高等学校院系教学质量预警机制的理论探讨

高等学校院系教学质量预警机制的理论探讨［中图分类号］G642［文献标识码］A［文章编号］2095-3437〔2014〕06-0003-02当下我们国家高等教育处于群众化教育阶段，正由以往重视规模扩张的外延式发展转向以重视提升质量的内涵式发展。提升质量已成为今后一个时期高等教育的中心任务。国家中长期教育改革和发展规划纲要〔2010－2020年〕中明确提出：提升质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。在五年一轮的普通高等学校本科教学工作水平评估完成后，高校纷纷从内部管理着手，建立教学质量保证与评估体系，提升监控能力，深化教学经过质量管理的探寻求索和理论。通过对国内各高校内部教学质量保证与监控体系进行调查研究，发现各高校基本都是采用每年汇总一次院系的教学状况信息数据，然后对优秀院系进行奖励，希望以“先进带后进〞，也有的学校“奖〞、“罚〞并用，奖励先进，“处分〞落后。这两种方式都存在一定的问题：一是无论哪种方式，最后都落在“奖〞和“罚〞上，对于院系教学经过中存在的问题未予看重，将导致存在的问题仍然存在；二是这两种方式，都属于事后处理，对教学经过中出现的某方面问题不能及时解决。也就是说，有可能要用一个年级或几个年级的学生作为“实验品〞，等到问题积累到一定水平显现后才引起看重并解决。在大学里，院系是人才培养工作的主体和基础。院系教学工作状况的好坏，教学水平的高低，能否将更多优质资源投入到教学工作中，将直接影响整个学校的人才培养质量。所以分析构建院系教学质量预警机制具有非常主要的理论意义和实际意义。一、建立高等学校院系教学质量预警机制的意义预警一词英文称之为Early-Warning，是指在灾祸或灾难以及其他需要提防的危险发生之前，根据以往总结的规律或观测得到的可能性前兆，向相关部门发出紧急信号，报告危险情况，以避免危害在不知情或预备不足的情况下发生，进而最大限度地减低危害所造成的损失的行为。后来，这一概念被逐步应用到政治、经济、社会、天然等多个领域。高校院系教学质量预警是指高校的管理部门根据在教学经过中积累的相关数据和其它资料，运用科学的方法和技术，对院系某些影响教学质量的关键因素作出科学的估计和推断，并对某些异常指标发出警示，提醒院系及时采用相应办法，防止和消除导致教学质量降低的活动。研究高校院系教学质量预警机制对于提升教学质量危机意识、加强教学管理、建立健全高校教学质量保障体系有着极为主要的意义。〔一〕研究高校院系教学质量预警机制能帮助我们树立教育质量危机意识以教育质量危机确实定为出发点，采用正确的方法和应对办法，果断地处理教学质量危机，就能够有效地防备、控制、化解危机，使有限的教育资源发挥更充足的效益。〔二〕研究高校院系教学质量预警机制能够帮助探寻求索高等教育质量保障的新思路要借鉴现代管理科学及其它相关学科的理论和方法，深切进入分析高等教育这一特殊系统的特点和规律，探寻求索高等教育质量保障的新思路，以适应高等教育的发展趋势。〔三〕研究高校院系教学质量预警机制有利于促进高等院校管理现代化高校管理现代化是保证和提升教育质量的关键所在。建立高校院系教学质量预警机制是高校实现自我发展、自我调整和自我约束的运行机制，有利于高等院校管理的现代化进程。二、高等学校建立院系教学质量预警机制的基础〔一〕理论基础建立高校院系教学质量预警机制的理论基础有：1.危机预警理论危机管理是专门的管理科学，它是为了对应突发的危机事件，抗拒突发的灾难事变，尽量使损害降至最低点而事先建立的防备、处理体系和对应的办法。危机预警是危机管理的第一步，也是危机管理的关键所在。教学质量预警机制的构建重要是基于危机预警理论。2.系统论系统论是研究系统的一般形式、构造和规律的学问，它研究各种系统的共同特征，用数学方法定量地描绘叙述其功能，寻求并确立适用于一切系统的原理、原则和数学模型，是具有逻辑和数学性质的一门科学。根据系统论原理，开放性是提升教学质量的前提，随机涨落是改善教学质量的诱因，非线性作用是教学质量的有效保障机制，教学质量维护的关键在于高校自己。3.教育评估理论学校根据一定的目的和标准，采取科学的态度和方法，对教育工作中的活动、人员、管理和条件的状况与绩效，进行质和量的价值判定，为学校改良工作开展教育改革和教育管理部门改善宏观管理提供可靠的根据。评估工作是国家对高校教育质量进行评判的一种有效方式。〔二〕理论基础各高校内部的教学质量保障办法，能够作为建立高校院系教学质量预警机制的基础。我校始终把提升教学质量作为学校生存与发展的生命线。从1985年起施行课堂教学质量测评制度，2001年以来相继成立教学督导委员会和教学指点委员会，2007年成立了教学质量评估办公室，完善教育教学评价机制，鼎力推进教学质量保证与评估体系建设。通过建立健全相关制度，系统开展院系教学工作状况评价、老师课堂授课评价、课程建设、教学经过监控及信息发布、老师警告退出等方面的工作，基本构成了以院系、老师、课程三要素评价为核心的教学质量保证与评估体系框架。学校于2010年出台了〔哈尔滨工程大学教学经过监控及信息发布工作施行办法〕，对教学经过监控及教学状况信息的收集、分析及反应等内容做出了详细规定。教学经过监控及信息发布工作重要通过教学状况数据收集和抽查抽测工作，及时收集教学经过中产生的如学生课堂教学网上测评、教学秩序检查、教授〔副教授〕授课、相关教学结果等不断更新的动态数据，通过分析整理后，及时分项在全校范围内公布。每年年底，汇总当年度产生的数据予以统一公布。实行教学经过监控及信息发布制度的目的是为了及时精确地反映学校教学工作状况和教学管理水平，及时发现教学工作中存在的问题，为教学资源建设和教学质量保证提供翔实、多维度的信息，为学校领导和本能机能部门的科学提供根据，同时也为建立院系教学质量预警机制提供了初步条件。三、高等学校院系教学质量预警机制的研究内容和难点高校院系教学质量预警系统的重要研究内容有：1.分析影响院系教学质量因素，确定预警指标体系。高校院系教育质量预警系统，是多方面多个指标所构成的有机整体。影响因素重要有老师、学生、管理方式、教育政策等方面的内容。2.监控指标的管理。选取监控指标时应考虑的问题:〔1〕指标要有科学性，选取的指标要能较好地反映学校所要观察的工作。〔2〕指标的连续性，也就是说，指标的信息是能够连续得到的。〔3〕指标体系的相对稳定性。指标应该坚持相对的稳定性，在系统运行中，能够根据情况变化对指标进行适当调整，但变化不能过大或过于频繁。〔4〕指标要根据情况的不同而与时俱进，及时适当更新。3.高校院系教育质量预警机制的运行及运行环境。高校教育质量预警机制的运行是以信息管理机制为起点，以决策机制和专家分析机制为重点，以警报机制提供警报信号和排警机制提出排警决策为终点。高校院系教育质量预警机制的有效运行依靠一定的环境。首先要有危机意识。虽然危机多以突发事件形式出现，发生的概率很低，但突发事件是一种客观存在。与惯例事件一样，偶发事件也有一个发生、发展的经过，以至是从量变到质变的经过。在事故发生前，总会有一些征兆出现。只要及时捕捉到这些信号，加以分析处理，及时采用得力办法，就能够将危机带来的损失降至最低，以至避免危机的产生。总之，随着我们国家高等教育的大发展，社会对高等教育人才培养质量提出了更新、更高层次的要求。构建院系教学