中国地理标志保护框架综述

中国地理标志保护制度概述

TheOverviewontheFrameworkofGIProtectioninChina

王笑冰山东大学法学院2011年3月20日Dr.WANGXiaobingLawSchoolofShandongUniversity提纲Contents一、中国地理标志保护法律制度概述

1.ThelegislativeSituationofGIsProtectioninChina二、外国地理标志如何在中国获得保护

2.HowcanforeignGIsgetProtectioninChina三、如何使用手册——“Q&AGuidelines:ChinaLegislationonGIs”3.HowtousetheManual“Q&AGuidelines:ChinaLegislationonGIs”一、中国地理标志保护法律制度概述

1.ThelegislativeSituationofGIsProtectioninChina

（一）中国地理标志国内立法

1.1.ThenationalLegislationonGIProtectioninChina

三种并行地理标志保护制度

LegislationincludingprovisionsspeciallydesignedforGIprotection1、商标法1.TrademarkLaw2、地理标志产品保护规定2.TheProvisionsontheProtectionofGeographicalIndicationProducts3、农产品地理标志管理办法3.TheMeasuresforAdministrationofGeographicalIndicationsofAgriculturalProducts1、商标法

1.1.1.TrademarkLaw《商标法》第16条第2款：地理标志“是指标示某商品来源于某地区，该商品的特定质量、信誉或者其他特征，主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。”Article16.2:Thegeographicalindications….refertothesignsthatsignifytheplaceoforiginofthegoodsinrespectofwhichthesignsareused,theirspecificquality,reputationorotherfeaturesasmainlydecidedbythenaturalorculturalfactorsoftheregions.

《商标法实施条例》第6条：商标法第十六条规定的地理标志，可以依照商标法和本条例的规定，作为证明商标或者集体商标申请注册。作为集体商标、证明商标注册的地理标志受到商标专用权的保护。Article6ofRegulationsfortheImplementationofTrademarkLaw:ForgeographicalindicationsreferredtoinArticle16oftheTrademarkLaw,applicationsmaybefiledtoregisterthemascertificationmarksorcollectivemarksundertheprovisionsoftheTrademarkLawandtheseRegulations.TheGIsregisteredascollectiveorcertificationmarksareprotectedundertheTrademarkLaw.为了履行TRIPS协定的义务，《集体商标、证明商标注册和管理办法》为酒类地理标志提供了特别保护。TheMeasuresfortheRegistrationandAdministrationofCollectiveMarksandCertificationMarksprovideGIsofwinesandspiritswithadditionalprotectioninlinewiththerelevantprovisionsofTRIPS.地理标志产品专用标记

LogoforGIsregisteredastrademarks2、国家质量监督检验检疫总局颁布的《地理标志产品保护规定》

1.1.2.ProvisionsontheProtectionofGeographicalIndicationProducts

issuedbyGeneralAdministrationofQualitySupervision,InspectionandQuarantine(AQSIQ)

《地理标志产品保护规定》第2条：地理标志产品是指“产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品”。Article2:GIproductsarethose“whicharenamedaftergeographicalnameafterbeingexaminedandapproved,whichoriginatefromaspecificregion,andwhosequality,reputationorothercharacteristicsdependonthenaturalfactorsandhumanfactorsoftheareaofproduction.”

地理标志产品的保护实行审核批准和注册登记的原则：凡是申请地理标志产品保护的，必须依照《地理标志产品保护规定》经质检部门审核批准；任何单位和个人要使用地理标志产品专用标志，必须依照该规定经质检部门注册登记，接受监督管理。Theprincipleof“examination-approval-registration”appliestotheprotectionofGIproducts.ThatmeanstheapplicationsfortheprotectionofGIproductsaresubjecttotheexaminationandapprovalofAQSIQundertheProvisionsontheProtectionofGeographicalIndicationProducts.ThespecialsignsofGIproductsmustberegisteredandtheirrespectiveuseissubjecttosupervisionandmanagementofAQSIQinaccordancewiththeProvisions.注册程序

TheRegistrationProcedure申请人applicants↓地方质检部门

Localcompetententry-exitinspectionandquarantinebureau↓国家质检总局AQSIQ

使用程序Procedureforthe

UseofGIProduct使用申请人applicantsforuseoftheGIproducts↓地方质检部门Localqualityandtechnicalsupervisionbureau↓国家质检总局AQSIQ地理标志产品专用标志

（以龙井茶为例）

LogoforGIProducts

ExampleofLongjingTea

地理标志产品保护制度是一种专门立法保护模式，与欧盟的地理标志和原产地名称制度类似。

TheProvisionsontheProtectionofGeographicalIndicationProductsestablishedsuigenerisprotectionsystemwhichissimilartotheprotectionestablishedbytheEUforgeographicalindicationsanddesignationsoforigin.3、农业部颁布的《农产品地理标志管理办法》

1.1.3.MeasuresforAdministrationofGeographicalIndicationsofAgriculturalProductsissuedbytheMinistryofAgriculture

此办法仅适用于“农产品”，即“来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。”TheMeasuresonlyapplyto“agricultureproducts”,i.e.primaryagriculturalproducts,amongthemplants,animals,microorganismsandtheproductsthereofobtainedinagriculturalactivities.

农产品地理标志，是指“标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。”“Geographicalindicationsofagriculturalproducts”arespecialagriculturalproductindicationswhicharenamedaftergeographicalnamesandaremeanttotellthattheindicatedagriculturalproductsarefromaspecificareaandthatthequalityandmajorcharacteristicsoftheproductsmainlylieinthenaturalandecologicalenvironmentaswellasculturalandhistoricalfactorsofthearea.登记程序

RegistrationProcedure申请人Applicants↓省级农业行政主管部门Provincialadministrativedepartmentsofagriculture↓农业部农产品质量安全中心AgriculturalProductQualitySafetyCentreundertheMinistryofAgriculture

使用程序

ProcedureforuseoftheagriculturalGIs符合条件的单位和个人，可以向登记证书持有人申请使用农产品地理标志，签订农产品地理标志使用协议。AnyproducersatisfyingrelevantrequirementsmayapplytotheholderoftheregistrationcertificateofaGIofagriculturalproductsforusingtheregisteredGI.AnagreementontheuseofaGImustbeconcludedbetweenthem.农产品地理标志专用标志

LogoforAgriculturalGIs（二）注册情况

1.2.TheStatusquoofGIsRegistrationinChina

获得注册的地理标志数量

NumbersofregisteredGIs

至2010年12月31日获得商标注册的地理标志：903件（包括36件外国地理标志）

GIsregisteredastrademarksasof31December2010:903(including36foreignGIs)至2009年6月已注册地理标志产品：902件RegisteredGIproductsasofJune2009:902至2010年5月已注册农产品地理标志：331件RegisteredGIsofagriculturalproductsasofMay2010:331（三）国际保护

1.3.InternationalProtectionforGIs

1、将地理标志保护纳入自由贸易协定

1.3.1.GIsProtectionwasprovidedinFTAconcludedbyChina2005年《中国和智利自由贸易协定》第10条规定：被列入条约附件的中国和智利的地理标志将在对方境内依其“国内法律法规，以与TRIPS协定规定一致的方式作为地理标志受到保护。”Article10intheFreeTradeAgreementbetweentheGovernmentofthePeople‘sRepublicofChinaandtheGovernmentoftheRepublicofChile(2005)specifiestheprotectionofGIs:theChineseandChileanGIslistedinAnnextotheagreementaresubjecttodomesticlawsandregulationsinamannerthatisconsistentwiththeTRIPSAgreementandwillbeprotectedasGIsintheterritoryoftheotherParty.

该条约附件列举的地理标志：中国地理标志：绍兴黄酒、安溪铁观音智利地理标志：智利皮斯科酒

TheGIslistedintheAnnex:ChineseGIs:“ShaoxingWine”,“Anxi

Tieguanyin(tea)”ChileanGIs:“ChileanPisco”

2009年签署的中国-秘鲁自由贸易协定第146条规定：列入附件十（地理标志）的中国和秘鲁地理标志在对方境内按照其“国内法律法规的规定，以与TRIPS协定规定一致的方式作为地理标志受到保护”。

Article146ofthePeru-ChinaFTA(2009):ChineseandPeruvianGIslistedinAnnex10totheagreementaresubjecttodomesticlawsandregulationsinamannerthatisconsistentwiththeTRIPSAgreementandwillbeprotectedasGIsintheterritoryoftheotherParty.条约附件10列举的地理标志:

TheGIslistedinAnnex10:中国China(22GIs)：1.AnxiTieGuanyin(Tieh-Kuan-Yin)Tea

（安溪铁观音）2.Shaoxing(Yellow)Wine（绍兴酒）3.FulingPickledMustardTuber（涪陵榨菜）4.(Ningxia)ZhongningMatrimonyVine（宁夏）中宁枸杞5.JingdezhenPorcelain（景德镇瓷器）6.ZhenjiangAromaticVinegar（镇江香醋）7.Pu’erTea（普洱茶）8.(Xihu)LongjingTea（西湖）龙井茶9.Kinghwa(Jinhua)Ham（金华火腿）10.ShanxiMatureVinegar（山西老陈醋）11.XuanweiHam（宣威火腿）12.LongquanCeladon（龙泉青瓷）13.YixingDark-redEnamelledPottery（宜兴紫砂陶）14.KorlaFragrantPear（库尔勒香梨）15.MinCountyTang-Kuei(Chineseangelicaroot)（岷县当归）16.Wenshan

Notoginseng

（文山三七）17.WuchangRice（五常大米）18.TongjiangWhiteFungus（通江银耳）19.BamaMiniaturePig（八马香猪）20.Taihe

BlackboneChicken（泰和乌鸡）21.FudingShaddock（福鼎四季柚）22.(Nanjing)Cloud-patternBrocade（南京）云锦秘鲁Peru(4GIs)：1.Pisco

Perú2.CerámicadeChulucanas3.MaízBlancoGiganteCusco4.PallardeIca2010年签署的中国-哥斯达黎加自由贸易协定第116条规定：列入附件九的中国和哥斯达黎地理标志在对方领土内按照其“国内法律法规的规定，以与TRIPS协定规定一致的方式作为地理标志受到保护”。

Article116oftheCostaRica-ChinaFTA(2010):ChineseandCostaRicanGIslistedinAnnex9&10totheagreementaresubjecttodomesticlawsandregulationsinamannerthatisconsistentwiththeTRIPSAgreementandwillbeprotectedasGIsintheterritoryoftheotherParty.

附件9列举的中国地理标志尚待贸易委员会协商后确定，目前未列出中国地理标志。

China’sGIsshallbeincludedinAnnex9aftertheCommissionreachesaconsensusandnoGIsarelistedthereinnow.附件10列举了10个哥斯达黎加地理标志：

TenCostaRicanGIsarelistedinAnnex10:

1.BananodeCostaRica2.CafédeCostaRica3.GuanacasteMadera4.Orosi5.TresRíos6.Turrialba7.WestValley8.Brunca9.CentralValley10.Guanacaste2、地理标志保护的互认合作

1.3.2.ThemutualRecognitionofGIsProtection2007年7月11日，中国国家质检总局与欧盟代表团正式交换了申请在对方进行保护的10个地理标志保护产品相关文件。

On11July2007,theAQSIQandtheEUdelegationexchangedformallyrelevantdocumentsconcerningtheapplicationsforregistrationof10GIsineachother’sterritories.中方产品名单

ThetenChineseGIproducts:平谷大桃、龙口粉丝、龙井茶、陕西苹果、东山白芦笋、琯溪蜜柚、金乡大蒜、镇江香醋、蠡县麻山药、盐城龙虾PingguBigPeach,LixianYam,LongkouVermicelli,LongjingTea,ZhenjiangVinegar,ShaanxiApple,DongshanWhiteAsparagus,GuanxiHoneyPomelo,JinxiangGarlic,andYanchengCrawfish.

欧方地理标志产品

ThetenEuropeanGIproducts农舍奶酪,斯提尔顿奶酪,苏格兰农家三文鱼,帕尔玛火腿,帕加诺奶酪,阿让李子干,洛克福奶酪,孔蒂奶酪,马吉娜橄榄油,科多瓦橄榄油

WestCountryFarmCheddar,WhiteStiltonCheese/BlueStiltonCheese,ScottishFarmedSalmon,ProsciuttodiParma,Grana

Padano,Pruneau

d'Agen-Pruneaux

d'Agenmi-cuits,Roquefort,Comté,Mágina,andPriegodeCórdoba.

二、外国地理标志如何在中国获得保护

2.HowcanforeignGIsgetProtectioninChina

（一）按照中国法律提出注册申请

2.1.ApplyfortheRegistrationunderChina’sLegislation

尽管《地理标志产品保护规定》和《农产品地理标志管理办法》均规定将为外国地理标志的注册和保护制定具体办法，但此办法迄今未出台。因此目前地理标志只能按照《商标法》的规定申请注册。AlthoughboththeProvisionsontheProtectionofGeographicalIndicationProductsandtheMeasuresfortheAdministrationofGeographicalIndicationsofAgriculturalProductsprovidepositiveclausespromisingtoestablishspecificmeasuresfortheregistrationandprotectionofforeignGIs,thesaidspecificmeasureshavenotbeenestablishedsofar.ThereforeforeignGIcanonlybeappliedfortheregistrationunderTrademarkLaw.1、申请人之主体资格

2.1.1.TheQualificationoftheApplicants外国人或外国企业在中国申请商标注册的，应当按其所属国和中国签订的协议或者共同参加的国际条约办理，或者按对等原则办理。

anyforeignpersonorforeignenterpriseintendingtoapplyfortheregistrationofatrademarkinChinashallfileanapplicationinaccordancewithanyagreementconcludedbetweenChinaandthecountrytowhichtheapplicantbelongs,oraccordingtotheinternationaltreatytowhichbothcountriesareparties,oronthebasisoftheprinciplesofreciprocity.

外国人或者外国企业在中国申请商标注册和办理其他商标事宜的，应当委托国家认可的具有商标代理资格的组织代理。此处所指的外国人或者外国企业，是指在中国没有经常居所或者营业所的外国人或者外国企业。因此，拥有经常居住地或营业所的外国人、外国企业可不必委托指定的组织代理。

ForeignpersonorenterpriseintendingtoapplyfortheregistrationofatrademarkorforanyothermattersconcerningatrademarkinChinasha1lappointanorganizationofficiallydesignatedbyChinagovernmenttoactashis/itsagent.TheforeignpersonorenterprisementionedhereonlyreferstotheforeignerhavingnohabitualresidenceorplaceofbusinessinChina.Inotherwords,ifaforeignerhashabitualresidenceorplaceofbusinessinChinatherestrictionmentionedaboveonforeignapplicantdoesnotapplytohim/her.2、对拟申请注册之地理标志的要求

2.1.2.TheRequirementsforforeignGIs外国人或者外国企业申请以地理标志作为集体商标、证明商标注册的，申请人应当提供该地理标志以其名义在其原属国受法律保护的证明。ForeignpersonorenterpriseapplyingfortheregistrationofaGIasacollectivemarkoracertificationmarkshallfurnishdocumentscertifyingthattheGI,inhis/itsname,isunderthelegalprotectioninthecountryoforigin.

3、语言要求

2.2.3.Language

申请商标注册或办理其他商标事宜，应使用中文。依照商标法和本条例规定提交的各种证件、证明文件和证据材料是外文的，应附送中文译文；未附送的，视为未提交。商标为外文或者包含外文的，应说明含义。TheapplicationfortrademarkregistrationandothermattersrelatedtotrademarkshallbeprovidedinChineselanguage.Ifanycertificate,certifyingdocumentorevidencesubmittedtotheauthoritiesiswritteninaforeignlanguage,aChinesetranslationshallbeattachedthereto,oritshallbedeemedthatthecertificate,certifyingdocumentorevidencehasneverbeensubmitted.Ifatrademarkis,orconsistsof,foreignwords,theirmeaningsshallbeclarifiedinChinese.（二）通过所属国与中国签订的双边条约获得保护

2.2.ForeignGIscangetprotectioninChinaonthebaseofbilateralagreementsconcludedbetweenChinaandit’scountryoforigin

中国与智利、秘鲁、哥斯达黎加签订的自贸协定为外国地理标志在中国获得保护提供了范例。TheFTAsbetweenChinaandChile,Peru,CostaRicacanserveasexamplesforforeignGIstogetprotectioninChina.或者通过双边互认合作使外国地理标志在中国获得保护，例如中-欧10+10地理标志互认试点。ForeignGIscanalsobeprotectedinChinaonthebaseofmutualrecognitioncooperation.Forexample,theprojectof10+10GIrecognitionbetweentheEUandChinacanserveasafeasibleapproachforEUGIstogetprotectioninChina.三、如何使用手册——“Q&AGuidelines:ChinaLegislationonGIs”

3.HowtousetheManual“Q&AGuidelines:ChinaLegislationonGIs”

（一）手册的基本内容和结构

3.1.ThebasicContentandStructureoftheManual（1）中国地理标志立法概况1.LegislativeSituationonGIsinChina（2）地理标志之定义2.DefinitionsofGIsinChina（3）中国地理标志保护的模式3.ProtectionModesforGIsinChina（4）地理标志的注册4.RegistrationofGIsinChina（5）地理标志专用标记的构成5.ContentsGILogosinChina（6）地理标志的使用和保护6.UseandProtectionofGIsinChina（7）地理标志的监控和管理7.SupervisionandAdministrationofGIsinChina（8）附录，即中国地理标志主管机关的地址、联系方式和网站信息8.Annexincludingaddress,websiteandtelephonenumberofthecompetentauthoritiesforGIs

手册采用问答的形式，在每一个问题下均设有几个具体的子问题。ThemanualisintheformofQ&A.Eac