国家移动电子商务试点示范工程总体规划V

国家移动电子商务

试点示范工程总体规划

V7.0国务院信息化工作办公室中国移动2007年9月背景分析总体目标模式定位总体架构业务应用系统架构组网架构组织资源保障制度环境建设试点实施计划目录什么是移动电子商务？电子商务是网络化的新型经济活动，是经济全球化进程中加快发展的新兴的商业形态移动电子商务是基于移动通信网络和互联网络技术，通过手机、个人数字助理、掌上电脑等智能移动终端，所进行的交易、支付和认证等电子商务活动。移动电子商务可以真正使任何人在任何时间、任何地点得到整个商务网络的信息和服务。移动电子商务面临的发展环境面临的发展环境（PEST）经济发展政治、政府与法律社会市场技术发展网络融合、技术融合，促使大量的创新业务和模式诞生RFID信息交换、电子认证等技术逐步应用到手机上，呈现出智能化终端的趋势，为移动电子商务提供了终端基础国家发改委、国信办于07年6月共同印发了《电子商务发展“十一五”规划》明确提出重点引导“移动电子商务试点工程”市场需求增长旺盛，预计到08年，国内移动电子商务用户将达到7200万，市场规模将迅速增加到11.7亿元新型的电子支付手段逐渐被用户熟悉全球经济一体化和金融国际化的趋势加快国民经济继续快速增长，06年GDP增长率为10.7%

国际业务发展现状全球移动电子商务飞速增长，到2008年，全球移动电子商务用户将达到16.7亿人，产生5540亿美元的收入；全球移动电子商务发展并不均衡，日韩发展最为成功，用户规模最大；欧美市场刚刚开始起步。日本走在全球移动电子商务的前列：发展现状：截至07年4月已发展2000万手机支付用户业务应用：集中在交通、零售等领域，同时开展基于手机的自动交易服务业务模式：以NTTDocomo为主导，并通过入股银行的模式，整合各类行业和技术资源主要技术：形成基于RFID的Felica芯片专利技术，并成为全日本使用的手机技术标准(－摘自iResearch)韩国的Moneta手机现场支付、菲律宾的短信支付也形成了一定的用户规模欧美等国家正在开展RFID的手机支付业务试验InsertRemove国内业务发展现状国内市场需求增长旺盛到08年，国内移动电子商务用户将达到7200万，市场规模将迅速增加到11.7亿元。各家银行已纷纷利用移动通信网络开展了手机银行业务中国联通开展了互动视界、手机银行、手机炒股等业务，同时在研究RFID在CDMA手机中的技术实施中国移动从移动梦网业务开始对移动电子商务的尝试01年推出移动梦网业务，到06年合作伙伴已超过4000家，业务数量接近12万个；03年开展了手机号与银行账户绑定的手机钱包业务，提供查询、转账、消费支付等功能；06年底，中国移动部署湖南公司成为移动电子商务基地，并委托湖南公司、重庆公司试点了RFID等形式的支付业务，已开通超过300家商户(－摘自iResearch)业务和技术发展趋势业务发展趋势以小额支付应用为主，充分利用手机随身化、个性化的特点；现场支付是发展热点，亚太市场发展规模最大、欧美市场在积极开展试验；自动交易服务刚刚起步，仅日韩开展了一些基于手机的自动交易服务技术发展趋势：网络融合与技术发展，电子商务不仅可以通过互联网，还可以通过移动通信网完成，另外也催生了信用服务、网上公证等大量新型服务终端出现媒体化、多用途化的发展趋势，RFID信息交换、安全认证等技术逐步应用到手机上计算机软件技术发展加快，逐步出现虚拟现实技术、SOA（面向服务的架构）技术，可能应用于自动交易服务移动电子商务发展面临的问题市场方面：各行业割立发展，形成许多电子商务孤岛，未整合资源建立开放的协作机制模式创新方面：渠道多元化和用户需求的差异化，催生新的支付的模式诞生，移动电子商务面临对多种模式的选择和创新技术与标准方面：新的支付方式、密钥体系、相关交易技术、物品标签缺乏统一的技术标准，造成技术应用障碍政策方面：针对新兴的第三方支付服务提供商的政策尚未完善，支付服务良莠不齐，影响整体的电子商务信用环境“国家移动电子商务试点示范工程”的重大意义促进经济增长方式转变形成开放的社会协作模式，发展、运行都是开放环境下，提升移动通信和电子信息行业对社会信息化发展的价值和贡献构建和谐社会，方便百姓生活借助信息化渗透性、倍增性、创新性的特点，利用移动网络无处不在、移动终端随身化个性化的特点，形成能够为全社会利用的移动工具，提升整个社会的运转效率，方便百姓的生活和工作带动战略产业发展促进国民经济发展，提高社会资源配置的效率，带动与移动通信、电子信息业相关的其他战略产业的整体发展背景分分析总体目目标模式定定位总体架架构业务应应用系统架架构组网架架构组织资资源保保障制度环环境建建设试点实实施计计划目录总体目目标总体目目标：：建立全全球最最大的的手机机支付付平台台建立全全球最最大的的全过过程自自动交交易服服务平平台带动国国内智智能终终端产产业的的发展展具体目目标包包括：：业务目目标技术目目标法规目目标经济目目标“一机在在手行行天下下”“一机在在手我我全能能”“一机在在手无无所不不能”业务目目标用户规规模通过试试点示示范工工程的的实施施，到到2008年底发发展超超过500万的手手机支支付用用户数数，2010年底发发展超超过1亿的移移动电电子商商务用用户数数，中中国移移动可可能成成为全全球规规模最最大的的手机机支付付运营营商优先应应用领领域和和合作作伙伴伴规模模在公共共交通通、公公共事事业、、购物物消费费等领领域试试点、、推广广一批批移动动电子子商务务的典典型业业务，，2008年底发发展超超过3000家合作作伙伴伴，2010年底发发展超超过20000家合作作伙伴伴，产产生试试点示示范效效应产业链链和生生态环环境创建健健康、、有序序的移移动电电子商商务产产业链链和生生态环环境，，形成成用户户、移移动电电子商商务运运营商商、移移动智智能终终端、、商户户合作作伙伴伴的良良性循循环技术目目标平台建建设搭建全全球最最大的的手机机支付付平台台和全全过程程自动动交易易平台台，支支持语语音、、短信信、互互联网网等多多种接接入方方式，，完成成实时时的交交易、、认证证、支支付、、物流流等处处理关键技技术突破移移动电电子商商务关关键技技术，，形成成具有有国内内自主主知识识产权权的标标准，，推动动产品品化、、市场场化，，如形形成非非接触触式（（RFID）手机机支付付的技技术标标准、、智能能终端端设备备标准准、移移动电电子商商务全全过程程自动动交易易技术术和标标准战略产产业带动国国内移移动智智能终终端的的发展展，促促进手手机厂厂家、、SIM卡厂家家、智智能读读卡设设备厂厂家等等技术术研发发、产产品制制造和和推广广法规目目标金融监监管环环境：：明确移移动电电子商商务运运营商商在开开展支支付业业务过过程中中的政政策监监管要要求，，包括括账户户开立立、账账户充充值、、账户户功能能、资资金管管理、、商户户清算算结算算、风风险控控制等等资源监管环环境：明确移动智智能终端和和SIM卡使用RFID的频段管制制政策密钥体系使使用：明确移动电电子商务的的密钥使用用原则经济目标市场规模带动移动电电子商务市市场规模的的发展，2008年底超过10亿元的市场场规模，到到2010年底达到全全年30亿元产业链规模模促进国内移移动电子商商务产业链链的发展，，2008年底移动智智能终端企企业新增60亿元的年产产业规模，，2010年达到100亿元的年产产业规模国民经济增增长普及移动电电子商务应应用，提高高国民经济济运行效率率和质量社会就业增增长拉动社会就就业增长，，2008年新增就业业100万背景分析总体目标模式定位总体架构业务应用系统架构组网架构组织资源保保障制度环境建建设试点实施计计划目录中国移动发发展移动电电子商务的的SWOT分析SWOT分析拥有用户、、品牌、渠渠道、网络络、资金等等方面的资资源优势通过对智能能通道方式式的业务试试点，培育育了用户使使用习惯，，积累了移移动电子商商务运营经经验中国移动提提出“移动信息专专家”新跨越战略略，要求大大力发展移移动电子商商务话费尚不能能支付外部部商品，且且话费未按按照资金方方式来管理理现有纯通道道方式、智智能通道方方式，各银银行独立管管理业务，，未形成开开放通用的的支付工具具缺乏银行资资质和金融融领域的运运营经验和和人才队伍伍；第三方支付付市场的兴兴起和需求求快速增长长，出现了了一大批第第三方支付付机构国外运营商商、银行或或中间支付付机构伺机机进入优势（Strength）劣势（Weakness）机会（Opportunity）威胁（Threat）“十一五”规划明确的的“移动电子商商务试点示示范工程”，计划由中中国移动来来实施产业链相关关技术和产产品正在成成熟中国市场国内运营商商、其他垄垄断行业也也尝试各种种新型的支支付方式，，希望抢夺夺先发优势势第三方支付付监管政策策尚未明确确话费模式智能通道模模式账户模式纯通道模式式中国移动的的“话费模式”仍然用于话话费、移动动增值服务务的支付现有“通道模式”和“智能通道模模式”尽管能够快快速实施，，但难以满满足试点示示范工程的的总体目标标要求试点示范工工程应以创创新的“账户模式”为主发展手手机支付业业务“账户模式”又可以分为为：第三方支付付账户模式式支付结算银银行模式针对两种模模式将分别别进行对比比分析创新业务模模式－以“账户模式”为目标两种账户模模式的对比比分析第三方支付账户模式支付结算银行模式直接收益较多－通信收入、交易佣金－存款利息收入(未来存在政策风险)多－通信收入、交易佣金－利息差间接收益较多－用户黏性、数据挖掘多－用户黏性、数据挖掘－管理实际资金，可拓展其他银行业务用户方便性高－政策监管宽松，可充分发挥移动优势，业务使用方便一般－政策监管严格，业务灵活性下降，影响用户方便性建设成本低高

－金融级平台建设－营业厅改造行业协调难度难（公交等）难（公交等）运营维护成本较高高两种账户模模式的对比比分析第三方支付账户模式支付结算银行模式进入难度难度低，周期短－监管政策尚未明确，属于灰色地带，可以立即实施跨行业经营难度高，周期长－银监会是否批准－国资委是否同意－专业能力要求高，地面渠道扩展速度慢未来发展前景不确定性大－可能被挤压生存空间或逐步纳入银行体系发展－银行也开始运营中间支付，对第三方支付机构将形成较大威胁－如果中国移动先做起来，由于巨大的用户规模和市场影响力，可能会影响到监管层的态度，引起市场格局的变化比较明确－一旦获得银行资质，未来的政策风险就会比较低－对于支付结算银行可能的经营风险（用户少、网络能力有限、资金不足等），中国移动具备较强的优势来抵御风险的发生，有能力承担风险发生的危害注：详细比比较和申请请银行资质质的可能性性分析请见见附件业务模式的的操作路径径规划方案一切入先做“第三方支付付账户”同步申请“支付结算银银行”方案二切入先做“第三方支付付账户”同步观望，，待“支付清算组组织管理办办法”明确方案三切入先申请“支付结算银银行”获得批准后后在实施试试点示范工工程第一步第二步获得银行资资质，经营营“支付结算银银行”第二步“支付清算组组织管理办办法”明确后，再再试《办法》情况决定申申请什么资资质第一步第一步建议采用方方案一背景分析总体目标模式定位总体架构业务应用系统架构组网架构组织资源保保障制度环境建建设试点实施计计划目录试点示范优优先开展的的应用试点示范的的应用选择择原则：选择与国计计民生关系系最为紧密密的应用选择能够快快速进入市市场，具有有一定影响响力，具备备示范效应应的应用选择用户规规模基础较较好的应用用，实现全全球最大的的支付平台台和移动支支付运营商商的目标试点示范优优先开展的的应用：领域应用1公共交通购买公交、地铁、城铁等公共交通设施的票2公共事业缴纳水、电、燃气、有线电视等费用3消费支付远程支付：网上购物现场支付：便利店/超市购物4自动交易在移动电子商务活动中提供的货物自动识别、货物跟踪、人员管理、客户关系管理等全过程自动交易服务各应用业务务模式的发发展公共事业消费支付公交支付“第三方支付付账户”搭建全过程程自动交易易平台提供自动交交易服务中国移动承承担“国家移动电电子商务试试点示范工工程”，先从“第三方支付付账户”模式做起，，优先开展展公共事业业、公共交交通、消费费支付、自自动交易等等试点应用用。自动交易四项试点应应用是近期期优先实施施和推广的的应用，同同时试点示示范工程将将从平台设设计、技术术标准、终终端开发等等各方面考考虑应用的的可扩展性性，为未来来开展更多多的移动电电子商务应应用打下基基础。现状智能通道模模式智能通道模模式智能通道模模式暂无“第三方支付付账户”“第三方支付付账户”试点示范工工程各应用商务务模式概览览公共交通公交公司作为手机支付的服务提供商，获得业务开通费的分成和扣除佣金后的票款；移动作为手机支付运营商负责平台建设、运营和面向用户的营销客服，业务开通费和票款佣金与公交分成。公共事业公共事业单位作为手机支付的服务提供商，获得扣除佣金后的公共事业费用；移动作为手机支付运营商负责平台建设、运营和面向用户的营销客服，获得缴费佣金。消费支付网站、便利店、超市、商场等作为手机支付的商户，获得扣除佣金后的货款；移动作为手机支付运营商负责平台建设、运营和面向用户的营销客服，获得消费佣金；如POS机为银联提供，则消费佣金同时与银联分成。自动交易向用户或商家收取全过程自动交易服务的服务费，如由第三方提供交易平台，则与第三方交易提供商进行分成。建议请国信信办协调解解决的问题题公共交通建设部认可可中国移动动支付账户户的密钥体体系在公交交领域的应应用，对公公交POS机具改造给给予资金支支持当地政府对对试点示范范工程的支支持当地公交公公司参与试试点示范工工程，完成成对POS机具的改造造公共事业业当地政府府对试点点示范工工程的支支持当地公共共事业单单位参与与试点示示范工程程消费支付付中国人民民银行认认可中国国移动支支付账户户的密钥钥体系或或许可中中国移动动使用央央行密钥钥体系当地政府府对试点点示范工工程的支支持安排连锁锁便利店店、超市市、商场场参与试试点示范范工程银联完成成商户POS机具的改改造自动交易易形成物品品标签及及全过程程自动交交易的系系列国家家标准背景分析析总体目标标模式定位位总体架构构业务应用用系统架构构组网架构构组织资源源保障制度环境境建设试点实施施计划目录网络层应用层公交支付应用移动电子子商务的的系统架架构基础层手机支付平台安全认证平台公共事业业缴费应应用消费支付付应用商户层自动交易应用市政……移动电子子商务政策法规规终端层便利店移动终端端SIM卡GSM/GPRS/3GWAPGW/USSD/IVR物流信息息服务平台台BOSS智能通道道业务管管理平台台梦网应用用…SP唱片公司新闻媒体公交网站RFIDPOS信用服务平台……利用现有有的系统统完成利用现有有的系统统但需优优化需新建系系统移动电子子商务标准与规规范SMSC/ISMG系统架构构说明终端层：：用户使使用各类类应用的的承载载载体移动终端端/SIM卡：由贴片卡卡、双界界面卡逐逐步过渡渡到手机机/卡协作方方案POS终端：一方面使使用银联联/银行/行业POS，POS需具备非非接触读读卡器；；另一方方面由中中国移动动发展商商户，部部署中国国移动POS网络层：：实现终终端层设设备的无无线接入入，Internet接入试点示范范工程建建议新建建专用短短信中心心、短信信网关基础层：：移动电电子商务务实施的的关键基基础设施施实现各类类移动电电子商务务业务的的通用功功能，包括：BOSS系统，智智能通道道业务管管理平台台，手机机支付平平台，安安全认证证平台、、物流信信息服务务平台、、信用服服务平台台。已有系统统：BOSS系统、智智能通道道业务管管理平台台一阶段需需新建：：手机支付付平台，，安全认认证平台台二阶段需需新建：：物流信息息服务平平台、信信用服务务平台（（内部+外部）安全认证证平台：：目前国内内尚无运运营良好好，具备备较强的的抗风险险能力的的第三方方CA，建议针对对本次试试点工程程自建CA系统，在条件件具备后后，该CA可升级为为第三方方CA系统架构构说明（（续）应用层：：提供各各类应用用扩展性极极强，通通过基础础层提供供的标准准应用接接口，新新的应用用可以很很灵活的的加载到到移动电电子商务务系统中中去一阶段：：建设包括括公交应应用、公公共事业业缴费应应用和消消费支付付应用二阶段：：启动自动动交易应应用商户层：：业务内内容的提提供者和和需求者者包括：SP、唱片公公司等移移动增值值服务的的商户，，行业伙伙伴、网网络商户户，传统统商户等等一阶段：：需利用原原有的市市政、网网站，并并引入便便利店、、公交等等新的商商户二阶段：：面向更多多企业商商户，提提供自动动交易应应用终端层——移动终端端非接触通通信模块块应用控制制/操作系统统模块移动终端端网络层无线通信信接口POS终端RF接口以移动终终端/卡协作方方案为目目标，为为保障试试点的快快速实施施，目前前以双界界面卡方方案为切切入点，，同时积积极跟进进2.4G相关技术术的研究究非接触通通信模块块负责非非接触通通信，与与POS终端进行行数据交交换SIM卡机卡接口口应用控制制/操作系统统模块负负责与网网络层的的无线通通信以及及与用户户的交互互终端层——SIM卡SIM卡移动终端端机卡接口口应用模块块负责存存储安全全数据，，并提供供应用处处理功能能STK接口模块块非接触通通信接口口模块应用模块块STK接口支持持STK命令，提提供STK菜单非接触通通信接口口提供与与移动终终端非接接触通信信模块的的通信功功能终端层——POS终端非接触通通信模块块应用控制制/操作系统统模块POS终端网络层网络通信信接口移动终端端RF接口非接触通通信模块块负责非非接触通通信，与与移动终终端进行行数据交交换应用控制制/操作系统统模块负负责与网网络层的的通信以以及对应应用的处处理PSAM卡PSAM卡存储应应用密钥钥，保证交易易安全基础层—手机支付付平台网络层手机支付付处理模模块手机支付付帐户模模块综合管理理模块应用层BOSS支付处理理接口支付请求求接口手机支付付平台业务管理理接口支付指令令的处理理对帐的处处理支付清算算用户和商商户的接接入商户的管管理中国移动动自有POS的管理对非接触触应用提提供商及及应用的的管理手机支付付帐户的的管理与与处理基础层—安全认证证平台证书查询询接口证书申请请/下载/查询接口口网络层应用层BOSS用户信息息查询/修改接口口安全认证证平台CA模块RA模块密钥管理理模块证书查询询模块证书管理理模块用户资料料的录入入，审核核、变更更与作废废以及通通过与证证书管理理服务通通信，实实现证书书申请、、下载、、吊销等等RA操作。系统核心心模块，，负责生生成、吊吊销、更更新证书书，发布布证书，，发布及及维护证证书撤销销列表等等。负责管理理系统中中所使用用的密钥钥，包括括密钥的的生成、、分发、、更新、、作废、、恢复与与安全备备份。负责提供供证书信信息查询询服务、、证书状状态查询询服务等等。负责证书书检索、、证书存存储、证证书作废废、证书书验证等等。PKI模块密钥管理理模块密钥分发发模块对称密钥钥安全模模块负责管理理系统中中的种子子密钥、、算法、、分散规规则等。。负责密钥钥的分散散运算。。基础层—物流信息息服务平平台物流跟踪踪管理模模块供需管理理模块收/发货管理模块块查询服务模块块物流信息服务务平台订购关系管理理模块物品标签管理理模块网络层信息查询、信信息上报、在在线客服接口口应用层信息查询/发布接口客服模块货物位置管理理货物状态管理理标签信息管理理：包括标签签基本信息及及标签内容信信息标签状态管理理：标签生命命周期管理物流服务商信信息管理客户物流需求求管理推荐服务：为为有需求的客客户或物流服服务商自动推推荐业务产生订购关系系（客户与物物流服务商间间的订购关系系）订购关系执行行订购关系作废废记录发货时间间，做发货提提醒，触发下下一流程记录收货时间间，做收货提提醒，触发下下一流程查询物流服务务商查询有需求客客户查询待送货物物状态及位置置查询订购关系系受理客户咨询询、答疑、投投诉基础层—信用服务平台台个人信用管理理模块评估模型管理理模块奖惩管理模块块门户管理模块块信用服务平台台信用交互管理理模块企业信用管理理模块BOSS话费记录接口口手机支付平台台支付记录接口口应用层查询接口网络层查询接口第三方信用平平台信用传递接口口完成个人信用用数据的查询询功能完成对个人信信用数据的校校验比对，提提高数据准确确性和完整性性完成个人信用用数据的存储储和维护标签信息管理理：包括标签签基本信息及及标签内容信信息标签状态管理理：标签生命命周期管理完成信用记录录的采集向第三方信用用平台输出个个人或企业在在移动领域的的信用记录完成个人或企企业用户的登登录认证和鉴鉴权受理个人或企企业用户提出出的信用查询询请求完成企业信用用数据的查询询功能完成对企业信信用数据的校校验比对，提提高数据准确确性和完整性性完成企业信用用数据的存储储和维护存储算法模型型，完成评估估运算功能参数配置存储与被评估估个人或企业业有直接关联联关系的关联联方信息管理评分机制制，量化评估估依据评分定义义信用等级应用层：公共共交通－业务务流程使用“第三方方支付账户””支付票款公交支付应用用平台公共交通后台系统移动营业厅现现金充值公共交通受理终端物流流信息流资金流下载和激活“第三方支付账账户”公交应用公共交通应用用兼容手机支支付账户密钥钥将公交应用功功能费分成，，票款资金完完成清算后由由银行结算给给公共交通导出交易明细细记录收取功能费手机支付平台台用户、账户信息传递应用层：消消费支付－业业务流程以现场支付为为例：指用户户在商家现场场进行的面对对面的支付选购商品后在在在POS上刷手机，第第三方支付账账户直接扣款款手机向手机支支付平台上传传扣款记录，，修改第三方方支付帐户余余额物流信息流资金流连锁便利店/超市POS机打单后用户户取货上传消费明细细手机支付平台台消费支付应用用平台根据清算结果果，货款扣除除佣金后由银银行结算给商商户移动营业厅现金充充值，帐户信信息同步到手手机银联POS银联系统完成清算后把把清算结果发发送给移动应用层---公交支付/消费支付应用用用户信息管理理用户信息管理理：用户资料管管理、用户业业务订购关系系管理业务管理：业务开通、、暂停、恢复复、挂失、解解挂；充值、锁定、、解锁、注销销；账户信息息（余额、交交易明细）管管理；账户关关联关系管理理安全管理：1）电子钱包应应用密钥管理理：负责应用用密钥的生命命周期管理（（生成、存储储、分发、更更新、删除）），应用密钥钥包括圈存密密钥、消费密密钥、TAC主密钥等2）证书管理：：管理电子钱钱包应用平台台证书管理（（申请、存储储、更新、撤撤销）、根证证书存储管理理系统管理：日志管理、、操作员角色色和权限管理理用户自服务门门户：为用户提供在在线查询、订订购服务安全管理系统管理业务管理用户自服务门门户基础层公交支付/消费支付应用用平台CA认证手机支付平台台应用层：公共共事业－业业务流程物流流公用事业缴费费可有三种方方式：账单自自动催缴、账账单先查后缴缴、系统自动动扣缴。此图图以账单自动动催缴方式为为例。公共事业支付付应用平台移动营业厅现现金充值申请手机支付付缴纳公共事事业费生成收费账单单提交公共事业业支付应用平平台平台发送催缴缴通知/用户主动查询询账单信息流资金流公用事业发送短信操作作手机支付账账户进行缴费费/系统自动扣缴缴完成对帐清算算，将缴费资资金转入公用用事业单位。。手机支付平台台用户、账户信息传递寄送缴费账单单及收费凭证证应用层---公共事业支付付应用用户信息管理理用户信息管理理：用户资料管管理、用户业业务订购关系系管理缴费处理：接收帐单,提交缴费请求求,修改帐单状态态,通知商户,用户通知等；；安全管理：证书管理：实实现应用平台台证书管理（（申请、存储储、更新、撤撤销）、根证证书存储管理理系统管理：日志管理、、操作员角色色和权限管理理用户自服务门门户：为用户提供在在线查询、订订购服务安全管理系统管理缴费处理用户自服务门门户公共事业支付付应用平台基础层CA认证手机支付平台台应用层：自动动交易－业务务流程（第三三方交易平台台）手机支付平台物流信息流资金流全过程自动交交易服务：包包括货物自动动识别、货物物跟踪、人员员管理、客户户关系管理等等功能第三方交易平平台物流信息服务务平台智能收纳终端端智能仓储物流送货商家或厂家①申请物品标签，并进行登登记②发布商家及商品相关信息息③为商家提供需需求信息，及公证证等服务④登录网站完成商品选购购或供求信息发发布⑤提供商品上架架信息及购物体体验⑥调用手机支付付接口完成支付付⑥返回支付成功信息⑦通知商家发货货⑦提交订单，通通知发货⑧登记商品发货状态⑧物流公司取货，提单⑧送货，签收⑨登记商品的收货信息⑨通知客户到货信息查询或主动通通知商品的物流状态查询或主动登登记商品物流状态态⑩通过银行完成成货款划拨⑨通知商品到货信息⑨通知商品到货信息应用层：自动动交易－业务务流程（移动动交易平台））手机支付平台物流信息流资金流全过程自动交交易服务：包包括货物自动动识别、货物物跟踪、人员员管理、客户户关系管理等等功能移动交易平台台物流信息服务务平台智能收纳终端端智能仓储物流送货商家或厂家①申请物品标签，并进行登登记②发布商家及商品相关信息息③为商家提供需需求信息，及交易易中保和及时公证等等服务④登录网站完成商品选购购或供求信息发发布⑤提供商品上架架信息及购物体体验⑤调用手机支付付接口完成支付付⑥通知商家发货货⑦提交订单，通通知发货⑧登记商品发货状态⑧物流公司取货，提单⑧送货，签收⑨登记商品的收货信息⑨通知客户到货信息查询或主动通通知商品的物流状态查询或主动登登记商品物流状态态⑩通过银行完完成货款划划拨⑨通知商品到货信息⑨通知商品到货信息应用层－自自动交易应应用通过处于业业务层的“交易应用平平台”，同时基于于基础层的的CA认证、手机机支付、信信用和物流流等基础平平台的支撑撑，提供全全过程自动动交易应用用基础层第三方交易平台产品信息发布网络广告商务短信/彩信定单管理交易应用平台CA认证证书服务接口手机支付平台支付接口信用平台信用信息查询/交易数据采集接口物流信息服务平台查询接口物流交易接口移动交易平台全过程自动交易服务平台背景分析总体目标模式定位总体架构业务应用系统架构组网架构组织资源保保障制度环境建建设时间推进计计划目录组网建议针对系统架架构中各层层的组网方方案，提出出如下建议议：业务层：应应用平台全网业务，，应用平台台集中组网网本省业务，，应用平台台分散组网网基础层：手机支付平平台：集中中建设安全认证平平台：CA集中，RA分散组网物流信息服服务平台：：集中建设设信用服务平平台：集中中建设网络层：专用短信中中心/短信网关：：集中建设设终端层：RFIDPOS：分散建设设关于基础层层组网－集集中模式C－BOSSCA手机支付平平台BOSSRA业务处理平台（本省）BOSSRA业务处理平台（本省）接入层接入层全国中心省公司1省公司2管理

系统统支付处理账户系统业务处理平台（全网）全国中心运运营方式：：（1）中国移动动总部，或或（2）某个省公公司物流信息服服务平台信用服务平平台关于基础层层组网－分分散模式C－BOSSCA手机支付平平台BOSSRA业务处理平台（本省）接入层全国中心省公司1管理

系统统支付处理账户系统业务处理平台（全网）物流信息服服务平台信用服务平平台手机支付平台物流信息服务平台信用服务平台BOSSRA业务处理平台（本省）接入层省公司2手机支付平台物流信息服务平台信用服务平台基础层组网网方案分析析1系统可控性性2业务拓展性性4政策可行性性5实施时间7分散模式结果差业务拓展更更多的考虑虑了各省的的需求，有有些业务无无法发挥规规模优势需要各省多多张支付牌牌照慢结果集中模式全网集中，，运维管理理易控业务拓展兼兼顾全国业业务和各省省业务，更更灵活只要一张支支付牌照快用户体验一一致性系统演进灵灵活性3由集中向分分散演进灵灵活很难再向集集中演进建设成本6高低用户体验到到一个中国国移动账户户的统一管管理用户体验各各省不同账账户的分散散管理在项目初期期，以稳、、快、省为为目标，建建议基础层层采用集中中方式组网网背景分析总体目标模式定位总体架构业务应用系统架构组网架构组织资源保保障制度环境建建设试点实施计计划目录试点示范工工程的组织织架构国信办和中中国移动双双方成立联联合工作组组，务实推推进国家移移动电子商商务试点示示范工程总部层面：：国信办负责责相关部委委和外部行行业合作伙伙伴，指导导试点省政政府相关部部门具体实实施；中国移动负负责制定工工程的总体体规划和实实施路线，由数据部部、业务支支撑系统部部、研究院院等相关部部门组成，，指导试点点省公司具具体实施省级层面：：由试点省政政府领导与与省公司领领导挂帅，，省公司和和合作伙伴伴共同组成成具体的实实施团队背景分析总体目标模式定位总体架构业务应用系统架构建设架构组织资源保保障制度环境建建设试点实施计计划目录移动电子商商务可能面面临的制度度环境中国移动从从手机支付付切入，开开展移动电电子商务业业务，根据据不同的模模式定位面面临不同的的制度环境境（1）账户的开开立方式（2）账户的充充值方式（3）账户资金金的管理要要求（4）支付清算算的职能（5）风险管理理要求（6）密钥使用用要求按照《商业银行法法》相关规定第三方支付付支付结算银银行金融监管制制度资源监管制制度密钥使用原原则在手机终端端上使用的的RFID频率，需信信产部进一一步明确目前市场上上主要是两两大密钥体体系：建设设部和中国国人民银行行手机支付业业务使用的的密钥应在在建设部和和中国人民民银行的体体系中能够够使用涉及问题具体方式政策监管单位（1）开立支付账户通过短信、电话、营业厅等移动渠道，提交姓名、身份证号，并经过验证后开立支付账户需央行发放《支付清算业务许可证》（2）充值方式通过银行卡的网银功能转账充值需央行发放《支付清算业务许可证》通过移动营业厅、合作银行柜面现金充值现有《支付清算组织管理办法》未明确，也无实际案例（3）资金管理要求支付账户资金不得以任何形式被占用或挪用支付账户资金，是否需向用户计付利息需央行发放《支付清算业务许可证》第三方支付付的金融监监管问题第三方支付付的金融监监管问题涉及问题具体方式政策监管单位（4）支付清算职能远程支付（网上支付、短信支付等）方式和现场支付方式的支付清算职能需央行发放《支付清算业务许可证》远程支付中的短信方式、现场支付可归属《办法》中的“其他支付手段”现场支付：银联POS机对手机的识读需央行允许使用中国移动手机支付的密钥体系（或移动行业密钥、央行密钥、建设部密钥等不同体系相互兼容-国信办专家）（5）风险管理要求移动需配合有关部门的反洗钱工作，及时报告可疑交易信息需央行发放《支付清算业务许可证》第三方支付付的金融监监管可以归归结到两大大方面开立账户充值（网银银充值）支付（网上上支付）清算充值（现金金充值、其其他第三方方账户充值值）支付（短信信支付）已有案例，，支付清算算组织管理理办法许可可无案例，支支付清算组组织管理办办法未明确确，性质与与已有案例例类似，但但形式不一一样用户间转账账功能清单：：需“支付清算资资质”是“支付清算业业务许可证证”范围需央行许可可中国移动动使用“中国人民银银行PBOC2.0密钥安全体体系”(才能使用银银联或银行行的POS机)支付（现场场支付）建议形成的的技术标准准（1）总体类移动电子商商务业务总总体框架终端类支持RFID功能的手机机终端技术术规范(行标)识读具备RFID功能手机的的POS终端技术规规范(国标)支持二维码码识读功能能的手机终终端技术规规范(行标)SIM类支持非接触触应用的多多应用SIM卡技术规范范(行标)建议形成的的技术标准准（2）平台设备类类手机支付平平台设备规规范(国标)手机支付平平台接口规规范(国标)基于移动终终端的非接接触应用可可信管理平平台设备规规范(国标)基于移动终终端的非接接触应用可可信管理平平台接口规规范(国标)识读具备非非接触功能能手机的POS终端管理平平台设备规规范(国标)识读具备非非接触功能能手机的POS终端管理平平台接口规规范(国标)应用类基于移动通通信终端和和网络的现现场支付业业务规范(国标)基于移动通通信终端和和网络的现现场支付技技术规范(国标)基于移动通通信终端和和网络的自自动交易系系列标准(国标)其它物品标签规规范(国标)建议请国信信办协调解解决的问题题金融监管制制度第三方支付付模式：中中国移动可可以先按第第三方支付付模式先做做支付结算银银行模式：：建议请国国信办协调调银监会，，获得银行行资质资源源监监管管政政策策建议议请请国国信信办办协协调调信信产产部部明明确确在手手机机终终端端上上使使用用的的RFID频率率密钥钥使使用用原原则则建议议请请国国信信办办协协调调中中国国人人民民银银行行，，认认可可中中国国移移动动支支付付账账户户的的密密钥钥体体系系，，或或许许可可中中国国移移动动使使用用央央行行密密钥钥体体系系技术术标标准准建议议请请国国信信办办对对关关键键技技术术协协调调专专家家、、相相关关单单位位，，形形成成国国家家级级移移动动电电子子商商务务的的系系列列标标准准背景景分分析析总体体目目标标模式式定定位位总体体架架构构业务务应应用用系统统架架构构建设设架架构构组织织资资源源保保障障制度度环环境境建建设设试点点实实施施计计划划目录录试点点实实施施计计划划用户户：：发展展手手机机支支付付第第三三方方账账户户模模式式100万用用户户数数终端端层层：：以双双界界面面卡卡方方案案切切入入，，同同时时终终端端/SIM厂家家开开发发终终端端/卡协协作作方方案案；；银银联联、、第第三三方方完完成成POS机具具改改造造支支持持RFID功能能网络络层层：：建设设专专用用的的短短信信中中心心和和短短信信网网关关基础础层层：制制定定相相关关规规范范，，开开发发手手机机支支付付平平台台、、安安全全认认证证平平台台应用用层层：：在重重庆庆试试点点公公共共交交通通、、公公共共事事业业应应用用，，在在湖湖南南试试点点消消费费支支付付应应用用；；其其他他省省在在08年下下半半年年局局部部扩扩大大试试点点商户户层层：：08年底底发发展展超超过过3000家商商户户公共共交交通通：：以以轻轻轨轨为为切切入入点点，，再再拓拓展展至至公公交交、、高高速速公共共事事业业：：同同时时拓拓展展自自来来水水公公司司、、电电力力公公司司、、燃燃气气公公司司消费费支支付付：：选选择择3-5家远远程程支支付付（（B-C和C-C）、、20家连连锁锁超超市市或或商商场场第一一阶阶段段（（）第二二阶阶段段（09.1-）用户户：：2010年底底发发展展手手机机支支付付第第三三方方账账户户模模式式超超过过1000万用用户户数数终端端层层：SIM卡厂厂家家完完成成终终端端/卡协协作作方方案案的的开开发发；；银银联联、、第第三三方方完完成成POS机具具改改造造支支持持RFID功能能网络络层层：根根据据业业务务量量进进行行扩扩容容基础础层层：根根据据支支付付结结算算银银行行资资质质的的获获得得情情况况，，改改造造手手机机支支付付平平台台，，新新建建物物流流信信息息服服务务平平台台和和信信用用服服务务平平台台应用层：在湖南南引入自自动交易易应用试试点；手手机支付付业务扩扩大至其其他所有有省份商户层：：2010年底发展展超过20000家商户公交、公公共事业业、消费费支付扩扩大商户户范围和和数量(增加B-B)自动交易易：确定定标签厂厂家、物物流合作作伙伴、、商家请批评指指正！附件附1：名词解解释名词名词解释手机支付平台利用中国移动自行管理的账户系统，完成支付指令的处理以及帐务处理。话费模式利用现有的BOSS系统实现，但只能用于SP增值服务等内部商品的支付智能通道模式利用银行账户完成支付，但中国移动增加了一些管理功能，如手机号与银行账号进行关联，对手机进行空中管理等帐户模式利用中国移动自行管理的账户完成支付，无需依赖现有的其他银行。账户又可以分为支付账户和银行账户支付帐户中国移动自有的用于手机支付的非金融帐户，包括离线帐户和在线帐户银行帐户中国移动自有的不仅仅用于手机支付的金融帐户移动终端（ME）用户设备（UE）包含移动终端和SIM卡手机钱包特点：账账户性质质是第三三方支付付账户，，核心功功能是支支付收益：直接：通通信费、、功能费费、交易易佣金间接：用户黏性性、用户户规模拓展新的的服务，，带来收收入增长长空间增加价值值链主导导能力和和溢价能能力支撑试点点示范工工程目标标“最大的手手机支付付平台、、自动交交易平台台”的实现全社会可可利用的的工具、、开放的的协作模模式提高社会会运行效效率，促促进新的的经济增增长方式式方便百姓姓生活，，构建和和谐社会会，提升升对社会会的价值值和贡献献形成开放放的、创创新的技技术标准准，支撑撑试点示示范工程程目标“带动智能能终端产产业发展展”的实现附2：账户模模式的成成本收益益分析－－第三方方支付账账户成本：开发建设设成本：：平台、、终端、、SIM卡、POS终端等的的开发改改造和建建设成本本政策许可可成本：：目前：尚尚未明确确政策，，可以先先做未来：中中国人民民银行、、银监会会等监管管机构对对第三方方支付机机构的定定位、发发展方向向尚未明明确，存存在被禁禁止的风风险跨行业协协调成本本：对于金融融行业：：需协调调中国人人民银行行认可中中国移动动第三方方支付账账户的密密钥体系系对于公交交等垄断断行业：：需协调建建设部：：认可使使用中国国移动第第三方支支付账户户的密钥钥体系需协调公公交公司司：接受受用户归归属到移移动，减减少圈存存资金收收入和发发卡收入入运营维护护成本业务运营营：可利用现现有的渠渠道体系系，但需需配套专专业的业业务运营营队伍；；作为第三三方支付付机构，，市场拓拓展时面面临与其其他行业业、第三三方支付付机构的的市场竞竞争；系统运营营：委托托专业的的系统集集成商完完成附2：账户模模式的成成本收益益分析－－第三方方支付账账户特点：账账户性质质是银行行账户，，核心功功能是吸吸纳存款款收益：直接：通通信费、、功能费费、交易易佣金，，存款利息息差、放放贷等金融收收益间接：用户黏性性、用户户规模（（业务易易用性相相对降低低，影响响用户黏黏性）拓展新的的服务，，带来收收入增长长空间增加价值值链主导导能力和和溢价能能力支撑试点点示范工工程目标标“最大的手手机支付付平台、、自动交交易平台台”的实现全社会可可利用的的工具、、开放的的协作模模式提高社会会运行效效率，促促进新的的经济增增长方式式方便百姓姓生活，，构建和和谐社会会，提升升对社会会的价值值和贡献献形成开放放的、创创新的技技术标准准，支撑撑试点示