产品认证检查员通用要求

认证认可行业标准草案编制说明（参考格式）1、基本信息1.1标准草案名称中文产品认证检查员通用要求英文Genera1requirementsforproductcertificationinspectors1.2与国际标准和国外先进标准一致性程度情况口等同采用口修改采用口非等效采用■未采用标准编号英文名称中文名称1.3任务来源批准立项的文件名称和文件号国家认监委办公室关于组织2015年第二批认证认可行业标准制（修）订工程申报工作的通知（认办科[2015]11号）计划编号2015RB061L4制（修）订■制定口修订（被修订标准名称及编号：）1.5起止时间2016年1月--2017年12月1.6标准起草单位中国认证认可协会、国家认监委、中国合格评定国家认可中心、中国质量认证中心、中国船级社质量认证公司、北京东方凯姆质量认证中心、北京国建联信认证中心、莱茵检测认证服务（中国）1.7起草组成员王淑媛牛东波那天培郝静王亚力史新波李天恩苏慎之徐晓鹏李宏郝进秀赵京明1.8标准体系表内编号无L9调整情况有调整。申请此立项的标准研究延期1年，批复文件另附，批复时间：2017年4月5日。2、背景情况产品认证是国际通行的质量与信誉保证手段，有效促进了生产企业产品质量和市场竞争力的提升，并对维护消费者利益和优化资源配置起了重要的作用。近年来,随着我国经济结构加快调整升级，以及“一带一路”、“中国制造2025”等国家战略的实施，消费需求和市场供给日益呈现差异化、品牌化、国际化的趋势，这对产品认证提出了旺盛的需求。而认证行业是一个用知识和能力打造的高技术服务行业，认证人员质量是认证事业健康平稳开展的基础。要到达帮助客户提升认证价值和认证有效性的目的，离不开高质量高水平的认证人员。2.1目的、意义(工作开展背景及要求)目前，我国的产品认证机构共100多家，从事产品认证的认证人员已有1万有余，覆盖强制性产品、工业产品、农食产品等认证领域。随着我国产品认证事业快速开展，人员规模与产品认证开展初期相比，数量日渐庞大。但是，认证人员能力水平参差不齐，很多认证人员呈现出产品认证认知素养低、专业能力缺乏、服务意识不强、诚信缺失等突出问题，低质量的认证人员已经限制了认证行业的开展。因此如何保证认证人员的能力和水平是认证行业共同面临的问题。认证人员的能力是认证工作质量、水平和有效性的基础，认证人员的质量与行业的走向和生存2.1目的、意义(工作开展背景及要求)2017年初，随着国家人社部职业资格改革，认证人员职业资格列为国家职业资格目录，且定位为“水平评价”类。水平评价是一种关于对人的能力的评价方式，然而迄今为止，无论在国内还是国际上专门针对认证人员能力要求的标准尚属空白。中国认证认可协会(CCAA)多年来从事人员认证工作，有着丰富的认证人员注册管理经验并一直致力于认证人员能力评价体系的建设和研究。为了适应国内人员职业资格改革和满足国际认证人员的要求，协会作为认证认可行业的会员之家，本着“传递信任，服务开展”的理念为行业主动服务，组织并联合行业内专家建立《产品认证检查员通用要求》行业标准。产品认证检查是通过获得检查证据对照检查准那么而开展的客观评价过程。为使评价的结果客观、公正、一致，评价过程应由具备相应资格的人员来完成。因此，对检查员提出基本要求是实现产品认证查检的必要条件之一。本标准作为认证认可行业统一、规范的产品认证检查员的通用要求性的行业标准，不仅为从事合格评定活动的组织制定人员认证方案，开展产品认证检查员的评价、培训和选择活动提供依据，而且也为其它组织及社会相关方选人用人提供参考借鉴。同时，本标准的建立还给各行业对检查员的监督提供了标准依据，保证了产品认证检查员的有效供给，促进了全行业产品认证检查员质量的提升，从而进一步推动了产品认证工作质量。目前，国内外尚无同类标准。2.2与国内外相关标准、文献的关系

目前，国内外尚无同类标准。3.1分工情况单位姓名职务/职称专业特长任务、分工中国认证认可协会王淑媛工程师人员评价工程负责人，总体技术路线设计，标准的结构设计与编制，调研、数据及文献分析等中国认证认可协会牛东波主任/高工人员评价总体技术路线设计，调研、标准的结构设计与编制中国认证认可协会那天培工程师人员评价调研、标准的结构设计与编写，数据及文献分析、送审等中国认证认可协会郝静工程师人员评价调研、标准编制国家认监委王亚力工程师认证认可调研、标准编制中国合格评定国家认可中心史新波主任/高工认证认可标准的结构设计与编制中国合格评定国家认可中心李天恩博士/工程师认证认可调研、标准编制中国质量认证中心苏慎之主任/高工产品认证人员能力评定标准的结构设计与编制中国船级社质量认证公司徐晓鹏高工产品认证人员能力评定调研、标准编制北京国建联信认证中心有限公司郝进秀技术部副主任产品认证人员能力评定调研、标准编制北京东方凯姆质量认证中心李宏高工/副处产品认证人员能力评定调研、标准编制莱茵检测认证服务（中国）赵京明工程师产品认证人员能力评定调研、标准编制1）工程启动2016年1月，工程正式立项后，召开了工程启动大会成立了标准起草小组，并初步拟定了工程研究方案，确定了以“检查员能力要求”为主体的框架路线，制定了工作计划并对任务进行分配。2）开展调研访谈3.2起草阶段2016年4-5月CCAA对100多家产品认证机构展开调研，以及局部获证组织及行'业相关部门，其中走访14家产品认证机构进行面谈和收集问卷，调查对象涉及对象包括机构管理人员、检查员、获证组织人员和行业相关人员。问卷的内容包括从业人员的从业基本条件、个人素质、能力要求、行为准那么、评价方法等。同时，标准起草组专门就行标的框架、定位听取了认证机构的意见。由于人社部职业资格制度的改革，行标的内容需要进行局部调整，于2017年4月-5月，标准起草组先后前往上海、杭州、广州、深圳对3.2起草阶段3）标准起草综合汇集调查问卷和两次调研结果，经反复专家讨论研究后，标准草案稿于2017年8月最终形成。3.3征求意见阶段3.4标准审定阶段按照认监委统一安排，进行标准审定。4主要技术内容确实定1范围本标准规定了从事产品认证活动的检查人员的能力通用要求及评价要求。2规范性引用文件标准引用了以下2个文件：GB/T27203合格评定用于人员认证的人员能力词汇GB/T27000合格评定词汇和通用原那么3术语和定义本标准给出了产品认证检查员、持续专业开展、基本条件的定义，并参考引用GB/T27000、GB/T27203中的术语和定义2个。4通用要求标准第4章规定了产品认证检查员通用要求，包括：行为准那么、个人素质、基本条件和能力要求。从老实守信，廉洁自律，客观公正，保密四个方面规定了产品认证检查员行为准那么，明确提出了产品认证检查员从事认证检查活动需要满足教育经历、工作经历、培训经历方面的基本条件，同时规定了检查员的能力要求应涵盖知识和技能和检查实践、能力保持三个方面。5评价标准规定了对产品认证检查员评价应基于客观、公正、保密、可信、一致的原那么，标准给出了考试、记录审查、面谈、反应和见证五个评价方法及评价过程。

5验证情况（适用于方法类标准）

5.1验证单位情况验证单位验证人员验证时间年月日年月日年月日年月日5.2验证过程5.3验证数据分析5.4验证评价5.5其他应说明的情况6附加说明（可选项）注L本格式的通用局部为第1章、第2章、第4章和第6章。6.1宣贯标准的建议6.2修订和废除现行有关标准的建议6.3重大分歧意见的处理经过和依据6.4其他需要说明的情况6.5参考文献GB/T27065-2015《合格评定产品过程和服务认证机构要求》GB/T27021—2007《合格评定管理体系审核认证机构的要求》GB/T27024—2014《合格评定人员认证机构通用要求》GB/T19011—2013《管理体系审核指