江苏内河定额试行稿成果

江苏省内河航道养护工程预算定额定额成果江苏省内河航道养护工程预算定额定额成果江苏交通工程投资咨询有限公司二○○八年七月一、定额编制的背景及依据二、定额编制的组织及分工三、航道养护工程的定义四、定额编制的原则及方法五、定额编制的过程六、定额成果说明七、定额成果测算说明目录一、定额编制的背景及依据一、定额编制的背景

1、行业发展的内在要求。江苏省交通厅根据交通部2002年发布的《公路养护工程预算编制导则》通知，结合江苏省省内航道养护管理的现状，决定在编制公路养护工程预算定额的同时，一并编制江苏省内河航道养护工程预算定额。

2、税费体制改革的要求。随着我国税费的改革，取消航养费、开征燃油税，航道养护管理费用从国家财政中开支是改革的必然结果。养护费用的申请使用，必须要有系统、完整、科学的规范作为依据，因此有必要尽快制定一套符合我省内河航道养护工程的预算定额。

3、内河航道养护市场的客观要求。长期以来，航道养护工作一直处于计划经济管理状态，尽管航道养护行业的管理部门、航道养护专业队伍均有一套计价管理的方法，将其作为工程成本核算的计价依据，但这些定额水平很不均衡，而且这些定额只适用于企业内部，并不完整，缺乏系统性，不能满足我省航道养护管理市场化的需要。一、定额编制的背景及依据过去航道养护管理实行的是管养不分的机制，养护人就是管理者。随着经济体制改革的不断深入，养护工作逐步与管理工作分离，养护队伍改制为独立的企业法人，养护经费也由计划拨款改为工程承包结算。为了做好养护经费的计划安排和养护工程款的合理结算，需要有统一的养护工程定额。因此行业内需要有一套规范性的定额来指导生产和管理。江苏省交通厅根据近年来材料价格、人工工资、机械台班使用费变化的情况，考虑不破坏现有的定额体系及分类指导原则，对航道养护工程预算定额单独编制成册。返回目录一、定额编制的背景及依据二、定额编制的依据

定额编制的依据为国家、江苏省相关部门颁发的法规、规范、规定和标准以及各被调查单位的调查资料，主要包括：（1）《中华人民共和国航道管理条例》（2）《中华人民共和国航道管理条例实施细则》（3）《内河航道养护和管理发展纲要》（4）《内河航道维护技术规范》（5）《船闸总体设计规范》（JTJ305-2001）（6）《船闸工程建筑物设计规范》（JTJ307-2001）（7）《渠化工程枢纽总体布置设计规范》（8）《疏浚工程质量检验评定标准》（9）《船闸工程质量检验评定标准》（10）《江苏省内河航道养护管理办法》（11）《江苏省内河航道工程质量检验评定标准》（12）《内河航运建设工程概算预算编制规定》（13）《内河航运水工建筑工程定额》（14）《江苏省航道管理条例》二、定额编制的组织及分工《江苏省内河航道养护工程预算定额》编制工作在江苏省交通厅定额站的领导下开展工作，江苏交通工程投资咨询有限公司负责定额编制的具体工作，行业主管部门指导协助。具体组织及分工如下：

1、江苏省交通厅：交通厅以苏交质【2005】15号文的形式成立了养护定额编制领导小组，由交通厅钱国超副厅长任组长，控股公司陈祥辉副总、交通厅质监站杨国忠站长任副组长。领导小组负责组织工作大纲审查、参加定额初稿内审、组织定额送审稿评审、负责定额报批和颁发、协调各部门工作、筹措工作经费等；二、定额编制的组织及分工2、江苏省交通厅定额站及相关行业主管部门：成立定额编制办公室，主持定额编制的日常工作，解决定额工作组的具体工作困难，参与工作大纲审查、协助定额编制小组收集资料、对定额项目和组成及定额水平提出修改意见、参加定额初稿内审、参加定额送审稿评审、负责定额发布、实施；

二、定额编制的组织及分工

3、江苏省交通厅航道局：参与工作大纲审查、协助解决本体系内定额工作组的工作困难，帮助收集行业管理规定及已实施典型项目资料，对定额项目组成及定额水平提出修改意见、参加定额初稿内审、参加定额送审稿评审、负责定额实施；

4、江苏交通工程投资咨询有限公司：编写和修改工作大纲、安排组成定额编制小组、开展调查研究和收集资料、编制和修改定额、出版定额、负责定额实施的后续服务等。返回目录三、航道养护工程的定义江苏省内河航道养护工程预算定额对航道养护工程的定义是：对已竣工验收交付使用的工程进行养护和岁修，维持、恢复或局部改善原有工程面貌、保持工程的设计功能。按其工程性质、复杂程度、规模大小分为日常养护、小修保养、中修、大修工程。

日常养护：是对工程进行经常性保养和防护，及时处理局部、表面、轻微缺陷和损坏，保持工程的完整、安全和正常运用。

小修保养：是对经常养护所不能解决的工程损坏进行的周期性修复作业。

中修工程：是对航道、通航建筑工程及其沿线设施的一般性损坏部分进行定期的修理加固，以恢复原有技术标准的工程。

大修工程：是对航道、通航建筑工程及其沿线设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以全面恢复到原技术标准的工程项目。

内河航道养护预算定额编制主要针对日常养护及小修保养、航道养护(含航道专项、大修、中修)工程，不考虑改建、扩建工程。考虑到航道养护工程预算定额是从无到有、在国内是首次编制的项目，因此在定额项目的设置上以航道、船闸为主，并兼顾内河码头、港口方面的内容。返回目录四、定额编制的原则及方法一、定额编制的原则1、全面贯彻国家政策、法规的原则。2、按社会平均水平确定预算定额的原则：预算定额的平均水平，是在正常的施工条件下，合理的施工组织和工艺条件、平均劳动熟练程度和劳动强度下，完成单位分项工程基本结构要素所需要的人工、材料、机械台班。3、全面、简明适用的原则：预算定额力求全面，注意补充因采用新技术、新结构、新材料而出现的新的定额项目。预算定额简明适用，在编制时对于主要的、常用的项目划分较细，次要的、不常用的项目划分则相对较粗，把握重点。预算定额简明适用还体现在合理确定定额的计算单位，简化工程量的计算。4、坚持统一性和差别性相结合的原则：所谓统一性，就是由省交通主管部门负责，统一全省市场，规范计价行为，通过编制全省航道养护工程预算定额，使江苏省航道养护工程具有一个统一的计价依据，也使考核设计和施工经济效果有一个统一的尺度。所谓差别性，就是在统一性的基础上，充分考虑江苏省地区差异，适应江苏省地区发展不平衡的实际情况。5、体现社会经济发展要求，具有一定的先进性和前瞻性的原则。四、定额编制的原则及方法二、定额编制的方法（一）日常养护工程（定额第一部分：日常养护工程）1、界定日常维修养护的范围及任务定额标准将江苏省内河航道工程维修养护任务界定为：对已竣工验收交付使用的工程进行养护和岁修，维持、恢复或局部改善原有工程面貌，保持工程的设计功能。其中，工程日常养护（含小修保养）是对工程进行经常保养和防护，及时处理局部、表面、轻微的缺陷和损坏，保持工程的完整、安全与正常运用；工程岁修是每年(或周期性)进行的、对经常养护所不能解决的工程损坏的修复。因此，定额标准适用江苏省内河航道工程年度日常维修养护经费预算的编制和核定。在定额编制时，考虑到日常养护、小修保养在实施过程中难以区别细划，因此将日常养护、小修保养及以年度指标下达的中修费用(工程岁修内容)金额统一纳入至日常养护定额标准中。四、定额编制的原则及方法2、确定日常维修养护项目日常维修养护定额标准本质上是完成维修养护项目的社会平均工时、台班、物料消耗。合理划分江苏省内河航道工程日常维修养护项目，是制定具有科学性、可操作性的日常维修养护定额标准的基础。定额标准主要依据省内现有交通管理系统内河航道及通航建筑物工程的结构和维修养护技术标准、考核标准，划分航道工程日常维修养护项目，从而体现了内河航道工程日常维修养护工作特点，更加有利于合理的编制江苏省内河航道工程日常养护经费预算，加强内河航道工程日常养护经费管理。3、明晰和量化维修养护工程量（1）明晰和量化维修养护工程量的方法维修养护工程量指维修养护终端对象的数量、面积、体积或维修养护工时、台班和物料消耗等。日常养护定额标准采用概化法和基准法明晰和量化工作量。概化法，以体现某一类内河航道工程特征的典型工程，作为明晰和量化工作量的模型。基准法，以某些特征值作为内河航道工程规模基准值，计算相应的基准日常养护工程量。四、定额编制的原则及方法（2）定额标准中明晰和量化工作量的主要依据a.《内河通航标准》及通过量指标确定的内河航道工程等级和航道工程规模；b.内河航道工程实际形态，即其单位工程及其主要分部工程的数量、结构等；c.内河航道工程维修养护技术标准；d.外界的实际影响因素（通过量、年日平均套闸次）。（3）确定工程量的方法定额标准中使用以下方法确定内河航道工程日常养护工程量：a.直接计算内河航道工程日常养护工程量；b.根据损坏率、损耗率，计算内河航道工程日常养护工程量；c.根据年维修费，计算内河航道工程日常养护工程量；d.根据多年统计平均值，确定内河航道工程日常养护工程量。4、确定单位工作量开支单位工作量开支由直接费、间接费、企业利润和税金构成。直接费包括直接工程费(工、料、机消耗)、其他工程费。单位工作量开支中的工、料、机消耗按正常的施工条件、合理的施工组织及施工工艺确定，并综合考虑日常养护工程的作业面分散等因素。四、定额编制的原则及方法确定单位工作量开支即单价分析，具有时效性和地域性。江苏省内各地差别很大，有地域差异，也有经济发展、财政状况的差异，因此根据全省的实际情况进行了综合分析。适用于省管直属内河航道工程的单价分析，依据交通部《内河航运水工建筑工程定额》(一九九八年六月一日起实施)《内河航运工程船舶机械艘(台)班费用定额》《内河航运建设工程概算预算编制规定》；江苏省交通厅航道局内部使用的《江苏省船闸大修预算定额》(一九九三年起实施)；《江苏省水利工程预算定额》(一九九九年一月)、江苏省水利工程预算定额《建筑工程、安装工程2003年度动态基价表》(二○○三年六月)等进行。5、测算航道工程日常养护经费各个日常养护项目的经费定额标准为该项目日常养护工程量和有关单价的乘积，船闸、航道工程的各个日常养护项目的经费定额标准之和为该类工程的维修养护经费定额标准。（二）内河航道养护工程定额部分（定额第二部分，共分为九章）主要根据内河航道养护工程的具体情况分类对各章进行设置，各章再根据分部分项细目的要求设置相关子目。1、确定预算定额的计量单位：预算定额的计量单位主要是根据分部分项工程和结构工程的形体特征及其变化确定。2、按典型设计图纸和资料计算工程数量：计算工程数量是为了通过计算出典型设计图纸所包含的施工过程的工程量，在编制定额时利用各相关资料(调查、测定、类似行业定额)的劳动、机械和材料消耗指标确定预算定额所含工序的消耗量。3、确定预算定额各项目人工、材料和机械消耗指标：根据工序计算出的消耗指标，按预算项目加以综合并考虑适当的水平差。在编制中考虑理论与实际相结合、图纸计算与预算测算、编制人员与现场工作人员相结合的方法进行计算和确定。四、定额编制的原则及方法4、编制定额表和拟定有关说明：定额项目表横向排列为分项工程的项目名称，竖向排列为分项工程的人工、材料和施工机械的消耗指标。说明包括定额总说明、分部工程说明和各分项工程说明，对涉及各分部说明的共性问题列入总说明，属某一分部需说明的事项列入章节说明，说明力求使用简便，避免争议。养护工程中的分部分项细目主要根据江苏省内现有内河航道养护工程实施过程中涉及的分部分项细目的内容，与现有内河航运水工建筑工程定额形式基本类似，差别主要体现在江苏省航道养护工程预算定额的子目设置与江苏省内的内河航道养护工程项目稳合性更好，定额条目的内容是按正常施工工艺的方法所包含的分部分项工程内容进行设置的。四、定额编制的原则及方法返回目录五、定额编制的过程定额编制过程主要经历了以下四个阶段：一、前期准备工作阶段本阶段主要内容为：1、编制工作大纲；2、根据专业需要划分工作组；3、对调查内容进行细目划分，并形成调查表格（单独成册）；4、邀请专家对工作人员进行技术培训。二、收集资料阶段主要工作内容为：1、将调查表分发到各被调查对象，先后对常州、淮安、连云港、南京、南通、苏州、宿迁、泰州、无锡、徐州、盐城、镇江、扬州等市航道处、江苏省交通厅苏北航务管理处、江苏省交通工程总公司、扬州航道维护队进行了书面调查。2、收集现行规定、规范和政策法规、类似定额等资料。3、收集定额管理部门积累的资料，主要包括：日常定额解释资料、补充定额资料；

五、定额编制的过程4、具有代表性的典型工程施工图及有关标准图，对这些图纸进行仔细分析研究，并计算出工程数量，作为编制定额时选择施工方法确定定额含量的依据；5、有关科学实验、技术测定的统计、经验资料；6、开展调研工作、收集案例资料。三、形成预算定额初稿阶段主要工作内容为：1、统一编制细则：统一预算表格样式；统一计算规则、计量单位和小数点位数；对定额中涉及的材料及机械名称、专业用语、符号、代码进行统一；2、根据对收集到的资料并结合交通部颁发的《内河航运水工建筑工程定额》、《公路工程预算定额》；目前正在执行的江苏交通厅航道局的《江苏省船闸运行、养护经费定额》(一九九七年十二月)、《江苏省船闸大修定额》；以及省内水利系统编制的《江苏省水利工程预算定额》进行整理、分析并形成江苏省内河航道养护工程预算定额条目的初稿。

3、对定额人工、材料、机械台班基价进行计算、复核，形成台班定额初稿；4、对定额按章节进行归纳分类，对各章节配以说明，明确工作内容和工程量计算规则，形成预算定额初稿；5、确定其他工程费、间接费、利润、税金以及工程建设其它费用的费率，确定各项费用的计算方法，形成预算编制办法初稿。6、对上述资料进行汇总，形成一套完整的江苏省内河航道养护工程预算定额初稿。7、根据形成的定额初稿，利用以往养护工程进行定额水平的测算。四、形成预算定额调整稿阶段2006年7月31日，由江苏省交通厅定额站组织，在省厅质量监督站召开了“江苏省航道养护工程预算定额审查会”，会议邀请了省交通厅质监站、省交通厅航道局、江苏省交通厅苏北航务管理处、省辖市航道处及多年来一直从事航道养护施工单位的专家以及定额编制单位的代表，对完成的江苏省航道养护工程预算定额（讨论稿）进行了评审。与会专家、代表对初稿中的存在问题和需增补的内容提出了有益的建议。会后编制组对专家的意见进行了汇总，并根据专家意见对定额初稿进行了修改和完善并形成第二稿调整稿。五、定额编制的过程2007年4月5日，江苏省交通厅定额站又一次组织，在省厅质量监督站召开了“江苏省内河航道养护工程预算定额讨论稿审查会”，会议邀请了省交通厅质监站、省交通厅航道局、江苏省交通厅苏北航务管理处、省辖市航道处多年来一直从事航道养护、施工工作的专家以及定额编制单位的代表，对预算定额（调整稿）进行了评审。与会代表对调整稿中的遗留问题和需增补的内容进行了广泛的讨论，特别是日常养护定额标准部分。会后编制组对专家的意见进行了汇总研讨，并根据研讨形成的阶段成果向省交通厅质量监督站、定额站、省交通厅航道局进行小范围的多次汇报及研讨，并根据研讨结果对定额调整稿进行了反复修改和完善，形成了审查稿。

2007年12月8日，省交通厅定额站组织全国范围内水运系统专家，在省厅质量监督站召开了“江苏省内河航道养护工程预算定额审查稿审查会”，会后编制小组根据审查意见修改形成了本试行稿，本试行稿从2008年7月1日开始试行，试行期一年。五、定额编制的过程返回目录六、定额（试行）成果说明一、江苏省内河航道养护工程预算定额的组成江苏省内河航道养护工程预算定额包括：1、预算编制办法2、预算定额3、船舶、机械艘（台）班费用定额二、预算定额项目设置及说明预算定额项目共包括两大部分：第一部分：日常养护工程定额；第二部分：航道养护工程定额，共分为土方工程、拆除工程、基础工程、混凝土及钢筋混凝土工程、砌筑工程、船闸闸门设施修理工程、零星及辅助工程、临时工程共八章，包含章节说明、定额子目等内容。附录主要内容有：混凝土配合比表、砂浆配合比表、人工、材料代号等。六、定额成果说明下面就各个章节进行说明：（一）第一部分：日常养护工程定额日常养护工程定额包括船闸及航道工程日常养护定额。船闸及航道日常养护定额的制定是以年为时间单位制定，等级标准的确定是按照中华人民共和国国家标准《内河通航标准》（2004年5月1日实施）为基准进行划分的，考虑到江苏省内不同区域船闸及航道的通过量差异大，日常维护及养护工作量差异也大，对养护工程的定额标准也会产生很大的差异，因此在日常养护定额标准的制定过程中，船闸工程维修养护等级划分表中增加了年通过量作为船闸工程维修养护等级的划分指标；另考虑1990年前建设的支线航道的船闸规模尺寸小，年过闸费收入一定，但年平均日套闸次数数量很大，根据船闸的运行规律，则其运行成本相应就会较大，这一情况涉及面广，因此在船闸工程维修养护等级划分表中增加了年平均日套闸次数作为船闸工程维修养护等级的三个划分指标之一。六、定额成果说明

1、船闸工程日常养护定额船闸工程根据上述三个划分指标分为大型、中型、小型三大类，大型中包括Ⅰ、Ⅱ级船闸工程，中型中包括Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ级船闸工程，小型中包括Ⅵ、Ⅶ级船闸工程。船闸工程日常养护定额项目包括船闸建筑物日常养护（含闸管区的上、下游引航道）、闸门日常养护、阀门日常养护、启闭机日常养护、电器设备日常养护、附属设施日常养护、物料动力消耗、动力照明设施、消防设施、自动控制设施日常养护和自备发电机组日常养护、环境保护和安全检测等。日常养护项目共十九大项：1.1船闸建筑物维护养护：内容包括船闸主体结构、工作桥、闸上交通桥、上、下游引航道、远方调度站工程的陆上养护土方工程、砌石工程维护养护、混凝土结构维护养护、裂缝处理、导航设施、防撞设施、辅助导航设施、闸区道路及其他附属设施养护等，共14小项；1.2闸门维修养护：内容包括日常养护工日、养护用钢材、养护用木材、养护用其它物料等，共4小项；1.3阀门维修养护：内容包括日常养护工日、养护用钢材、养护用木材、养护用其它物料等，共4小项；六、定额成果说明1.4闸门启闭机维修养护：内容包括日常养护工日、养护用柴油、养护用润滑油、养护用液压油、养护用黄油、养护用其它物料等，共6小项；1.5阀门启闭机维修养护：内容包括日常养护工日、养护用柴油、养护用润滑油、养护用液压油、养护用黄油、养护用其它物料等，共6小项；1.6电器设备日常养护：内容包括电器控制系统、变、配电设备系统、通讯广播系统、照明系统、小型电工仪器设备养护等，共5小项；1.7配套设施维修养护：内容包括机房及管理房日常养护、闸区绿化、护栏或围墙维护养护、车辆使用费、船艇使用费、其它维护等，共6小项；1.8物料、动力消耗：内容包括船闸运行消耗的动力电力、照明电力、柴油等，共3小项；1.9自动控制设施维护养护：内容包括日常养护工日、日常养护物料等，共2小项；1.10监控系统：内容包括日常养护工日、日常养护物料等，共2小项；1.11自备发电机组维修养护：按自备发电机组的实有功率计费；1.12水下检查、清障：包括船闸及上、下游引航道水下检查及清障；1.13消防：消防日常养护内容包括整个闸区范围内消防预防设施的运行与维护管理；六、定额成果说明1.14应急费用：工作内容包括汛期泄洪对船闸管理范围实行的航行管理、防汛演练、物料贮备等应急措施费用；严冬结冰季节破冰等保证畅通的措施费用；航闸管理范围突发事件的预防措施及事件发生后的补救处理；船闸短期停航修理期间航道的调度、协调、管理等；1.15信息维护费：工作内容包括船闸办公自动化和征收全省联网的信息管理维护及基层科研经费等；1.16引航道管理：工作内容包括船闸上、下游引航道范围内过闸、待闸船舶的疏导与管理；1.17环境保护：工作内容包括船闸闸区范围内环境维护及污染预防的管理；1.18安全管理费：工作内容包括为保证船闸的正常运行对船闸设施及过闸船舶安全通行的管理和监督；1.19年度例行中修费：是以年度经费的形式下达的船闸中等维修费用。

定额标准是针对全省整个交通系统的平均综合指标，考虑各建筑物因地质、水文条件、运行环境或结构差异产生的日常养护工作量差异，定额中设置了调整系数表，综合考虑了影响因素、基准型式、调整对象及调整系数。六、定额成果说明2、航道工程日常养护定额2.1航道日常养护项目标准按总费用的60%用于全省干线航道网规划中干线航道的日常维护，40%用于各市市域航道网规划中干线航道的日常维护。2.2省干线航道的日常养护项目标准测算依据航道里程、航道运量、船舶密度、航标数量、流量观测点数量、口门处航道维护量及其它影响因素等相关因子来按比例测算出权重。2.3省干线航道的日常养护项目标准测算：标准中航道里程所占权重为40%，航道运量所占权重为10%，船舶密度所占权重为10%，航道设置航标数量所占权重为10%，航道设置流量观测点数量所占权重为2%，口门航道的维护所占权重为3%，其它影响因素所占权重为25%。2.4航道里程权重计算：根据《江苏省干线航道网规划》中的各市辖范围内省干线航道现状里程总数（按Ⅴ级以上省干线航道和Ⅴ级以下省干线航道分为两类）占全省干线航道现状里程的比例来确定。其中Ⅴ级以上（含Ⅴ级）航道维护费占70%，Ⅴ级以下航道维护费占30%。六、定额成果说明2.5航道运量权重计算：根据2004年《江苏省内河航道交通量观测资料汇编》中的各市辖范围内省干线航道的船舶年总吨数占全省干线航道的船舶年总吨数的比例来确定(单条航道在一个市有多个观测点的，以流量最大的观测数作为该条航道运量)。2.6船舶密度权重计算：根据2004年《江苏省内河航道交通量观测资料汇编》中的各市辖范围内省干线航道的船舶年总艘数占全省干线航道的船舶年总艘数的比例来确定。（单条航道在一个市有多个观测点的，以流量最大的观测数作为该条航道运量）。2.7航标数量权重计算：根据各市需维护的航标总数（按水上标和水标分两类情况）占全省航标总数的比例来确定，水上标与水标的维护经费比例按1：3计。2.8航道维护观测权重计算：根据各市流量观测点总数（按连续点和间歇点分两类情况）占全省观测点总数的比例来确定，连续点与间歇点的经费比例按3：1计。2.9口门航道维护权重计算：根据各市需维护的口门处航道总数占全省需维护的口门处航道总数的比例来确定（包括入江、入海、入湖的口门处航道）。·六、定额成果说明2.10其它因素权重计算：分别根据各市的干线航道维护工作量的大小、航道管理机构的办公及管理要求、汛期泄洪对特殊航道段实行的航行管理、巡查、防汛演练等应急措施、严冬结冰季节破冰、航道突发事件的预防管理及事件发生后的补救处理、环境保护费、信息维护费及安全管理等影响因素综合考虑。2.11市域航道网干线航道里程权重计算：根据各市市域干线航道里程的总数占全省市域干线航道里程总数的比例来确定。2.12综合结果：根据以上编制方法，形成各市航道管理处航道日常维护经费的包干使用比例定额表：航道工程日常养护各影响因子及综合权重计算表。2.13目前全省干线航道里程：Ⅴ级以上航道长1599.34km，Ⅴ级以下航道长1458.11km，合计总长3089.47km，市干线航道里程：航道长7208.06km，根据以上计算方法，可计算得航道日常维护经费的总额。六、定额成果说明（二）第二部分：养护工程定额1、第一章：土方工程（共包括五节）1-1节：人工施工土方，共10个分项47条定额，与建筑工程定额相比增加了人工装卸、船舶运土；1-2节：机械施工土方，共10个分项145条定额，与建筑工程定额相比增加了卷扬机牵引、独脚扒杆起吊、钢管井字架起吊、胶轮车垂直吊运土，挖掘机挖装、卸、机动民船运土两类细目，主要考虑内河水运大、中、小修工程项目修理均在类似于“井型”的环境中实施，垂直运输项目较多；1-3节：压实土方，共4个分项41条定额，情况与建筑工程定额类似；1-4节：水力冲挖土方，共3个分项60条定额，主要考虑江苏的沿江、沿海地域地质条件及施工环境，对内河的大、中修规模较为集中的专项土方工程，一旦场地条件许可，进行水力冲挖施工，项目机械设备简单，对外部环境的适应性强，易于组织，经济易行；1-5节：疏浚土方工程，共12个分项299条定额，主要根据江苏内河疏浚的常用主要船型编列。六、定额成果说明2、第二章：拆除工程（共包括七节）本章内容建筑工程定额中一般均不包含此类内容，将拆除工程作为定额的专门章节进行设置，主要考虑内河水运建筑工程的结构基本均为圬工结构或钢筋砼结构，养护建设工程的结构加固、维修的方法目前采取的工艺均为先凿除、后加强的施工方案，因此从工程造价构成考虑设置了本章内容。2-1节：人工拆除工程，根据拆除结构物的构成，共分为8条定额，主要根据江苏内河水运建筑物圬工结构具体形式编列。2-2节：机械拆除工程，根据使用的机械类型及拆除结构物的构成，共分为6条定额，主要根据正常拆除机械型式及圬工结构具体形式编列。2-3节：风钻钻孔，主要考虑圬工结构的加固改造需要，墙体植筋需钻机成孔。根据墙体结构物的构成不同，共分为3条定额。2-4节：砼表面凿V型槽，主要考虑钢筋混凝土结构墙体裂缝修补需要。根据墙体V型槽凿槽深度的不同，共分为2条定额。2-5节：砼表面凿毛，主要考虑圬工结构表面粉刷加固的需要，根据表面所处的空间位置不同，共分为3条定额。2-6节：固定扒杆起重船拆除水上构件，考虑利用水上起重船在水上环境直接拆除构件。本节共6条定额。2-7节：装、运石渣，主要考虑水运构筑物拆除后废渣的处理，根据施工方法不同，分为四类，共8条定额。六、定额成果说明3、第三章：基础工程（共包括五节）我国现有国家标准规定：建筑物基础的寿命与建筑物的设计寿命相同，从这一点来界定，养护建设工程不应设置基础工程项目，但内河的驳岸、驳岸式内河码头及其它水运工程项目养护建设工程，基础处理工程或临时支护、防护等在内河养护建设项目中所占内容多、工作量较大，所以养护定额设置了基础章节。3-1节：打桩工程，内容包括工作平台、打圆木桩、打钢板桩、打混凝土方桩及板桩、拨桩等六类项目，共40条定额。3-2节：软土地基加固，主要考虑江苏平原地区的表层地质土质构成复杂、差异大，针对这一特点设置目前一些常规处理方式，包括挤密砂、石、石灰桩、陆上打塑料排水板、深层搅拌桩、粉喷桩及堆土加载预压五类，共19条定额（对于基础换土处理及其它类桩基考虑采用本定额的对应章节内容）。3-3节：灌注桩工程，包括灌注桩工作平台，护筒制作、安装、拆除，人工挖孔成孔、潜水钻机钻孔及回旋钻机钻孔三大类，根据是否有水这一条件又分为水中桩和陆上桩，同时还设置了灌注桩混凝土、钢筋，共九类项目，73条定额。3-4节：地下连续墙工程，地下连续墙工程成槽方式包括液压蚌式抓斗挖掘机及多头钻成槽机两种工艺方法，根据工艺流程设置了导墙浇筑与拆除及地下连续墙水下混凝土灌注，共20条定额；考虑地连墙作为永久挡墙或支护结构时，当挡土高度较大时，常设置土锚杆锚固，子目内容设了锚杆锚固，上述部分共12条定额。3-5节：沉井工程，主要考虑临近河道的岸线构筑物，由于开挖尺寸受限制而采取特殊结构而设置的细目，内容包括沉井基础垫层、井壁防水、沉井下沉及沉井封底，共24条定额。4、第四章：混凝土及钢筋混凝土工程（共包括十节）4-1节：混凝土外表面修补：主要考虑坏损混凝土外表面的防护处理方法；内容包括混凝土表面涂刷、喷涂环氧厚浆，裂缝贴玻璃丝布，混凝土表面喷射混凝土、砂浆，共5条定额。4-2节：混凝土底板、下部结构：主要从分部分项工程处于构筑物或结构物的相对位置进行分类。内容包括闸首、闸室底板，船闸廊道、船闸消能结构，导航墙及护岸挡墙底板，护坦、沉井、格埂及各类混凝土护坡；共13条定额。4-3节：混凝土中部结构：内容包括闸首空箱、闸室墙、各种结构型式的挡墙墙身、盖顶，工作桥排架、圬工砌体帖面或外包混凝土、门槽二期混凝土。共10条定额。六、定额成果说明4-4节：混凝土上部结构：内容包括工作桥、桥面铺装层、挡浪板、各类柱、梁混凝土及栏杆、栏板混凝土。共8条定额。主要考虑省内内河水运工程混凝土的结构型式，根据施工工艺及分层施工方法进行划分。4-5节：零星养护修理混凝土，主要考虑内河水运建筑工程一些辅助导航设施(如系船钩、系船柱等)、护岸挡墙局部损坏后凿除产生的零星混凝土施工，其它零星损坏混凝土修理施工参照执行，共2条定额。4-6节：预制混凝土构件制作，主要考虑各类预制混凝土生产，内容包括板桩、方桩、空心板梁、扶手、栏杆、系船块件、各类梁、板、混凝土管的制作，共12条定额。4-7节：预制混凝土构件安装，与4-6节对应的各类构件安装，共12条定额。4-8节：水下模袋混凝土，主要考虑在有水条件下，河道边坡的防护，共1条定额。4-9节：混凝土及钢筋混凝土涵管铺设，主要为各类不同涵管的铺设安装，共6条定额。4-10节：钢筋制作安装：主要考虑水运工程不同结构部位的钢筋制作、安装，共4条定额。六、定额成果说明5、第五章：砌筑工程（共包括九节）5-1节：填筑砂石：主要为砂石垫层、倒滤层及基础换填、构筑物内抛填、水下抛填及抛石护岸工程，共23条定额。5-2节：干砌块石，主要为内河水运的各类干砌护底及护坡，共5条定额。5-3节：浆灌砌块石，主要为基础、护底、护坡及墙体浆灌砌块石工程，共7条定额。5-4节：浆砌块石，主要为防浪墙、踏步、台阶、格埂及排水沟等浆砌块石圬工结构，共4条定额。5-5节：零星养护修理浆砌块石：要考虑内河水运建筑工程一些护坡、护岸挡墙局部损坏后拆除产生的零星浆砌石修补施工内容，共2条定额。5-6节：砖砌体，为基础、墩、墙、排水沟、窨井及拱圈等砖砌体结构，共5条定额。5-7节：砌体砂浆粉面，为不同砌体表面砂浆粉面及砌体勾缝项目，共6条定额。5-8节：花岗岩贴面，混凝土及砌体表面采用花岗岩装饰贴面，共2条定额。5-9节：植物防护，为航道沿线简单、经济的植物防护，共6条定额。六、定额成果说明6、第六章：船闸闸门设施修理工程（共包括七节）本章主要为船闸大修理而设置。6-1节：挡水工程，主要内容包括检修门安装及拆除、套箱围堰安装、拆除及排水工程，考虑船闸进行大修创造无水施工条件的工作内容。共19条定额。6-2节：钢结构修理工程，主要为钢结构的局部加固制作、安装，内容包括拆除旧钢结构后，新增结构制作进行的人工整修放样、裁边、氧割、校正、焊接以及必要的脚手架等，共8条定额。6-3节：闸门检修工程，根据门型不同分为人字门、横拉门、三角门，并根据各种不同门型及检修的实际需要设置项目，共35条定额。6-4节：闸室设施修理，主要为闸室内一些易损辅助导航设施的修理，共5条定额。6-5节：小型金属结构制作安装工程：主要考虑易损坏但难以列明的小型金属结构的制作安装，根据重量大小进行分类，共8条定额。六、定额成果说明6-6节：金属结构喷锌，主要根据船闸闸门、阀门常规防腐处理方法进行设置，共3条定额。6-7节：运转件加工，主要考虑闸门运转部分的零配件一方面由于频繁运转磨损严重，需周期性更换；另一方面因形状特殊，一般为非标准件，加工制作均要先浇铸、再进行机械加工。根据使用材料材质不同，分为铸钢、铸铁、铸铜件、锻件、型材加工件及尼龙件和部件装配，共119条定额。7、第七章：零星及辅助工程（共包括六节）主要为水运养护中的一些辅助工程项目，包括：7-1节：止水工程：项目有金属铜片止水、镀锌铁皮止水、橡胶止水带止水及灌填沥青，共8条定额。7-2节：伸缩缝、排水管、土工布：内容有沥青油毛毡板及聚乙烯板伸缩缝制安，PVC排水管及软式排水管的埋设，土工布铺设项目。共12条定额。7-3节、系船柱、系船钩制作安装，共7条定额。7-4节、爬梯、栏杆、钢盖板、护角、护面钢板，主要为改善水运工程运行功能新增改造项目辅助导航设施等的制作及安装，共6条定额。7-5节：铸铁排水管、测压管：水运工程的排水及安全观测设施，共2条定额。7-6节：标志牌，航道陆上标志，共5条定额。六、定额成果说明8、第八章：临时工程（共包括十节）主要考虑水运工程施工生产及生活必需的各类临时工程项目。8-1节：脚手架工程：定额适用于临时搭设的φ48钢管脚手架，根据施工的结构不同，分为底部内脚手架、闸孔内脚手架、外脚手架、天桥脚手架、斜道脚手架、分料台、空箱岸、导航墙内脚手架、空箱岸墙、导航墙外脚手架、导航墙外脚手架共九大项共68条定额。8-2节：临时便道、便桥：定额适用于临时施工的便道路基、路面及临时汽车便桥，根据临时便道使用材料的不同，路基分为道渣、碎石及块石；泥结碎石路面。临时汽车便桥分为桥墩和钢便桥。共10条定额。8-3节：起重码头：定额适用于重力式砌筑墩体式码头，按不同宽度、高度共设置6条定额。8-4节：水塔：定额适用于施工时搭设的临时供水水塔，根据容积不同共分为2条定额。8-5节：给水管道：定额适用于设置供水水塔需铺设的临时供水管道项目，根据管径不同共设置5条定额。8-6节：低压输电线路：定额适用于施工场内架设的各种临时低压线路，主要为临时供电项目设置，共6条定额。六、定额成果说明8-7节：围堰：定额适用于水运工程施工需设置临时挡水工程填筑的低坝围堰工程，根据围堰填筑方法及用材不同分为土围堰、袋装土围堰、木桩双壁式围堰、模袋土围堰。工作内容包括填筑及拆除，共16条定额。8-8节：轻型井点，定额适用于井点管长7m以内轻型井点安装、使用及拆除，共3条定额。8-9节：降压井工程，定额适用于较深基坑开挖的深井管井，内容包括成井与封填、降压井洗井，主要为临时降水工程项目设置，共8条子目。8-10节：抽水机平台，定额适用于抽水平台的搭设、拆除，主要考虑水运工程在大修理时，为维持作业面无水施工，要不间断的排除渗、漏水而设置的作业平台。根据平台高度不同共设3条子目。六、定额成果说明六、定额成果说明三、预算编制办法说明江苏省内河航道养护工程预算编制办法共分为总则、预算编制办法、航道养护工程预算费用标准和计算方法、附录共四个部分。（一）总则对定额包括两部分的第一部分“日常养护工程定额”明确了范围，同时说明其是根据合理的施工组织并计取相关费率后制定的，编制时直接取用，不再另计相关费率，但对因物价上涨等因素产生的变化，定额中说明由江苏省交通行业主管部门根据历史年定额执行情况进行统筹考虑。

（二）编制办法1、取费标准的工程类别划分将养护建设工程划分为三类，并根据类别确定费率标准。（1）土方工程：土方工程包括陆上土方开挖、回填、碾压，挖泥机船疏浚、水力冲挖土方等工程。（2）养护整治建筑工程：航道养护整治及护岸工程，适用于航运枢纽及通航建筑物中引航道以外、港区及码头以外的航道整治养护工程。六、定额成果说明

（3）养护航务建筑工程：包括船闸、码头、港池以内、船闸引航道以内的航务水工建筑物及有关配套设施养护。工作内容包括：a.建筑物基础底面标高以上0.3m保护层开挖（不包括这些建筑物护砌部分的土方工程）及建筑物墙后2m范围内回填土方。

b.凿、拆除工程：包括砼、钢筋砼、砖、石砌体凿拆除等。c.基础处理工程：包括预制砼桩及打桩、钻孔桩、地下砼连续墙及软基加固等。d.混凝土及钢筋混凝土工程：包括建筑物现浇混凝土，混凝土构件预制及安装。

e.砌筑工程：包括砖、石砌筑工程。f.建筑物基础底面标高以上0.3m厚保护层开挖及墙后2m回填以外土方，按土石方养护工程项目划分计算。g.小型金属结构及附属设施养护工程。h.启闭机、闸、阀门等设备养护工程。六、定额成果说明2、费用组成养护预算费用六、定额成果说明四、船舶、机械艘（台）班费用定额说明船舶、机械（艘）台班费用定额编制主要参照了《江苏省施工机械台班费定额》（苏建定（2004）31号）中的物料消耗。1、定额内容包括:土方工程机械、打桩及钻孔机械、混凝土及灰浆机械、水平运输机械、起重及垂直运输机械、工程船舶、辅助设备、加工设备等八个部分，适用于江苏省航道养护工程，与《江苏省航道养护工程预算定额》配套使用。2、定额主要由二类费用组成：第一类费用：基本折旧费、大修理费、经常性修理费、安装拆卸费。第二类费用包括：人工、动力、燃料等消耗材料，以及养路费及车船使用税。返回目录七、定额成果测算说明一、测算的目的测算的目的是通过对具体项目的市场调查，对项目的市场调查单价(合同单价)、航道养护工程定额测定单价(预算单价)、内河航运定额测定单价(预算单价)、江苏省交通厅船闸大修定额测定单价(预算单价)进行比较，从而测算航道养护工程预算定额水平的高低。二、测算的实例工程（一）日常养护项目定额标准1、按2005年度南京市的材料价格作为基价计算的船闸工程基本养护经费定额标准（含年度中修费用）为：船闸工程基本日常养护项目定额标准表项目单位大型中型小型ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦ日常养护经费总额元121774710967281055095984572930626811310716816老标准运行养护经费元800000左右650000～705000600000左右如在上述基础上扣除人头费，则日常养护费的标准略有提高。七、定额成果测算说明（二）大、中修定额标准1、谏壁一线船闸2003年大修工程。2、江阴二号船闸大修工程。3、虞山一线船闸2005年大修工程。4、泰州船闸2006年大修工程。5、南通船闸大修工程。6、京杭运河徐扬段续建二期工程施工项目JH-YZXDD合同段。7、芜申线宜兴段航道整治工程施工项目WSYXH-10合同段。