形势与政策：区域发展

形势与政策区域发展1我国区域经济发展现状

区域发展指一般在一定的时空范围内以资源开发、产业组织、结构优化为主要中心的一系列经济社会活动。人类社会最基本的活动是经济活动，经济活动又总是在一定的地理区域内进行的，经济区域对人类社会的生存与发展是至关重要的。我国区域经济发展近年来在保持稳定增长的同时也略有回落，东部、中部、西部和东北四大板块工业增加值、固定资产投资总额、全社会消费品零售总额、进出口贸易总额等主要指标增长分布不均，总体差距不大。地区经济发展中存在区域发展不平衡、区域规划实施不到位、区域合作不深入、新区建设盲目攀比、生态文明建设政出多门等主要问题。

建议从加快重要经济带建设、推进新型城镇化、实施老工业基地改造、加强区域性环境污染联合防治、促进内陆地区向西开放等方面，制定区域分类政策和配套设施。2LoremIpsumDolor江西中部经济发展的典型3江西经济发展存在的问题1.先行指标仍未好转2.企业生产经营困难3.投资动力有待加强4.出口形势不容乐观5.观念、环境投资、经济结构、人才、环境污染等45＊PMI指数为采购经理指数，PMI指数50为荣枯分水线。当PMI大于50时，说明经济在发展，当PMI小于50时，说明经济在衰退PMI是通过对采购经理的月度调查汇总出来的指数，反映了经济的变化趋势。LoremIpsumDolor企业生产经营困难6

首先是企业效益增长缓慢。去年1-11月，江西省规模以上工业企业主营业务收入同比增长4.1%，利润总额增长3.7%。38个工业行业大类中10个行业利润下滑。其中，非金属矿物制品业利润总额下降1.4%；有色金属冶炼和压延加工业下降12%。同时，亏损企业亏损额增长36%，比上年同期大幅提升。其次是骨干企业生产低迷。2015年，大型企业实现增加值1711.6亿元，占比为23.5%，低于江西平均水平3.7个百分点。再就是工业企业景气指数下降。2015年四季度，江西省工业企业景气指数降至121.26，分别比三季度和上年同期下降3.78点和6.22点。工业企业景气指数和企业家信心指数同步下降，特别是预期指数回落幅度较大，表明下一季度企业生产经营压力将持续加大。投资动力有待加强7

进入新世纪，江西投资增长明显加速，强劲而持续的投资增长成为拉动江西经济增长，增强发展后劲的强大动力。要想实现江西经济崛起目标就得固定资产投资的加速增长和一批重大基础项目的实施和竣工来奠定更加牢固的物质基础。出口形势不容乐观89

当然还有一些诸如观念、环境投资、经济结构、人才、环境污染等其他问题。不过江西省有很多诸如丰富的水资源、独特的旅游资源、绿色生态农林资源等资源优势。还有铜、稀土、多晶硅、陶瓷、轻型汽车等多种区域经济的优势产业。LoremIpsumDolor因地制宜合理利用优势解决问题10（一）立足稳增长推进工业转型升级要继续抓住一些重点地区、重点行业、重点企业，一地一策、一企一方，有针对性落实好前期出台的稳增长各项政策措施，努力促进企业产销平衡、稳定增长。与此同时，借助市场和行政双重力量，加快企业优胜劣汰，倒逼企业转型升级。按照"淘汰落后生产能力、改造现有生产能力、新建绿色生产能力"的原则，推进传统制造业技术改造，实现工业转型发展。11（二）把握战略契机拓展投资空间抢抓项目施工的黄金期，充分发挥财政资金"四两拨千斤"的作用，加快铁路、机场、环保等重点在建项目的施工进度。集中精力破解用地、拆迁、融资、环保等"最后一公里"项目建设难题，对尚未开工项目加快前期、简化手续，争取迅速落地、形成实物工作量。全面落实楼市政策，通过税收减免、信贷调整、降低公积金贷款门槛等措施释放刚性需求，促进房地产市场平稳发展。积极加强与国家部委沟通衔接，着力谋划今年和"十三五"投资工作，争取更多项目进入国家笼子。12（三）从供给消费两端发力培育新业态13通过整合资源、引进技术、联合攻关等，做大做强新一代信息技术、节能环保、新能源汽车等战略性新兴产业。顺应电子商务蓬勃发展的大势，加快推进移动电商、大宗交易网络平台、电子商务供应链等载体建设，强化传统企业与电子商务的融合，提高经济社会活力。加大服务消费供给力度，推动消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、