国防与国家安全教育讲座

国防和国家平安教育增强国家平安意识，共同维护国家平安第一页，共54页。国家平安教育日年7月1日，十二届全国人大常委会表决通过了新的国家平安法，规定：“每年4月15日为全民国家平安教育日。〞今年4月15日，是国家平安法公布施行以来第二个全民国家平安教育日。第二页，共54页。要以设立全民国家平安教育日为契机，以总体国家平安观为指导，全面施行国家平安法，深化开展国家平安宣传教育，实在增强全民国家平安意识。要坚持国家平安一切为了人民、一切依靠人民，发动全党全社会共同努力，会聚起维护国家平安的强大力量，夯实国家平安的社会根底，防范化解各类平安风险，不断进步人民群众的平安感、幸福感。第三页，共54页。一、什么是国家平安？国家平安一般是指作为政治权利组织的国家及其所建立的社会主义制度的生存与开展的保障。?中华人民共和国国家平安法?第四条：我国的国家平安主要指国家的人民民主专政政权和社会主义制度，领土完好、主权独立和国家机密等不受来自境外或者境内外相勾结的各种敌对权力、民族分裂权力、恐惧权力和极端宗教权力等的危害。

第四页，共54页。详细指国家独立、主权和领土完好及人民生命、财产不被外来权力威胁和进犯；国家政治制度、经济制度不被颠覆；经济开展、民族和睦、社会平安不受威胁；国家机密不被窃取；国家工作人员不被策反；国家机关不被浸透等。第五页，共54页。主要内容包括：政治平安、经济平安、科技平安、文化平安、社会平安、军事平安和生态平安七个要素。如以下图示解构。第六页，共54页。国家安全传统安全非传统安全政治安全军事安全领土安全经济安全金融安全文化安全科技安全信息安全生态安全能源安全社会安全其他领域安全第七页，共54页。二、国际国内形势和平与开展是当今世界的主题，经济全球化进程的加快，为我国的现代化建立提供了动力和机遇，使国家综合实力不断得到增强，但随着社会的开展，国际政治、经济、军事、文化、科技平安领域的传统和非传统平安因素也逐渐增多。第八页，共54页。近年来，大国关系变换调整，合作、竞争与对抗并存。美、中日之间的竞争态势与中俄之间的合作关系同时并存、各自深化。美国坚决地施行战略东移、其亚太同盟体系防范、遏制中国的态势不减反增，中美关系中的战略竞争性凸显；日本向“正常国家〞转型，中日在海上平安、对外投资多个领域矛盾重重，关系持续低迷；中俄就“一带一路〞与“欧亚经济联盟〞的对接达成共识，战略合作关系加强。印度的亚太战略从“向东看〞转变为“向东干〞，试图对华维持经济合作与战略平衡的“双轨政策〞此外，中国与各次区域的主要国家关系相对稳定，战略对接态势明显。第九页，共54页。海上争端，较之于黄海形势的相对稳定、钓鱼岛争端与东海问题的僵持，南海问题因中美博弈与中菲南海国际仲裁案而持续恶化。围绕岛礁建立的中美博弈加强，南海军事化态势明显，使得海上平安形势存在很大的不确定性。第十页，共54页。非传统平安方面，恐惧主义、环境问题等对地区平安的挑战严峻，“伊斯兰国〞极端权力的战略改变及其影响力的外溢，使本地区面临严重平安威胁。经济开展和人口增长等因素造成中国及其周边各国面临着水资源短缺与污染、城市空气污染与林火雾霾、生物多样化的丧失、气候变化等严峻挑战。第十一页，共54页。国家平安问题是每个国家的永久话题。自人类社会产生了国家，就存在着国家利益和国家平安问题。为了国家平安和国家利益而展开的颠覆与反颠覆、浸透与反浸透的斗争一刻也没有停顿过。第十二页，共54页。三、危害国家平安的行为〔一〕?国家平安法?对危害国家平安行为的界定。

危害国家平安的行为，是指境外机构、组织、个人施行或者指使、资助他们施行的或者境内组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结施行的危害我国国家平安的行为。第十三页，共54页。详细表现有：

〔1〕阴谋颠覆政府，分裂国家，推翻社会主义制度的；〔2〕参加间谍组织或者承受间谍组织及其代理人的任务；〔3〕窃取、刺探、收购，非法提供国家机密的；〔4〕筹划、勾结，收购国家工作人员反叛的；〔5〕进展危害国家平安的其他破坏活动的。第十四页，共54页。〔二〕?国家平安法施行细那么?对“资助〞、“勾结〞、“其他破坏活动〞等危害国家平安行为的界定1、“资助〞施行危害国家平安的行为，是指境外机构、组织、个人的以下行为：〔1〕向有危害国家平安行为的境内组织、个人提供经费、场所和物质的；〔2〕向境内组织、个人提供用于进展危害国家平安活动的经费、场所和物质的。第十五页，共54页。2、“勾结〞施行危害国家平安的行为，是指境内组织、个人的以下行为：〔1〕与境内机构、组织、个人共同筹划或者进展危害国家平安活动的；〔2〕承受境外机构、组织、个人的资助或指使，进展危害国家平安活动的；〔3〕与境外机构、组织、个人建立联络，获得支持、帮助，进展危害国家平安活动的。第十六页，共54页。3、“危害国家平安的其他破坏活动〞的行为详细表现为：〔1〕组织、筹划或者施行危害国家平安的恐惧活动的；〔2〕捏造、歪曲事实，发表、分布文字或议论，或者制作、传播音像制品，危害国家平安的；〔3〕利用社会团体或者企事业组织进展危害国家平安活动的；〔4〕利用宗教进展危害国家平安活动的；〔5〕制造民族纠纷，煽动民族分裂，危害国家平安的；〔6〕境外个人违背有关规定，不听劝阻，擅自会见境内有危害国家行为或者有危害国家平安行为重大嫌疑的人员的。第十七页，共54页。男子为境外间谍机关搜集军事情报被判10年犯罪嫌疑人王某，吉林省白城市人，2006年大学毕业后来连，应聘到某公司担任业务员。由于工资不高，个人经济上比较困难，于是王某便通过互联网发帖寻找兼职工作。不料，被网上的境外间谍情报机关人员盯上，并以某投资咨询公司的名义将其招聘为信息员。受金钱诱惑，王某在明知对方是境外间谍情报机关人员的前提下，仍然不计后果，一意孤行，承受对方任务和指令，积极为之效力。年以来，先后屡次以旅游的名义到我区某重要军事目的周边进展实地观察，机密搜集该营区的地理位置和各种武器装备的型号、数量、位置等军事情报，通过电子邮件，加密传递给境外间谍情报机关，构成了间谍罪。法院一审讯处王某有期徒刑十年，剥夺政治权利3年，并处分金5万元。第十八页，共54页。警示：上述案例警示我们：处在如今这样的和平时期，越要居安思危，应时刻保持清醒的头脑。要遵纪守法，切不可因一己之力而心存幸运，否那么违法犯罪，懊悔莫及。在思想上，要警钟长鸣，不但要吃一堑长智，更要经事长智，不断增强明辨是非的才能，珍惜如今的自由和来之不易的幸福生活。另外，要进一步增强“国家兴亡，匹夫有责〞的责任感，树立“报效祖国荣耀，投敌叛国可耻〞的荣辱观，坚持国家利益至上，处理好个人利益和国家利益的关系，自觉当好维护国家平安的忠诚卫士。第十九页，共54页。双面绣工、乌龙茶、釉下彩艺被窃

第二十页，共54页。“国蝶〞活体标本被窃

通过来华参加学术研讨会、讲学、访问，窃取我特有资源、活体标本。原产广东、海南和福建的金斑喙凤喋是我国特有珍稀昆虫，被尊为“国蝶〞，与国宝熊猫齐名。第二十一页，共54页。珍珠及养殖技术被窃第二十二页，共54页。四、谁来保卫国家平安？A、国家军队B、国家警察C、国家平安机关D、公民第二十三页，共54页。在我国，国家平安主要是由国家平安机关负责。1983年6月，第六届全国人民代表大会第一次会议批准设立国家平安部。1983年7月1日，中华人民共和国国家平安部正式成立。第二十四页，共54页。我国国家平安机关主要职责掌管反间谍工作和其他有关国家平安的工作；开展隐蔽战线斗争，严密防范、打击境外机构、组织、个人施行或者指使、资助别人施行的、或者境内机构、组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结施行危害中华人民共和国国家平安的行为，保卫人民民主专政政权和社会主义制度，保障改革开放和社会主义现代化建立的顺利进展；大力进展国家平安教育，不断增强人民群众的国家平安意识等。第二十五页，共54页。境外主要间谍情报机构简介第二十六页，共54页。USA联邦调查局USA联邦调查局〔FederalBureauofInvestgation〕宿写为FBI。它是美国联邦政府最大的反间谍机构。“9.11〞后，其主要职能由犯罪调查转变为预防恐惧主义为主。图为FBI总部第二十七页，共54页。中央情报局USA中央情报局〔CentralIntelligenceAgency〕宿写为CIA。在编人员达1.65万人，在全世界的雇员达3.8万人，年预算为60亿美圆。第二十八页，共54页。俄罗斯间谍情报部门克格勃〔KGB〕是前苏联国家平安委员会的缩写。鼎盛时，人员90万，年经费100亿美圆以上，间谍学校200多所。苏联解体后，其大部分资产和人员被俄罗斯接收普京任总统以来，俄罗斯情报机构不断得到加强，如今的俄罗斯情报机构正在日益显示出昔日克格勃的锋芒。第二十九页，共54页。英国间谍情报机构陆军情报局〔MI〕。该局共分12个部门，第五处〔英国保安局〕和第六处〔英国机密情报局〕名声最大。英国机密情报局，宿写为SIS，通称军情六处，代号M16。它直属首相领导，它也是英国唯一使用非法手段在国外搜集机密情报的机构。宿写为SS，通称军情五处，代号M15，其主要任务是负责国内平安。第三十页，共54页。以色列情报机构主要有5个，其中以机密情报局〔又称摩萨德〕最为著名。摩萨德有200多名精干的突击队员，专门从事绑架、暗杀、破坏和营救等特别行动。以色列成为中东地区在经济、军事和社会开展程度方面成为首屈一指的强国，其出色的情报工作功不可没。第三十一页，共54页。台湾情报机构台湾情报机构主要源自国民党在祖国大陆时期的“军统〞和“中统〞。如今主要有6个部门，即所谓的“国家平安局〞、“军事情报局〞、“国防部宪兵司令部〞、“海岸巡防署〞、“警政署〞和“调查局〞。其中，“军事情报局〞作为对大陆情报的执行单位，常常派遣间谍或收购一些台胞，利用他们回祖国大陆旅游、探亲、办企业等之际，搜集和窃取有关大陆政治、军事和经济情报第三十二页，共54页。年美俄间谍案中新网6月30日电据香港?文汇报?网站30日报道，美俄爆出冷战后最大间谍案，美国司法部周一宣布，联邦调查局(FBI)经过超过10年的监视，逮捕了10名俄罗斯间谍嫌犯，第11人逃出境后于29日晨在塞浦路斯被捕，当时他欲离境前往布达佩斯。美当局指，这些俄间谍嫌犯埋伏美国多年，乔装成平民百姓，试图浸透美国政府决策圈，将机密情报送返莫斯科。第三十三页，共54页。2003年3月28日，日本首次发射两颗间谍卫星。对此，日本情报平安机构的官员得意的对媒体称：“间谍卫星的成功发射，是日本在平安保障问题上，从由美国完全控制情报向建立独立情报系统迈出的第一步，具有划时代的意义。另据专家估计，日本搜集的情报中有85%——90%是促进日本成为经济科技强国的经济科技情报。第三十四页，共54页。五、公民履行国家平安的义务1、机关、团体和其他组织应当对本单位的人员进展维护国家安全的教育，发动、组织本单位的人员防范、制止危害国家平安的行为。

2、公民和组织应当为国家平安工作提供便利条件或者其他协助。

3、公民发现危害国家平安的行为，应当直接或者通过所在组织及时向国家平安机关或者公安机关报告。

4、在国家平安机关调查理解有关危害国家平安的情况、搜集有关证据时，公民和有关组织应当如实提供，不得回绝。

5、任何公民和组织都应当保守所知悉的国家平安工作的国家机密。

6、任何个人和组织都不得非法持有属于国家机密的文件、资料和其他物品。7、任何个人和组织都不得非法持有、使用窃听、窃照等专用间谍器材。

8、任何公民和组织对国家平安机关及其工作人员超越职权、滥用职权和其他违法行为，都有权向上级国家平安机关或者有关部门检举、控告。上级国家平安机关或者有关部门应当及时查清事实，负责处理。

对协助国家平安机关工作或者依法检举、控告的公民和组织，任何人不得压制和打击报复。

第三十五页，共54页。六、青少年应如何树立国家平安意识1.学习有关的法律知识是青少年树立国家平安意识、维护国家平安的前提。第三十六页，共54页。2.青少年要积极向周围的人做国家平安知识的宣传。3.青少年要培养关心和维护国家平安的思想。第三十七页，共54页。回绝邪教，抵抗恐惧主义

对邪教说“NO〞第三十八页，共54页。邪教是指冒用宗教或者其他名义建立的，对国家、社会、家庭和个人正常的消费生活秩序和生命财产平安都有着极为严重危害的组织，就是在其吸收成员或思想灌输过程中使用强迫性说服手段，破坏信徒的人格或者严重损害其人格的组织，就是所有那些使信徒同其正常的社会环境的感情联络和交流渠道遭到完全或严重破坏的组织，就是所有那些在其活动中破坏和践踏了法律权利的组织。第三十九页，共54页。邪教不是一种“邪恶的宗教〞，而是特指一种邪恶的说教、邪恶的权力。在我们国家，主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教几个宗教，它们是受到国家保护的。我国公民有宗教信仰的自由。邪教组织不同于正常的宗教组织，它是冒用宗教、气功或其他名义，通过制造、分布迷信邪说等手段鼓惑人心，开展和控制成员，危害社会的非法组织。第四十页，共54页。还有，宗教的传教活动是公开的，人所常见的，而邪教总是机密结社，活动诡秘不可告人。宗教并不反社会、反人类，而邪教反社会、反人类的性质十清楚显；宗教不允许神职人员骗财敛财，邪教组织往往大肆掠夺别人的钱财，聚敛钱财据为己有；宗教有自己典籍、教义，而邪教所谓的教义往往是危言耸听或信口开河，以迷惑群众为目的。所以，我们一定要明白，邪教不是宗教，而是一种歪门邪道。第四十一页，共54页。第四十二页，共54页。案例1：耶稣基督原教旨主义最后审讯圣徒会：耶稣基督原教旨主义最后审讯圣徒会是一个跨国邪教组织。在加拿大不列颠哥伦比亚省南部利斯特镇和美国犹他州和亚利桑那州拥有3万名信徒。该教派声称“世界末日临近〞，“只有结成天体伉俪的人才能幸免于难〞。邪教头目以此邪说欺骗教徒，让年龄在13岁至16岁的美国幼女和少女嫁给他们，一名头目可“娶妻〞多达几十人。在加拿大的利特斯，全镇居民不过千人，镇内44岁的该教会主教兼大商人温斯顿一人竟“娶妻〞30名，生子多达80人。1999年，这名主教又“娶〞了数名年龄在16岁左右的美国“妻子〞。他还任该镇一所学校的学监，并要求全校184名学生“严格保守神圣的机密〞。第四十三页，共54页。案例2：人民圣殿教：人民圣殿教成立于1955年，创立人是新教牧师琼斯，总部原在旧金山。1978年11月，该教信徒在教主琼斯的胁迫下，在南美圭亚那琼斯镇集体自杀，造成914人丧生的震惊世界的惨案。第四十四页，共54页。远离恐惧主义第四十五页，共54页。“恐惧主义〞源于拉丁文，意思是畏惧、恐惧，主要有三要素：非法暴力、具有政治动机、滥杀无辜。第四十六页，共54页。例：纽约世界贸易中心的两幢110层摩天大楼〔双子塔〕在遭到攻击后相继倒塌，除此之外，世贸中心附近