今今后中国大大会展的趋趋势将愈演演愈烈，对对国民经济济的贡献将将越来越大大。同时，，展览与会会议日趋融融合，展中中有会，会会中有展的的现象越来来越普遍。。预计，今今年这一格格局将继续续沿袭。中国会展业业的发展趋趋势8.文化创意将将成为会展展经济的新新亮点2011年10月中共十七七届六中全全会通过了了关于推动动文化大发发展等重大大问题的决决定。《决定》提出要努力力建设社会会主义文化化强国，并并提出了到到2020年的文化改改革发展奋奋斗目标。。今年是贯贯彻中央提提出文化大大发展的第第一年，预预计各地举举办的以文文化发展为为题材的展展会将大大大增加，成成为今年中中国会展经经济的一大大亮点。中国会展业业的发展趋趋势9.展览业的发发展更趋于于专业化在国际上，，专业性的的展览已成成为会展业业发展的主主流，代表表着会展经经济的发展展趋势。与与一般的会会展相比．．专业展览览具有针对对性强、参参展观众质质量高、参参展效果好好等特点，，因此近几几年来，我我国综合性性展览会的的举办数量量不断减少少，许多综综合性展览览会都不同同程度地转转为专业性性展览。原原来的一些些综合性的的展览已经经被细化分分为若干个个专业展。。此外，由由于专业展展览会能够够集中反映映某个行业业或其相关关行业的整整体状况，，并具有更更强的市场场功能．因因而从产生生之日起就就受到全国国各地特别别是会展城城市的青睐睐。专业化化是展览业业发展的必必然趋势，，因为只有有具有明确确的展览主主题和市场场定位．展展览会才对对参展商或或与会者有有足够的吸吸引力。中国会展业业的发展趋趋势10.展览规模呈呈大至化趋趋势随着着展展览览业业的的竞竞争争日日趋趋激激烈烈，，各各举举办办机机构构已已不不再再局局限限于于吸吸引引本本国国、、本本地地区区的的参参展展商商，，而而是是把把目目标标更更多多地地投投向向国国际际市市场场，，进进而而扩扩大大展展会会在在国国内内甚甚至至是是地地区区范范围围内内的的影影响响力力，，力力争争提提高高国国际际参参与与程程度度。。目目前前，，随随着着我我国国城城市市化化水水平平的的提提高高，，地地方方政政府府不不断断加加大大对对展展览览业业的的扶扶植植力力度度，，在在大大型型展展览览场场馆馆的的基基础础设设施施建建设设上上，，一一些些地地方方政政府府几几乎乎投投入入了了百百分分之之百百的的资资金金。。很很多多城城市市也也想想通通过过修修建建大大型型展展览览场场馆馆举举办办一一些些大大型型的的国国际际会会展展来来提提升升城城市市的的形形象象和和扩扩大大招招商商引引资资促促进进地地区区经经济济的的发发展展，，所所有有这这些些必必然然会会导导致致展展会会的的规规模模越越办办越越大大。。中国国会会展展业业的的发发展展趋趋势势11.两移移趋趋势势明明显显随着着中中国国经经济济持持续续不不断断地地增增长长，，饱饱受受金金融融危危机机困困扰扰的的美美欧欧展展览览强强国国纷纷纷纷将将其其展展览览项项目目和和业业务务向向中中国国转转移移。。因因为为会会展展经经济济是是不不以以人人的的意意志志为为转转移移的的，，要要发发展展是是跟跟着着经经济济的的发发展展而而发发展展的的，，经经济济的的发发展展必必然然就就会会带带动动会会展展业业的的发发展展，，现现在在我我国国的的经经济济发发展展正正处处于于上上升升阶阶段段，，GDP每年的的增长长都位位于世世界前前列，，同时时我国国在国国际上上的话话语权权，经经济地地位都都在提提升。。为什什么近近十年年中国国的会会展经经济发发展得得这样样好，，主要要是我我们的的经济济发展展了。。有一一个说说法世世界经经济在在向中中国转转移，，会展展业也也在向向中国国转移移，原原来是是欧洲洲和美美国是是会展展发展展得比比较快快的地地区，，现在在他们们发展展到一一定程程度了了，又又停滞滞了，，发展展的速速度跟跟经济济发展展一样样，有有一些些展览览，包包括论论坛，，都放放在中中国来来了，，这是是大趋趋势，，我们们要迎迎合这这个趋趋势，，会展展经济济可以以促进进经济济的发发展。。同同时时，国国内沿沿海地地区的的展览览项目目和展展览业业务也也有向向中西西部转转移的的趋势势。随随着国国家西西部大大开发发和中中部崛崛起战战略的的实施施，近近几年年中西西部地地区各各省区区经济济增长长快速速增长长，有有些省省区已已超过过东部部沿海海地区区，经经济实实力的的提高高，加加快了了东部部地区区展览览和会会议向向中西西部转转移的的步伐伐，例例如，，近几几年成成都会会展业业的崛崛起就就是最最好的的例证证。我我们预预计，，2013年中国会会展业两两移趋势势将会愈愈演愈烈烈。中国会展展业的发发展趋势势12．业内强强强联合合，国际际化运作作集团化化趋势增增强并购和联联盟已经经席卷了了全球经经济的各各个领域域，成为为国际市市场的一一大焦点点。作为为国际化化程度很很高的展展览领域域也不例例外。今今后国内内展览企企业将通通过资本本运作进进行兼并并与合作作，通过过兼并与与合作，，可以利利用国内内、国际际两种资资源，开开拓国内内、国际际两个市市场，以以获得资资源的优优化配置置。目前前，世界界上许多多展览业业的大组组织、大大企业纷纷纷开始始联合，，以期优优势互补补，提升升实力，，打造业业内超级级航母。。展览业业虽然投投入大，，但回报报快，是是一个高高额利润润的行业业，其利利润率高高达25%，因此业业内的竞竞争十分分激烈。。预计今今后国内内展览业业的大企企业为了了降低成成本、减减少风险险以便维维护高利利润率，，将会以以兼并与与合作的的方式建建立战略略联盟，，进行国国际化运运作。目目前，在在展览行行业内盛盛行一种种理念，，即与其其群雄纷纷争，不不如强强强联合、、合作经经营；与与其四面面出击，，不如集集中资源源，发展展自己的的核心优优势项目目。中国会展展业的发发展趋势势13．现代新新技术的的应用，，为展览览业的发发展注入入了新的的活力信息技术术、网络络技术等等科学技技术的快快速发展展也为全全球展览览经济的的发展注注入了新新的活力力。随着着科学技技术的迅迅猛发展展，尤其其是科技技革命带带来的大大量新工工艺、新新材料的的出现，，会展设设备现代代化已经经成为会会展业发发展的一一个不争争的事实实。实际际上，设设备现代代化也是是展会标标准现代代化、展展览内容容国际化化、展览览形式多多样化发发展的共共同要求求。更为为值得关关注的是是，大量量信息技技术的应应用，向向网络求求发展空空间，又又成为世世界展览览业发展展不可回回避的趋趋势。有有关专家家把这种种以高科科技产业业为支撑撑，以知知识经济济、信息息网络经经济为主主要内容容的新经经济对展展览经济济产生的的影响，，归纳为为快捷、、关联和和效果三三个方面面。因为为借助网网络信息息的优势势，可以以为展商商和参展展观众双双方带来来极大的的方便和和效益，，如，参参展商可可以在异异地向全全世界发发布自己己展览产产品的详详细信息息，参展展观众也也可以借借助个人人电脑在在任何地地方浏览览和选择择自己喜喜欢的产产品。目目前，我我国网上上展览已已初见成成效，例例如我国国第一展展广交会会已开拓拓网上展展览，并并取得了了较好的的效果。。又如阿阿里巴巴巴网站利利用自身身的网络络资源，，正尝试试向网上上展览发发展。今今后网上上展览将将大有发发展前途途。中国会展业的的发展趋势14．通过资本输输出和移植品品牌会展，抢抢占国际展览览市场在世界展览业业向专业化、、国际化和集集团化发展的的过程中，欧欧美展览业已已经相当发达达，但是其国国内发展的空空间已经接近近饱和。国际际展览巨头为为了谋求向全全球发展，纷纷纷把目标投投向海外，通通过资本运作作寻求低成本本扩张，进入入展览业相对对落后的发展展中国家市场场。如德国的的汉诺威展览览公司直接收收购上海一个个有名气的地地面装饰展览览会。另外，，它们充分利利用广泛的业业务网络将一一些名牌展览览移植到他国国举办。如慕慕尼黑国际展展览集团成功功移植电子元元器件博览会会(Electronie)到上海举办，，在未来的几几年中，它还还将把高档消消费品、建筑筑材料、交通通运输等博览览会引入中国国。德国的法法兰克福展览览有限公司也也已把每年春春秋两季原在在德国本土举举办的国际消消费品展览会会(Ambient)移植到中国、、日本和俄罗罗斯。这种跨跨国运作，既既满足了国际际市场的需求求，同时也抢抢占了世界展展览市场的份份额。今后，，国际上的展展览强国将更更多地通过这这种方式进入入中国的展览览市场。四、、中中国国会会展展业业的的规规范范管管理理中国国会会展展业业的的规规范范管管理理会展展业业政政策策与与法法规规（一一））、、中中央央的的政政策策与与法法规规◎全全国国目目前前尚尚无无系系统统的的会会展展业业发发展展政政策策，，但但已已有有分分级级审审批批政政策策、、协协调调管管理理政政策策和和利利用用外外资资政政策策◎国国家家将将会会展展活活动动按按性性质质不不同同分分为为四四类类实实行行不不同同的的管管理理政政策策◎国国家家对对涉涉外外经经贸贸展展览览有有一一套套相相对对严严格格的的审审批批与与协协调调管管理理办办法法◎国国家家鼓鼓励励外外商商投投资资会会展展业业中国国会会展展业业的的规规范范管管理理中央央的的会会展展业业政政策策与与法法规规近二二十十年年来来，，除除国国务务院院办办公公厅厅外外，，我我国国中中央央级级单单位位有有十十几几个个部部委委先先后后出出台台了了若若干干有有关关会会展展管管理理方方面面的的政政策策文文件件，，如如原原外外经经贸贸部部、、原原国国家家经经贸贸委委、、原原内内贸贸部部以以及及科科技技部部、、中中国国贸贸促促会会、、国国家家工工商商行行政政管管理理局局、、海海关关总总署署、、建建设设部部、、原原电电子子工工业业部部、、原原机机械械工工业业部部，，以以至至外外交交部部、、国国家家文文物物局局、、公公安安部部等等都都从从本本部部门门职职责责范范围围的的角角度度，，或或以以不不同同部部门门协协调调的的方方式式，，曾曾各各自自独独立立或或以以联联合合发发文文的的形形式式出出台台了了几几十十个个有有关关会会展展的的通通知知、、管管理理办办法法等等，，集集中中反反映映了了我我国国会会展展业业的的政政策策演演变变。。目目前前仍仍在在执执行行的的主主要要是是对对会会展展活活动动要要求求申申报报审审批批的的管管理理政政策策，，如如1998年国家家工商商行政政管理理局制制定的的《商品展展销会会管理理办法法》，2004年海关关总署署及商商务部部联合合发布布的《关于在在我国国境内内举办办对外外技术术展览览会有有关管管理事事宜的的通知知》、2003年中国国贸促促会等等部门门联合合发布布的《关于进进一步步加强强出国国举办办经济济贸易易展览览会管管理工工作有有关问问题的的通知知》以及科科技部部等部部门联联合发发布的的《国际科科学技技术会会议与与展览览管理理暂行行办法法》等等。。中国会会展业业的规规范管管理由于我我国目目前尚尚未完完全将将会展展业作作为一一个独独立的的、重重要的的产业业来看看待，，相应应地，，也就就没有有系统统的关关于中中国会会展业业的发发展政政策。。但是是，近近年来来，中中国政政府越越来越越重视视会展展业的的发展展和它它的独独特作作用，，采取取了积积极措措施，，力图图推动动形成成统一一、开开放、、竞争争、有有序的的中国国会展展市场场体系系。近近两年年，国国务院院取消消了对对办展展会单单位资资格的的审批批和对对在中中国境境内举举办小小型展展会的的审批批，调调动了了各方方面办办展会会的积积极性性。同同时，，注意意发挥挥行业业协会会、商商会等等中介介组织织在会会展行行业中中的协协调自自律功功能。。中国国政府府还参参照国国际惯惯例，，对中中小企企业通通过参参加展展会开开拓国国际市市场给给他们们必要要的支支持。。这些些举措措都有有力地地促进进了中中国会会展业业的发发展。。中国会会展业业的规规范管管理1、分类类审批批管理理政策策目前国国家将将展览览活动动按性性质不不同分分为以以下四四类实实行不不同的的管理理政策策：涉外经经贸展展览、、科技技类展展会、、出国国展览览、展展销会会管理理中国会会展业业的规规范管管理1）、涉涉外经经贸展展览对展览览面积积在1000平方米米以上上的对对外经经济技技术展展览会会，实实行分分级审审批管管理政政策。。2003年，国国务院院取消消了在在境内内举办办涉外外经济济技术术展览览会的的主办办单位位资格格的审审批，，但举举办此此类项项目仍仍须报报各级级商务务部门门批准准。其其中，，以国国务院院部门门或省省级人人民政政府名名义主主办的的国际际展览览会、、博览览会和和国际际会议议等，，须报报国务务院批批准。。国务务院部部门所所属单单位主主办的的，以以及境境外机机构主主办的的对外外经济济技术术展览览会，，报商商务部部审批批。在在北京京以外外地区区举办办的，，主办办单位位须事事先征征得举举办地地外经经贸主主管部部门同同意。。省级级外经经贸主主管部部门主主办的的和各各省（（自治治区、、直辖辖市））联合合主办办的对对外经经济贸贸易洽洽谈会会和出出口商商品交交易会会，由由商务务部审审批。。地方方其他他单位位主办办的对对外经经济技技术展展览会会，由由所在在省、、自治治区、、直辖辖市外外经贸贸主管管部门门审批批，并并报商商务部部备案案。中国贸促会会系统举办办的对外经经济技术展展览会，由由中国贸促促会审批并并报对商务务部备案。。对其中在在北京地外外地区举办办的，主办办单位应事事先征得举举办地外经经贸主管部部门同意。。对外经济技技术展览会会凡涉及台台湾地区厂厂商或机构构参展的，，应报商务务部审批，，报国务院院台湾事务务办公室备备案。海峡峡两岸的经经济技术展展览会，由由商务部会会同国务院院台湾事务务办公室审审批。举办面积在在1000平方米以下下的对外经经济技术展展览会不须须报批，但但应报有关关主管单位位备案。中国会展业业的规范管管理2）、科技类类展会以科研、技技术交流、、研讨为内内容的展览览会，由国国家科学技技术委员会会负责审批批。举办对外经经济技术展展览会，应应有利于促促进我国对对外经贸事事业发展，，促进对外外经济技术术交流与合合作，有利利于引进先先进技术和和设备，推推动国内生生产、工艺艺、技术进进步，加快快出口产品品升级换代代。展出内内容应是符符合国家产产业政策，，具有世界界先进水平平的技术、、设备和制制成品。省级、副省省级市人民民政府，或或省级外经经贸主管部部门可以主主办对外经经济贸易洽洽谈会和出出口商品交交易会。国务院部门门可以部门门名义主办办与其主管管业务有关关的国际性性展览会。。中国会展业业的规范管管理3）、出国展展览2004年7月1日开始实施施的《行政许可法法》，取消了组组织企业出出国举办或或参加国际际展览会的的主办单位位资格的审审批。中国会展业业的规范管管理4）、展销会会管理原来曾由国国家工商局局发布《展销会管理理办法》并由各级工工商管理部部门负责登登记审批。。但目前此此办法各地地已基本不不再执行。。因此，实实际上只要要不是上述述涉外经贸贸类或科技技类或出国国展览活动动，办展单单位可以不不经审批自自主办展。。中国会展业业的规范管管理2、协调管理理政策国务院办公公厅曾于2002年发出通知知，重申对对涉外经贸贸展览要加加强协调管管理，严格格审批办法法，避免重重复办展，，规范展览览行为。主主要内容包包括：1）、严格控制制办展数量，，避免重复浪浪费，鼓励和和推动联合办办展，鼓励举举办专业性展展览会。对同同类展览，原原则上在同一一省、自治区区、直辖市及及副省级市，，每年不超过过2个。。2）、、以以国国际际展展为为名名称称的的对对外外经经济济技技术术展展览览会会，，境境外外参参展展商商必必须须占占20%以上上。。3）、、组组织织招招商商招招展展必必须须以以企企业业自自愿愿为为原原则则，，不不得得通通过过行行政政干干预预招招展展；；有有关关广广告告、、宣宣传传材材料料必必须须真真实实可可靠靠。。4）、、主主办办单单位位应应在在办办展展结结束束后后一一个个月月之之内内，，按按照照对对外外贸贸易易经经济济合合作作部部规规定定的的内内容容和和要要求求，，向向审审批批单单位位提提交交展展览览情情况况的的总总结结报报告告。。5）、审批部部门要加强强对主办单单位、承办办单位办展展活动的管管理，维护护正常的办办展秩序。。对国务院院部门（含含中国贸促促会）所属属单位在外外地主办的的展览，由由当地外经经贸主管部部门进行管管理。中国会展业的的规范管理3、利用外资政政策1）、鼓励设立立为鼓励外国公公司、企业和和其它经济组组织在中国境境内设立外商商投资会议展展览公司，举举办具有国际际规模和影响响的对外经济济技术展览会会和会议。国国家鼓励引进进国际上先进进的组织会议议展览和专业业交流方面的的专有技术设设立外商投资资会议展览公公司，促进我我国会展业的的发展，创造造良好的社会会和经济效益益。外商投资资会议展览公公司在中国境境内的正当经经营活动和合合法权益受中中国法律的保保护。中国会展业的的规范管理2）、实行审批批管理国家商务部及及其授权商务务主管部门是是外商投资会会议展览公司司的审批和管管理机关。经批准设立的的外商投资会会议展览公司司可以按规定定经营在中国国境内主办、、承办各类经经济技术展览览会和会议。。在境外举办办会议。允许许外国投资者者根据本规定定，在中国境境内以外商独独资的形式设设立外商投资资会议展览公公司或与中国国的公司、企企业或其它经经济组织（以以下简称中国国投资者）按按照平等互利利的原则在中中国境内以合合资、合作的的形式设立外外商投资会议议展览公司。。申请设立外商商投资会议展展览公司的外外国投资者应应有主办国际际博览会、专专业展览会或或国际会议的的经历和业绩绩。中国会展业的的规范管理4、展会知识产产权保护政策策针对在展览会会上屡屡发生生的侵犯知识识产权问题，，2006年年初，商务务部、国家工工商总局、国国家版权局、、国家知识产产权局联合制制定出台了《展会知识产权权保护办法》，对全国各地地举办的各类类经济技术贸贸易展览会、、展销会、博博览会、交易易会、展示会会等活动中有有关专利、商商标、版权的的保护作了规规定。该《办法》从2006年3月1日起实施。《办法》一是明确展会会管理部门以以及展会主办办方对侵权展展品的管理职职责；二是规规定知识产权权投诉机构的的设立；三是是规定展会期期间知识产权权投诉的程序序；四是根据据专利、商标标和版权保护护的不同特点点，规定相应应的保护措施施；五是严格格法律责任，，增加对侵权权人的处罚和和震慑。《办法》规定，凡认定定侵犯发明或或者实用新型型专利权的，，将被责令从从展会上撤出出侵权展品，，销毁介绍侵侵权展品的宣宣传材料，更更换介绍侵权权项目的展板板。若主办方方对展会知识识产权保护不不力的，展会会管理部门将将对主办方给给予警告，并并视情节依法法对其再次举举办相关展会会的申请不予予批准。中国会展业的的规范管理5、商务部出台““十二五”期期间促进会展展业发展的指指导意见2011年4月商务部对内内部负责会展展的部门进行行整合，将过过去分别由外外贸司和商业业改革司主管管的会展职能能交由服业贸贸易和商贸服服务业司。该该司成立以后后，于当年11月出台了《十二五”期间间促进会展业业发展的指导导意见》。2003年商务部成立立时，国务院院赋于了商务务部负责全国国会展业的行行政管理职责责，但一直没没有出台全国国性的会展业业管理办法。。这次，商务务部出台的《十二五”期间间促进会展业业发展的指导导意见》意义重大，对对全国会展业业的管理有指指导作用。现现将主要内容容介绍如下：：中国会展业的的规范管理总体目标在规范秩序、、完善统计、、确定标准的的基础上，通通过市场筛选选、专业评审审，抓大放小小、扶优选强强，突出重点点，做大做强强几个综合性性龙头展会，，搞好搞活若若干个区域性性重点展会，，做精做实一一批专业品牌牌展会，培育育几个有一定定影响力的境境外展会，打打造若干展览览中心城市和和核心展馆，，造就一批大大型办展实体体和人才队伍伍，形成与国国际水平接轨轨，服务体系系完备、服务务品质优良、、市场竞争有有序、专业化化程度高的会会展业发展格格局。中国会展业的的规范管理基本原则以“整合资源源，错位发展展，提高质量量，调控总量量”为宗旨，，以统筹规划划、规范市场场、引导促进进为核心，处处理好全国布布局与区域发发展、境内展展与出国展、、国际展与内内贸展，综合合展与专业展展、政府主导导与商业运作作的关系，推推动会展业健健康有序发展展。中国国会会展展业业的的规规范范管管理理保障障措措施施（一一））加加强强组组织织领领导导。。要要加加强强对对会会展展业业的的整整体体协协调调和和统统筹筹管管理理。。明明确确行行业业主主管管部部门门，，分分清清职职责责，，整整合合资资源源，，对对会会展展业业进进行行宏宏观观指指导导、、统统一一规规划划和和科科学学管管理理，，密密切切与与发发展展改改革革、、工工商商、、公公安安、、消消防防、、海海关关、、质质检检、、知知识识产产权权等等部部门门的的协协调调与与合合作作，，引引导导、、规规范范和和促促进进会会展展业业发发展展。。（（二二））完完善善法法律律法法规规和和管管理理制制度度。。完完善善现现行行法法律律法法规规体体系系和和管管理理制制度度，，清清理理废废止止阻阻碍碍行行业业发发展展和和妨妨碍碍公公平平竞竞争争的的政政策策规规定定；；在在健健全全市市场场机机制制，，优优化化市市场场环环境境，，规规范范经经营营秩秩序序的的同同时时，，简简化化管管理理程程序序，，推推行行网网上上审审批批，，建建立立相相对对统统一一的的内内外外贸贸会会展展业业管管理理体体制制。。（（三三））出出台台扶扶持持政政策策。。研研究究制制订订促促进进会会展展业业发发展展的的政政策策措措施施。。逐逐步步加加大大对对会会展展业业的的资资金金支支持持力力度度，，落落实实会会展展活活动动承承办办单单位位税税收收优优惠惠政政策策，，完完善善相相关关土土地地使使用用政政策策，，为为会会展展主主体体提提供供融融资资支支持持。。（（四四））优优化化公公共共服服务务。。建建立立和和完完善善会会展展业业公公共共服服务务体体系系，，扶扶持持发发展展会会展展业业公公共共服服务务平平台台。。利利用用中中国国服服务务贸贸易易指指南南网网，，为为会会展展活活动动和和办办展展企企业业提提供供信信息息和和宣宣传传服服务务。。协协调调相相关关部部门门，，为为展展会会活活动动提提供供展展品品通通关关、、安安全全、、交交通通、、住住宿宿、、餐餐饮饮、、通通讯讯、、物物流流、、知知识识产产权权保保护护等等一一系系列列优优质质配配套套服服务务。。中国会展业业的规范管管理（五）强化化知识产权权保护。尽尽快修订并并贯彻落实实《展会知识产产权保护办办法》，加强会展展业知识产产权保护。。支持和鼓鼓励办展主主体通过专专利申请、、商标注册册等手段保保护展会知知识产权。。会同有关关部门，为为展会主办办单位和参参展商提供供知识产权权法律服务务，指导展展会主办单单位设立专专门机构、、制定专门门措施，在在防止参展展产品侵犯犯他人知识识产权的同同时，保护护参展商自自身知识产产权。（（六）加强强人才培养养和引进。。开展多层层次、多渠渠道的会展展职业教育育和培训，，鼓励中介介机构、行行业协会与与大专院校校和培训机机构合作培培养会展业业专门人才才。探索建建立会展专专业人才职职业资格认认证制度。。制定相关关优惠政策策，采取有有效措施，，引进国外外高层次会会展策划、、市场营销销和管理人人才。（（七）加强强行业自律律。积极推推动成立全全国性会展展业中介组组织，充分分发挥现有有行业中介介组织“服服务、协调调、自律””作用，加加强行业协协调与监管管。行业中中介组织要要加强与政政府、行业业、社会之之间的沟通通与协调，，协助政府府部门积极极开展行业业自律、指指导咨询、、制定和推推广标准、、统计调查查、行业培培训、信用用建设、评评估认证、、信息发布布、政策研研究等工作作，指导企企业运用行行业标准，，遵守经营营准则，开开展良性竞竞争；同时时提高行业业整体素质质，依法自自我保护，，维护行业业合法权益益，推动行行业健康有有序发展。。（（八））加强理论论研究。鼓鼓励支持专专业研究机机构、大专专院校开展展会展业的的科学理论论研究和应应用性技术术创新研究究，着力研研究会展业业对国民经经济的促进进作用，提提出符合我我国实际的的会展业经经济理论、、发展规划划和政策措措施建议。。（（九））抓好贯彻彻落实。各各地会展业业务主管部部门要根据据当地经济济发展和产产业特点等等情况，按按照本指导导意见确定定的目标、、任务和政政策措施，，制定符合合本地会展展业实际的的发展规划划，建立工工作协作机机制，明确确职责、落落实任务，，出台政策策措施，提提供保障与与服务，促促进当地会会展业又好好又快发展展中国会展业业的规范管管理（二）、地地方性展览览政策与法法规内容提提要◎全国各地地出台了一一系列旨在在促进本地地会展业发发展的政策策◎目前全国国仅有上海海出台了规规范本地会会展业发展展的法规◎地方性展展会促进政政策主要包包括组织保保证、合理理分工、统统筹服务、、财税支持持、培育主主体、人才才促进、.促进开放、、规范管理理等八个方方面中国会展业业的规范管管理近年来，全全国各地有有几十个省省市先后出出台了促进进本地会展展经济发展展的政策措措施，其中中核心的内内容是：1、组织保保证由于会展展业和会会展活动动涉及众众多政府府行政管管理和服服务部门门，需要要有效整整合会展展资源，，各地一一般采取取成立本本地“会会展发展展协调小小组”或或“会展展业领导导小组””等非常常设机构构，建立立统一协协调管理理的机制制。会展城市市的这一一机制中中，一般般由主管管的副市市长担任任召集人人，相关关部门负负责人作作为成员员，主要要职责是是：全面面负责本本地会展展产业发发展的战战略规划划、政策策制定、、重大问问题的决决策；研研究、协协调、解解决会展展业发展展过程中中出现的的重点、、难点问问题，保保障会展展业的健健康发展展；审核核全市政政府投资资建设的的会展场场馆的管管理和经经营方案案；协调调大型会会展活动动等。许许多城市市都在这这一机制制下再设设立市政政府会展展工作协协调机构构（或与与市政府府大型活活动办公公室合署署办公，，或设在在商务部部门、贸贸促会或或经济协协作办公公室）。。中国会展业的的规范管理2、合理分工如上所述，由由于会展业涉涉及多个政府府部门，而且且地方政府机机构设置并不不完全上下对对口，管理促促进体制上还还存在很多问问题。因此很很多地方认识识到促进本地地会展发展的的政策中，明明确分工是一一个重要的内内容。各地的分工情情况不一而足足，除了政府府重大会展活活动协调机构构外，一般会会明确一个政政府部门作为为行业主管部部门，或者是是商务部门（（如郑州市、、济南市）、、或者是贸促促会（如长春春市、哈尔滨滨市）。此外外，对其他相相关部门也都都明确各自职职责。以目前前会展管理体体制框架构建建比较系统、、完善的厦门门市为例，根根据厦门市人人民政府《关于促进会展展业发展的若若干意见》，厦门市博览览局为全市会会展业的行业业管理部门，，主要负责行行业规划、行行业标准、产产业政策和相相关法规的制制定与实施及及业务管理；；市工商局作作为会展业的的行政监控部部门，加强会会展活动的监监管；市政府府会展协调办办公室作为全全市重大会展展活动的协调调部门，负责责协调各有关关部门做好各各项保障工作作，积极组织织、参与申办办重大会展活活动来本市举举行；市贸促促会重点举办办质量高、影影响大的国际际性会展活动动；市会展协协会作为全市市会展行业的的中介组织，，发挥政府和和企业的桥梁梁与纽带作用用，加强行业业的自律和协协调，促进会会展业规范发发展。中国会展业的的规范管理3、统筹服务各地普遍认识识到形成公平平竞争、规范范有序的市场场是会展业发发展的重要条条件。因此鼓鼓励大力整合合和合理利用用会展资源，，鼓励和推动动联合办展办办会。优先扶扶持规模、影影响较大，定定期举办的展展会项目，优优先扶持具有有行业优势和和办展经验