安全专项方案及施工组织设计编制要领

会计学1安全专项方案及施工组织设计编制要领主要内容一、安全专项方案编制根据“关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知（建质【2009】87号）”，掌握危险性较大分部分项工程的安全专项施工方案就编制要领。二、施工组织设计编制学习《建筑施工组织设计规范》（GB/50502-2009）相关条文，掌握施工组织设计的编制要领。第1页/共75页一、安全专项施工方案编制要领第2页/共75页（一）概述1、安全专项施工方案是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。（《办法》中的定义）安全专项施工方案是保障某分部（分项）工程安全施工或确保某分部（分项）工程的使用安全而编制的安全技术措施文件。2、安全专项施工方案指导施工现场的施工，同时通过编制安全专项施工方案，项目管理人员可以更清楚控制要点，从而减少安全隐患的出现。一、安全专项施工方案编制要领第3页/共75页（二）安全专项施工方案编制范围1、基坑支护、降水工程Θ2、土方开挖工程Θ3、模板工程及支撑体系Θ4、起重吊装及安装拆卸工程Θ5、脚手架工程Θ6、拆除、爆破工程7、其它Θ一、安全专项施工方案编制要领第4页/共75页（三）编制人及其应具备的素质1、建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。2、编制人员应当充分掌握工程概况、施工工期（汛期、台风）、场地环境条件、设计图纸等。编制人员应当了解施工安全的基本规范、标准和有关文件。编制人员应熟悉分项工程的施工工艺及施工方法，具备安全生产知识（管理、技术、事故模型等）。一、安全专项施工方案编制要领第5页/共75页（四）安全专项方案内容1、工程概况Θ2、编制依据Θ

3、施工计划Θ4、施工工艺技术Θ

5、施工安全保证措施Θ6、劳动力计划Θ7、计算书及相关图纸。Θ一、安全专项施工方案编制要领第6页/共75页（五）安全专项方案案例1、外脚手架安全专项施工方案Θ2、模板安全专项施工方案Θ一、安全专项施工方案编制要领第7页/共75页（六）安全专项方案编制通病1、编制内容不全；2、内容流于形式、缺乏针对性，不够具体、详细；3、表达不规范；用词不规范，数字写法不规范，计量单位写法不规范等；4、编制依据不全，使用旧规范或参考书（xxx施工手册、xxx指南），缺乏法定性依据；一、安全专项施工方案编制要领第8页/共75页（七）编制安全专项方案的范围第9页/共75页O开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。第10页/共75页

O开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。第11页/共75页O各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。第12页/共75页O采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。采用起重机械进行安装的工程。起重机械设备自身的安装、拆卸。第13页/共75页O搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程附着式整体和分片提升脚手架工程。悬挑式脚手架工程。吊篮脚手架工程。自制卸料平台、移动操作平台工程。新型及异型脚手架工程。

第14页/共75页O建筑幕墙安装工程。钢结构、网架和索膜结构安装工程。人工挖扩孔桩工程。地下暗挖、顶管及水下作业工程。预应力工程。采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。第15页/共75页工程概况的编写工程概况是指与专项工程施工有关的工程概况，只需把与本方案有关的内容说明清楚就可以了，不必把整个工程的情况都作说明。重点描述与施工方案有关的内容和主要参数，并对该施工部位的特点、重点、难点进行分析。表述应让不熟悉该工程的技术人员一目了然。第16页/共75页工程概况的编写1、基坑支护工程应包括深基坑设计情况及要求，现场环境，场地水文地质情况，基础类型等。第17页/共75页工程概况的编写2、土方开挖工程应包括开挖深度及要求、周围环境、场地水文地质情况、基础类型等。第18页/共75页工程概况的编写3、模板工程应包括设计要求，如建筑物结构类型，建筑物或构筑物的平面尺寸、层高，结构及构件的截面尺寸，房屋的开间、进深，悬挑等特殊部位的尺寸等；地基土质情况，地耐力值，施工的作业条件，混凝土的浇筑，运输方法和环境等。第19页/共75页工程概况的编写4、起重吊装工程主要阐述工程特点、建设地点、现场环境和场地水文地质情况等。第20页/共75页工程概况的编写5、脚手架工程应包括建筑结构类型、建筑物或构筑物的尺寸、总高度及层高，结构及构件的截面尺寸，悬挑等特殊部位的尺寸，地基土质情况、地基承载力值，施工的作业条件、环境等。第21页/共75页工程概况的编写O6、拆除工程工程概况应包括被拆除旧建筑物（构筑）物工程特点和周围环境。第22页/共75页编制依据编制依据可以概况为三个方面:国家和地方的相应安全技术标准，政府部门的建筑安全管理规定，工程的勘察设计文件。在编写编制依据时，有的专项工程涉及的编制依据较多，在编制时可以做一些简单的选择第23页/共75页编制依据1、基坑支护工程《建筑基坑支护技术规程》JGJ120－99；《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2002;《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002；《建筑桩基技术规范》JGJ94-2008;《建筑基坑工程检测技术规范》GB50497-2009;《土层锚杆设计与施工规范》CECS22-90;《福建省建筑边坡与深基坑工程管理暂行规定》闽建建[2010]41号第24页/共75页编制依据2、土方开挖工程《建筑基坑支护技术规程》JGJ120－99；《建筑施工土石方工程安全技术规范》JGJ180-2009;（2009年12月1日实施）《建设工程施工现场重大危险源报告制度》(闽建建[2009]12号)；《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）。第25页/共75页编制依据3、模板工程《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001；《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008；《建筑结构荷载规范》GB50009-2001；《高大模板扣件式钢管支撑体系施工安全管理规定》（闽建建[2007]32号）；《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质[2009]254号）；《进一步加强模板工程监督管理的规定》（闽建质安监总[2009]029号）；设计图纸（平面、立面、详图）第26页/共75页编制依据4、起重吊装工程《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001；《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》JGJ184-2009；《特种设备安全监察条例》（2009年国务院令第549号）；《危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质[2009]87号）。第27页/共75页编制依据5、外脚手架工程《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91；《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001；《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166-2008；《建筑施工悬挑式脚手架安全技术若干规定》（试行）（闽建科[2004]19号）；设计图（立面图、平面图）第28页/共75页编制依据O6、拆除工程《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ147-2004；《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》（2006年国务院1984年1月令第466号）；《福建省拆除工程安全管理若干规定》(闽建建[2009]9号)；《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87号)。第29页/共75页施工工艺技术1、脚手架工程脚手架类型、搭设高度。应设计平立面布置；纵、横向水平杆布置；立杆布置；连墙件布置；门洞处构配件布置；剪刀撑和斜撑布置；斜道布置；脚手板与栏杆、护栏的要求；安全网布置；防电避雷措施。悬挑式脚手架还应说明挑梁的选型、布置；立杆与挑梁的连接方式或做法。第30页/共75页2、起重机械与基坑的位置与主体之间的距离附墙件位置第31页/共75页施工工艺技术O3、模板工程根据工程具体情况选择支撑的体系，对支撑体系的平、立面构造布置；立杆布置；纵、横向水平杆布置；连墙件布置；剪刀撑和斜撑布置。第32页/共75页施工计划O1、施工计划是指某一专项工程开始前的作业条件准备，它不同于施工组织设计中的施工准备，而是单位工程总体施工准备的基础上，为保证该专项工程顺利施工所作的人力、物力、财力、施工条件、技术等多方面的准备工作。2、按照施工进度计划编制劳动力配置计划、施工机具配置计划、材料、设备配置计划、测量和检测仪器配置计划等。编制资源配置计划，宜列表说明所需的资源名称、型号、数量、规格和进场时间等。第33页/共75页施工工艺技术O应依据国家有关施工质量验收规范、参考分项工程施工工艺规程或标准，并结合分项工程的具体特点和难点进行有针对性的编写，能解决关键问题，而不是简单的套、抄规范和工艺标准。第34页/共75页施工安全保证措施O组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。应急预案应针对本分项工程可能发生的事故进行编制。重点表述清楚现场处置方案。第35页/共75页劳动力计划O专职安全生产管理人员、特种作业人员等。特种作业人员：建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工；高处作业吊篮操作工、建筑起重机械维修工、建筑起重机械检测工、桩工机械操作工、混凝土机械操作工和钢筋机械连接操作工。第36页/共75页计算书基本要求1、清楚荷载传递模型；2、选择最不利情况计算；3、荷载清理应全面、正确无遗漏或重复；4、参数选择准确。第37页/共75页1、塔吊工程天然基础计算:地基承载力计算,塔吊基础的抗冲切,抗弯计算;桩基础计算:地基承载力计算,桩承台抗冲切,抗弯验算,桩身抗压,抗拉计算;塔吊附着计算:附着杆件强度计算,附着支座连接计算（在塔机安装和使用中，使用单位按要求执行即可，不需要进行计算，只有当塔机安装位置至建筑物距离超过使用说明书规定，需要增长附着杆，或附着杆与建筑物连接的两支座间距改变时，应进行附着计算；塔机按说明书规定与建筑物附着时，最上一道附着装置的负荷最大，因此，应以此道附着杆的负荷作为设计或校核附着杆截面的依据）。。塔吊稳定性计算:空载时稳定性验算,重载时稳定性验算;第38页/共75页2、模板工程梁底木方的强度,抗剪,挠度计算;扣件的抗滑承载力计算;立杆的稳定性及立杆段轴向力计算.梁底面板的强度和挠度计算;梁侧面板的强度和挠度计算;大梁侧对拉螺栓的计算.第39页/共75页3、扣件式钢管脚手架纵向和横向水平杆(大小横杆)等受弯构件的强度及挠度计算;扣件的抗滑承载力计算;立杆的稳定性计算;连墙件的强度,稳定性和连接强度的计算;立杆的地基承载力计算;第40页/共75页4、悬挑架脚手架工程纵向和横向水平杆(大小横杆)等受弯构件的强度及挠度计算;扣件的抗滑承载力计算;立杆的稳定性计算;连墙件的强度,稳定性和连接强度的计算;悬挑水平主梁和联梁的强度,刚度计算和整体稳定性计算锚固段与楼板连接处压环,螺栓和楼板局部受压计算;钢丝拉绳或斜支杆的强度计算;悬挑构件与结构连接处结构自身的强度验算.第41页/共75页O悬挑脚手架按其形式分为斜撑式、悬臂式和斜拉式，目前使用最多的是斜拉式即普通型钢悬挑、钢丝绳斜拉。而钢丝绳是否受力，直接影响到受力模型，也直接影响到型钢梁的选择。如钢丝绳按受力考虑，则型钢梁的力学模型为简支结构；如钢丝绳不考虑受力，仅作为一种安全储备，则型钢梁的力学模型为悬挑结构。第42页/共75页相关图示1、图不能画示意图，要标注尺寸，要按比例。2、表达完整（包括平面图、立面图、剖面图、放大图等）第43页/共75页第44页/共75页第45页/共75页第46页/共75页第47页/共75页第48页/共75页O第49页/共75页二、建筑施工组织设计编制要领第50页/共75页二、建筑施工组织设计编制要领523基本规定3.0.1施工组织设计按编制对象可分为施工组织总设计、单位工程组织设计和施工方案。3.0.2施工组织设计的编制必须遵循工程建设程序，并应符合下列原则：

1符合施工合同或招标文件中有关工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面的要求；

2积极开发、使用新技术和新工艺，推广应用新材料和新设备；

3坚持科学的施工程序和合理的施工顺序，采用流水和网络计划等方法，科学配置资源，合理布置现场，采取季节性施工措施，实现均衡施工，达到合理的经济技术招标；

4采取技术和管理措施，推广建筑节能和绿色施工；

5

与质量、环境和职业健康安全三个管理体系有效结合。第51页/共75页533.0.3施工组织设计应以下列内容作为编制依据：

1与施工建设有关的法律、法规和文件；

2国家现行有关标准和技术经济指标；

3工程所在地区行政主管部门的批准文件，建设单位对施工的要求；

4工程施工合同或招标投标文件；

5

工程设计文件；

6工程施工范围内的现场条件，工程地质及水文地质、气象等自然条件；

7与工程有关的资源供应情况；

8施工企业的生产能力、极具设备状况、技术水平等。二、建筑施工组织设计编制要领第52页/共75页543.0.4施工组织设计应包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工现场平面布置及主要施工管理计划等基本内容。3.0.5施工组织设计的编制和审批应符合下列规定：

1施工组织设计应由项目负责人主持编制，可根据需要分阶段编制和审批；

2施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批；单位工程施工组织设计应由施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批；施工方案应由项目技术负责人审批；重点、难点分部（分项）工程和专项工程施工方案应由施工单位技术部门组织相关专家评审施工单位技术负责人批准；二、建筑施工组织设计编制要领第53页/共75页553由专业承包单位施工的分部（分项）工程或专项工程的施工方案，应由专业承包单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批；有总承包单位时，应由总承包单位项目技术负责人核准备案；4规模较大的分部（分项）工程和专项工程的施工方案应按单位工程施工组织设计进行编制和审批。3.0.6施工组织设计应实行动态管理，并符合下列规定：二、建筑施工组织设计编制要领第54页/共75页56

1项目施工过程中，发生以下情况之一时，施工组织设计应及时进行修改或补充：（1）工程设计有重大修改；（2）有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止；（3）主要施工方法有重大调整；（4）主要施工资源配置有重大调整；（5）施工环境有重大改变。

2经修改或补充的施工组织设计应重新审批后实施；

3项目施工前，应进行施工组织设计逐级交底；项目施工工程中，应对施工组织设计的执行情况进行检查、分析并适时调整。3.0.7施工组织设计应在工程竣工验收后归档。二、建筑施工组织设计编制要领第55页/共75页574施工组织总设计

4.1工程概况

4.1.1工程概况应包括项目主要情况和项目主要施工条件等。

4.1.2项目主要情况应包括下列内容：

1

项目名称、性质、地理位置和建设规模；

2项目的建设、勘察、设计和监理等相关单位的情况；

3项目设计概况；

4项目承包范围及主要分包工工程范围；

5施工合同或招标文件对项目施工的重点要求；

6其他应说明的情况。二、建筑施工组织设计编制要领第56页/共75页584.1.3项目主要施工条件应包括下列内容：

1项目建设地点气象状况；

2项目施工区域地形和工程水文地质状况；

3项目施工区域地上、地下管线及相邻的地上、地下建（构）筑情况；

4与项目施工有关的道路、河流等状况；

5当地建筑材料、设备供应和交通运输等服务能力状况；

6当地供电、供水、供热和通信能力状况；

7其他与施工有关的主要因素。二、建筑施工组织设计编制要领第57页/共75页59

4.2总体施工部署4.2.1施工组织总设计应对项目总体施工做出下列宏观部署：

1确定项目施工总目标，包括进度、质量、安全、环境和成本等目标；

2根据项目施工总目标的要求，确定项目分阶段（期）交付的计划；

3确定项目分阶段（期）施工的合理顺序及空间组织。4.2.2对于项目施工的重点和难点应进行简要分析。4.2.3总承包单位应明确项目管理组织机构形式，并宜采用框图的形式表示。4.2.4对于项目施工中开发和使用的新技术、新工艺应做出部署。4.2.5对主要分包项目施工单位的资质和能力应提出明确要求。二、建筑施工组织设计编制要领第58页/共75页604.3施工总进度计划4.3.1施工总进度计划应按照项目总体施工部署的安排进行编制。4.3.2施工总进度计划可采用网络图或横道图表示，并附必要说明。4.4总体施工准备与主要资源配备计划4.4.1

总体施工准备应包括技术准备、现场准备和资金准备等。4.4.2技术准备、现场准备和资金准备应满足项目分阶段（期）施工的需要。4.4.3

主要资源配置计划应包括劳动力配置计划和物资配置计划等。4.4.4劳动力配置计划应包括下列内容：二、建筑施工组织设计编制要领第59页/共75页61

1确定各施工阶段（期）的总用工量；

2根据施工总进度计划确定各施工阶段（期）的劳动力配置计划。4.4.5物资配置计划应包括下列内容：

1根据施工总进度计划确定主要工程材料和设备的配置计划；

2根据总体施工部署和施工总进度计划确定主要施工周转材料和施工机具的配置计划。4.5主要施工方法4.5.1施工组织总设计应对项目涉及的单位（子单位）工程和主要分部（分项）工程所采用的施工方法进行简要说明。4.5.2对脚手架工程、起重吊装工程、临时用水、用电工程、季节性施工等专项工程所采用的施工方法应进行简要说明。二、建筑施工组织设计编制要领第60页/共75页62

4.6

施工总平面布置4.6.1施工总平面布置应符合下列原则：

1平面布置科学合理施工场地占用面积少；

2合理组织运输，减少二次搬运；

3施工区域的划分和场地的临时占用应符合总体施工部署和施工流程的要求，减少相互干扰；

4充分利用既有建（构）筑和既有设施为项目施工服务，降低临时设施的建造费用；

5临时设施应方便生产和生活，办公区、生活区和生产区宜分离设置；

6符合节能、环保、安全和消防等要求；

7遵守当地主管部门和建设单位关于施工现场安全文明施工的相关规定。二、建筑施工组织设计编制要领第61页/共75页634.6.2施工总平面布置图应符合下列要求：

1根据项目总体施工部署，绘制现场不同施工阶段（期）的总平面布置图；

2施工总平面布置图的绘制应符合国家相关标准要求并附必要说明。4.6.3施工总平面布置图应包括下列内容：

1项目施工用地范围内的地形状况；

2全部拟建的建（构）筑物和其他基础设施的位置；

3项目施工用地范围内的加工设施、运输设施、存贮设施、供电设施、供水供热设施、排水排污设施、临时施工道路和办公、生活用房等；

4施工现场必备的安全、消防、保卫和环境保护等设施；

5相邻的地上、地下既有建（构）筑物及相关环境。二、建筑施工组织设计编制要领第62页/共75页645单位工程施工组织设计5.1工程概况5.1.1工程概况应包括工程主要情况、各专业设计简介和工程施工条件等。5.1.2工程主要情况应包括下列内容：

1工程名称、性质和地理位置；

2工程的建设、勘察、设计、监理和总承包单位对工程施工的重点要求；

3工程承包范围和分包工程范围；

4施工合同、招标文件或总承包单位对工程施工的重点要求；

5其他应说明的情况。二、建筑施工组织设计编制要领第63页/共75页655.1.3各专业设计简介应包括下列内容：

1建筑设计简介应依据建设单位提供的建筑设计文件进行描述，包括建筑规模、建筑功能、建筑特点、建筑耐火、防水及节能要求等，并应简单描述工程的主要装修做法；

2结构设计简介应依据建设单位提供的结构设计文件进行描述，包括结构形式、地基基础形式、结构安全等级、抗震设防类别、主要结构构件类型及要求等；

3机电及设备安装专业设计文件进行描述，包括给水、排水及采暖系统、通风与空调系统、电气系统、智能化系统、电梯等各个专业系统的做法要求。5.1.4工程施工条件应参照本规范第4.1.3条所列主要内容进行说明。二、建筑施工组织设计编制要领第64页/共75页665.2施工部署5.2.1工程施工目标应根据施工合同、招标文件以及本单位对工程管理目标的要求确定，包括进度、质量、安全、环境和成本等目标。各项目标应满足施工组织总设计中确定的总体目标。5.2.2施工部署中的进度安排和空间组织符合下列规定：

1工程主要施工内容及其进度安排应明确说明，施工顺序应符合工序逻辑关系；

2施工流水段应结合工程具体情况分阶段进行划分；单位工程施工阶段的划分一般包括地基基础、主体结构、装修装饰和机电设备安装三个阶段。5.2.3对于工程施工的重点和难点应进行分析，包括组织管理和施工技术两个方面。二、建筑施工组织设计编制要领第65页/共75页675.2.4工程管理的组织机构形式应按照本规范第4.2.3条的规定执行，并确定项目经理部的工作岗位设置及其职责划分。5.2.5对于工程施工中开发和使用的新技术、新工艺应做出部署，对新材料和新设备的使用应提出技术及管理要求。5.2.6对主要分包工程施工单位的选择要求及管理方式应进行简要说明。5.3施工进度计划5.3.1单位工程施工进度计划应按照施工部署的安排进行编制。5.3.2施工进度计划可采用网络图或横道图表示，并附必要说明；对于工程规模较大或较复杂的工程，宜采用网络图表示。二、建筑施工组织设计编制要领第66页/共75页685.4施工准备与资源配置计划5.4.1施工准备应包括技术准备、现场准备和资金准备等。

1技术准备应包括施工所需技术资料的准备、施工方案编制计划、试验检验及设备调试工作计划、样板制作计划等；（1）资源分部（分项）工程和专项工程在施工前应单独编制施工方案，施工方案可根据工程进展情况，分阶段编制完成；对需要编制的主要施工方案应制定编制计划；（2）试验检验及设备调式工作计划应根据现行规范、标准中的有关要求及工程规模、阶段等实际情况制定；（3）样板制作计划应根据施工合同或招标文件的要求并结合工程特点制定。二、建筑施工组织设计编制要领第67页/共75页692现场准备应根据现场施工条件和工程实际需要，准备现场生产生活等临时设施。3资金准备应根据施工进度计划编制资金使用计划。5.4.2资源配置计划应包括劳动力配置计划和物资配置计划等。1劳动力配置计划应包括下列内容：（1）确定各施工阶段用工量。（2）根据施工进度计划确定各施工阶段劳动力配置计划等。2物资配置计划应包括下列内容：（1）主要工程材料和设备的配置计划应根据施工进度计划确定，包括各施工阶段所需主要工程材料、设备的种类和数量；（2）工程施工主要周转材料和施工机具的配置计划应根据施工部署和施工进度计划确定，包括各施工阶段所需主要周转材料、施工机具的种类和数量。二、建筑施工组织设计编制要领第68页/共75页705.5主要施工方案5.5.1单位工程应按照《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300中分部、分项工程的划分原则，对主要分部、分项工程制定施工方案。5.52对脚手架工程、起重吊装工程、临时用水用电工程、季节性施工等专项工程所采用的施工等专项工程所采用的施工方案应进行必要的验算和说明。5.6施工现场平面布置5.6.1施工现场平面布置图应参照本规范第4.6.1条和第4.6.2条的规定并结合施工组织总设计，按不同施工阶段分别绘制。二、建筑施工组织设计编制要领第69页/共75页715.6.2施工现场平面布置