202X-202X学年高中地理第5章环境管理及公众参与第1节认识环境管理课件新人教版选修6

第一节

认识环境管理目标导航预习导引1.理解环境管理的主要思想及实施环境管理的必要性。2.了解环境管理的对象和执行主体。3.了解环境管理的主要手段,具备一定的环境法知识。目标导航预习导引一二三一、实行环境管理的必要性1.在解决环境问题时技术固有的局限性。2.环境管理的提出:1974年墨西哥国际研讨会共识:全人类的一切基本需要应该得到满足;发展经济不能超出生物圈耐受的极限;协调这两个目标的方法就是环境管理。简单地说,环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响。目标导航预习导引一二三技术能从根本上解决环境问题,环境管理作用不大。这种观点你赞同吗?提示:不赞同。20世纪70年代以前,对于环境问题采取的主要措施是限制污染物的排放和治理污染源。然而在实践中,人们逐步认识到环境问题并不是单纯的污染问题,仅仅采取工程技术措施不能从根本上解决环境问题。实行科学有效的环境管理,能够在很大程度上缓解环境问题的产生,也能使相应的技术措施更有效,是实现可持续发展的关键。目标导航预习导引一二三二、环境管理的对象和执行主体1.环境管理的对象:个人、企业和政府。(1)个人:建立绿色消费观念,反对无节制的高消费,培养正确的环境道德。(2)企业:严格限制污染物的不合理排放,对企业进行产品结构调整,加强技术改造,实行清洁生产。(3)政府:严格限制企业和事业单位污染物的不合理排放,审查区域发展和政策的环境影响评价。目标导航预习导引一二三2.环境管理的执行主体。(1)执行主体是国家和政府。(2)作用:确定环境保护方针大计,颁布环境保护相关的法律法规,制定环境管理条例和国家行动计划。(3)中国政府的环境管理:有一整套的基本国策、方针、政策、管理制度和国家行动方案。目标导航预习导引一二三三、立法和行政干预是管理的主要手段1.实施环境管理的手段:法律手段、行政手段、经济手段、技术手段和宣传教育手段等。2.一般违反环境法而犯罪的主要原因:一是经济利益的驱动;二是不懂法律,不知道法律的威慑力。为什么说实施环境管理的主要手段是法律手段和行政手段?提示:环境质量和自然资源是公共财产,环境保护是公益事业,实施环境管理的手段有多种,由于国家和政府的最高权威性,可以利用法律和行政干预强制性地约束政府、企业和个人的行为,有效地遏止环境的大规模恶化,可以起到事半功倍的效果,因而,实施环境管理的主要手段是法律手段和行政手段。知识点一知识点二知识点一

实行环境管理的必要性

知识点一知识点二【例题1】

读图,完成下列各题。

(1)影响环境污染水平的主要因素有哪些?关键因素是什么?(2)根据图中信息提出控制污染的有效措施。(3)阐述环境管理的意义。知识点一知识点二解析:第(1)题,仔细观察图,从中提取有效的信息。第(2)题,从第(1)题中得出的影响环境污染水平的主要因素方面寻求答案即可。第(3)题,考查环境管理的重要性,可按教材所给内容组织答案。答案:(1)影响因素:经济增长速度、污染处理技术、环境政策、人口数量与素质。关键因素:环境政策。(2)制定严格的环境政策,加强污染管理;加大科技投入,提高污染处理技术水平;控制人口增长,提高人口素质。(3)实施科学有效的环境管理,能够在很大程度上控制环境问题的产生,也能够使相应的技术措施更有效,从而有利于可持续发展的顺利实现。知识点一知识点二知识点二

环境管理的手段及具体内容

知识点一知识点二知识点一知识点二【例题2】

下图是“我国东部部分省级行政区域二氧化硫排放量图”。读图,完成下列各题。据环境保护部《2008年上半年各省、自治区、直辖市主要污染物排放量指标公报》绘制知识点一知识点二(1)环境保护部发布公报,按环境管理的职能和性质进行分类,属于

管理;从环境管理的手段来看,是以

手段进行环境管理。

(2)比较图中我国东部各省级行政区域二氧化硫排放的异同,并分析造成其差异的原因。(3)请你为企业减排二氧化硫提几条建议。知识点一知识点二解析:第(1)题,据环境管理和管理手段的分类作答。