关于进一步加强吉林省历史文化街区划定与历史建筑确定

附件关于进一步加强吉林省历史文化街区划定和历史建筑确定工作的通知为进一步加强我省历史文化街区划定和历史建筑确定工作，保障按时完成历史文化街区划定和历史建筑确定工作任务，现就有关事项通知如下：一、全面完成普查工作各地要在前段工作基础上，全面开展现场普查和田野调查，对历史文化街区、历史建筑的现状和潜在对象进行统计和摸底，并开展面向社会征集线索活动。各地应于2017年9月10日前完成普查工作，并将普查报告上报省住建厅。省住建厅和省文化厅将组织专家组，对普查和认定工作提供技术支持。普查报告内容应包括总体普查情况、现状历史文化街区和历史建筑统计情况、潜在历史文化街区和历史建筑摸底情况，附历史文化街区统计表（附件1）和历史建筑统计表（附件2）。二、规范信息上报工作各地城乡规划主管部门要确定信息员，专门负责相关数据的网上填报（住建部历史文化街区和历史建筑数据信息申报平台）,完成已公布以及潜在的历史文化街区和历史建筑相关数据的网上填报。建立月报制度，各地应在每月30日前，报送历史文化街区划定和历史建筑确定工作进展情况，填报新划定的历史文化街区、新确定的历史建筑情况，同时上报历史文化街区和历史建筑潜在对象普查进展情况。三、规范划定和确定工作各地要在普查工作的基础上，参照《吉林省历史文化街区划定标准（参考）》（附件3）、《吉林省历史建筑认定标准（参考）》（附件4），及时划定符合标准的历史文化街区、确定符合标准的历史建筑。历史文化街区须经省人民政府核定公布，历史建筑须经省或城市（县）人民政府确定公布。今年确保完成工作比例不低于60%。四、开展申报评选工作申报历史文化街区和省级历史建筑的，由当地住房城乡规划主管部门与文物主管部门填报吉林省历史文化街区申报表（附件5）与吉林省历史建筑申报表（附件6），经市、县政府同意后，于2017年11月底前报省住建厅。省住建厅与省文化厅将成立评选专家委员会，依据省历史文化街区划定标准和省历史建筑认定标准，评选出省级历史文化街区与省级历史建筑，公布挂牌，列入吉林省历史文化街区与历史建筑保护名录，形成长效保护机制。五、工作要求（一）各地城乡规划主管部门与文物主管部门要联合成立专人专职的专项工作组，具体负责本地区历史文化街区划定、历史建筑确定以及相关申报工作。（二）划定、确定以及申报工作期为2017-2020年，前2年基本完成任务目标，其中，2017年完成总体工作的比例不低于60％，2018年不低于90％。后2年对划定公布的历史文化街区和确定的历史建筑保护情况进行检查，补充发现符合条件但未公布挂牌的历史文化街区和历史建筑，建立科学合理的长效保护机制。到2020年末，全面完成划定、确定以及申报工作。（三）省住建厅与省文化厅委托相关单位为全省历史文化街区划定和历史建筑确定提供技术保障等工作。各地要加强技术力量组织，充分发挥对本地区历史文化街区和历史建筑有研究积累的大专院校和科研院所等机构的作用，加快工作进度，提高工作质量。（四）各地城乡规划主管部门与文物主管部门要对本地区各区县历史文化街区划定和历史建筑确定工作的进度与质量进行监督考核，每年年中及年末上报本地历史文化街区划定和历史建筑确定工作总结。（五）省住建厅与省文化厅将成立联合检查小组，对重点地区历史文化街区划定和历史建筑确定工作的进展情况进行检查。对各地工作进展情况进行排名公布，对检查结果进行通报。对工作开展积极、成效显著的予以通报表扬并推广典型经验；对工作进展缓慢、逾期不报的予以通报批评。六、联系人及联系方式（一）省住建厅规划处联系人：李雪梅联系电话箱：jst3010@163.com（二）省文化厅文物保护处联系人：张彤联系电话箱：2276566972@（三）吉林省城乡规划设计研究院联系人：刘志友联系电话箱：jlsghywbs@126.com附件：1.历史文化街区统计表2.历史建筑统计表3.《吉林省历史文化街区划定标准（参考）》4.《吉林省历史建筑认定标准（参考）》5.吉林省历史文化街区申报表6.吉林省历史建筑申报表附件1历史文化街区统计表序号统计类型街区名称所在城市、县名称街区四至范围保护范围面积（平方米）核心保护范围面积（平方米）建筑控制地带面积（平方米）街区简介（包括认定文件名称、历史沿革、历史文化价值特色、文物保护单位数量、历史建筑数量、保护规划制定情况等，200字以内）2016年前已认定2016年后新认定潜在历史文化街区注：每处街区需附照片1-3张。

附件2历史建筑统计表序号统计类型建筑名称所在城市、县名称建筑位置建筑面积(平方米)占地面积(平方米)建筑年代产权情况历史建筑简介（包括建筑历史沿革、价值特色、现状使用功能、建筑高度、建筑风格等方面等，字数150-200字）2016年前已确定2016年后新确定潜在历史建筑注：每栋建筑需附照片1-3张。附件3吉林省历史文化街区划定标准（参考）历史文化街区，是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。——《历史文化名城名镇名村保护条例》第四十七条1.规模及真实性历史文化街区核心保护范围面积不小于1公顷，传统格局基本完整，且构成街区格局和风貌的历史街巷和历史环境要素是历史存留的原物。各类历史要素的占地比满足下列情况之一：（1）历史文化街区核心保护范围内的文物保护单位、等级不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑的总用地面积占核心保护范围内建筑总用地面积的比例不小于60%。（2）核心保护范围内保留有历史格局的街巷空间用地面积不小于核心保护范围面积的60%。同时，核心保护范围内文物保护单位、登记不可移动文物、历史建筑及传统风貌建筑的用地面积不小于核心保护范围内建筑总用地面积的30%。2.价值及特色应具备以下条件之一：（1）街区在其所在城市的形成和发展过程中起到重要作用。（2）街区与重要历史名人和重大历史事件密切相关。（3）街区的空间格局、肌理、风貌等体现了传统文化思想（礼制、风水、宗教等）、民族特色、地域特征或时代风格。（4）街区保留丰富的非物质文化遗产和优秀传统文化及其场所。（5）街区保持传统生活延续性，记录了一定时期社区居民的记忆和情感。

附件4吉林省历史建筑认定标准（参考）历史建筑，是指经城市、县人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。——《历史文化名城名镇名村保护条例》第四十七条主体建成一定年限（50年），并具备一定历史文化价值、艺术价值、科学价值之一的，可认定为历史建筑。如果建成年限较短，但某方面有价值的，提请专家研究确定，也可认定为历史建筑。结合我省实际，已经登记为不可移动文物的建筑物、构筑物，也可以申报历史建筑。附件5吉林省历史文化街区申报表填表单位：联系人：联系电话：申报街区名称所在市、县文物保护单位数量（处）国家级省级市（县）级登记不可移动文物数量（处）历史建筑的数量（处）街区规模及各类历史要素的占地比例（按实际情况选择填写）情况11.核心保护区范围面积（公顷）2.核心保护区范围内建筑总用地面积（平方米）3.文物保护单位用地面积（平方米）4.登记不可移动文物用地面积（平方米）5.历史建筑用地面积（平方米）6.传统风貌建筑用地面积（平方米）7.上述3、4、5、6四者之和占2的比例情况21.核心保护区范围面积（公顷）2.保留有历史格局的街巷空间用地面积（平方米）3.2占1的比例4.核心保护区范围内建筑总用地面积（平方米）5.文物保护单位用地面积（平方米）6.登记不可移动文物用地面积（平方米）7.历史建筑用地面积（平方米）8.传统风貌建筑用地面积（平方米）9.上述5、6、7、8四者之和占4的比例街区价值特色街区文物保护单位、登记不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑及保留有历史格局的街巷空间保存情况街区保护管理情况市、县城乡规划主管部门、文物主管部门初审意见年月日年月日（盖章）（盖章）市、县人民政府意见年月日（盖章）省住建厅、省文化厅审查意见年月日年月日（盖章）（盖章）省政府意见年月日（盖章）

附件6吉林省历史建筑申报表填表单位：联系人：联系电话：建筑名称建设年代位置历史建筑简介包括建筑类型、历史沿革、价值特色等是否登记为不可移动文物保护单位级别是否经城市、县政府公布建筑类别占地面积（平方米）建筑面积（平方米）建筑高度（平方米）建筑层数层主体材料现状使用状况建筑质量权属情况市、县城乡规划主管部门、文物主管部门初审意见年月日年月日（盖章）（盖章）市、县人民政府意见（盖章）年月日省住建厅、省文化厅审查意见年月日年月日（盖