辽宁沿海经济带与腹地经济面的互动发展和产业结构调整(EMBA)

辽宁沿海经济带与腹地经济面的互动发展和产业结构调整林木西国务院学位委员会学科评议组成员辽宁大学经济学院院长、教授、博士生导师2009.12.12辽宁大学首届MBA/EMBA发展高层论坛

一、新一轮沿海开发开放的战略意义重要发展战略机遇期：2000-2020年（本世纪头20年）两轮沿海开发开放：第一轮（20世纪80、90年代）:以“点”的形式布局、国内视角，不是真正意义上的临海型区域发展模式新一轮（2006年以来）：以“面”的形式布局、国际视野，“后危机时代”、港口、产业、城市“三位一体互动发展”1、珠三角经济区（1980.8.26）：第一增长极2020年地区经济经济力争赶上韩国功能定位：世界先进制造业、服务业基地，辐射亚太地区的现代金融产业后援服务基地（广州、深圳建设区域性金融中心）发展重点：钢铁、石化、船舶制造、电子信息、生物、环保、新能源、海洋等产业发展目标（2020年）：（1）地区生产总值比2007年增长约2倍（达到7.25万亿元），力争赶上韩国（2）人均GDP达到13.5万元（约2.25万美元），超过台湾，向高收入国家和地区迈进（3）城镇化水平达到85%，生态环境明显改善2、长三角经济区（1990.10）：第二增长极建设世界级城市群功能定位：全国经济中心、亚太地区重要门户、全球重要的先进制造业基地发展重点：电子信息、生物、新材料、新能源等战略性高技术产业发展目标（2020年）：上海：建设四大中心（国际经济、贸易、金融、航运）、现代化国际大都市国家（两大中心）：形成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心，以上海为中心、以江苏和浙江港口为两翼的上海国际航运中心3、天津滨海新区（2006.6.6）：第三增长极功能定位：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚

中国北方对外开放门户、高水平现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心、国际物流中心，进行金融改革和创新发展重点：现代制造业、高新技术产业、现代服务业4、成渝“城乡统筹”综改区（2007.6.7）：西部缩小城乡差距的“探路者”功能定位：走出一条城乡一体化的适合中西部地区的发展道路发展目标：2012年，“重点突破、成功破题”2020年，“全面推进、建立机制”5、武汉、长株潭“两型社会”综改区：中部节能减排和江湖治污先行（2007.12.14）功能定位：特大城市尤其是老工业基地节能减排、优化产业结构试点、江湖治污示范区发展目标：试验特权6、广西北部湾经济区（2008.2.21）：西部连接中国和东盟两个市场功能定位：立足北部湾、服务“三南”、沟通东中西、面向东南亚中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地、信息交流基地、原油商业储备基地发展重点：清洁能源、可再生能源产业发展目标：10-15年成为全国重要经济增长区域西部地区率先实现全面小康7、福建海峡西岸经济区（2009.5.14）两岸协作交流的窗口功能定位：两岸交流合作先行先试区域、两岸区域性金融中心、海峡西岸先进制造业基地，形成以厦门港、福州港为主、布局合理的东南沿海地区港口发展格局发展重点：集成电路设计和软件、光电等高新技术产业发展目标：2012年人均GDP接近或达到东部地区平均水平8、江苏沿海地区（2009.6.24）：长三角

功能定位：淮河流域和陇海—兰新经济带的出海通道发展重点：沿海港口群、临港产业、先进制造业、生产性服务业、新能源产业二、辽宁沿海经济带上升为国家

战略的重要意义（2009.7.1）■

辽宁沿海经济带自然状况6个沿海城市所辖21个市区、12个县（市）陆地面积5.65万平方公里（占全省38.7%）海岸线长2920公里、海域面积6.8万平方公里常住人口1800万人（占全省42.5%）地区生产总值6950亿元（占全省51.6%）人均GDP为38605元（约为6000美元）■

辽宁沿海经济带的发展优势

区域优势明显

岸线港口资源丰富

资源禀赋优良

交通网络畅达

■辽宁沿海经济带的发展优势

开放条件优越

产业体系完备科技教育发达城市功能完善■建设辽宁沿海经济带的战略意义

进一步推动东北亚经济合作有利于实现东北老工业基地的全面振兴有利于形成全国新的增长极（制度创新、技术创新、跨越式发展）■辽宁沿海经济带的战略定位立足辽宁、依托环渤海、服务东北、面向东北亚

东北地区对外开放的重要平台东北亚重要的国际航运中心具有国际竞争力的临港产业带生态环境优美和人民生活富足的宜居区

沿海地区新的经济增长极■主要发展目标（到2012年）地区GDP、财政收入增速超过全国沿海地区平均水平人均GDP超过5万元（约8000美元）自主创新能力显著增强大连东北亚国际航运中心基本建成城镇化率达到65%基本公共服务能力增强单位GDP能耗和环境质量接近全国先进水平■主要发展目标（到2020年）城乡居民收入比2012年翻一番（1.6万美元）形成以先进制造业为主的现代产业体系一些重要领域的科技创新能力接近世界先进水平大连东北亚国际航运中心支撑作用明显增强城镇化率达到70%实现基本公共服务均等化单位GDP能耗和环境质量达到全国先进水平■主要发展目标一核（大连）空间布局：一轴（大营盘）两翼（渤海翼、黄海翼）东北亚国际航运中心东北亚国际物流中心区域性金融中心具有国际竞争力的现代产业聚集区大连长兴岛临港工业区营口沿海产业基地盘锦辽滨经济区

■产业发展目标做强具有基础优势的先进装备制造业、原材料工业做大高技术产业加快发展现代服务业和现代农业三、沈阳经济区上升为全国综合配套改革试验区对辽宁沿海经济带的促进作用■沈阳经济区的自然概况

8个省辖市及所辖7个县级市、16个县区域面积7.5万平方公里（占全省50.8%）人口2359万人（占全省55.6%）地区生产总值8782亿元（占全省56.8%）规模以上工业增加值4003亿元（占全省60.6%）城镇化率65%■沈阳经济区的发展优势

具有广阔腹地的城市群优势实现“再工业化”的产业优势体制改革和机制创新的制度优势融入东北亚经济圈的区域优势交通基础设施优势

科技和人力资源实力雄厚城市密集度和经济互补性区域一体化发展迅速■将沈阳经济区上升为全国综合配套改革试验区的重要意义

推动东北老工业基地全面振兴加快我国重化工业化、高加工度化进程深入挖掘哈大经济带一级轴线的发展优势促进东北亚经济合作和东北亚区域一体化■沈阳经济区的战略定位

全国综合配套改革试验区国家新型产业基地重要增长区资源型城市经济转型示范区以新型工业化带动现代农业发展先行区资源节约、和谐发展的生态文明区■主要发展目标到2015年：

地区生产总值年均15%以上规模以上工业增加值年均增长20%万元GDP能耗降低15%全社会R&D经费占地区生产总值比重年均增长1%城镇化率达到70%到2020年：

基本实现区域经济一体化综合经济实力达到中等发达国家水平■主要发展目标

空间布局：一核、五带、十群

产业发展：具有国际竞争力的先进装备制造业基地高加工度原材料工业基地全国重要的技术研发、转化、创新基地东北地区现代商贸、物流、金融中心现代农业发展先行区■发展战略

沈阳中心城市发展沈抚同城化沈本一体化沈铁工业走廊沈辽鞍营经济带沈阜产业带四、加快辽宁产业结构调整步伐（一）辽宁产业结构调整的现状产业结构调整取得重大进展工业结构优化升级向纵深发展高加工度化趋势开始显见产业集群发展呈现新特点高新技术产业发展出现新亮点生产性现代服务业发展取得新突破资源型城市经济转型取得重要的阶段性成果（二）存在的主要问题高新技术产业发展仍存在一定的差距第三产业发展相对滞后第二产业发展水平有待进一步提高金融对全省经济发展的支撑力不强节能减排压力较大（三）面临的环境当代世界产业结构调整的新趋势新科技革命对产业结构调整的影响（四）辽宁发展现代产业体系的主攻方向■发展现代工业装备制造业原材料工业新兴产业和潜力型产业重点产业集聚区■发展现代服务业生产性现代服务业生活性现代服务业■发展现代农业用现代物质条件装备农业用现代科学技术改造农业用现代产业体系提升农业（五）辽宁发展现代产业体系的重点领域■优先发展先进装备制造业重点发展重大成套设备制造业大力发展基础产品和关键性装备制造业加速发展交通运输设备制造业巩固和壮大军事装备制造业■提升发展原材料工业做强钢铁工业做优石化工业■进一步发展高新技术产业■加快发展现代服务业加快沈阳、大连建设区域性金融中心的步伐支持大连商品交易所建设亚洲重要期货中心推进东北产权交易平台建设加快构建东北亚国际物流中心和东北地区物流中心积极发展其他生产性现代服务业规范提升生活性现代服务业重视和支持市场中介