梁素玲(初审及流程部)-申请获得专利权的程序和手续学习资料

申请获得专利权的程序(chéngxù)和手续初审(chūshěn)及流程管理部梁素玲第一页，共123页。基本(jīběn)要求大纲四章部分内容熟悉(shúxī)专利申请程序中的基本概念；熟悉(shúxī)与专利申请有关的手续及其文件；2第二页，共123页。目录(mùlù)第一节基本概念第二节专利申请的提出与受理第三节发明专利申请的初步审查第四节保密专利申请第五节向外申请专利的保密审查第六节发明专利申请的公布程序第七节发明专利申请的实质审查程序第八节发明专利申请的答复和修改(xiūgǎi)第九节专利权的授予与公告第十节专利权的维持与终止第十一节与专利申请有关的其他手续3第三页，共123页。四、期限(qīxiàn)期限是对办理专利法规定的各项专利事务，以及专利审查程序中处理(chǔlǐ)各项事务的时限要求，分为法定期限和指定期限。4第四页，共123页。1.期限(qīxiàn)的种类法定期限：专利法和实施细则规定的各种期限。指定期限：通知或决定(juédìng)中规定的各种期限。主体：专利局或复审委审查员、事务处理人员载体：依据专利法及其实施细则作出的通知或决定(juédìng)内容：指定申请人、专利权人及其他当事人答复或完成某种行为的期限。5第五页，共123页。2.期限(qīxiàn)的计算期限的起算日以固定(gùdìng)日期起计算大部分法定期限是从申请日、优先权日、授权公告日等固定(gùdìng)日期起计算。（R11）以推定收到日起计算（R4.2）全部指定期限和部分法定期限以通知和决定的推定收到日起计算。邮寄、电子方式送达的：发文(fāwén)日+15日直接送交的：交付日地址不详公告的：公告日+1个月6第六页，共123页。2.期限(qīxiàn)的计算期限(qīxiàn)的届满日（R5）期限(qīxiàn)届满日=期限(qīxiàn)起算日+法定或指定的期限(qīxiàn)期限(qīxiàn)届满日遇法定休假日顺延法定休假日：每周的周六和周日；元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节。国家公告移用假日：以国务院办公厅的公告为准。相应的行为应当在期限(qīxiàn)届满日之前，最迟在期限(qīxiàn)届满日当天完成。7第七页，共123页。2.期限(qīxiàn)的计算举例：发文日：2010-3-29端午节6月14-16日放假，6月12日、13日分别为周六、周日正常上班。指定(zhǐdìng)答复期限为2个月，期限届满日？日一二三四五六13141516端午节171819移用假日8第八页，共123页。2.期限(qīxiàn)的计算举例：发文日：2010-7-15；2010-7-16；2010-7-172010年10月1-7日放假；指定(zhǐdìng)答复期限为2个月；期限届满日？9第九页，共123页。3.期限(qīxiàn)的延长当事人因正当理由不能在期限内进行或者完成某一行为(xíngwéi)或者程序时，可以请求延长期限。10第十页，共123页。3.期限(qīxiàn)的延长允许延长的期限种类（R6.4）仅限于指定期限。例外：在无效宣告请求审查程序中，专利复审委员会指定的期限不得延长。（R71）中止程序中，有关专利申请权（或专利权）权属纠纷在中止期限一年内未能结案，需要(xūyào)继续中止程序的，请求人应当在中止期满前请求延长中止。（R86.3）11第十一页，共123页。3.期限(qīxiàn)的延长依据R6.4请求延长期限的手续期限：在期限届满日之前文件：提交延长期限请求书，注明理由；费用：缴纳延长期限请求费。延长的期限：延长的期限不足一个月的，以一个月计算；延长的期限不能超过两个月。对同一通知或决定中指定(zhǐdìng)的期限一般只允许延长一次。12第十二页，共123页。3.期限(qīxiàn)的延长依据(yījù)R86.3请求延长期限的手续期限：原中止期限届满日之前文件：提交延长期限请求书，注明理由；权属纠纷受理部门出具的说明尚未结案原因的证明文件延长的期限：延长的期限不得超过六个月。可以延长一次。13第十三页，共123页。4.耽误期限(qīxiàn)的后果因耽误期限作出的处分决定:视为撤回、视为放弃取得专利权、专利权终止、视为未提出、视为未要求优先权等。耽误期限的后果申请人（或专利权人）耽误期限的后果是丧失(sàngshī)各种相应的权利。专利申请权专利权优先权等14第十四页，共123页。5.救济(jiùjì)途径请求恢复权利（R6）不可(bùkě)抗拒的事由正当理由行政复议当事人不服专利局作出的行政决定行政诉讼15第十五页，共123页。五、费用(fèiyong)费用：是指国家知识产权局专利局在专利申请的审查和批准、办理其他手续、专利申请的复审与专利权的无效宣告时按照(ànzhào)法律规定向专利申请人、专利权人和其他当事人收取的费用。专利费用是启动审查程序的要素之一。16第十六页，共123页。1.费用(fèiyong)的种类国家申请的一般费用(R93)申请费、申请附加费、公布印刷费、优先权要求费；发明专利申请实质审查(shěnchá)费、复审费；专利登记费、公告印刷费、年费；恢复权利请求费、延长期限请求费；著录事项变更费、专利权评价报告请求费、无效宣告请求费。17第十七页，共123页。2.费用(fèiyong)的减缓R100：申请人或专利权人缴纳(jiǎonà)本细则规定的各种费用有困难的，可以按照规定向国务院专利行政部门提出减缴或缓缴的请求。局39号令：提出专利申请时以及在审批程序中，申请人（或专利权人）可以请求减缓应当缴纳(jiǎonà)但尚未到期的费用。18第十八页，共123页。2.费用(fèiyong)的减缓可以减缓的费用种类申请(shēnqǐng)费（其中公布印刷费、申请(shēnqǐng)附加费不予减缓）；发明专利申请(shēnqǐng)实质审查费；自授予专利权当年起三年的年费；复审费。19第十九页，共123页。2.费用(fèiyong)的减缓请求费用减缓的手续提出(tíchū)费用减缓的时机申请时：全部四种费用；申请后：尚未到期的费用，应当在有关费用缴纳期限届满日的两个半月之前提出(tíchū)。提交费用减缓请求书应当由全体申请人或专利权人签字或盖章委托代理机构办理手续的，应当提交声明，可由代理机构签章。必要时，提交证明文件。20第二十页，共123页。请求(qǐngqiú)费用减缓的手续个人单位费用减缓请求书如实填写每个人的年收入情况如实填写经济困难情况证明文件必要时提供附具市级以上人民政府管理专利工作的部门出具的证明申请人提交(tíjiāo)文件21第二十一页，共123页。费用减缓的标准(biāozhǔn)申请费、审查费、年费复审费一个个人85%80%两个或两个以上个人70%60%一个单位个人与一个单位两个或两个以上单位无无费种比例(bǐlì)申请人22第二十二页，共123页。3.费用的缴纳(jiǎonà)期限费用种类费用缴纳期限未按期缴费的处分申请费、公布印刷费、附加费、自申请日期2个月内或者在收到受理通知书之日起15日内视为撤回优先权要求费同上视为未要求优先权实质审查费自申请日起3年内视为撤回复审费收到驳回决定之日起3个月内视为未提出23第二十三页，共123页。3.费用的缴纳(jiǎonà)期限费用种类费用缴纳期限未按期缴费的处分专利登记费、公告印刷费、授权当年年费、印花税收到授予专利权通知书之日起2个月内视为放弃取得专利权的权利授予专利权当年以后的年费上一年度期满前缴纳专利权终止延长期限请求费、恢复权利请求费相应的期限届满日之前缴纳不予延长或恢复著录事项变更费、专利权评价报告请求费、无效宣告请求费自提出请求之日起1个月内缴纳视为未提出24第二十四页，共123页。申请费缴纳期限(qīxiàn)举例申请日受理通知书发文日申请日起2个月收到受通之日起15日缴费期限届满日2010-7-152010-7-259-158-242010-9-152010-7-152010-8-269-252010-9-2525第二十五页，共123页。4.费用的缴纳(jiǎonà)方式（R94）直接向专利局（包括各代办处）缴纳现金、支票、汇票、银行卡通过邮局(yóujú)或银行汇付应当在汇单上写明正确的申请号或专利号、缴纳的费用名称。国务院专利行政部门规定的其他方式缴纳26第二十六页，共123页。5.缴费日的确定(quèdìng)一般情况下缴费日的确定：直接(zhíjiē)缴纳的：以缴纳当日为缴费日；通过邮局汇付的：以汇出日为缴费日；通过银行汇付的：以银行的实际汇出日为缴费日；27第二十七页，共123页。5.缴费日的确定(quèdìng)特殊情况下缴费日的确定：由于缴款人的原因导致所缴费用暂存的，以出暂存之日为缴费日。由于邮局或银行的原因导致所缴费用暂存或被退款的：暂存的，提供证据，以原汇出日为缴费日被退款的，提供证据，并已重新(chóngxīn)缴纳已被退回的款项的，以原缴费日为重新(chóngxīn)缴纳该款项的缴费日。28第二十八页，共123页。6.专利费用的暂存暂存：由于费用汇单字迹不清或者缺少必要事项造成既不能开出收据又不能退款的，应当(yīngdāng)将该款项暂存在专利局账户上，并以出暂存之日为缴费日。29第二十九页，共123页。7.退款(tuìkuǎn)退款的原则（R94.4）多缴、重缴、错缴专利费用的，当事人可以(kěyǐ)自缴费日起三年内，提出退款请求。符合规定的，专利局应当予以退款。退款的效力被退的款项视为自始未缴纳。30第三十页，共123页。7.退款(tuìkuǎn)可以退款的情形当事人请求退款多缴、重缴、错缴专利局主动退款进入实审程序前，专利审批程序终止的，已缴纳的实质(shízhì)审查费；专利权终止或者宣告专利权全部无效的决定公告后缴纳的年费；在恢复程序中，专利局作出不予恢复权利决定的，当事人缴纳的恢复权利请求费及相关费用。31第三十一页，共123页。7.退款(tuìkuǎn)退款的手续期限：自缴费日起三年内文件：提交退款请求并附具证明材料退款请求应注明申请号（或专利号）和要求退款的款项的信息及收款人信息。证明材料：专利局开出的费用收据复印件、邮局(yóujú)或银行出具的汇款凭证等。退款请求人：缴款人；申请人（或专利权人）、代理机构作为非缴款人请求退款的，应当声明是受缴款人委托办理退款手续。32第三十二页，共123页。8.费用(fèiyong)的查询当事人需要查询费用缴纳情况的，应提供：专利局收费收据的复印件未收到专利局收费收据的：银行汇单复印件邮局汇款凭证(píngzhèng)复印件查询实效为一年，自汇出费用之日起算。33第三十三页，共123页。9.费用(fèiyong)种类的转换适用(shìyòng)于同一专利申请（或专利）的费用种类的转换缴款人提出的费用种类的转换在转换后费用的缴纳期限内提出，并附具相应证明。审查员依职权进行转换费用种类明显错误通知当事人费用种类转换的，缴费日不变。34第三十四页，共123页。第九节

专利权的授予(shòuyǔ)与公告第三十五页，共123页。专利权的授予(shòuyǔ)与公告发明专利申请经实质审查、实用新型和外观设计专利申请经初步审查没有发现驳回理由的，由国务院专利行政部门作出授予专利权的决定，颁发(bānfā)专利证书，同时在专利登记簿和专利公告上予以登记和公告。专利权自公告之日起生效36第三十六页，共123页。一、授予(shòuyǔ)专利权的程序专利局发出授予专利权通知书的同时发出办理登记手续通知书，申请人应当(yīngdāng)在收到该通知之日起两个月内办理登记手续。37第三十七页，共123页。一、授予(shòuyǔ)专利权的程序申请人办理登记手续：（R54）在收到授权通知书之日起2个月内缴纳：专利登记费、公告印刷费；授权当年（办理登记手续通知书中指明的年度）的年费；专利证书印花税。申请人未办理登记手续：视为放弃取得专利权的权利(quánlì)发明专利申请：在专利公报上予以公告38第三十八页，共123页。二、专利证书专利证书的格式(géshi)专利证书由证书首页和专利单行本构成。专利证书应当记载与专利权有关的重要著录事项、国家知识产权局印记、局长签字和授权公告日等。专利证书的效力专利证书是表示一件专利申请被授予专利权的重要证明文件，记载了专利的保护范围。记载了授权当日专利的法律状态。39第三十九页，共123页。二、专利证书专利证书(zhèngshū)副本一件专利有两名以上专利权人的，根据共同权利人的请求，专利局可以颁发专利证书(zhèngshū)副本。收取专利证书(zhèngshū)副本费和印花税。副本数目不能超过共同权利人的总数。不予颁发证书(zhèngshū)副本的情形：专利权终止后，不再颁发专利证书(zhèngshū)副本；颁发证书(zhèngshū)后，因专利权转移发生专利权人变更的，不再向新专利权人或者新增专利权人颁发专利证书(zhèngshū)副本。40第四十页，共123页。二、专利证书专利证书的更换可以(kěyǐ)更换专利证书的情形：因发生专利权权属纠纷，专利权归还请求人的；专利证书损坏的。不予更换专利证书的情形：专利权终止后；因专利权的转移、专利权人更名发生专利权人姓名或名称变更的；非专利局的原因造成专利证书遗失的。41第四十一页，共123页。二、专利证书专利证书的更换更换专利证书的手续：提交更换专利证书请求；交回原专利证书；缴纳手续费。专利证书打印错误的更换专利证书存在(cúnzài)打字错误时，专利权人可以退回证书，请求专利局更正。42第四十二页，共123页。三、专利(zhuānlì)登记簿专利局授予专利权时应当建立(jiànlì)专利登记簿。43第四十三页，共123页。三、专利(zhuānlì)登记簿专利登记簿的内容（R89）：专利权的授予(shòuyǔ)；专利申请权、专利权的转移；专利权的质押、保全及其解除；专利实施许可合同的备案；专利权的无效宣告；专利权的终止；专利权的恢复；专利实施的强制许可；专利权人的姓名或者名称、国籍和地址的变更。44第四十四页，共123页。三、专利(zhuānlì)登记簿专利(zhuānlì)登记簿的效力授权时，专利(zhuānlì)登记簿与专利(zhuānlì)证书上记载的内容是一致的，在法律上具有同等效力。授权后，专利(zhuānlì)的法律状态的变更仅在专利(zhuānlì)登记簿上记载，由此导致专利(zhuānlì)登记簿与专利(zhuānlì)证书上记载的内容不一致的，以专利(zhuānlì)登记簿上记载的法律状态为准。45第四十五页，共123页。三、专利(zhuānlì)登记簿专利登记簿副本专利权授予公告之后，任何人都可以向专利局请求(qǐngqiú)出具专利登记簿副本。请求(qǐngqiú)出具专利登记簿副本的手续：期限：授权公告之后；文件：提交办理文件副本请求(qǐngqiú)书；费用：缴纳相关费用。46第四十六页，共123页。专利(zhuānlì)证书与专利(zhuānlì)登记簿的区别专利证书专利登记簿建立或发放授权时授权时样式证书首页专利单行本电子形式记载于数据库中法律效力记载授权当日专利的法律状态授权时与证书具有同等效力授权后以登记簿为准副本的制作共同权利人可请求制作，权利终止后不再发放任何人均可以请求出具，权利终止后认可出具47第四十七页，共123页。第十节

专利权的维持(wéichí)与终止第四十八页，共123页。专利权的维持(wéichí)与终止一、专利权的维持二、未缴年费终止三、专利权期满(qīmǎn)终止四、专利权人放弃专利权。49第四十九页，共123页。一、专利权的维持(wéichí)按期缴纳年费期限：授权当年的年费应当在办理登记手续的同时缴纳，以后的年费应当在上一年度期满前缴纳年度：举例：一件专利申请申请日：1999-06-01第一年度：1999-06-01至2000-05-31第二(dìèr)年度：2000-06-01至2001-05-31以此类推50第五十页，共123页。一、专利权的维持(wéichí)发明(fāmíng)年费（元）1－3年9004－6年12007－9年200010－12年400013－15年600016－20年8000新型(xīnxíng)／外观年费（元）1－3年6004－5年9006－8年12009－10年2000缴费标准51第五十一页，共123页。一、专利权的维持(wéichí)滞纳金授权当年以后的年费未按期足额缴纳(jiǎonà)自应当缴纳(jiǎonà)年费期满之日起6个月内补缴年费，同时缴纳(jiǎonà)滞纳金。滞纳金的数额按照每超过规定的缴费时间1个月，加收当年全额年费的5%计算。第一个月不缴滞纳金第二个月年费5%第三个月年费10%第四个月年费15%第五个月年费20%第六个月年费25%52第五十二页，共123页。二、未缴年费终止(zhōngzhǐ)专利年费滞纳期满仍未缴纳或者缴足专利年费和滞纳金的，专利权终止，在专利登记簿和专利公报上分别予以登记和公告。专利权终止日应为上一年度(niándù)期满日（应当缴纳年费期满之日）。53第五十三页，共123页。三、专利权期满(qīmǎn)终止发明专利权的期限(qīxiàn)为二十年，实用新型专利权和外观设计专利权的期限(qīxiàn)为十年，均自申请日起计算。例如：2008201062414申请日：2008-04-06专利权的期限(qīxiàn)：2008-04-06至2018-04-05专利权期满终止日：2018-04-06（遇节假日不顺延）专利权期满时应当及时在专利登记簿和专利公报上分别予以登记和公告。54第五十四页，共123页。四、专利权人放弃(fàngqì)专利权依据A44放弃专利权放弃专利权的手续：期限：授予专利权之后文件(wénjiàn)：放弃专利权声明，并附具全体专利权人签字或者盖章同意放弃专利权的证明材料。主动放弃专利权的声明不得附有任何条件。放弃专利权只能放弃一件专利的全部，放弃部分专利权的声明视为未提出。55第五十五页，共123页。四、专利权人放弃(fàngqì)专利权依据A44放弃专利权放弃专利权的生效日：放弃专利权声明的生效日为手续合格通知书的发文日，放弃的专利权自该日起终止。同时将有关事项分别(fēnbié)在专利登记簿和专利公报上登记和公告。专利权人无正当理由不得要求撤销放弃专利权的声明。除非在专利权非真正拥有人恶意要求放弃专利权后，专利权真正拥有人可要求撤销放弃专利权声明。56第五十六页，共123页。四、专利权人放弃(fàngqì)专利权根据A9.1声明放弃实用新型专利权专利局在公告授予发明(fāmíng)专利权时对放弃实用新型专利权的声明予以登记和公告。放弃实用新型专利权声明的生效日为发明(fāmíng)专利权的授权公告日，放弃的实用新型专利权自该日起终止。57第五十七页，共123页。专利权的终止(zhōngzhǐ)日-小结专利权期满终止：申请日在该年的相应(xiāngyīng)日未缴年费终止：上一年度期限届满之日主动放弃专利权：依照A44放弃：手续合格通知书发文日依照A9放弃：发明专利授权公告日58第五十八页，共123页。第十一节、

与专利申请有关(yǒuguān)的其他手续第五十九页，共123页。一、专利申请的撤回(chèhuí)适用范围（A32）：申请人可以在授予专利权之前随时(suíshí)撤回其专利申请。撤回专利申请的手续：期限：授予专利权之前文件：撤回专利申请声明，并附具全体申请人签字或者盖章同意撤回专利申请的证明材料。撤回专利申请不得附有任何条件。60第六十页，共123页。一、专利申请的撤回(chèhuí)撤回专利申请的生效日：为手续合格通知书的发文日。对于已经公布的发明专利申请，还应当在专利公报上予以公告(gōnggào)。申请人无正当理由不得要求撤销撤回专利申请的声明。除非在申请权非真正拥有人恶意撤回专利申请后，申请权真正拥有人可要求撤销撤回专利申请的声明。61第六十一页，共123页。一、专利申请的撤回(chèhuí)撤回专利申请(shēnqǐng)的声明在专利申请(shēnqǐng)进入公布准备后提出的，申请(shēnqǐng)文件照常公布或公告，但审查程序终止。撤回专利申请(shēnqǐng)的声明应当在以后出版的专利公报上予以公告。62第六十二页，共123页。一、专利申请的撤回(chèhuí)撤回的效力：表明申请人终止(zhōngzhǐ)了该专利申请的程序；撤回后，申请人可以重新申请；被撤回的专利申请可以作为在先申请。63第六十三页，共123页。二、权利(quánlì)的恢复适用范围（R6）：当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由而延误专利法或者实施细则规定的期限(qīxiàn)或者国务院专利行政部门指定的期限(qīxiàn)，导致其权利丧失的，可以请求恢复权利。64第六十四页，共123页。1.可以请求恢复(huīfù)权利的情形专利申请权或专利权的恢复(huīfù)视为撤回视为放弃取得专利权的权利专利权的终止其他权利的恢复视为未要求优先权生物材料样品视为未保藏(bǎocáng)视为未要求不丧失新颖性宽限期65第六十五页，共123页。2.请求恢复权利(quánlì)的手续理由正当理由不可抗拒的事由适用法规R6.2R6.1期限收到专利局的处分决定之日起两个月内提出（发文日+15日+2个月）障碍消除后的两个月内提出，但最迟不得超过被耽误的期限届满日起两年。文件恢复权利请求书恢复权利请求书并附具证明文件费用恢复权利请求费无消除缺陷消除造成权利丧失的原因66第六十六页，共123页。3.恢复权利请求(qǐngqiú)的审批办理恢复权利手续补正通知书恢复权利请求审批通知书准予(zhǔnyǔ)恢复权利不予恢复权利经专利局同意恢复专利申请权（或专利权）的，继续专利审批程序。对于已公告过处分决定的，还应当在专利公报上公告恢复权利的决定。67第六十七页，共123页。4.不可以恢复(huīfù)的情形（R6.5）不丧失(sàngshī)新颖性宽限期（A24）优先权期限（A29）专利权期限（A42）侵权诉讼时效（A68）68第六十八页，共123页。三、专利行政复议(xínɡzhènɡfùyì)程序第六十六号局令：2012年9月1日起施行1.国家知识产权局行政复议(xínɡzhènɡfùyì)基本概念与手续2.申请复议的范围3.权利恢复与行政复议(xínɡzhènɡfùyì)的比较69第六十九页，共123页。1.国家知识产权局行政复议(xínɡzhènɡfùyì)基本概念与手续（1）复议参加(cānjiā)人（2）复议机构及其职责（3）申请和受理（4）审理与送达（5）期间与送达70第七十页，共123页。（1）复议(fùyì)参加人复议申请人是指认为国家知识产权局的具体行政行为侵犯其合法权益并依法向国家知识产权局提出行政复议申请的公民、法人(fǎrén)和其他组织，具体包括专利申请人、专利权人、集成电路布图设计登记申请人、集成电路布图设计权利人等及其他利害关系人。第三人：在具体行政行为作出时，其权利或者利益受到损害的其他利害关系人可以申请复议，也可以作为第三人参加复议。复议被申请人是国家知识产权局71第七十一页，共123页。（2）复议机构(jīgòu)及其职责复议(fùyì)机关：国家知识产权局复议(fùyì)机构：国家知识产权局行政复议(fùyì)机构。72第七十二页，共123页。（2）复议机构(jīgòu)及其职责机构职责：受理行政复议申请向有关部门及人员(rényuán)调查取证，调阅有关文档和资料审查具体行政行为是否合法与适当办理一并请求的行政赔偿事项拟订、制作和发送行政复议法律文书办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项督促行政复议决定的履行办理行政复议、行政应诉案件统计和重大行政复议决定备案事项研究行政复议工作中发现的问题，及时向有关部门提出行政复议意见或者建议73第七十三页，共123页。（3）申请(shēnqǐng)与受理申请：自知道具体行政行为之日起60日内。注意：已经向法院提出行政诉讼，并已受理的，不得再申请复议受理：行政复议机构收到复议申请书之日起5个工作日内，作出是否(shìfǒu)受理或是否(shìfǒu)需要补正的决定，并发出相应的通知书。74第七十四页，共123页。（4）审理(shěnlǐ)与决定审理：可调查，也可应请求听取(tīngqǔ)口头意见受理之日起7个工作日内：复议申请书副本转送有关部门有关部门10个工作日内：提出维持、撤销或变更原具体行政行为的书面答复意见。决定：受理之日起60日内作出以国家知识产权局名义作出75第七十五页，共123页。（5）期间(qījiān)与送达期间：期间开始之日不计算在内。期间届满日的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。送达：直接送达：复议(fùyì)申请人在送达回证上的签收日期为送达日期。邮寄送达：交付邮寄之日起满15日视为送达。委托代理人的：复议(fùyì)决定书除送达代理人外，还应按国内通讯地址送交复议(fùyì)申请人和第三人。76第七十六页，共123页。2.行政复议(xínɡzhènɡfùyì)的范围可以申请复议的情形不可以申请复议的情形注意：对驳回决定、复审(fùshěn)决定、无效宣告决定不服的，不能申请行政复议。77第七十七页，共123页。2.行政复议(xínɡzhènɡfùyì)的范围可以申请复议的情形：（1）对国家知识产权局作出的有关专利申请、专利权的具体(jùtǐ)行政行为不服的；（2）对国家知识产权局作出的有关集成电路布图设计登记申请、布图设计专有权的具体(jùtǐ)行政行为不服的（3）对国家知识产权局专利复审委员会作出的有关专利复审、无效的程序性决定不服的；（4）对国家知识产权局作出的有关专利代理管理的具体(jùtǐ)行政行为不服的；（5）认为国家知识产权局作出的其他具体(jùtǐ)行政行为侵犯其合法权益的。78第七十八页，共123页。2.行政复议(xínɡzhènɡfùyì)的范围不能申请行政复议的情形：（1）专利申请人对驳回专利申请的决定不服的；（2）复审请求人对复审请求审查决定不服的；（3）专利权人或者无效宣告请求人对无效宣告请求审查决定不服的；（4）专利权人或者专利实施强制许可的被许可人对强制许可使用费的裁决不服的；（5）国际申请的申请人对国家知识产权局作为国际申请的受理单位(dānwèi)、国际检索单位(dānwèi)和国际初步审查单位(dānwèi)所作决定不服的；79第七十九页，共123页。2.行政复议(xínɡzhènɡfùyì)的范围不能申请行政复议的情形：（6）集成电路布图设计登记申请人对驳回登记申请的决定不服的；（7）集成电路布图设计登记申请人对复审决定不服的；（8）集成电路布图设计权利人对撤销布图设计登记的决定不服的；（9）集成电路布图设计权利人、非自愿许可取得人对非自愿许可报酬的裁决不服的；(10)集成电路布图设计权利人、被控侵权人对集成电路布图设计专有权侵权纠纷处理决定不服的；（11）法律(fǎlǜ)、法规规定的其他不能申请行政复议的情形。80第八十页，共123页。3.权利恢复(huīfù)与行政复议的比较权利恢复行政复议适用范围申请人因耽误期限造成权利丧失的，可以请求恢复公民、法人和其他组织认为专利局作出的具体行政行为侵犯其合法权益的，可提出行政复议受理部门受理处国家知识产权局行政复议机构费用恢复权利请求费不收取费用期限收到通知之日起2个月内自知道具体行政行为之日起60日内审查期限没有明文规定行政复议决定应当自受理复议申请之日起60日内作出81第八十一页，共123页。四、中止(zhōngzhǐ)程序中止（R86,R87），是指当地方知识产权管理部门或者人民法院受理了专利申请权（或专利权）权属纠纷，或者人民法院裁定对专利申请权（或专利权）采取财产保全措施(cuòshī)时，专利局根据权属纠纷的当事人的请求或者人民法院的要求中止有关程序的行为。82第八十二页，共123页。1.中止(zhōngzhǐ)的范围暂停以下程序(chéngxù)专利申请的初步审查、实质审查、复审授予专利权和专利权无效宣告程序(chéngxù)视为撤回专利申请、视为放弃取得专利权、未缴年费终止专利权等程序(chéngxù)暂停办理以下手续撤回专利申请、放弃专利权申请人（或专利权人）的变更或权利转移专利权质押登记等手续83第八十三页，共123页。1.中止(zhōngzhǐ)的范围不暂停的程序中止请求批准前已进入公布或者公告准备(zhǔnbèi)的，该程序不受中止的影响。84第八十四页，共123页。2.请求(qǐngqiú)中止的条件权属纠纷财产保全请求人权属纠纷的当事人对专利申请权（或专利权）采取财产保全措施的人民法院受理条件权属纠纷已被地方知识产权管理部门或者人民法院受理应当已作出财产保全的民事裁定法律状态未执行中止程序；专利申请（或专利）未丧失权利，涉及无效宣告程序的除外对已执行财产保全的不得重复进行保全；专利申请（或专利）处于有效期内85第八十五页，共123页。3.请求(qǐngqiú)中止的手续权属纠纷财产保全文件中止程序请求书地方知识产权管理部门或者人民法院出具的受理通知书的正本或副本民事裁定书及协助执行通知书受理部门专利局受理处专利局指定的接收部门（法律事务处）86第八十六页，共123页。4.中止(zhōngzhǐ)的期限权属纠纷财产保全中止期限1年，自中止请求之日起6个月，自收到民事裁定书之日起中止延长可以延长1次，延长的期限不得超过6个月可续展6个月，同一法院同一案件在执行程序中的保全期限不超过12个月，审判程序中可适当延长。执行中止后，其他人民法院又要求协助执行财产保全的，可以轮候保全。无效宣告中止期限不超过一年87第八十七页，共123页。5.中止程序(chéngxù)的结束权属纠纷财产保全期满结束中止期限届满，专利局自行恢复有关程序期满前结束收到地方知识产权管理部门的决定或者人民法院的生效的判决书（涉及权利人变更的，在办理著录项目变更手续之后）收到人民法院的解除保全通知书审批向双方当事人发出中止程序结束通知书88第八十八页，共123页。五、著录(zhùlù)项目变更1.著录(zhùlù)项目2.著录(zhùlù)项目变更手续3.著录(zhùlù)项目变更手续的审批4.著录(zhùlù)项目变更的生效89第八十九页，共123页。1.著录(zhùlù)项目可由当事人请求变更的著录项目专利局依职权(zhíquán)进行变更的著录项目专利申请权或专利权的转移登记90第九十页，共123页。2.著录(zhùlù)项目变更手续著录(zhùlù)项目变更申报书一件申请多个项目同时变更的，提交一份著录(zhùlù)项目变更申报书。一件申请同一项目连续变更的，分别提交著录(zhùlù)项目变更申报书。多件申请同一项目同时变更的，分别提交著录(zhùlù)项目变更申报书。对于电子申请，申请人应当以电子文件形式办理变更手续。91第九十一页，共123页。2.著录项目(xiàngmù)变更手续著录项目变更手续费（R93）指一件专利申请每次、每项申报著录项目变更的费用。发明人、申请人、专利权人的变更：200元代理机构、代理人委托关系(guānxì)的办更：50元以上两项同时变更：250元代表人、联系人、地址、国籍的变更：不用缴费解除代理：不用缴费变更手续费的缴纳期限（R99）92第九十二页，共123页。2.著录项目(xiàngmù)变更手续办理著录项目变更手续的人未委托代理机构的：申请人（或专利权人）或者其代表人。委托代理机构的：专利代理机构。因权利转移引起(yǐnqǐ)的变更，也可以由新的权利人或者其委托的专利代理机构办理。93第九十三页，共123页。2.著录项目(xiàngmù)变更手续著录项目变更证明文件（细则120.2）一份证明文件仅对应一次著录项目变更请求由有关主管部门出具或由当事人签署主管部门：公安部门、工商部门、人民法院等当事人签章：合同、声明等应当提供原件复印件应当经公证或者由主管部门盖章确认。原件在专利局备案(bèiàn)的，在申报书中注明备案(bèiàn)号，不用另外提交。对于电子申请，申请人应提交纸件原件的扫描件94第九十四页，共123页。著录(zhùlù)项目变更证明文件变更项目变更原因证明文件申请人或专利权人姓名或名称变更个人更改姓名户籍管理部门出具的证明文件填写错误本人签字或盖章的声明及本人的身份证明文件法人更名企业工商行政管理部门出具的证明文件事业单位社会团体其他组织登记管理部门出具的证明文件机关提交上级主管部门签发的证明文件外国人更改中文译名提交申请人（或专利权人）的声明95第九十五页，共123页。权利(quánlì)转移证明文件变更项目变更原因证明文件申请人或专利权人因权属纠纷发生权利转移协商解决全体当事人签章的权力转移协议书地方知识产权管理部门调解解决该部门出具的调解书人民法院调解或者判决确定的生效的人民法院调解书或者判决书仲裁机构调解或者裁决确定的仲裁调解书或者仲裁裁决书96第九十六页，共123页。权利(quánlì)转移证明文件变更项目变更原因证明文件申请人或专利权人因权利的转让或赠与发生权利转移内转内全体权利人同意转让或赠与的证明材料外转外双方签字或者盖章的转让合同外转内内转外发明新型《技术出口许可证》或者《自由出口技术合同登记证书》以及双方签字或者盖章的转让合同外观双方签字或者盖章的转让合同97第九十七页，共123页。权利(quánlì)转移证明文件变更项目变更原因证明文件申请人或专利权人因其他事由发生权利转移单位因合并、分立、注销或改变组织形式而变更登记管理部门出具的证明文件因继承而变更经公证的当事人是唯一或包括全部法定继承人的证明文件因拍卖而变更有法律效力的证明文件专利权质押期间的转移除变更所需的证明文件外，还应当提交质押双方当事人同意变更的证明文件98第九十八页，共123页。发明人变更(biàngēng)的证明文件变更项目变更原因证明文件发明人更改姓名户籍管理部门出具的证明文件漏填或者错填全体申请人（或专利权人）和变更前全体发明人签章的证明文件资格纠纷而变更参照申请人或专利权人因权属纠纷发生权利转移的证明文件更改中文译名发明人的声明99第九十九页，共123页。3.著录(zhùlù)项目变更手续的审批不合格的，视为未提出通知书合格的，手续合格通知书应予公告的，同时告知准备公告的卷期号发明专利申请公布(gōngbù)后专利申请权的转移三种专利权的转移专利权人更名及地址变更等。100第一百页，共123页。4.著录(zhùlù)项目变更的生效生效日：著录项目变更手续自手续合格(hégé)通知书的发文日起生效。专利申请权（或专利权）的转移自登记日（即手续合格(hégé)通知书的发文日）起生效。101第一百零一页，共123页。六、案卷(ànjuàn)及登记簿的查阅、复制和保存R118.1：经国务院专利行政部门同意，任何人均可以查阅(cháyuè)或者复制已经公布或者公告的专利申请的案卷和专利登记簿，并可以请求国务院专利行政部门出具专利登记簿副本。102第一百零二页，共123页。1.允许查阅(cháyuè)和复制的原则专利局对公布前的发明专利申请和授权公告前的实用新型和外观设计专利申请负有保密(bǎomì)责任。专利局、专利复审委员会对尚未审结的复审和无效案卷负有保密(bǎomì)责任。查阅和复制行为可能存在损害当事人合法权益、或者涉及个人隐私或者商业秘密等情形的，不予查阅和复制。涉及国家利益或者因内部业务或管理需要的内部留存文件，不予查阅和复制。103第一百零三页，共123页。2.允许查阅和复制(fùzhì)的内容审查阶段查阅人可查阅和复制的内容公布前的发明专利申请授权前的新型和外观申请人代理人申请案卷中的有关内容已公布但尚未公告授权的发明专利申请案卷任何人直到公布日为止的有关内容（同上，以及公布文件）已公告授予专利权的专利申请案卷任何人同上，以及专利单行本，专利登记簿以及各已审结程序中的相关文件104第一百零四页，共123页。2.允许查阅(cháyuè)和复制的内容审查阶段查阅人可查阅和复制的内容已经审结的复审和无效宣告案件的案卷任何人已审结的复审和无效程序中的相关文件尚未审结的复审和无效宣告案件的案卷该案当事人经有关方面同意后，可查阅和复制专利申请案卷中进入当前审查程序以前的内容105第一百零五页，共123页。3.案卷的保存(bǎocún)期限保存期起算日未授权结案的案卷2年自结案日起算授权后结案的案卷3年有分案申请的原申请的案卷参照以上两项处理自最后结案的分案的结案日起算作出不予受理的专利申请文件1年自不受理通知书发文日起算106第一百零六页，共123页。七、请求(qǐngqiú)作出专利权评价报告1.专利权评价报告(bàogào)的法律效力2.专利权评价报告(bàogào)请求的客体3.请求人的资格4.请求作出专利权评价报告(bàogào)的手续5.专利权评价报告(bàogào)作出时间6.专利权评价报告(bàogào)的内容7.专利权评价报告(bàogào)的更正107第一百零七页，共123页。1.专利权评价(píngjià)报告的法律效力证据效力（A61.2）：与双方当事人提供的其他证据有相同的效力；在侵权纠纷中，确定是否中止审理、处理的证据；不具有(jùyǒu)确定专利权是否有效的效力。专利权评价报告不是行政决定，不能提起行政复议和行政诉讼。108第一百零八页，共123页。2.专利权评价报告(bàogào)请求的客体已经授权公告(gōnggào)的实用新型专利或者外观设计专利；（R56）包括已经终止或者放弃的实用新型专利或者外观设计专利。不包括已被专利复审委宣告全部无效的实用新型专利或者外观设计专利。109第一百零九页，共123页。3.请求(qǐngqiú)人的资格请求人（R56.1）：专利权人或者利害关系人专利权人，专利权属于多个专利权人共有的，请求人可以是部分专利权人。利害关系人，指有权根据A60条的规定就专利侵权纠纷向人民法院起诉或者请求管理(guǎnlǐ)专利工作的部门处理的人，例如专利实施独占许可合同的被许可人和由专利权人授予起诉权的专利实施普通许可合同的被许可人。110第一百一十页，共123页。4.请求作出专利