X年度中国RFID发展报告

2008年度中国RFID发展报告

二零零九年六月三日国家金卡工程协调领导小组办公室主任中国RFID产业联盟理事长1

政府的政策引导1

标准制定等相关技术准备2

启动应用试点的推动3

市场的广泛需求4

产业链的初创5

公共服务体系的建设6RFID的发展趋势7目录：2

我国相关政府部门通过颁布政策、规划，实施专项，制定标准，组织产业队伍，启动应用试点等工作引导RFID的发展。2004年国家金卡工程将RFID应用试点列为重点工作，积极而又稳妥地推动其发展《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》列入相关内容《2006-2020年国家信息化发展战略》2006年国务院15个相关部门达成共识並联合颁布了《中国射频识别（RFID）技术政策白皮书》2007年列入《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》2007年列入《高技术产业发展“十一五”规划》2008年列入《国家金卡工程（2008-2013年）发展规划》RFID是二十一世纪最具发展前景和变革力的高新技术，中国政府高度重视其发展。3

金卡工程等国家信息化重大工程建设启动了RFID应用金卡工程工信部发改委核高基项目国家金卡工程协调领导小组办公室2004年率先将RFID应用列为重点工作，有效推动了中国RFID标准、产业与应用的发展工信部电子信息产业发展基金支持RFID发展，从产品研发、应用开拓、移动支付等相关标准制定等多次立项资助发改委2008年支持首批信息化试点工程，将RFID列入重点工程，支持了17个项目，这对带动RFID产业与应用发展有重要作用工信部和科技部的“核高基”重大科技专项，将RFID专用芯片自主研制列入，将推动RFID核心技术产品的自主研发科技部科技部“863”计划先后启动两批RFID专项课题，以及UWB超宽带项目的发布，均推动了RFID的发展4技术的准备为RFID发展奠定了基础2005年10月信息产业部批准成立了RFID电子标签标准工作组，坚持自主创新与开放兼容相结合，以企业为主体，联合社会各方面力量，开展RFID标准的预研和制修订工作。目前有注册企事业91家，设立了七个专题工作组。2006年国家金卡办增设並成立了RFID应用工作组，目前有23个部委（行业）参加该工作组，共同推动金卡工程RFID应用工作。2007年4月信息产业部发布了《800/900MHz频段射频识别（RFID）技术应用试行规定的通知》（信部无［2007］205号）。明确使用频率为840-845MHZ和920-925MHZ。2006年RFID标准工作组上报国标计划9项，部标计划10项。目前正在研制的国标项目共24项。2008年国标委新批17项国家标准制定计划，加上2006年前已下达的RFID标准计划7项，共有24项列入国标研制计划。LF\HF低高频产品日益成熟，形成较完整产业链。UHF超高频芯片已研发成功，国产UHF读写机具已量产，WF机具也已生产。各类标签产品国内已能生产。国内RFID自主创新、集成创新技术与产品不断涌现。5

RFID技术与未来应用相结合的重点，是发展具有国际领先水平的、有潜力的共性技术和前瞻性技术。用于标签芯片的超低功耗电路研究；用于标签芯片的安全算法及其实现技术研究；超高频（UHF）读写器核心模块的研发；基于不同应用对象的超高频和微波频段RFID标签天线研究；标签封装设备关键技术研究；RFID系统检测、认证相关技术研究；基于下一代网络技术的RFID信息服务体系由功能测试向功能与性能测试相结合发展RFID技术

关键技术

测试技术共性基础及前瞻性技术产业化关键技术应用关键技术手机应用技术芯片设计与制造；天线设计与制造；RFID标签封装技术与装备；RFID标签集成；读写器设计应用体系架构；系统集成与数据管理；公共服务体系；检测技术与规范基于非接触技术的MPS解决方案6中国RFID标准制定顺利向前推进坚持自主创新与开放兼容相结合的原则，制定符合中国国情的RFID标准，积极参与相关国际标准的制定；坚持开放，广泛开展国际合作，借鉴国外成熟标准，实现互连互通和资源共享；建立中国RFID自主标准体系，逐步形成核心技术标准和行业应用标准；建立中国自主的物品编码体系，以形成跨行业、全国统一的信息交换和资源共享体系；坚持对外开放，加强国际合作，努力争取将我国自主标准上升为国际标准或将具有我国自主知识产权的技术纳入国际相关标准中；允许国际通用行业标准与特定领域自主标准共生共荣。中国制定RFID标准的原则形成能够支撑产业及应用发展的标准体系；研究及制定符合中国无线电频率管理政策和规定的空中接口标准；研究及制定编码和编码应用规则、产品和应用标准；制定相关测试规范；制定手机近场通信的标准、移动支付的标准等；研究标准之间的互联互通与设备间的互操作；建立具有自主知识产权的公共服务体系标准；建立科学、公正的相关测试及安全检测标准体系。中国RFID标准包涵的内容7国家金卡工程建设务实推动了RFID的应用国家信息化重大工程

金卡工程RFID应用试点涉及面广

2008年金卡工程新增RFID试点国家金卡工程RFID应用试点项目涉及电子票证与身份鉴别、动物追踪/食品、药品安全监管、工业生产管理/煤矿安全管理、电子通关与路桥收费、智能交通与车辆管理、供应链管理与现代物流、危险品与军用物资管理、贵重物品防伪、票务及城市重大活动管理、图书及重要文档管理、数字化景区与旅游等，推动了RFID在各个领域的应用。2008年国家金卡工程新增的RFID试点项目有RFID铁路及地铁自动售检票（AFC）行业应用试点、基于RFID的城市智能交通系统、CNG汽车气瓶监管应用示范工程、RFID在军事领域的应用、集装箱电子封条与远洋运输、RFID物流仓储应用及实训基地的试点、驾驶员培训计时收费及车辆管理试点项目、RFID公务员信息卡管理系统试点等。

金卡工程RFID试点城市包括94年批准的金卡工程首批12个试点省市；专门申报RFID应用试点的有：青岛、宁波、上海、杭州、天津、成都等。

自2004年国家金卡工程将RFID列为重点工作开始，金卡工程每年都推出新的RFID应用试点工程。金卡工程RFID应用试点8发改委科技部各相关部委设专项积极推动RFID的发展国家发改委在“信息化试点工作重点”中正式列入“无线射频技术”（RFID），重点鼓励交通、铁道、邮政、公安等部门开展相关应用试点工程建设。重点包括车辆电子牌照试点工程；路网动态监测和高速公路全国联网自动收费试点工程；物品动态管理试点工程，以创新业务和管理模式。经专家评审，发改委列入首批支持的RFID项目共17个。科技部”863计划”第二批专项课题包括超高频RFID空中接口安全机制及其应用、超高频读写器芯片的研发与产业化、超高频读写功能的移动通信终端开发与产业化、适用于实时定位系统的RFID产品研发及其产业化、RFID标签动态信息实时管理软件的研究与开发、在旅游景区、展览馆、博物馆的应用以及在出口商品质量追溯与监管中的应用七个课题。人力资源和社会保障部人力资源和社会保障部已批准具备发卡资格的城市110多个，已发卡的有80多个；批准发卡人数超过1.27亿人，实际持卡人4500万。正在探讨RFID应用。铁道部铁道部RFID起步早，在铁路运输管理中的应用已有十多年，基本涵盖了铁路运输全部业务。截止2008年底，全国铁路在1.7万台机车和70.8万辆货车上安装了电子标签，在机务段、局分界站、编组站、区段站、大型货运站、车辆段（厂）安装了地面识别设备（AEI）2000多套，并开发了综合应用系统，实现了铁路列车、机车、货车的实时追踪。9各相关部委设专项积极推动RFID的发展

卫生系统RFID应用主要领域有卫生监督管理、医保卡、检验检疫；RFID已经起步，完成了“948”国家牛肉质量追溯系统建设，正在合作开发、建设冷链物流（冷鲜水产品及出口菌菇）示范项目；食品药品安全监管、医院对病人的追溯管理、对医疗器械和药品及病源、的实时、动态及可追溯管理、以及电子病历与健康档案等。交通部卫生部交通运输行业IC卡及RFID应用市场潜力大：道路运政管理、拟推行IC卡道路运输证；港口电子政务；智能交通：高速公路不停车收费，多路径识别、城市交通一卡通等；开通ETC国道150多条；运输物流领域：对车辆、集装箱、货物、堆场等的管理。如：中集、中远公司。集装箱RFID应用、上海港内贸集装箱RFID示范：长江航运（沪、宁、武汉、重庆）RFID应用等；海事管理：对船舶及船员的管理，2005年在长三角启动海事船舶“一卡通”工程，07年推广到4个省的海事局和沿海14个直属海事局，涉及152个船舶登记机构和784个船舶签证站点，发卡11万张。08年“交通一卡通”在水网地区海事推广，同时启动了船员IC卡管理系统。完成了交通行业RFID电子编码体系研究及注册维护机制的研究。住房和城乡建设部建设部已在全国170多个城市建立了不同规模的IC卡应用系统，累计发卡1.5亿张。应用涵盖了公交、供水（热、燃气）出租、轨道交通、轮渡、高速公路、风景园林、数字社区、路桥收费、停车场管理等。90%以上城市实现了“一卡多用”。今后将以市场为需求，建立应用模式，积极推动RFID的应用。10RFID的应用领域域不断拓展展，市场潜潜力巨大应用领域不不断拓展国内的应用用范围不断断拓展。目目前以身份份识别、电电子票证为为主（约占占60%市场），逐逐渐向物品品识别过渡渡。如：向向资产管理理、食品药药品安全监监管、电子子文档、图图书馆、仓仓储物流等等物品识别别拓展；国内应用以以低、高频频为主，逐逐渐向超高高频和微波波过渡。从从低高频的的门禁、二二代身份证证应用逐步步向高速公公路不停车车收费、交交通车辆管管理等超高高频、微波波应用拓展展；应用从国内内向国际，，从闭环应应用向开环环应用拓展展，如：国国际海事管管理等。RFID在试点城市市中的应用用上海：1、关于RFID产业链建设设，目前上上海有RFID企业80多家，从业业人员2万多，其中中研发人员员2000多。07年全市RFID销售额13.5亿元，比上上年增长58%。RFID标签产品有有125K、13.56M、900M和2.45G各频段；读读写器有125K、13.56M和900M。天线及中中间件有新新突破。2、上海RFID应用在安全全管理、物物流、大型型赛事管理理等多领域域试点初具具成效。上上海港务局局集装箱电电子封条开开通国际航航线。从闭闭环应用向向开环发展展。应用规规模上亿级级。珠三角地区区：政府高度重重视、推动动力度大，，已开始建建设公共服服务配套体体系。产业发展迅迅速，企业业数量较多多，部分领领先企业已已经拥有较较强的技术术积累和资资金实力。。广东省已已经成为国国际RFID产业外商投投资的重地地，已有30多家跨国RFID厂商在广东东省投产，，粤港涉及及RFID产业的企业业与机构已已发展到400多家。对于RFID的应用需求求较广泛，，总体应用用水平走在在全国前列列。11票证和收费费门禁系统图书管理危险品管理理动物识别RFID的应用领域域不断拓展展，市场潜潜力巨大商品防伪12RFID的应用领域域不断拓展展，市场潜潜力巨大不停车收费费系统火车车号识识别集装箱识别别13RFID的市场需求求已形成规规模，2008年中国RFID市场规模已已达65.8亿元人民币币。2008年中国RFID的市场规模模■金卡工程IC卡行业应用用（二代身身份证），，使中国非非接触智能能卡的数量量已经达全全球第一；；■国内RFID市场增长主主要依靠政政府项目的的拉动。政政府的引导导与协调在在我国RFID发展中起了了决定性的的作用；08年发改委推推出了RFID试点工程，，金卡办新新增RFID应用试点项项目及扩大大试点城市市（宁波等等），科技技部863公布了第二二批专项课课题。■国家金金卡办成立立RFID应用工作组组，加强交交流，把各各相关部委委和试点城城市组织在在一起，形形成合力，，共同推动动RFID的行业应用用与地方试试点，有利利于组织协协调。RFID整体市场增增长依赖政政府项目14高频应用在在RFID市场中的主主流地位短短期内不会会改变，超超高频应用用初步呈现现加速发展展的良好前前景。高频应用的市场主流地位在短期内不会改变。当前中国RFID主要应用在13.56MHz的高频频段，这种状况在短期内还将持续。一是高频技术成熟且标准在世界范围内得到统一，使得高频技术在推广时就容易被用户接受；二是从中国RFID的主要应用环境来看，电子票证、门禁系统以及移动支付是中国RFID最大的应用市场，这些领域对RFID标签与读写机具的工作距离普遍要求较短，数据传输依靠的是近距离的感应耦合，不一定远距离电磁波传输，处在13.56MHz的高频段就可以完成读写任务。超高频RFID应用呈现快速发展的趋势。随着我国《800/900MHz频段射频识别技术应用规定》的发布，规划了UHF频段RFID技术的具体使用频率，2008年国内一些企业在UHF频段RFID标签芯片的研制上已经取得一些突破。从产品与技术的角度，以及应用的拓展，2008年最值得关注的是政府各主管部门更重视UHF的技术及产品的研发和应用开拓，UHF市场呈现加速发展的势头。高频超高频15RFID产业联盟和和基地建设设以及金卡卡工程应用用联盟的成成立推动着着RFID的发展。基地建设产业联盟成成立2005年11月经国家民民政部及信信息产业部部批准，中中国RFID产业联盟正正式成立。。“中国RFID产业联盟””是在国家家发改委和和信息产业业部的支持持指导和中中国信息产产业商会的的组织下，，由300家中外IT企业联合发发起成立的的民间社团团组织，它它是中国信信息产业商商会的直属属专业分会会，其业务务归口工业业和信息化化部，接受受民政部的的领导与监监督管理。。正在创建建完整的RFID产业链。2007年国家金卡卡工程多功功能卡应用用联盟在十十多个部委委的共同支支持下正式式成立。各各大通信公公司及中国国银联为主主要成员。。移动支付付率先启动动，并在北北京、湖南南、重庆、、广东进行行了试点，，取得较快快进展。RFID基地的建设设对RFID的发展有积积极的促进进作用。2005年滨洲成立立RFID产业园。2006年12月科技部批批准成立国国家射频识识别产业化化（上海基基地）。2007年初沈阳东东陵RFID自动识别技技术成套装装备高科技技产业园建建成。2007年5月沈阳浑河河高新区新新加坡园RFID产业园成立立。2007年7月广东东莞莞成立松山山湖科技产产业园区RFID产业园，2007年9月广东省佛佛山RFID基地成立。。中国RFID产业联盟已已在上海、、南京、青青岛、深圳圳创建相关关园区，还还拟在环渤渤海湾（京京津地区））、厦门、、四川、泛泛珠江三角角洲及西安安等地区设设立RFID产业与应用用基地和培培训及信息息服务平台台建设。16在政府、行行业组织和和企业的共共同努力下下，通过国国家信息化化重大工程程（金卡工工程）建设设，引导众众多行业开开展了RFID应用试点、、培育了市市场，RFID产业进入初初创期。成熟期初创期培育期2004-2006年2006-2010年2015年以后政策的推动动应用的引导导大规模全方方位的推广广市场的开拓拓成长期2010-2015年17标签芯片设设计与制造读写模块设设计与制造天线设计与制造标签封装技技术与设备读写器天线线设计与制造造读写器设计计与制造终端用户软件中间件件系统集成标签打印和贴标RFID测试目前国内标标签和读写写机具的市市场份额超超过了60%，系统集成成和软件增增长迅速培训与服务务应用示范18中国国RFID的产产业业链链初初步步形形成成低频频和和高高频频超高高频频微波波中国国RFID的产产业业链链初初步步形形成成中国国的的低低频频和和高高频频RFID的产产业业链链已已经经比比较较成成熟熟。。对于于低低频频和和高高频频领领域域，，国国内内产产业业链链已已发发展展得得较较为为成成熟熟。。在在高高频频领领域域，，国国内内厂厂商商在在产产品品精精度度和和性性能能稳稳定定性性上上均均已已达达到到国国际际水水平平，，但但芯芯片片工工艺艺技技术术基基本本达达到到国国外外水水平平。。对于于微微波波领领域域，，目目前前企企业业还还多多处处于于研研发发的的阶阶段段，，成成熟熟的的产产品品和和批批量量化化的的产产品品都都比比较较少少，，整整个个产产业业链链还还处处于于不不太太成成熟熟的的阶阶段段，，与与国国外外的的差差距距比比较较大大。。在超超高高频频领领域域，，国国内内产产业业链链还还处处于于一一个个逐逐渐渐成成熟熟的的阶阶段段。。现在在国国内内做做超超高高频频的的企企业业还还为为数数不不多多，，应应用用的的案案例例也也不不多多，，虽虽然然现现在在已已经经开开始始有有了了一一些些成成熟熟的的产产品品，，制制造造工工艺艺也也在在不不断断提提升升与与改改进进，，但但依依然然还还存存在在着着许许多多技技术术的的空空白白点点，，需需要要进进行行攻攻关关，，有有关关标标准准也也需需要要进进一一步步完完善善，，外外商商目目前前在在核核心心技技术术领领域域依依旧旧占占据据着着主主导导地地位位。。192008年中中国国高高频频应应用用在在RFID市场场中中的的比比重重超超过过了了70%，超超高高频频不不到到10%。2008年中国RFID的产业结构目前中国的RFID产业正处于初创期，低频和高频的产品和应用已经比较成熟，生产厂家也比较多，超高频的产品和应用相对来说还处于起步阶段。高频RFID应用近几年一直健康稳定地发展，应用项目越来越多。预计未来几年高频RFID应用会以每年不低于20%的速度递增，对RFID芯片厂商来说，这是一个最有可能产生大规模量产的市场。高频应用保持着稳健高速的发展20国内内RFID企业业数数量量不不断断增增加加，，在在RFID市场场中中已已占占据据主主导导地地位位上海华虹复旦微电子上海贝岭同方微电子上海坤锐大唐微电子中兴集电中芯国际凯路威北京华大上海展讯华阳微电子亚仕同方上海韩硕合隆杭州上海英内国合海达利广州兴特金华罗奇泰克航天金卡亚仕同方上海韩硕上海集速厦门信达慧聪上海中卡集团石家庄中钞远望谷中成卫星中山达华东信和平东港印刷永洪印务深圳先施远望谷航天金卡深圳当代四川九洲深圳成为中兴（天津）上海秀派江苏瑞福深圳新力量深圳国宇德卡科技烽火联拓华虹中创东方通中软中兴天津九城软件托普同方智能卡东方励格

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