工程施工合同管理办法模板

6/6工程施工协议管理方法1

工程施工协议（以下简称协议）管理的领导责任人是公司法定代表人。协议管理职责分属各职能部门。协议的制定主管部门是经济部，协作部门为工程部、财务部，综合部对协议进行档案管理。2

公司对协议风险条款的限定2.1

协议造价受控于开发项目投资预算，且不应高于项目投资预算；协议应明确影响各方结算价款风险范围，明确协议价款调整的条件；非固定价协议应至少固定分项工程承包单价（包含材料），明确相应计量方式，对无法用施工图纸监控工程量的分项工程应固定分项工程承包总价。协议应包括明确的协议价（或单价）清单。2.2

协议技术要求、质量监控标准等必需与国家现行标准、规范、工程设计施工图及项目施工组织总设计要求相全都，且受控于开发项目施工组织总设计；工程发包协议应有工程质量保证书作为协议附件。2.3

协议工期必需受控于开发项目施工组织总设计工期，并不得超于开发项目施工组织总设计中该工程方案工期。进度必需与投资监控结合起来，并在协议中重点体现，必需有工程进度监控技术资料文件作为协议附件。2.4

协议中应商定甲方供应材料、设备的品种、总数量及分期供应数量和相应供应日期。对于承包方自购的主要材料，协议中应在设计书或协议书中按国家相关规范明确材料质量标准。2.5

协议付款要求2.5.1

付款总比例应低于扣除质量保修金及协议商定垫付款额度之后的比例。其中非固定总价协议付款总比例应适当低于固定总价协议的付款总比例。2.5.2

所有协议原则上均不考虑支付预付款；可以商定预付款的条件是：①履约协议另一方提供履约保证金或履约保函，且保证金额高于预付款金额；②经公司董事长或总经理批准的。2.5.3

所有单项或单位工程承包协议原则上均商定过程付款采纳按进度计量方式付款，且累计进度付款不得超出总付款比例。进度计量方式必需将进度、质量结合起来，并在协议中重点商定。2.6

质量保修期限不得低于国家规定时限，保修金比例不得低于国家规定额度。3

协议必需在施工队伍进场前签署，最迟不迟于施工队伍进场前五日。4

协议内容应具体、明了、完整，注意协议语言及行业语言的规范，尽量避开用语上的歧义；应就商务、技术、质量、进度、平安等明确各方的风险范围，避开对方无风险协议。5

协议管理包含：协议制定管理、协议执行管理和协议档案管理。

协议制定管理1

协议由项目公司经理牵头组织制定，报公司总经理、董事长批准。2

公司对协议制定阶段实行公开评价制度。协议评价由经济部组织，经济部、工程部、财务部、监理公司等部门的造价、工程管理、设计、材料管理、财务、工程监理等专业人员参加。专业要求较高的可邀请专家参加评价。因加强管理需要的特殊协议评价可适当扩大评价人员组建范围。3

协议起草协议由施工投标中标方或公司经济部依据中标通知、招标资料文件及投标书起草。4

公开招标或不定向议标工程协议评价洽谈前的协议（草）为协议评价的对象，主要是就协议（草）内容与招标资料文件、投标书（及承诺附件）进行全都性对比，找出差异并分析协议风险，由评价人注明差异造成或产生的原因、潜在风险及应考虑的协议处理措施等。5

定向议标工程协议评价原则上按招标或不定向议标协议评价程序执行。6

协议洽谈协议（草）经评价后，由项目公司经理、总工程师、经济部经理、工程部经理组建协议洽谈班子，依据评价内容与施工拟承包方洽谈协议。7

协议的确立洽谈确认后的协议经公司总经理批准后，形成正式协议，由项目公司法定代表人在协议上署名后加盖项目公司法人章，标志着协议的正式确立。协议执行管理协议签署后，项目公司经理牵头，经济部组织经济部、工程部、财务部等职能部及职能责任人进行协议学习，熟悉协议条款内容，统一协议说明口径，分析协议执行潜在风险，加强协议风险管理。1

协议风险评估管理公司对协议风险分类分部门管理：工程部承担工程质量、进度风险管理，经济部、工程部承担工程成本风险管理，财务部、经济部承担付款风险管理。协议签署后，经济部首先组织协议风险评估，把风险按承担对象进行分类，分清开发商、施工承包商承担风险范围，必要时可确定我公司应对潜在风险的措施，并形成纪要。不属于开发商承担的风险，协议执行过程中一旦出现，不得对施工承包商办理经济或工期补偿手续（索赔）。2

协议的说明2.1

公司内部的协议说明协议执行过程中，公司内部职工或员工对协议条款理解有异议的，可口头或书面询问经济部，经济部对有异议协议条款作出书面说明并经项目公司经理核实、公司总经理批准后，作为协议条款的内部最终说明，相关职工或员工必需按协议的最终说明执行。2.2

履约各方的协议说明公司对协议条款的最终说明执行起来与协议履约另一方（施工承包方）的说明有分歧的，经各方协商全都，经济部书面报经公司领导同意并签署后，可对协议相关条款进行书面说明，书面说明为协议的有机组建。但协议的说明条款不得违反达成协议时的初衷（见协议洽谈记录及招投标书），不得对协议内容进行实质性修改。3

协议的补充因客观原因（如扩大施工承包范围）造成协议未能满意执行需要的，由相关风险管理责任部门书面提出，并报项目公司经理、总经理批准后，经济部组织协议各方对协议进行必要的补充。补充的协议条款只应对造成或产生补充协议条款的客观事实具有法律约束力，不得对原可执行的协议条件具有约束力（见协议洽谈纪要）。办理协议补充的程序及职责范围可参照协议制定。4

协议索赔与反索赔4.1

协议索赔与反索赔由公司负责协议实施风险管理职责的部门依据公司的职责界定进行管理。4.2

工程部在遇到协议履约另一方向我公司进行协议索赔时（办理工程签证），应及时知会经济部，理清事件的性质，严格区分是否属开发商协议风险范围：属于对方正常协议风险的，不予办理。4.3

协议执行过程中，因对方违约对我公司造成经济、质量、工期等损失的，工程部应及时知会相关职能部门一起进行协议反索赔，追偿我方损失，避开事实上的无风险协议。5

协议付款5.1

协议签署后，公司严格依照协议商定方式付款。5.2

公司原则不允许超越协议商定付款比例付款，但在无实际付款风险的状况下，经公司主管领导特批后，可适当提高协议付款比例。5.3

付款办理方式工程付款的依据是经项目公司经理等各级责任人确认、经济部填写的工程付款确认单，填写工程付款确认单的依据是依据协议计量要求核实的工作量计量清单。工程竣（完）工结算造价为财务最终付款依据。经济部帮助办理付款手续。协议档案管理公司对协议进行分类、分档管理。协议签署后，经济部保留副本一套，余由综合部进行归档管理。综合部应核对协议份数，建立收、发文登记，正本存档，副本（或复印件）分发财务、工程、工程监理等职能部门或协作单位；有须借