安全检查讲课

会计学1安全检查讲课个人简介：常志宏高级工程师、国家注册安全师

--83年中国石油大学石油工程专业毕业，在CPE从事工艺及消防设计8年；

--在油田从事石油工程项目建设管理10年；--在北京天然气公司担任储气库项目经理部副经理，从事储气库天然气建设、生产安全管理5年；--石油单位担任安全处长3年；--09年4月调入公司LNG项目部技术处工作；--10年5月到公司安全处工作。第1页/共61页安全经验分享第2页/共61页培训内容：HSE方面的管理内容很多，理论也很繁杂，但是今天不讲更深奥的HSE理论知识，突出一个重点—安全，重在给每位在座领导沟通安全管理理念。第3页/共61页安全培训方式：座谈交流沟通，互动快乐教育。安全培训分级：安全理念-----各级领导干部；安全技术-----各级安全管理人员；安全知识-----操作岗位人员；第4页/共61页安全培训目的：达到一个目的----统一我们的安全管理理念。为我们公司下一步安全管理水平提升打下基础。第5页/共61页

一、概述二、安全管理方针三、安全生产法律责任四、风险管理五、公司安全管理

第6页/共61页一概述：一）、名词解释

安全：安全—泛指没有危险、不出事故的状态。

安全生产：安全生产---《辞海》中将“安全生产”解释为：为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。第7页/共61页事故：事故--《现代汉语词典》中将事故解释为：多指生产、工作上发生的意外损失或灾祸。

个人感悟：事故始终是悬在管理者头上的一把利剑，随时都有掉落的可能，只有做好了安全管理才能使利剑距离我们稍远一些，安全工作责任重大。安全管理只有起点，没有终点。安全管理没有最好，只有更好！

“天字号工程”——是天上悬着一把l利剑的工程。第8页/共61页事故隐患：事故隐患--《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》中定义为：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。第9页/共61页风险：风险—可以简单地解释为：是一种生产、建设中不确定的事件或状况。

风险无处不在、无时不在，风险不可能消灭，只能消减和防范。第10页/共61页本质安全：本质安全—指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。目前条件下本质安全很难达到，是我们追求的一个目标。第11页/共61页二）、全国安全形势

--2007年全国共发生各类安全生产事故506376起,死亡101480人,非煤矿山共发生伤亡事故1861起、死亡2188人；

--2008年全国安全事故总量和伤亡人数下降，共发生各类事故413752起，死亡91172人，首次死亡人数控制在10万以内；第12页/共61页--2009年，全国安全生产形势继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，重点行业（领域）和大部分地区安全生产状况稳定，但形势依然严峻，事故总量、较大事故和重特大事故下降。全国各类事故发生379244起，死亡83196人，同比减少34930起、7980人。其中：较大事故发生1760起，死亡6903人；重特大事故发生67起，死亡1128人。第13页/共61页中国石油每年因安全生产事故死亡在50人左右，从每年事故死亡600多人逐年下降，2009年全年死亡28人，2010年死亡达到48人。所以说距离建设国际能源公司的目标，要达到每年安全生产事故死亡人数控制在20人以内，还有很长的路要走。第14页/共61页安全生产事故分级：根据《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定，生产安全事故分为四个等级：1、特别重大事故一次造成30人以上（含30人）死亡；一次造成100人以上（含100人）重伤（包括急性工业中毒）；一次造成1亿元以上（含1亿元）直接经济损失。第15页/共61页安全生产事故分级：根据《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定，生产安全事故分为四个等级：1、特别重大事故一次造成30人以上（含30人）死亡；一次造成100人以上（含100人）重伤（包括急性工业中毒）；一次造成1亿元以上（含1亿元）直接经济损失。重庆井喷事故第16页/共61页2003年12月23日，重庆市开县高桥镇罗家寨发生了国内乃至世界气井井喷史上罕见的特大井喷事故，是建国以来重庆历史上死亡人数最多、损失最重的一次特大安全事故。2003年12月23日21时55分，突然发生井喷，来势特别猛烈，富含硫化氢的气体从钻具水眼喷涌达30米高程，硫化氢浓度达到100ppm以上。失控的有毒气体（硫化氢）随空气迅速扩散。第17页/共61页

据统计，离气井较近的开县高桥镇、麻柳乡、正坝镇和天和乡4个乡镇，30个村，9.3万余人受灾，6.5万余人被迫疏散转移，累计门诊治疗27011人（次），住院治疗2142人（次），243位无辜人员遇难，直接经济损失达8200余万元。“12.23”成为了中国石油的“耻辱日”，成为了180万中国石油员工心灵中抹不去的伤痛！今天我们回忆这一切，是为了中石油安全的明天！第18页/共61页1986年4月26日，乌克兰切尔诺贝利核泄漏事故,是历史上所发生的损失最为惨重的事故,损失：2000亿美元。事故原因是由于核电站操作人员违反操作规程、无视安全条件造成的。第19页/共61页

1986年的4月26日，切尔诺贝利核电站爆发了人类历史上最大的核泄漏灾难。25年间，阴霾从未离去：数以万计的人仍在饱受癌病折磨，核电站附近的蔬菜要想安全食用，还需要2万年……正如乌克兰总统亚努科维奇所说：“灾难留下一个深深的伤口，将伴随民众许多年。”因为痛彻，所以刻骨铭心。站在2011年的端口，面对尚未消除的福岛核危机，回望25前的那道伤，借以铭记，更为警醒。第20页/共61页

核事故发生后，大约11.5万人从核电站周围撤离。以核电站为中心的30公里范围内基本被划为禁区，但也少数人悄悄返回。核电站工人曾经居住的普里皮亚特城过去非常繁华，而今天俨然是一座鬼城，那里的楼房正在朽掉。第21页/共61页2008年9月12日，加利福尼亚发生了历史上最为惨重的列车相撞事故——洛杉矶地铁相撞事故,25人死亡。损失：5亿美元。事故原因是由于城市地铁司机当时正忙于发短信而误闯红灯所致。第22页/共61页2、重大事故1）一次造成10—29人死亡；2）一次造成50---99人重伤（包括急性工业中毒）；3）一次造成5000万---1亿元（不含1亿元）直接经济损失。第23页/共61页3、较大事故1）一次造成3—9人死亡；2）一次造成10---49人重伤（包括急性工业中毒）；3）一次造成1000万---5000万元（不含5000万元）直接经济损失。第24页/共61页4、一般事故1）一次造成1—2人死亡；2）一次造成1---9人重伤（包括急性工业中毒）；3）一次造成100万---1000万元（不含1000万元）直接经济损失。第25页/共61页反思：生命诚可贵，爱情价更高，若为自由故，二者皆可抛。第26页/共61页生命诚可贵，爱情价更高，若为自由故，二者皆可抛。革命战争年代，宣传：为自由而战！生命→爱情→自由和平建设年代，生命第一！爱情→自由→生命第27页/共61页爱情真可贵，自由价更高，若为生命故，二者皆可抛。人最宝贵的是生命！第28页/共61页个人感语：希望大家谨记：你是唯一的；你是不可替代的；你是公司最好的员工。你不应该、也不会违反公司操作规程！第29页/共61页追究责任情况：2008年发生的由国务院调查组负责查处的10起特大事故已全部结案并及时向社会公布,共有549人受到刑事责任追究和党纪政纪处理,其中县处级以上干部129人。2009年全国安全生产事故责任追究处理29880人,安全生产事故追究处理的责任人中,给予党纪政纪处分的7145人,移送司法机关追究刑事责任的2102人。

第30页/共61页2009年2月24日，山西省委副书记、省长王君在国务院山西焦煤集团屯兰矿“2·22”特别重大瓦斯爆炸事故调查组第一次全体会议上，流泪向死难矿工及矿工家属致歉。第31页/共61页二、安全管理方针：一）国家法律国家历来十分重视安全生产管理工作，先后出台了多种安全生产的法律、行政法规、地方性法规和行政规章，其中最为重要的是《中华人民共和国安全生产法》。《中华人民共和国安全生产法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于２００２年６月２９日通过并当日公布，自２００２年１１月１日起施行。第32页/共61页二）中华人民共和国安全管理方针;

《中华人民共和国安全生产法》第三条明确规定“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。三）中国石油HSE管理方针：“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”。第33页/共61页四）公司安全理念：树立“一切事故都是可以预防和避免的”；“违章就是事故”的安全管理理念。第34页/共61页五）公司安全管理目标：“为员工打造一个比家更安全的工作环境”。

提出这一目标时很犹豫，但我们必须树立一个远大的目标激励我们努力工作。今天我们距离这一目标的差距是很远、很远，我们还有很多工作要做。我们有决心和各位同仁一道为这个目标而共同努力！今天就作为向这个目标迈进的第一步！第35页/共61页六）事故发生机理第36页/共61页

潜在危险未遂事件伤害事故10T10T10T10T第37页/共61页三、安全生产法律责任一）、单位的法律义务《中华人民共和国安全生产法》中明确了规定“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产”。

其核心是---加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制。第38页/共61页二）企业安全管理机构设置同时《中华人民共和国安全生产法》第十九条明确规定：“矿山、建筑施工企业和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员”。天然气CNG是高压、易燃、易爆危险品，按照《安全法》应当设置安全管理部门和配备专职安全管理人员。第39页/共61页三）企业主要领导的六大安全责任：1）建立、健全本单位安全生产责任制；2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3）保证本单位安全生产投入的有效实施；4）监督、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案；6）及时、如实报告生产安全事故。第40页/共61页生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给以降职、撤职的处分，对逃匿的处于15日以下拘留。集团公司规定：事故发生1小时内，对事故进行上报，公司建立了《事故快报制度》。第41页/共61页四）安全责任追究原则安全责任追究原则：“谁主管、谁负责”，换句话说是谁主管生产谁负责，而不是安全部门负责。五）安全部门责任按照国家和中国石油职责分工规定，安全部门履行2大责任：一是对本单位的安全生产工作进行监督、检查、咨询服务，二是对本单位发生的生产安全事故进行及时报告和调查处理。第42页/共61页四、风险管理树立“一切事故都是可以预防和避免的”、“违章就是事故”的安全管理理念。1、风险管理与安全检查的关系风险管理与安全检查的目的一致---治理安全隐患，解决人的不安全行为、物的不安全状态问题，达到安全生产的目的。第43页/共61页风险管理与安全检查有异曲同工，没有根本性的冲突。风险管理是自下而上的全员、全过程安全风险辨识、分析、应对，安全检查是自上而下通过监督、检查发现风险的方式。第44页/共61页2、风险管理与HSE体系的关系风险管理是HSE体系建立的核心内容，HSE体系建立就是为了实现由传统安全检查方式转变为体系的发现管理方式，实现由事故应急向事故预控转变。使安全管理更加有效。第45页/共61页3、HSE体系与安全检查的关系安全检查是风险管理的必要补充，是HSE体系中的《不符合、纠正检查程序》。HSE体系涵盖了风险管理识别和安全检查内容，更突出着重于安全风险管理。第46页/共61页五、公司安全管理一）总体构思1、公司安全工作分为三步走1）到2011年底。从现在开始用半年到一年的时间，公司安全管理工作全面与集团公司安全管理接轨。从安全管理基础工作入手，建立、健全安全管理机构，建立安全责任制，编制安全操作规程和各项规章制度，建立各种台账，站场标准化、规范化管理，在公司建成一个“安全管理标准站”。第47页/共61页2）2全面推行“安全标准站”建设，以“安全管理标准站”为标准，开展CNG站场达标活动，争取在2012年底50%的CNG站场达到“安全管理标准站”水平，使公司安全管理水平达到同行业中等水平。第48页/共61页3）2015年，三到五年的时间初步形成昆仑天然气利用公司的安全文化，使安全管理上升到一个新的层次和水平，达到和进入集团公司安全管理先进行列。第49页/共61页大会开始前，人民大会堂内，几名工作人员在主席台上一阵忙活，他们拿了根绳子比来比去，他们不是在丈量座位与座位之间的距离，而是在丈量座位上放的杯子和杯子之间的间隔是不是一样。间隔量完后，还要一列列拉条线，看看一溜下来前排和后排的杯子是不是在一条直线上。

二）具体方式：细节决定成败第50页/共61页1、进一步完善公司安全管理架构按照《中华人民共和国安全生产法》规定，根据公司点多、面广遍布全国几十个省市的具体情况，一是各分公司要设置安全管理机构、配备安全管理专职人员。二是公司分区域建立安全监督站，代表公司分区域对进行安全生产监督、检查。三是充实公司安全管理机构和人员，明确职责。第51页/共61页2、树立“三个观念”：重视人的生命价值观的观念；安全生产就是提高经济效益的重要保障观念；企业要向社会负责的观念；第52页/共61页3、树立三个观点：没有干不好的工作，就看你努力不努力；没有预防不了的、事故，就看工作做到位不到位；没有克服不了的不良习惯，就看你有没有下工夫，有没有为了安全而敢于得罪人的魄力。第53页/共61页4、以HSE体系建设为主线，推行风险管理首先公司与挪威船级社合作，根据我们公司点多、面广、战线长全国性公司的特点，以国际标准“高起点、高水平、高标准”的要求，查找公司HSE管理和HSE体系“短板”，制定《昆仑天然气公司HSE体系策划和规划》。第54页/共6