第三章廉洁修身的传承与借鉴

第三章廉洁修身的

传承与借鉴一、我国廉洁修身的历史发展

我们的古人很早就说过：“廉者，政之本也”。这也是中国政治家们几千年来孜孜以求的政治境界。下面，从我国古代到现代历史发展和历史传统，研究和探讨关于廉洁修身这一古老而又严肃的问题。1、奴隶社会廉洁修身的开启

第一、商、西周时期廉洁修身的开启商代廉洁修身思想主要表现为：重民、用德；西周廉洁修身思想主要表现为：廉洁勤政、修德保民。第二、春秋战国时期廉洁修身的发展孔子是儒家学派创始人，儒家学说的核心是“仁”，其中就包含了廉洁修身的内容；道家的创始人老子在廉洁修身方面提出“无为而治”的观念；法家代表人物—-管忡积极推行改革，提出“礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国乃灭亡”的思想。这在中国廉洁修身思想史上是第一个。法家的另一代表人物商鞅在辅佐秦孝公时大力开展变法，提出“治法明，则官无邪”。墨家学派的创始人墨子提出了“节用思想”。2、封建社会廉洁修身的特点

第一、封建社会廉洁修身的发展特点首先，高官廉吏修身明德，倡导清廉节俭的社会风尚；（最高统治者做起，“上梁不正下梁歪”。）其次，加强监督体系建设，积极防范和减少吏治腐败；（汉、宋朝、明、清）再次，以法治吏、重典治吏，建立严格的制裁惩罚机制。第二、封建社会廉洁修身思想的历史局限性3、近代社会廉洁修身的发展第一、资产阶级革新派廉洁修身新主张1、地主阶级改革派龚自珍提出了“改革社会、改造传统化理道德”的观点；魏源提出了“师夷之长技以制夷”的主张；林则徐也提出要秉公执法、严惩贪赃枉法、力戒奢华、廉洁自律等主张；洋务派代表曾国藩提出了“王道”与“霸道”合一的礼治论，即仁政与刑法交替使用。这些都是在物质层面实施的对中国的改革。2、以康有为、梁启超为代表的资产阶级维新派开展了变法运动。提出要建立以自由、平等、博爱为核心的新的道德体系，又提出了“伸民权”、整顿吏治、效法西方议会、实行廉政等一系列措施。3、如果说戊戌变法时期的廉洁修身思想的变革尚属新旧交锋、弃留交织状态的话，那么辛亥革命则标志这场变革由一种文化批判上升为更深刻的革命批判。他提出，人人平等、国计民生为上的新主张，倡导“为众人服务”，为民族大众奋斗牺牲的革命新道德。第二、新民主主义革命时期

廉洁修身新发展(案例P109)

马克思在《法兰西内战》中对廉洁政府作了系统的论述，恩格斯则在为马克思所著的《法兰西内战》所写的1891年单行本导言中，论述了贪污腐化及对官吏的监督。列宁在继承和发展了马克思主义学说的基础上，对廉洁政府问题予以了进一步探讨，同时针对苏维埃社会主义革命和建设的严峻形势，对于如何反对官僚主义和贪污腐化等问题进行了探索。问题讨论：新民主主义革命时期中国共产党怎样开展廉洁修身的？中国共产党是马克思主义的政党，它领导的新民主主义革命和社会主义建设，是中国历史上崭新的一页。特别是在经历了近代中国社会的腐败、黑暗、衰落之后，中国共产党及其建立的新中国政权在拒腐防变、廉洁自律，进行新的廉政文化建设方面，有着非常优良的传统，并取得了令人瞩目的成就。

附件：中国共产党廉政文化思想建设的重大进展?

中国共产党在夺取政权之前的新民主主义革命斗争中，鉴于近代中国政府的腐败、遭受列强的欺凌和在人民不满其腐败统治爆发的革命中丧失政权的教训，始终对腐败现象保持高度警惕，从建党之初就明确了廉洁政治的宗旨，把保持廉洁放在党的建设和根据地建设的突出地位。

首先，建党宗旨为拒腐防变、廉洁政治奠定了思想和政治基础。中国共产党是用马克思主义科学理论武装起来的中国工人阶级的先锋队。党从诞生之日起，就庄严地宣告没有自己特殊的利益，是要“铲除私有财产制度，渐次达到一个共产主义的社会”的政党，党的一切活动和工作都是为了实现工人阶级和广大人民的根本利益，并接受群众的监督。中国共产党成立的初期，在还没有建立起自己的局部和全国政权之前，在党内还没有可资谋取私利的政治权力，也没有提供腐败分子孳生的物质条件。但是，诱惑党内不坚定分子走向腐化变质的社会环境是存在的。因此，以什么思想原则来建设党，如何保证党的先进性和战斗力，如何防止党员蜕化变质，就成为中国共产党是否能够领导中国革命事业走向胜利，实现党的历史使命的重大课题。党的先进性，决定了保持自身清正廉洁、反对腐败的必然性。

其次，为了确保廉洁政治的思想原则的实现，颁布了一系列的廉政法规，设立了反腐廉政机构。1926年，党中央发现党内出现一些贪污腐化分子，就及时向全党发出《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》。这是我们党历史上最早的反对贪污腐化的文献。并逐步建立起和强化监督机制，制定惩治贪污受贿渎职罪的法规。更为重要的，也是具有特色的是创立了中国共产党纪律检查制度。1921年7月，党的第一次全国代表大会上，初步制定了党的纪律。尤其在1922年召开的党的第二次全国代表大会通过的《中国共产党章程》中，“纪律”单列一章，并规定了包括贪污腐败在内的六种情形，属于必须开除党籍的行为。到中共五大时，通过《中国共产党第三次修正章程决议案》，专章决定设立中央和省监察委员会，并选举产生了中央监察委员会，标志着我党纪律检查制度的初步创立，具有重大意义，为后来党的纪检机构的发展和完善奠定了基础。第三，初步形成了廉政文化建设系统理论1935年遵义会议确定了毛泽东的领袖地位之后，党的反腐倡廉工作进入了更加自觉的阶段。毛泽东为党的反腐倡廉工作奠定了重要的理论基础。主要是：（1）确立了党的宗旨和反腐倡廉的根本指导思想。毛泽东根据党的先进性质和历史使命，把全心全意为人民服务概括为党的唯一宗旨。坚持党的宗旨，反腐倡廉就有了正确方向和可靠保证。（2）正确制定了党在民主革命时期的政治路线。这条路线实际上从政治层面规定了党必须清正廉洁，才能在与帝国主义、封建主义、官僚资本主义的斗争中，赢得人民的支持，取得革命的胜利。（3）确立了任人唯贤的干部路线，为反腐倡廉奠定了坚实的组织基础。（4）形成了反腐倡廉的优良作风。在毛泽东的领导下，党胜利地进行了延安整风，形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评这三大作风，有力地保证了党和革命根据地政府的纯洁。（5）提出了反腐倡廉的重要策略思想——民主与监督。1945年毛泽东明确提出，跳出“执政——腐败——垮台”周期率的基本途径，就是民主，让人人监督政府。

毛泽东指出：“共产党员的先锋作用和模范作用是十分重要的。……共产党员无论何时何地都不应以个人利益放在第一位，而应以个人利益服从于民族的和人民的利益。因此，自私自利，消极怠工，贪污腐化，风头主义等等，是最可鄙的；而大公无私，积极努力，克己奉公，埋头苦干的精神，才是可尊敬的”。可以说非常重视精神在廉洁奉公方面无可替代的作用。

邓小平则很重视在改革开放的条件下，树起反腐败的良好的社会风气问题。针对有些党员干部缺乏足够的重视，有的党组织没有把反腐败摆到应有的位置，有人甚至借口抓经济而忽视反腐败斗争的现象，邓小平尖锐地指出：“风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界”应当说，历届中国共产党的中央领导集体，都非常重视在全体党员和政府公职人员中强调廉洁的精神的重要性，并很注重榜样的教育力量，重视精神力量对廉政文化环境净化的重要作用。这些都是很好的经验。以胡锦涛为总书记的党中央当前正在全党开展的保持共产党员先进性活动，正是这种经验的最新发展。

二、我国廉洁修身的历史传统

天地之间有杆秤，那秤砣就是老百姓。廉洁自古以来就是做好官的标志。1、民众褒与贬的为官之道第一、清官与贪官⑴清官----民间对好官称为清官；是百姓对那些爱民如子，廉洁自守官吏的称呼。清官可以分为几种类型：①一种历史上的贤相良辅、如晏婴、萧何、诸葛亮、魏徵、范仲淹、王安石等人。②一种是为官时能廉洁自律，做出过爱民、安民政绩的人，像两汉时期的朱邑、杜诗、第五伦，唐代的姚崇，明代的周忱、况钟，清代的于成龙、林则徐等。清清白白做人们的父母官则是一个廉官的表现，一个清白的象征。一个地方官廉洁奉公，那么这个地方的老百姓都是个个精神气爽，所心向着老百姓，则老百姓则会所拥护官，所以官心向民，民心向官嘛。③一种是能在地方上为百姓兴利除弊、铲除恶势力，使民生得以安定的官吏。如西门豹、王景、柳宗元等。④一种是刚正不阿、执法如山、不畏权贵或直言敢谏的人。如东汉的董宣、满宠，宋代的赴抃，明代的海瑞等。⑤一种是明察善断、判案公道，查清了疑难案件，为良民平反了冤案的官员，如傅琰、包拯、周新等。⑵贪官⑵贪官---凭借政治地位和权势，摄取非分的经济利益。科举制度建立后，封建帝王以功名利禄来吸引、笼络读书人，做官几乎成了读书人的唯一出路时下为人所诟病的买官卖官现象，在历史上被称为“卖官鬻爵”，它历来为人们所不耻。历史上七大“著名”贪官

★梁冀（？—159），东汉外戚，顺帝时任大将军，专断朝政近20年。聚敛财富，大肆搜刮，并向求官者收取贿赂。建私家林苑，方圆近千里。桓帝治其罪，被迫自杀。其家产没收变卖合30余万万，相当于东汉政府一年租税收入之半。★杨国忠（？—756），唐蒲州永乐（今山西永济）人，玄宗时任吏部尚书。因其妹杨贵妃有宠而权倾中外。结党营私，贿赂公行，选任官吏均于私第暗定。安禄山以“讨国忠”为名发动叛乱，随玄宗奔蜀时，被士兵杀死。★朱勔（1075—1126），北宋苏州（今属江苏）人。因献媚蔡京、童贯而得官。投徽宗所好，以承办“花石纲”为名，捞取钱财，以至家藏甚富，置田30万亩。凡谄事之人即得官，不附己者则罢去，时称“东南小朝廷”。钦宗继位，被罢官处死。

★王振（？—1449），明山西蔚州（今河北蔚县）人，永乐时入官为宦官。英宗时因受宠而擅权，成为明代宦官专权之始。大兴土木，广收贿赂，操纵官吏选拔、升迁。土木之变，策动英宗亲征，于土木堡兵败，为乱军所杀。★严嵩（1480—1565），明江西分宜人，弘治年间进士，嘉靖时任内阁首辅。与其子严世蕃狼狈为奸，贪财纳贿，卖官鬻爵，结党营私，祸国殃民。后被弹劾罢官，抄其家所得金银、珍宝、字画，数以百万计。★噶礼（？—1714），清满洲正红旗人，由荫生任吏部主事，后升任两江总督。搜刮民财，广收贿赂，在江南有贪婪之名。康熙五十一年，因江南科场案发，事涉受贿被革职。★和珅（1750—1799），清满洲正红旗人，生员出身。因办事干练，深得乾隆皇帝信赖，倚为腹心，任军机大臣20多年。专擅弄权，控制官员升迁，大肆贪污。嘉庆四年（1799）定其20大罪状，赐死。查没金银、珍宝极多，时有“和珅跌倒，嘉庆吃饱”之谚。第二、民众广为传诵的清官为官之道

1、“清官的为官之道”---不同时期有不同的侧重点。P114“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。首先：体恤民生，造福一方；其次，清廉自守，不谋私利；再次，奉公守法，伸张正义。2、古代知识分子的道德风范

中国古代传统文化中，非常重视知识分子的道德完善，特别是儒家学说儒家学说---儒教，即孔教；孔教，即儒家学说。儒家发源于殷商，成立于春秋战国时期。强调美德与道德价值，以恢复社会的安宁与和谐。内容是“六艺”（即《诗》、《书》、《礼》、《易》、《乐》、《春秋》）。中国的历史就是孔子思想的影响史。《四书五经》成了学校的教科书，每一个学生都必须熟记。第一、忧国忧民，以天下为已任的志气第二、修身正行，严于律已的风范第三、发愤忘食，自强不息的精神第四、奉职循理，守官尽职的态度第五、坚持真理，舍生取义的气节3、古代社会谦洁与贪腐的启示和警示

第一、廉洁修身促使中兴盛世的形成考察史上“文景之治”、“贞观之治”和“康乾盛世”这三大盛世，我们可以初步得出盛世出现的主要原因：1、首先是明君贤臣，和衷共济2、其次是顺应民生，吏治严明；3、吏治严明，反腐倡廉是盛世的重要特征。第二、贪污腐败导致王朝覆灭贪污腐败导致朝代覆灭的原因。P126-127启示:廉洁带来昌盛，贪腐导致覆灭。三、国外廉洁修身的经验借鉴

1、国外廉洁修身的理论借鉴(P129-130)2、国外以法治腐机制借鉴(P131)

第一、加强廉政立法和反腐败立法加强廉政立法方面，有两种形式：1）公务员法则中规定清廉自律的条款；2）制定专门的廉政准则。第二、执法必严，违法必究首先，设立弹劾制度；（尼克松、克林顿等。）其次，重法惩腐；新加坡法律---腐败是“高风险，万本一利”的结局。再次，开