民主管理23课件

第二课 我国公民的政治参与第三框 民主管理：共创幸福生活---陕西19岁美女高票当选村主任引发热议中 国 最 牛 女 村 官

1月14日，19岁的安康学院二年级女学生白一彤高票当选清涧县高杰村镇高杰村村委会主任，此事迅速成为舆论关注的焦点。

作为一名在校大学生，她为什么要竞选村主任？她有没有能力当好一名村主任？她怎样处理上学和工作的矛盾？她能不能适应农村的复杂情况？这一切都是值得期待的答案。材 料 导 读

2005年１０月１９日,中国国务院新闻办公室１９日发表《中国的民主政治建设》白皮书。白皮书指出，随着中国的发展和进步，全国各地城乡基层民主不断扩大，公民有序的政治参与渠道增多，民主的实现形式日益丰富。目前，中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系。广大人民在城乡基层群众性自治组织中，依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，对所在基层组织的公共事务和公益事业实行民主自治，已经成为当代中国最直接、最广泛的民主实践。机构：性质：作用：地位：关于基层民主自治村民委员会居民委员会 职代会基层群众性自治组织保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业.是人民当家作主最有效的途径村民自治：一场“静悄悄的革命”村民自治是伴随改革开放而出生和成长的。对于村民自治来说，今年具有十分重要的意义。1988年，《村民委员会组织法（试行）》正式实施，从而拉开了村民自治生长的序幕，迄今刚好20年。1998年，经过修订后的《村民委员会组织法》得以通过，村民自治更进一步发展，迄今刚好10年。2007年党的十七大则第一次在党代会报告中将基层群众自治制度列为中国特色社会主义的四大政治制度之一。

三.民主管理:共创幸福生活(一)最广泛的民主实践(1)含义:广大农民直接行使民主权利，依法办理自己的事情， 实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度。1.农村村民自治(2)自治机构-----村民委员会:基层群众性自治组织,是村民管理村务的机构.但不是国家政权(政府)机关.(3)自治的主要内容:民主选举:民主决策:民主管理:民主监督:直接选举，每届任期三年

村民代表会议自治章程、村规民约村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作

第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。中华人民共和国村民委员会组织法村务公开栏

群众观看帐务公开栏

村民认真打分（村干部民主评议会）

村民签订承诺书

三.民主管理:共创幸福生活(一)最广泛的民主实践(1)含义:城市居民直接行使民主权利，依法办理自己的事情， 实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度。2.城市居民自治(2)自治机构-----居民委员会:城市居民的自治组织,是居民民主管理的机构.但不是国家机关.(3)自治的主要内容:民主选举:民主决策:民主管理:民主监督:直接选举社区居民会议、协商议事会、听证会社区居民自治章程和规约

事务公开制度、居民评议会居委会成员居民选（选举）社区大事居民定（决策）日常事务居民管（管理）各项公民居民监督（监督）中华人民共和国城市民在委员会组织法

第二条

居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。

居民委员会是城市居民的民主管理机构，是城市居民的自治组织。在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。这个事例对你有什么启示？你了解所在的社区的居民委员会吗？让我们一起做个调查。三.民主管理:共创幸福生活(二)共建祥和文明社区1.实行基层民主自治的意义:扩大基层民主,可以充分调动人民群众的积极性、创造性,保证人民群众依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活;是最直接、最广泛深刻的民主实践,也是发展社会主义民主政治的基础性工作.2.青年学生应积极主动参与从现在做起,从能做的做起,把能做的做好.锻炼自己的民主参与能力,积累参与民主管理的经历,提高民主素质.

广东省南海市某村由村民民主选举，产生了新一届的村委会成员。2004年9月，该村在村务公开日上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨，发动村民捐款，对全村污染严重场所进行全面清理、绿化，为村民提供一个良好的生活环境。该村还订立了村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等等来规范村民和村干部的行为。该村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的帐目进行检查，查账后，还要张榜公布结果。

上述材料说明了政治生活的什么道理？20多年来，全国农村普遍进行了四到五届村委会换届选举，最多的进行了七届，最少的进行了两届。直接选举村委会已成为我国农民政治生活的重要组成部分，不少地方采用了“海选”方式。绝大多数村庄选出了群众满意的村委会领导班子。这表明

（1）村民选举是村民参与政治的一种重要途径（2）村民选举是我国政府机构改革的重要组成部分（3）村民选举是村民自治的重要组成部分（4）“海选”是产生村民满意的村委会领导班子的唯一合法途径A、（1）（2）B、（3）（4）C、（1）（3）D、（2）（4）C在农村，村民委员会是：A、村民处理一切大小事物的机构B、国家机构的重要组成部分C、由上一级政府部门产生D、是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织

村民自治的主要途径是

A、村民通过村民会议等形式，发表意见B、村民通过村务公开、民主评议等形式监督村委会工作