2023年施工企业有效的开展应急管理工作

PAGEPAGE7施工企业有效的开展应急管理工作应急管理是指企业在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和蔼后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障员工生命财产平安，促进企业平安和谐、健康开展的有关活动。平安生产应急管理是平安生产管理工作的重要内容。企业是平安生产的责任主体，因此，也是平安生产应急管理的责任主体。企业应按相关规定建立平安生产应急管理机构或指定专人负责平安生产应急管理工作。平安生产应急管理机构应当是实体机构，配备的平安生产应急管理专、兼职人员在数量、专业知识、业务能力等方面要适应企业平安生产应急管理工作的需要。企业应建立事故应急救援制度，明确事故应急救援体系或应急管理组织机构〔包括机构内部各成员的分工、职责以及事故应急救援中的其他事项〕、应急队伍的建立与训练、应急预案的编制评审与发布、事故应急处置与救援、应急装备与保障措施等内容。1.建立事故应急救援制度与体系，明确应急管理组织机构企业应建立?平安生产预警预报和应急管理制度?。建立健全企业平安生产事故应急管理、应急响应体系，明确责任，配置专人负责平安生产应急管理工作，标准应急管理工作。制订与完善生产平安事故应急预案，标准事故应急管理和应急响应程序，建立统一领导、分级负责、反响快捷的应急工作机制，加强平安生产应急队伍和能力建设，及时有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。2.建立一支高效的应急救援队伍在应急管理中，一支高效的应急救援队伍至关重要。如何建立一支既满足政府要求又能适应企业需求的精干、高效、具有相关专业技能的事故应急救援队伍,是企业应急救援体系的建立和完善的关键。应急救援队伍是企业应急管理和生产平安事故应急救援的重要力量，应建立与本单位平安生产特点相适应的应急救援队伍。其应急救援队伍可以以志愿消防队人员为核心组建。企业应急救援队伍和人员担负着企业平安生产事故应急救援的重任，应具备所属行业领域和所在企业平安生产事故救援需要的专业特长，相关的专业技能，并能够熟练使用抢险救援装备。3.加强应急预案管理平安生产应急预案是针对可能发生的平安生产事故，为迅速、有序地开展应急行动、降低人员伤亡和经济损失而预先制定的有关方案或方案。对平安生产应急机构职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及其指挥与协调方面预先做出的具体安排。平安生产应急预案应明确在事故发生前、事故过程中以及事故发生后，谁负责做什么，何时做，怎么做，以及相应的策略和资源准备等。3.1企业应急预案的编制企业应依据辨识评价出的重大危险源〔重大危险因素、重要环境因素〕，按照?生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么?〔GB/T29639〕的规定，结合本单位的实际情况，编制平安生产事故应急预案，重点作业岗位有应急处置方案或措施。应急预案包括应急组织机构和紧急救援的组织机构、联络方式、人员配备、物资准备、人员财产救援措施、事故分析与报告等方面的根本信息。3.2应急预案的评审事故应急预案编制完成后，应进行评审。应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、根本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。应急预案和处置方案，应依据?生产经营单位生产平安事故应急预案评审指南〔试行〕?〔安监总厅应急〔2022〕73号〕的要求进行，完成形式评审、要素评审附件要素评审；并结合应急管理工作要求组织开展定期评审，并根据评审结果和单位实际情况的变化进行修订和完善3.3应急预案的发布与备案企业及所属基层单位的各类应急救援预案应经单位主要负责人签批，并以正式文件公布实施。企业及所属基层单位的应急救援预案应上报上一级应急管理机构备案；并应按照?国务院办公厅关于印发“突发事件应急预案管理方法〞的通知?〔国办发〔2022〕101号〕的规定，报当地主管部门备案，并通报有关应急协作单位。应急预案应按照“分类管理、分级负责〞的原那么报当地政府主管部门和上级单位备案，并告知相关单位。3.4.1应急演练目的通过演练，可以检验应急预案的可行性和应急反响的准备情况；可以发现应急预案存在的问题，完善应急工作机制，提高应急反响能力；可以锻炼队伍，提高应急队伍的作战力，熟悉操作技能；可以教育广阔员工，增强危机意识，提高平安生产工作的自觉性。3.4.2应急演练的多种演练方法〔1〕桌面演练:是指由企业应急人员或关键岗位人员参加的、按照应急预案及其标准运作程序讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。〔2〕功能演练:是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应活动而举行的演练活动。。〔3〕全面演练:是指针对企业平安生产事故应急预案中全部或大局部应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。3.4.3应急演练的评估与总结演练结束后要立即组织有关方面人员对演练效果进行评估，指出存在的问题和薄弱环节，提出应急预案修改完善的意见以及改良和加强应急管理工作的意见，最后形成演练总结评估报告。每一次应急预案演练结束后，都要对演练相关的文件、资料进行归档，按照有关规定保存、上报，并按照评估意见修订、完善应急预案，改良应急管理工作。应急预案修订后，应当及时针对变化后的情况进行演练。4.合理配置应急救援物资应急救援资源包括应急救援队伍和应急救援器材、设备两个方面。根据建筑施工生产经营活动的性质、特点以及应急救援工作的实际需要配置应急救援资源。企业建立应急资金投入保障机制，妥善安排应急管理经费，储藏应急物资，建立应急装备和应急物资台帐，明确存放地点和具体数量。对应急装备和物资进行经常性的检查、维护，确保其完好、可靠。5.应急响应与救援发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告相关部门。事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有平安生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得成心破坏事故现场、消灭有关证据。内容总结

〔1〕施工企业有效的开展应急管理工作

应急管理是指企业在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和蔼后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障员工生命财产平安，促进企业平安和谐、健康开展的有关活动

〔2〕平安生产应急管理是平安生产管理工作的重要内容

〔3〕对平安生产应急机构职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及其指挥与协调方面预先做出的具体安排

〔4〕应急预案修订后，应当及时针对变化后的情况进行演练

内容总结

（1）施工企业有效的开展应急管理工作

应急管理是指企业在突发事件的事前预防、事发