响水村村新农村建设

昭通市永善县墨翰乡响水村新农村建设--村镇规划与农村生态环境规划课题（第五模块）李瑞村镇规划响水村新农村规划农村生态环境规划背景简介新农村规划体系内容响水新农村规划建设生态规划概述响水村村生态规划相工作的开展研究意义一、新农村规划背景农村的概念以从事农业生产为主的劳动者聚居的地方。相对于城市的称谓，指农业区，有集镇、村落，以农业产业（自然经济和第一产业）为主，包括各种农场（包括畜牧和水产养殖场）、林场（林业生产区）、园艺和蔬菜生产等。跟人口集中的城镇比较，农村地区人口呈散落居住。在进入工业化社会之前，社会中大部分的人口居住在农村。以从事农业生产为主的农业人口居住的地区，是同城市相对应的区域，具有特定的自然景观和社会经济条件，也叫乡村。农村是生产力发展到一定阶段的产物，在生产力高度发达的未来社会中，城市与农村的本质差别将消失。在不同的国家、不同时期、不同地区，所规定的农村统计口径有所不同。（1）、美国，1950年以前规定，凡是人口在2500人以下的、没有组织成自治单位的居住地就算农村；（2）、1950年以后规定，不论其是否组织成自治单位，凡人口在2500人以下或人口在每平方英里1500人以下的地区及城市郊区都算作农村。欧洲各国一般以居住地在2000人以下者为农村。在中国没有直接规定“农村”这一统计指标的口径，仅规定了“市镇总人口”和“乡村总人口”这两个人口统计指标。（3）、1984年规定，凡县级地方国家机关所在地，或总人口在2万人以下的乡，乡政府驻地非农业人口超过2000人的，或总人口在2万人以上的乡，乡政府驻地非农业人口占全乡人口10%以上的，均可建镇。对响水村新农村规划研究的意义1、集约利用有限的土地资源2、科学化、合理化农村产业布局３、探究本村的经济发展以及如何利用现有资源提高村民的幸福感４、为昭通墨翰响水村新农村规划建设提供的一定的参考价值。新时期我国农村的发展农村1949年-1952年，全国绝大部分农村进行了土地改革，由封建土地所有制转变为农民土地所有制，个体农民经济成为最主要的经济成分。1953年-1957年农业合作化时期，农民加入合作社以后，土地等主要生产资料实行集体所有制和按劳分配制。供销合作、信用合作以及农村工业，商店、银行、学校、医院、文化设施等随之发展，农村面貌发生了巨大变化。1958年-1978年，实行人民公社化，由于“左”的政策，使农业生产关系和生产力都受到了破坏，农村经济停滞。从1979年开始，农村开始进行经济体制改革，在土地集体所有的基础上，实行家庭承包经营。农村的商业、工业、交通运输业都得了较快的发展，农村面貌也有了很大的变化。农村人口包括常住农村的农业人口和一部分非农业人口。中国现行统计制度规定，农村人口包括：①国营农场户数中的常住人口。②乡村户数中的常住人口。其中包括常住农村的外出民工、工厂临时工、户口在农村的外出学生，但不包括户口在农村的国家职工。按照第五次人口普查资料，大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人中，居住在乡村的人口80739万人，占总人口的63.78%，同第四次全国人口普查相比，下降了9.86个百分点。二、村镇规划策略村镇规划简介村镇规划：在一定时期和行政区域（乡镇政府管辖范围）内，以国民经济发展的要求为依据，以区域的自然资源、社会经济状况为条件，对区域内的集镇、村庄和主要建设项目进行的总体布局和全面安排。规划设计原则：统一规划原则综合效益原则因地制宜原则近远期相结合原则生态原则规划设计理念：以人为本、持续发展舒适、优美、和谐因地制宜、综合有序1、村镇规划内容（1）、确定规划的期限规划应与当地经济、社会发展目标相适应，总体规划期限一般为10~20年，近期建设规划一般为3~5年。（本村确定规划期间分为短期５年和长期１５年）（2）、确定本村经济发展的目标及本乡镇区域经济发展方向（3）、预测人口规模

村落人口发展在未来一定时期会出现较强流动性，自然增长率的变化决定了村镇的规划

（4）、农村剩余劳动力

根据剩余劳动力预测本地城镇化水平，一般按照以下指标：总人口、农村剩余劳动力、常住人口、人口增长率。（5）、本村发展动力

由本村目前的发展情况，历史发展因素，基础建设、本村农林业特色、二三产业发展状况等（6）、交通的建设

我国农村经济的发展往往受到交通的制约，在农村有“要致富，先修路”的老话．在建本村镇到昭通市一级高速公路可缩减约两小时）（7）、本村基础设施的建设

基础设施包含：水陆道路交通（、本村给排水、防洪（山区河流的天然流向）、防震（本村聚居地为地震多发区）、供电（本区域虽建有水电站，到目前为止电费仍为1.4元/度）、通讯（先天条件不足致使通信、邮电等薄弱）、供水设施（山区水资源丰富，然多数村民饮水依然困难，全村897户人家，通水五百户，占全村５５．７４％；饮水困难户仍有３９７户，占全村４４．２５％,其中饮用井水72户占困难户的18.12%）、科（农业指导）教（学校）文（村民文化程度）卫（卫生所）与村民活动中心（８）、村落总体规划与生态、历史文化建设

总规划包含：村民宅居地建设、村民自留地规划、基础设施建设、道路交通建设（保证村落间能共用）、绿化用地

生态建设：村落绿化、风景旅游、环境保护（封山育林区）、水土治理、本区域水资源利用和矿产开发、地震、防火、河道治理

历史文化：清顺治年间（1644年前后）成为滇东北通往四川筠连、宜宾等地途中的一个驿站，因有岩石乌黑如墨，故名墨石驿。1962年更名墨翰，风景秀丽，素有“小春城”的美誉２、村镇规划具体实施（１）、本村地理、资源现状 ```确定村落类型与等级的划分：类型确定：村镇类型性质指村镇在一定区域内政治、经济、文化等方面所担负的任务和作用，即村镇的个性、特点、作用及发展方向。依据职能划分，响水村确定为综合型、农业型、工业型、工矿型、商贸型、交通型、旅游型中的农业型，以农业立本工业为支撑走一条属于自己的生态农产品加工型的休闲农业村。村镇等级划分：表１－１确定本村的规模（１）、人口规模的确定：首先，人口现状其次，村镇人口规模预测我国目前普遍采用《村镇规划标准》提出的综合分析法对人口发展进行预测。公式：Ｑ＝Ｑ０×（１＋ｋ）ｎ＋ＰＱ表示人口预测数；Ｑ０表示总人口现状数；ｋ表示规划期内人口的自然增长率；ｎ表示规划期限；Ｐ表示规划期内人口机械增长数。（２）、本村用地规模的确定

第一、确定村里用地分类。根据土地使用性质分为：居住建筑用地（Ｒ）、公共建筑用地（Ｃ）、生产建筑用地（Ｍ）、仓储用地（Ｗ）、对外交通用地（Ｔ）、道路广场用地（s）、公用工程（u）、绿化用地（G）、水域和其他（E）。根据本村实际，规划安排居住建筑用地、公房建筑用地、生产用建筑用地（如磨坊）、对外交通（到永善县城的高速公路、到墨翰乡镇上的道路）、村内交通用地、水域用地（共用蓄水池）、公用广场过程用地（婚假丧葬用器具、炊具、共用公房）、绿化用地（村民公用自留墓地）。第二、村镇用地标准本着严格控制用地的原则，一般规定人均建设用地标准总的区间为（50-150）m2/人同时划分为五个等级：P235村镇布局形态规划：按照地理形态布局，本村应采用星指状布局形态与集中式相结合村公所1-5组（社）18-20组（）11-17组（社）6-10组（社）本村基层行政各小组（社）分布图村镇建设规划细节概述1、响水村居住区域规划按照理论规划要求，村镇中居住建设用地约占村镇总用地的30-70%。同时确定本村的居住建设户型应与地形条件相和谐，以达到利用天然的地形条件减少村民的建设成本。居民单户建筑面积参照《新农村规划资料》2、本村公路管理根据交通部《公路工程技术标准》（参见P241），本村所建对外公路（墨翰乡到永善县）为一级公路、适应各种汽车折合成小客车设计年限平均昼夜交通量为15000-30000。村内道路建设的规划，应能满足以村公所为中心（响水洞）的辐散半小时里程乡间公路网。由于本村属于基层村民自治组织，分为22个小组（社）单位，因此对于交通要求高。道路规划中的问题：分为22个组的响水村可能因为各组间的种种历史原因（过去耕地、林地的矛盾等）造成建设的相互掣肘；地形条件特殊为典型的喀斯特地貌下山间小盆地，修建道路只能根据地形走势充分利用地貌规避地质缺陷（地震多发），减少利用耕地（山坡陡峻、土层薄肥力低、多为石漠化），坡向道路尽量采用“Z”形建设。3、给排水本村的水资源丰富，建立蓄水池既能满足生产生活需要同时还可以满足本村建立水厂的需要。为保证水源清洁卫生拟规划在响水洞山腰处建立蓄水池。因该处远离居住地同时基本没有耕地避免了农药和生活垃圾的污染。4、电力电信本村虽建有水电站，但是村民用电依然不变电费为1.4元/度。因此规划中的小动力水电站建设提上议事日程为村中头等大事。本村村民居住分散，电信基站建设满足全覆盖，让村民享受技术进步与改革开放的成果，满足村民开眼看世界的需要，保证与外界的信息沟通。5、防灾减灾我响水村泥石流与地震多发，洪水灾害并生。村公所行政规划如下，由村公所领导成立应急小组建应急办公室（每社留守精壮由社（组）长组成四到五人）；修建防洪泄洪沟渠；在容易发生泥石流地段挖掘移除松软泥土同时种上根系发达树种如本地自有云南松；农村多有木质结构住房还有其他易发火灾草垛等需要建立消防应急，并建有消防、防震应急避难所；设有应急物资仓库。村镇总规划布局：耕地半径满足村民需要，不能远离居住地，交通不能太欠缺（农家肥料、洋芋玉米成熟的收获）。建立的以村公所为中心，二十二个小组发散的卫星式规划体系。二、响水村生态总规划生态思想：（1）、人与自然：荀子改造自然，《易传》天人合一；（2）、保护资源与生态：《吕氏春秋》“四时之禁”，和不能“竭泽而渔”“焚薮而田”；（3）、合理结构：百亩之田勿夺其时；（4）、经济与环境协调：“螳螂捕蝉黄雀在后”的食物链与相生相克原理。（5）、1859年达尔文《物种起源》，生物与环境关系农村生态环境问题分为：生态破坏（水土、生物、草木破坏）、农业自身污染（农药、化肥、农膜）、农业外源污染（乡镇处理废料、电站利用废弃料）。本村污染问题现状：灌溉的无节制，地下水位下降；农药、化肥、农业废弃物、外来工业品造成水体与土壤污染；生态规划两层含义：一是，描绘未来，认识现状展望未来；其二，行为决策，达到描绘未来目标的顺序步骤技术方法。遵循“区域整体极限生态平衡预防”的原则对拟规划的环境进行一个准确的评估，收集监测统计报告口头书面报告，衡量和确定实际绩效；绩效与标准比较；规划方案的实施细则。开始生态评估之前需要确定环境功能分区，确定破坏程度恢复程度，规划①特定保护区②一般保护区③污染控制区④重点治理区⑤生态农业区⑥经济生态区。功能分区：本村生态问题：1、修建水库带来的影响以溪洛渡水电站为例，位于四川省雷波县和云南省永善县境内金沙江干流上，兼有防洪、拦沙和改善下游航运条件等巨大综合效益的工程。通过水库合理调度，可使三峡库区入库含沙量比天然状态减少34%以上；（水库长约200千米，平均宽度约700米，正常蓄水位600米以下，库容115.7亿立方米，水库总库容126.7亿立方米，）水库淹没涉及四川省雷波、金阳、布拖、昭觉、宁南和云南永善、昭阳、鲁甸和巧家等9个县（区）。（1）、有利影响（蓄洪补枯）滞洪、蓄洪，减轻了本村区域内的洪水泛滥及临河临溪田地泥土流失；遇到干旱缺水年份、季节起到满足用水的需要；微范围内的调节空气湿度改善局部气候，不致过热和过冷；使本村因农业等已绝迹的水生生物重回我们面前（鱼虾等）；一定的蓄水量，改善植物生长缺水的现状（地形地势原因），调节植被覆盖率（中长期）；经济上的回报…（2）、生态弊端增加灾害发生频率，增加诱发地震的频率；由于水体浸泡，山体滑坡、塌方、泥石流的频率相应的增加；淹没良田与植被，作为统一的生态系统会破坏食物链的平衡（蛇、鼠、穴居生物）结构；物种的减少或灭绝；土壤的盐碱化；水域面积的扩大，增加了蒸发量昼夜温差缩小局部地区气候环境改变；本村处于金沙江上，水域的蓄积会带来血吸虫等疾病；库区水质富营养化或毒化；其他。我响水村的生态前景规划举措第一、生态与经济的结合，生态的建设是经济的，生态规划不脱离村民的生活，这就较易被村民接受；第二、由于是基层村民自治，无立法的权限，因此村领导需要带领村民共同学习与他们利益息息相关的响水村生态经济建设，提升村民意识从道德上接受并约束自己（长远规划）；第三、控制农药、化肥、地