应急自救与互救第四单元

第四单元应急自救与互应急管理是指及其他公共机构在突发公共事件的本任务是对突发事件做出有效的应对，成功地处置突发事自然是指由于自然界发生异常变化造成的人员伤社会安全事件主要包括重大刑事、重特大火灾事及其他对社会影响严重的突发事件。社会安全事件一旦发20世纪六七十年代新西兰建立现代民防体制： （二）应急管理作为一门学科萌芽于第二次后的1979年，成立应急管理局(FEMA)，专门负责突发式建立，同时也是世界现代应急管理的一个标志。2001年发生在纽约的"911"事件引起了各界对国家部，将22个部门并入，FEMA成为紧急事态准备与应2005年，南部墨西哥湾沿岸"飓风"取及时有效的措施。1976年实施的 地应对各类突发的事件。的对抗中，形成了一套较为完善的综合性防救助的，此外还有各类防灾减灾法50多部。建立了91日定为"管理日"，8月30日到9月5日定为“管理周通过各作用，为灾民正常的生产生活和灾后恢复重建提供了保己成了消自队和医机构成较为完的救援系。防构是救援主要机构同时责收整理发布信息的对由对体和灾现场动部分组主包括收集传递各种灾抢险灾区治维持等自卫队于国行政关对《卫队法的规发生卫队长可以据实况向灾派遣救参抗险救。目前我国处于济转、社会的键时，加之我特定地理置和然件自事汶川南方雪等一系突发共安事0熟知关注各级对应急理给了高重1954年前20世纪70年代中后期，随着、水旱的加剧，如1993年颁布了《矿山安全法23年RS23的过中了我应管理工中诸薄弱环节使下决心面加推进应管理使2320032003年，国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2005年初，国家安全生产监督管理局升格为；2006年初，成立了国家安全生产应急救援指挥中心。200711月1日，颁布了《中民突发事件应对法，正式确立2008方雨雪冰冻和“5.12”汶川，进一步提升了公众同角度深入总结我国应急管理的成就和经验，查找存在问题。200810月，我国应急管理体系建设再一次站到了历（四）急法制在本质上是应急机制及作为其组织载体的应急体制可分割的要素。作应急管体系的四个子系统“一系的个要素。第一阶段：专门部门对应单一灾种的应急管理体急体制。这一阶段从开放初期到2004年：在这一阶段，1989年，为响应倡议而成立的国家减灾，1995年成一阶段从2004年至今。在这个过程中，从到省市的各我国在长期的实践中，逐步形成了在统一“关重要。作为承担我国电网建设和运营业务的各级电网企电网企业应急管理的是国家安全生产法产安全事故预防与应急处理暂行规定，2004年了《国家电网公司城区电力系统突发事件应急预案编制规范》，2005年《国家电网公司处置电网大面积停电事件应急电网大面积停电事件应急预案》（国办函[2005J44号，，（（成总部和5个区域应急物资储备库，分布装备了容量达40kW的应急电源，建成了独立的应急通信系统，成立了直。“3.14”事件和“5.12”，2010年青海玉树“4.14”、舟曲泥石流，完成了2008年奥运会、2009年60庆典、2010年世博会等重大活动保电任务在芦山县中学慰问芦“4.20”。 （二）预防析发事可能生的依采各种和准备突发事件的应急准备是指在突发事件来临前作为突发事件应急管理的第一个环节，与其他环节相突发事件的预防和应急准备主要包括培养突发事件防兆或苗头的认识和捕捉对突发事件的发生作出一定程度的监测即在突发事件发生前对各种”要素”及其2)指的是在发现突发事件即将发生或者发生的可突发事件的应急处置与救援是应急管理工作最重要的理主体根据事先制订的应急预案，采取有效措施和应急行把挽救人的生命和保障人的基本生存条件作为突发事件现——保证重点原则。在电网事故处理和控制中，将保应应应应应救调急急急急急援查启疏救控恢结应应应应应救调急急急急急援查启疏救控恢结评动散援制复束估突发事件的恢复与重建是整个应急管理运行机制中的（三）电力突发事件的分级标准，按照《安全生产事故报告急预电力全事应急处和处理例级供电企业应急体系建设不断完善，2006将在支撑经济发展和方便人民群众生活中发挥着越来越重造成的严重社会危害，首先就要消除我们自身存在的脆弱体系"、提升"四种能力"、建成"两个系统"”为的应急0116个专项预、建成山东泰安两个大型专业应急培训、运行检修和应急救援作业的空中救援系统以及应急队伍后2及时。通过电网主设备运行状态检测、雷电监测技术统统数与应急挥象地水文等专业机构建立信息共享机制得到的信息以及通及发布大降低了自身因电急处置，都特别强调一个“快”字。2011723日晚，年4月14日7时49分，青海玉树发生7.1级，当地政公共事件是指因为涉及公共利益或公众广泛参与而引、性公共事件公共事件具有影响范围广度大等特征、，现代意义上的""概念始于1762年在他《社，事件应对的重要环节近些年来国内外应对公共事件的经验和教训证明重大公共事件的应对必须将引导纳入统筹地位空前提升随着以互联网为代表的新技术快速发展都有麦克风"的时代。网民和用户所表达的思想、和方式显现出极强的群际特点和社会组织动员能“的技术使信息的范围更加广泛，地域甚至国往在很短的时间内迅速演变成为甚至世界关或特定地域范围内，社会成员就同一事件的集中的观点表在可能会引起乃至国际社会的关注，热点多而频，是有限的环境是现实环境的放大和延伸人们的思想、，、闻发布安排等预案公共事件发生后做到既开放透明，、是确保正常采访的需要，也是确保事件处置正常进行的需抢占第落点是近来我在践中对引工作第时间析评受众中成第概念从而影响的势掌引导主权理研究为人们接受信息具有"优先效应"第一时间接受的信息决定人们的基本识在信接受序中初次接的信刻断接具有显的择特点地受与己准确掌握、加强研判是引导的基础和前势下公共事件的和引导工作，仅仅靠宣传部动应急预案——开展监测一一形成背景资料——实施（一）（二）烧伤是由物理和化学因素造成的体表和深部组织三维及更组织的损伤，习惯上多把火力造成的损伤称为烧90年代初，冬季的一个黄昏，某化工厂一名化碱工到碱494%II度合并呼吸道重度碱烧伤，经抢救无效死520分钟以上，可冲淡和清除残留的化③巧用中和剂：如磷娆伤时可用5%碳酸氢纳。但切不使用中和剂时因发生中和反应可产生热量，有时可加深烧4000倍，且散热慢，可造呼吸道阻：后第个4小内常出声音哑、咽痛激性嗽气性呜进行呼症状表明有上道损其声嘶喘与是早最常而具断意 义的状。嘶表喉部伤，喘则表声门有水肿道痉窄引起度重视当出呼吸发细、躁、呜时应紧抢建立人气道。痰。现肺性肺肿，可咳大量性，有时为红色痰带血甚至重吸入损患肺j包呼表现呼吸浅率达0次93%水分的特殊凝8小时。可为伤部提供一恒定、合适的温度，1.5岁儿20小时才醒。⑤现场止他液体、进入呼吸道和肺泡引起窒息而。据WTO200045万人溺死。据资料统计，中国溺水率8.77%，其中0～14岁的占56.58%是这个阶段因为这时的降至0.967，比水略轻，可浮出水面。而呼气时为1.057，比水略重，容易身体下沉。法是：当溺水者停留在水面时，游到距溺水者3～4米处要有节律地（16～20次）进行，直至恢复呼吸为止。1③