项目八 建设工程施工合同管理

建设工程施工合同管理第八章学习意义：施工合同管理是建设工程合同管理的重要一环和重要内容，对本章的学习有利于了解、掌握施工过程中的合同管理问题，提高解决实际问题的能力和水平。主要内容：建设工程合同的订立、施工过程的合同管理、竣工阶段的合同管理。任务一建设工程施工合同概述

一、建设工程施工合同的概念和特点﹡定义：工程承包合同双方当事人在合同实施过程中自觉地、认真严格地遵守所签订的合同的各项规定和要求，按照各自的权力、履行各自的义务、维护各自的权利，发扬协作精神，处理好“伙伴关系”，做好各项管理工作，使项目目标得到完整的体现。

特点:（1）施工合同管理周期长；（2）施工合同管理效益显著；（3）施工合同的管理变量多；（4）施工合同管理系统性强；（5）建筑合同管理法规要求高；（6）合同信息化管理要求高。二、工程承包合同各方的合同管理（一）业主对合同的管理业主对合同的管理主要体现在施工合同的前期策划和合同签订后的监督方面。业主要为承包商的合同实施提供必要的条件；向工地派驻具备相应资质的代表，或者聘请监理单位及具备相应资质的人员负责监督承包商履行合同。（1）工程项目合同的总体策划阶段（2）合同履行阶段（3）预防和减少合同纠纷和索赔（4）及时给予承包人和业主工作提示（5）加强实际计划的管理（6）认真审批施工组织设计（7）工程分包管理中应注意的问题132（1）

通过投标竞争，战胜竞争对手，承接工程，并签订一个有利的合同。承包合同是承包商在工程中的最高行为准则。承包商在工程施工过程中的一切活动都是为了履行合同责任。这是提高管理水平和经济效益的关键。合同管理中的索赔管理在合同规定的工期和预算成本范围内完成合同规定的工程施工和保修责任，全面地正确地履行自己的合同义务，争取盈利。同时，通过双方圆满的合作，工程顺利实施，承包商赢得了信誉，为将来在新的项目上的合作和扩展业务奠定基础。工程项目招标投标阶段合同履行阶段（二）承包商的合同管理承包商的工程承包合同管理是最细致、最复杂，也是最困难的合同管理工作，我们主要以它作为论述对象。在市场经济中，承包商的总体目标是，通过工程承包获得盈利。这个目标必须通过两步来实现：（三）监理工程师的合同管理业主和承包商是合同的双方，监理单位受业主雇佣为其监理工程，进行合同管理。负责进行工程的进度控制、质量控制、投资控制以及做好协调工作。他是业主和承包商合同之外的第三方，是独立的法人单位。（1）建设行政主管机关对施工合同的监督管理1）颁布规章2）批准工程项目的建设3）对建设活动实施监督（四审查一备案）请在此输入您的标题（2）质量监督机构对合同履行的监督1）对工程参见各方主体质量行为的监督①对建设单位质量行为的监督②对监理单位质量行为的监督③对施工单位质量行为的监督2）对建设工程的实体质量的监督①地基及基础工程抽查的主要内容包括②主体结构工程抽查的主要内容包括③竣工工程抽查的主要内容包括3）对工程竣工验收的监督请在此输入您的标题（3）金融机构对施工合同的管理是通过对信贷的管理、结算管理和当事人的账户管理进行的。金融机构还有义务协助执行已生效的法律文书，保护当事人的合法权益。依据合同范本订立合同时，应注意通用条款及专用条款需明确说明的内容。案例

某建筑工程在施工招标文件中，按照工期定额计算，工期为550天，中标人投标书中写明的工期也是550天。但在施工合同中，开工日期为1997年12月15日，竣工日期为1999年7月20日，日历天数为581天。请问如果你是总监理工程师，监理的工期目标应该为多少天？答案

监理的工程目标应该为581天。因为我国的施工合同的文件组成部分包括：施工合同协议书和投标书，不包括招标文件。现在投标书和施工合同协议书之间存在工期矛盾，根据合同文件解释的优先顺序，合同协议书比投标书具有优先权，所以监理的工期目标应定为581天。任务二建设工程施工合同签约管理一、合同谈判策略的确定1.目标合同谈判，是工程施工合同签订双方对是否签订合同以及对合同具体内容达成一致的协商过程。通过谈判，能够充分了解对方及项目的情况，为高层决策提供依据。作为承包方，进行谈判主要有以下几个目的：（1）争取中标（2）争取合理的价格（3）争取改善合同条款请在此输入您的标题2.策略谈判不是一项简单的机械性工作，而是融合了策略与技巧的艺术，在谈判过程中应充分运用各种谈判策略和技巧。（1）掌握谈判进程，合理分配各议题的时间。（2）分配谈判角色（3）注意谈判氛围（4）充分利用专家的作用（5）拖延和休会二、做好合同谈判工作1.合同谈判的准备谈判工作的成功与否，通常取决于准备工作的充分程度、谈判策略与技巧的运用程度。（1）收集资料（2）具体分析（3）对谈判目标进行可行性分析（4）对发包方谈判人员的分析（5）对双方地位进行分析请在此输入您的标题2.合同谈判的主要内容（1）工程范围（2）合同文件（3）不可预见的自然条件和人为障碍问题（4）关于工程的开工和工期（5）关于材料和操作工艺（6）关于工序质量检查问题（7）关于工程维修（8）关于工程的变更和增减（9）关于争端及其他任务三建设工程施工合同履约管理一、概述1.合同履约的概念指债务人全面地、适当地完成其合同义务，债权人的合同债权得到完全实现，如交付约定的标的物，完成约定的工作成果并交付工作成果，提供约定的服务等。请在此输入您的标题2.合同履约的原则（1）实际履行原则（2）诚实信用原则（3）经济合理原则（4）情事变更原则二、建设工程施工合同条款分析1.分析内容2.合同缺陷修正（遗漏补充、歧义解释）（1）合同条款用语含糊、不够准确，难以分清双方的责任和权利。（2）合同条款中存在漏洞，对实际可能发生的情况未作预料和规定，缺少某些必不可少的条款。（3）合同条款之间存在矛盾，即在不同的条款中，对同一问题的规定和要求不一致。（4）合同条文不全、错误、矛盾、有二义性，设计图纸使用技术规范错误等。（5）对合同一方要求过于苛刻、约束不平衡，甚至发现某些条款是一种圈套，某些条款中隐含着较大风险，也应该按照合同缺陷进行处理。请在此输入您的标题合同缺陷的修正包括漏洞补充和歧义解释1.漏洞补充（1）约定补充（2）解释补充1）按照合同有关条款确定2）根据交易习惯确定（3）法定补充1）质量要求不明确的2）价款或者报酬不明确的3）合同工期不明确的4）付款期限不明确的5）履行方式不明确的6）履行费用的负担不明确的请在此输入您的标题2.歧义解释（1）解释原则1）词句解释①排他规则②合同条款起草人不利规则③主张合同有效的解释优先规则请在此输入您的标题2）整体解释①同类相容规则②格式条款优先于非格式条款规则3）合同目的解释4）交易习惯解释①必须是双方均熟悉该交易时，方可参照交易习惯②交易习惯是双方已经知道或应当知道而没有明确排斥者③交易习依其范围可分为一般习惯、特殊习惯及当事人之间的习惯。5）诚实信用原则请在此输入您的标题（2）土木工程对合同文件解释的惯例1）合同文件优先顺序2）第一语言规则3）其他规则三、建设工程施工合同实施控制1.概念2.合同日常控制（1）把好合同签订关，合同签订审核规范化。（2）动态管理合同履行，合同实施交底制度化。（3）做好合同实施管理，加强合同变更管理，合同索赔研究程序化。（4）重视合同后评估。（5）普及合同法制教育，合同管理人员专业化。（6）建立健全合同管理体制。

请在此输入您的标题3.合同跟踪（1）合同跟踪的依据（2）合同跟踪对象1）承包的任务2）工程小组或分包人的工程和工作3）业主和其委托的工程师的工作4.合同实施偏差分析（1）产生偏差的原因分析（2）合同实施偏差的责任分析（3）合同实施趋势分析请在此输入您的标题5.合同实施偏差处理（1）组织措施（2）技术措施（3）经济措施（4）合同措施四、建设工程合同变更管理1.工程变更概念2.工程变更程序（1）发包人变更（2）承包人变更（3）设计变更（4）工程变更的确认提出问题→分析问题→解决问题请在此输入您的标题3.工程变更价格调整（1）乙方在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。（2）乙方在双方确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该变更不涉及合同价款的变更。（3）工程师在收到变更工程价款报告之日起14天内，予以确认。工程师无正当理由不确认时，自变更价款报告送达之日起14天后变更工程价款报告自行生效。（4）工程师不同意乙方提出的变更价款，可以调解。（5）工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。（6）因乙方自身原因导致的工程变更，乙方无权要求追加合同价款。案例

某工程，经施工招标，业主选定A公司为中标单位。施工合同中双方约定，A公司将桩基工程分包给B专业工程公司。桩基工程施工完毕，已按国家有关规定和合同约定作了检验验收。监理工程师对其中5号桩的混凝土质量有怀疑，建议业主采用钻孔取样方法进一