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文档简介

企业安全管理基础台账的编制安全生产台帐是反映生产经营单位安全生产管理工作整体情况的资料记录,是安全生产基础工作的一个重要组成部分。建立健全安全台帐资料是相关法律法规赋予生产经营单位的一项义务,也是安全生产管理工作一项重要的内容。在日常安全检查工作中,不难发现有相当一部分生产经营单位对安全台帐不够重视,总认为抓好安全工作的重点是工作现场人和物的管理,台帐资料并不重要。所以,在安全台帐上投入精力不足,记录不全,质量较差,存在着较多的问题,根本原因是对建立安全台帐的意义缺乏正确的认识。一、建立安全台帐的意义(一)是安全生产工作开展情况再现的手段安全生产各项工作是一个动态过程,做过的工作一晃即逝,只有将安全生产工作的活动过程通过台帐的文字图片来进行详细反映,从而得以再现安全生产工作中各项管理活动的具体情况。可以说安全生产管理工作的各项具体活动、采取的各项措施以及产生的成效,仅仅靠现场是不能够完整地反映出来的,只能由台帐和现场相结合来反映。(二)是法律法规赋予的一项义务设立安全生产管理机构、配备安全生产管理人员,建立、健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度和操作规程,维护、保养、检测安全设备,对从业人员进行安全生产教育和培训等相应的安全管理活动,都是法律法规规定生产经营单位必须要尽的职责和义务,并且明确要求建立相关档案台帐资料来反映这些职责和义务的履行情况。(二)是法律法规赋予的一项义务《安全生产法》《安全生产法》第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。《安全生产法》第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:(一)建立、健全本单位安全生产责任制;(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;(四)保证本单位安全生产投入的有效实施;(五)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(七)及时、如实报告生产安全事故。《安全生产法》(二)是法律法规赋予的一项义务《安全生产法》第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核,保证安全生产责任制的落实。《安全生产法》(二)是法律法规赋予的一项义务《安全生产法》第二十二条

生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;(三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;(四)组织或者参与本单位应急救援演练;(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(七)督促落实本单位安全生产整改措施。(三)是积累安全生产工作经验的需要安全生产是一门科学,其涉及方方面面的内容,知识面非常广泛。比如危险化学品生产企业的安全管理,其需要掌握的知识面是非常大,而且是不断更新的,需要不断学习掌握,许多经验需要积累和完善。做好安全台帐就能满足这方面的需要。安全台帐资料的记录、整理过程,不仅是对过去安全工作的反映过程,同时也是安全生产知识和经验的积累过程。(四)是是企业规规范管理理的需要要随着社会会经济的的发展和和安全生生产工作作力度的的不断加加大,对对生产经经营单位位的安全全生产条条件的要要求也越越来越高高。安全全生产作作为规范范化管理理一项重重要内容容贯穿于于企业的的生产经经营活动动之中。安全台帐帐,能将将安全生生产工作作的各类类资料有有序的归归纳,为为安全生生产工作作持续开开展提供供基础。。(五)是是事故调调查分析析的需要要虽然事故故是可以以预防和和避免,,但任何何人也不不能保证证不出事事故,安安全生产产工作的的目的是是预防事事故和尽尽量减少少事故损损失。一一旦发生生事故,,调查的的手段之之一就是是查阅安安全台帐帐,从而而了解安安全管理理、安全全设施等等相关情情况,为为事故原原因分析析提供的的数据资资料。二、如何何建立台台帐(一)做做好台帐帐的基本本要求企业负责责人要真真正从思思想上重重视,建建立台帐帐看上去去很简单单,真正正想做好好也很不不容易,,需要投投入一定定的人力力和物力力。负责台台帐的的工作作人员员要有有恒心心和毅毅力,,坚持持注重重点滴滴积累累,积积少成成多,,保证证台帐帐内容容的充充实。。安全管管理人人员要要经常常性地地深入入到一一线,,对安安全信信息要要及时时收集集整理理,不不能拖拖延。。对排排查出出的隐隐患,,不论论大小小都要要重视视,都都要及及时处处理和和登记记。123(二))做好好台帐帐的基基本原原则真实对台帐帐中收收集的的信息息、数数据必必须是是真实实的,,如果果做假假,那那么就就失去去了建建立台台帐的的意义义了。。及时坚持按按时记记录安安全生生产相相关的的数据据、措措施,,时间间要准准确,,尤其其是一一些化化工生生产企企业在在时间间的要要求上上一定定要严严格。。规范台帐资资料的的记载载要规规范和和分类类,该该记载载什么么内容容的就就记载载什么么内容容,而而不能能乱记记,否否则既既不便便于查查找,,也不不利于于归纳纳和总总结。。(三))台帐帐的基基本内内容建立安安全生生产管管理机机构的的文件件(以以文件件形式式公布布:①①成立立生产产委员员会,,由董董事长长或总总经理理担任任主任任;②②成立立安全全生产产领导导小组组的也也应由由主要要负责责人担担任组组长;;③安安全管管理组组织));安全生生产责责任制制、岗岗位职职责、、安全全责任任状((以文文件公公布的的各级级岗位位的责责任制制、岗岗位职职责和和各层层各级级签订订的安安全生生产责责任状状);;安全生产管管理制度((检查制度度、教育培培训制度、、隐患排查查整改制度度、事故统统计报告与与处理制度度、重大危危险源管理理制度、职职业健康管管理制度等等等;各个个岗位操作作规程);;123(三三))台台帐帐的的基基本本内内容容456上级级部部门门制制订订和和下下发发的的各各类类文文件件、、通通知知、、通通报报和和执执法法文文书书等等安全全宣宣传传教教育育培培训训、、学学习习、、活活动动资资料料((图图片片))、、新新工工人人((含含民民工工和和临临时时工工〕〕三三级级安安全全教教育育等等等等。。安全全生生产产检检查查((巡巡查查))记记录录(三三))台台帐帐的的基基本本内内容容789安全全生生产产会会议议记记录录。。特种种设设施施设设备备及及特特种种作作业业人人员员台台账账安全全设设施施设设备备检检测测检检验验相相关关的的资资料料。。10安全全评评价价报报告告及及各各类类行行政政许许可可资资料料((含含达达标标建建设设资资料料))11危险险源源点点危危险险物物品品登登记记、、监监控控措措施施等等相相关关资资料料(三三))台台帐帐的的基基本本内内容容12131415安全费用提取取和资金投入入相关资料((①用于安全教教育培训、劳劳保用品购置置、安全设施施设备维护改改造更新、事事故隐患排查查奖励及整改改使用资金的的证明材料;;②建立员工工职业健康监监护档案;③③作业现场职职业病危害因因素检测;④④工作保险及及安责险;⑤其它)。事故应急预案案(备案),,应急救援器器材、队伍及及演练资料;;事故记录和和报告资料,,安全事故处处理材料。劳保用品购买买、发放登记记台帐其它有关资料料(三)台帐的的基本内容安全生产监督督管理职责的的部门可以针针对不同类型型的企业,设设计制作出各各类台帐的样样本,企业只只要直接进行行登记,便可可以建立健全全各类台帐资资料,不仅方方便企业的安安全生产管理理,也便于上上级部门进行行的各项安全全检查。三、企业安全全管理基础台台帐文件夹一:安全生产责任任制(一)营业执执照台帐资料:营业执照正、、副本复印件件;(二)安全生生产许可证((或其它许可可)台帐帐资资料料::安全全生生产产许许可可证证((或或其其它它许许可可))复复印印件件(三三))安安全全管管理理机机构构组组成成台帐帐资资料料::企业业安安全全管管理理机机构构文文件件及及专专职职安安全全管管理理人人员员任任命命文文件件文件件夹夹一::安全全生生产产责责任任制制(四四))安安全全生生产产责责任任制制台帐帐资资料料::1、企企业业各各级级、、各各部部门门安安全全生生产产责责任任制制;;2、作作业业人人员员岗岗位位责责任任制制要求求:企业业制定定各各级级((经经理理、、副副经经理理、、车车间间主主任任、、班班组组长长等等))、、各各职职能能部部门门((安安全全部部、、技技术术部部、、财财务务部部等等))安安全全生生产产责责任任制制。。文件件夹夹一::安全全生生产产责责任任制制(五五))安安全全生生产产责责任任书书台帐帐资资料料:安全全生生产产责责任任书书要求求:1、、企企业业应应在在每每年年年年初初编编制制安安全全生生产产责责任任书书,,并并层层层层签签订订;;2、、安安全全生生产产责责任任书书一一年年一一签签;;3、、企企业业安安全全生生产产第第一一责责任任人人与与各各级级、、各各部部门门负负责责人人,,各各部部门门与与本本部部门门员员工工层层层层签签订订安安全全生生产产责责任任书书。。(一一))安安全全生生产产管管理理网网络络台帐帐资资料料::安全全生生产产管管理理网络络图图要求求::1、、企企业业应应建建立立企企业业安安全全管管理理体体系系网网络络图图;;2、、安安全全管管理理体体系系网网络络图图应应上上墙墙。。文件件夹夹二二::安安全全管管理理规规章章制制度度(二二))安安全全生生产产规规章章制制度度台帐资资料料::企业业发发布布实实施施的的文文件件及及安安全全生生产产规规章章制制度度文文本本包括括:安安全全生生产产教教育育培培训训制制度度,,安安全全生生产产检检查查制制度度,,事事故故隐隐患患排排查查制制度度,,安安全全生生产产投投入入保保障障制制度度,,具具有有较较大大危危险险因因素素的的生生产产经经营营场场所所、、安安全全设设施施和和设设备备管管理理制制度度,,危危险险作作业业管管理理制制度度,,职职业业卫卫生生管管理理制制度度,,劳劳动动防防护护用用品品配配备备和和管管理理制制度度,,安安全全生生产产奖奖惩惩制制度度,,安安全全生生产产事事故故报报告告和和处处理理制制度度,,门门卫卫制制度度,,其其它它管管理理制制度度等等几几十十种种。要求:1、企业必须制制定安全生产产规章制度并并以文件形式式下到各车间间、班组(由由企业领导、、车间负责人人、安全管理理人员、工会会等制定)。。文件夹二:安安全管理规章章制度(二)安全生生产规章制度度台帐资料:企业发布实施施的文件及安安全生产规章章制度文本包括:安全生产教教育培训制度度,安全生产产检查制度,,事故隐患排排查制度,安安全生产投入入保障制度,,具有较大危危险因素的生生产经营场所所、安全设施施和设备管理理制度,危险险作业管理制制度,职业卫卫生管理制度度,劳动防护护用品配备和和管理制度,,安全生产奖奖惩制度,安安全生产事故故报告和处理理制度,门卫卫制度,其它它管理制度等等几十种。要求:1、企业必须制制定安全生产产规章制度并并以文件形式式下到各车间间、班组(由由企业领导、、车间负责人人、安全管理理人员、工会会等制定)。2、企业应对对安全生产制制度进行张示示(企业内部部网络、办公公场所、会议议室、宣传栏栏、宣教中心心等等公共场场所张贴公示示)3、规章制度实实施前安全管管理制度要告告知全体员工工(企业文件件)。文件夹二:安安全管理规章章制度(三)安全生生产操作规程程台帐资料:企业发布实施施的安全生产产操作规程文文件、文本要求:1、企业必须按按照作业岗位位设置制定与与生产情况相相应的操作规规程,企业存存档;企业要要对所制定的的操作规程要要进行可靠性性分析(可以以请专家,形形成记录资料料)。2、操作规程程应以文件件下发到各各生产车间间和库房((见文件))。3、操作规程程在相应操操作车间的的醒目位置置上墙张显显(各岗位位)。文件夹二::安全管理理规章制度度文件夹三::安全生产产管理(一)安全全生产例会会台帐资料::①特种设备备注册登记记证明材料料。②特种设备备定期检测测、检验报报告。要求:①特种设备备使用前必必须及时报报镇安监部部门备案,,注册登记记后方能投投入使用((保存备案案和注册存存根)。②企业应掌掌握特种设设备检测、、检验周期期,对在用用的特种设设备定期报报请有资质质的单位进进行检测、、检验,特特殊情况要要及时检测测检验(保保存检、测测检验资料料)。文件夹三::安全生产产管理(二)特种种设备安全管管理台帐资料::①特种设备登登记汇总表表;②特种设备随随机资料;;③特种设备定定期检查维维护表(锅锅炉使用情情况定期检检查表、压压力容器使使用情况定定期检查表表、电梯使使用情况定定期检查表表、起重机机械使用情情况定期检检查表、场场(厂)内内机动车辆辆使用情况况定期检查查表)要求:①企业应汇汇总本企业业特种设备备,实时掌掌握特种设设备的使用用情况;②企业应为每每一台特种种设备建立立单独的管管理台帐,,包括,特特种设备注注册登记证证明材料,,特种设备备定期检测测报告,特特种设备随随机资料((厂家提供供),特种种设备日常常维护记录录;③企业应做好好特种设备备的日常维维护,对特特种设备进进行安全检检查,并及及时记录台台帐。文件夹三::安全生产产管理(三)动火火、动电、、有限空间间安全作业业票台帐资料:1、动动火火作作业业票票;;2、动动电电作作业业票票;3、有有限限空空间间作作业业票票。。要求求::在有爆爆炸炸危危险险、、易易发发生生火火灾灾的的作作业业场场所所或或重重大大危危险险源源区区域域内内动动火火、、动动电电、、有有限限空空间间应应执执行行作作业业审审批批制制度度,,进进行行作作业业交交底底、、做做好好防防范范措措施施、、落落实实专专人人监监护护方方能能作作业业。。文件件夹夹三三::安安全全生生产产管管理理(四))安安全全奖奖惩惩台台帐帐台帐帐资资料料及及要要求求:1、企企业业落落实实奖奖惩惩制制度度的的通通报报文文件件2、公公示示奖奖惩惩情情况况的的照照片片3、安全全生生产产奖奖惩惩登登记记台台帐帐文件件夹夹四四::职职业业安安全全卫卫生生台台帐帐(一))企企业业职职业业卫卫生生管管理理机机构构台帐帐资资料料::企业业成成立立职职业业卫卫生生管管理理机机构构的的文文件件要求求:1、企企业业必必须须以以文文件件的的形形式式公公布布,,并并在在文文件件里里明明确确专专职职或或兼兼职职的的职职业业卫卫生生管管理理人人员员。。((企企业业职职业业卫卫生生管管理理人人员员要要具具备备相相应应的的职职业业健健康康管管理理能能力力))2、文件件要下下发至至各部部门和和车间间、班班组。。3、明确确本单单位的的职业业病防防治工工作职职责。。文件夹夹四::职业业安全全卫生生台帐帐(二))职业业病防防治计计划和和实施施方案案台帐资资料::1、年度度职业业病防防治计计划2、制定定职业业病防防治实实施方方案3、职业病病防治计计划落实实情况记记录4、年度职职业病防防治工作作总结要求::1、年度有有计划、、方案。。2、符合本本企业实实际情况况。3、每年要要根据企企业实际际情况及及时更新新。文件夹四四:职业业安全卫卫生台帐帐(三)职职业卫生生管理制制度和操操作规程程台帐资料料:1、职业病危危害防治治责任制制度;2、职业病病危害警警示与告告知制度度;3、职业病危危害项目目申报制制度;4、职业业病病防防治治宣宣传传教教育育培培训训制制度度;;5、职业业病病防防护护设设施施维维护护检检修修制制度度;;6、职业业病病防防护护用用品品管管理理制制度度;;7、职职业业病病危危害害监监测测及及评评价价管管理理制制度度;;8、建建设设项项目目职职业业卫卫生生““三三同同时时””管管理理制制度度;;9、劳劳动动者者职职业业健健康康监监护护及及其其档档案案管管理理制制度度;;10、职职业业病病危危害害事事故故处处置置与与报报告告制制;;度度;;11、职职业业病病危危害害应应急急救救援援与与管管理理制制度度;;12、岗岗位位职职业业卫卫生生操操作作规规程程;;13、法法律律、、法法规规、、规规章章规规定定的的其其他他职职业业病病防防治治制制度度。。要求求::1、企企业业要要建建立立职职业业卫卫生生管管理理制制度度,,并并以以文文件件的的形形式式下下发发到到各各部部门门、、车车间间。。2、符合本企业业实际情况;;3、内容要及时时更新。文件夹四:职职业安全卫生生台帐(四)建设设项目“三同同时”管理和和职业病危害害项目申报台帐资料:职业病防治经经费台帐、检检测、维护、、保养记录等等。要求:1、用于为职工工配备更衣间间、洗浴间、、孕妇休息间间等卫生设施施;2、用于配备职职业病防护用用品;3、用于对职业业病防护设施施检测、维护护、保养;4、用于职业健健康监护等;;5、对资金投入入不足导致的的后果承担责责任。文件夹夹四::职业业安全全卫生生台帐帐台帐资资料::1、建设设项目目“三三同时时”管管理档档案((合合同、、协议议、项项目批批文))。2、检查查评价价、备备案、、审核核、审审查和和竣工工验收收资料料。3、职业业病危危害项项目申申报申申报表表、申申报回回执。。要求::1、职业业危害害申报报由企企业每每年申申报一一次。(五))职业业病防防治经经费投投入文件夹夹四::职业业安全全卫生生台帐帐(六))劳动动防护护用品品管理理和职职业病病防护护设施施台帐资料料:1、劳动动防护护用品品发放放记录录、使使用台台帐2、职业病病防护护设施施台帐、、维护护、更更新记记录要求::1、企业应应按规规定发发放劳劳动防防护用用品。。2、选型型正确确。。3、落实实购买买索证证制度度。4、职业病病防护护设施施要登登记建建档,,定期期维护护、更更新要要记录录。文件夹夹四::职业业安全全卫生生台帐帐(七))职业业健康康监护护台帐资资料:1、从业人人员职职业危危害健健康检检查表表要求:①企业应应在从从业人人员从从事职职业危危害作作业之之前对对其进进行健健康检检查,,在从从业人人员从从事职职业危危害作作业过过程中中定期期对其其进行行健康康检查查,在在从业业人员员结束束职业业危害害作业业时对对其进进行健健康检检查;;②健康检检查表表全部部复印印作为为从业业人员员健康康档案案存档档;③从业人人员健健康档档案终终生留留档。文件夹夹四::职业业安全全卫生生台帐帐(七)职业健健康监护台帐资料:2、作业场所职职业病危害检检测报告要求:①按国家规定的的时限进行检检测;特殊情情况及时检测测。②由中介机构进进行检测。③检测报告长期期保存(检测测结果要进行行职业危害告告知,即在作作业场所和公公告栏张贴职职业危害告知知牌)。文件夹五:安安全教育培训训台帐资料:1、安全教育培培训计划(分分参加上级主主办的培训和和本企业举办办的培训);;2、安全教育培培训记录表要求:企业应于年初制定定本企业全年年安全教育培培训计划,按按计划对从业业人员进行安安全教育培训训,并建立本本年度教育培培训档案。(一)安全教教育培训计划划文件夹五:安安全教育培训训(二)安全全管理人员台台帐台帐资料:1、安全管理人人员名册;2、主要负责人人、分管安全全负责人、安安全员、危化化品仓库保管管员证件复印印件。要求:1、企业主要负负责人、分管管安全负责人人、安全员、、危化品仓库库保管员必须须参加资格培培训后方能从从事相应的生生产经营活动动;2、企业从业人人员超过五十十人的应当配配备符合规定定的专职安全全生产管理人人员;3、安全管理人人员应及时参参加复训,确确保证件在有有效期内。文件夹五:安安全教育培训训(三)特种作作业人员管理理台帐资料:1、特种作业人人员名册;2、特种作业人人员证件复印印件

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