倾销与反倾销课件

国际贸易前沿问题

——倾销与反倾销授课人：李秉强邮箱：单位：经济系国际贸易所倾销与反倾销一、倾销的全球势态和我国困境二、倾销的相关理论演变与渊源三、倾销要件及分析四、反倾销的动因五、种类六、反倾销措施的贸易救济七、世界组织反倾销谈判及中国的立场前言老生常谈—倾销与反倾销？企业—难以抵挡的诱惑？国家—无言的伤痕？行业—无为放纵的哀愁？我国—国民待遇与非国民待遇的冲撞？公平抑或非公平？对外资企业管制的无为和国内企业的牵制？跨国公司转移定价？

国家战略—市场换技术？悲哀还是无奈？适用技术/先进技术？发展格局—世界加工厂（我国）？好事还是坏事？产品生命周期的末端？一、倾销全球势态和我国困境（一）全球势态

立案相对增加实施减少

（why？Innerreason?）（二）我国困境1995年～2006年的对华反倾销案中，欧盟、美国、澳大利亚和加拿大发达国家共计178起，占33.21%，印度、阿根廷、土耳其、南非、巴西、墨西哥和秘鲁等7个发展中国家则高达278起，占51.87%。

中国已连续12年是世界上遭受反倾销调查和被实施反倾销措施数量最多的国家。

Whyhappenssuch?N-NnotN-S?麻烦——国际市场份额的损失？外销渠道的阻断？企业生产的瓶颈？成因——？制度因素？劳动力成本优势？资源优势？红眼病？国际势力的干预？发达国国家动动因——产业结结构互互补（（好还还是坏坏）？？国际收收支问问题？？深层面面考究究？（（抑制制/反反抑制制？））发展中中国家家成因因—产业结结构趋趋同？？比较优优势充充分发发挥？？幼稚产产业保保护？？中国威威胁论论？二、倾倾销的的相关关理论论与阶阶段（一））倾销销，译译自英英文Dumping(非非Dumpling)一一词，，据《《韦氏氏英文文词典典》它它的原原意是是抛弃弃自己己不需需要的的东西西。（（Puzzling?怎怎么抛抛售？？）亚当··斯密密在《《国富富论》》中论论述当当时各各国官官方对对出口口贸易易进行行奖励励时，，首次次将倾倾销概概念引引入经经济学学领域域。1.传传统倾倾销理理论美国国国际贸贸易学学家雅雅各布布·瓦瓦伊纳纳(JacobViner)1923年撰撰写了了里程程碑似似著作作《倾倾销———一一个国国际贸贸易问问题》》，在在这本本书中中将倾倾销定定义为为：在在不同同国家家市场场上实实施价价格歧歧视。。指出出倾销销的基基本条条件是是垄断断和保保护。。2.现现代代倾销销理论论Ethier（（1982）：：在不不确定定的和和缓慢慢调解解的世世界中中，倾倾销是是国内内要素素市场场和国国际商商品市市场之之间关关系的的一个个整体体部分分。这这一理理论中中阐述述的关关键决决定因因素包包括：：不确确定需需求的的模式式；未未就业业要素素的其其他选选择；；在不不同契契约安安排下下的要要素相相对禀禀赋。。Davies和和McGuinness（1982））在同同期也也提出出了在在出口口市场场以低低于边边际成成本的的价格格销售售商品品导致致倾销销的可可能性性，指指出为为什么么商品品可在在世界界市场场低于于边际际成本本销售售的三三个原原因：：处于于不确确定的的环境境中；；追求求经营营管理理的目目标；；战略略进入入障碍碍。Brander和Krugman（1983））将寡寡头垄垄断竞竞争作作为国国际贸贸易产产生的的独立立原因因建立立了倾倾销模模型，，说明明倾销销是由由于与与寡头头垄断断有关关的结结构原原因而而引起起的，，而且且倾销销可以以是相相互倾倾销。。3.当当代倾倾销理理论从价格格分析析转向向战略略分析析。博博弈论论被广广泛地地用来来解释释倾销销和反反倾销销的战战略行行为。。并且且这一一阶段段的研研究开开始使使用经经济计计量分分析方方法考考察影影响反反倾销销投诉诉和调调查的的基本本因素素，此此时主主要是是实证证研究究。（二））倾销概概念三三阶段段:(1)由由于国国际掠掠夺性性定价价行为为的存存在而而引致致倾销销概念念产生生的阶阶段,称称之为为掠夺夺性定定价基基础上上的倾倾销概概念产产生阶阶段。。(2)由由国际贸易易专家Viner提出国国际价格歧歧视概念后后的基于国国际价格歧歧视基础上上的倾销概概念演变阶阶段。(3)倾倾销概念纳纳入GATT/WTO后后基于正常常价值或公公平价值的的演化蜕变变阶段。现行概念和和视角？三、倾销要要件及分析析一、倾销要要件（一）构成成要件1.产品以以低于正常常价值或公公平价值价价格销售。。2.这种低低价销售给给进口国产产业造成损损害，包括括实质性损损害、实质质性威胁和和实质性阻阻碍。3.损害是是由低价销销售造成，，二者存在在因果关系系。（二）1994年GATT规规定反倾销销措施实施施三要件：：倾销损害损害与倾销销存在因果果关系（三）倾销销特征1.是一一种人为低低价销售措措施2.对他国国造成实质质性威胁或或损害3.不公平平竞争行为为4.给进口口方造成毁毁灭性打击击二、正常价价格界定（一）通常常最高可比价价格-对出出口商不利利市场经济国国家-？非市场经济济国家-？？（可比价价格？如何何定？）（二）正常常价格的三三种界定国内销售价价格向第三国出出口价格结构价格（三）正常常价格运作作方式1.以出口口国价格作作为正常价价值的判定定标准时，，应充分考考虑可比性性，对价格格做适当调调整后。2.第三三国出口可可比价格时时，应与进进口国经济济条件相似似，而不应应单纯考虑虑最高可比比价格。3.以结构构价格作为为正常价值值标准时，，应将成本本定义为平平均可变成成本而非总总成本。三、实质（（产业）损损害界定方方法简单推论法法趋势分析法法差额分析法法比较分析法法四、倾销分分析（几家家欢乐几家家愁）福利经济学学分析视角角政治经济学学视角博弈论视角角四、反倾销销动因（一）供给给动因外部动因：：宏观经济济失衡———反倾销案件件的申请数数量与宏观观经济水平平是负相关关关系（国国际收支？？）内部动因：：追求政治治利益最大大化——转移政府政政治压力——反倾销销管理特点点使政府““政治成本”最小小化——行政保保护者的利利益最大化化（二）需求求动因？存在抑或不不存在？五、分类（一）商品品倾销指一国在国国际市场中中以低于它它在本国市市场中的要要价来大量量地推销商商品。外国商品在在华倾销例如：美国国柯达胶卷卷，韩国、、加拿大的的新闻纸，，俄罗斯、、韩国的硅硅钢片等柯达胶卷在在美国售价价5$/卷在中国售价价2.5$/卷（二）外汇汇倾销利用本国货货币对外贬贬值的机会会,向外倾倾销商品和和争夺市场场的行为。。最为低估的的货币———人民币？？串讲（三）生态态倾销对贸易品行行业的环境境标准低于于非贸易品品行业的环环境标准，，从而以较较低的价格格向其他国国家出售商商品。大体可分为为两类：利利用本国过过低的环境境标准进行行生态倾销销；利用他他国的低环环境标准进进行生态倾倾销。研究表明，，发达国家家通过对对外直直接投投资转转嫁了了污染染。Copeland（（1994）通过构构造一个北北南贸易模模型，对国国际贸易、、国际投资资与环境质质量的关系系进行了理理论分析，，发现发达达国家的自自由贸易与与直接投资资减轻了发发达国家的的环境污染染，但是增增加了发展展中国家的的污染，结结果世界范范围内的污污染物总量量可能增加加。Xing（2002）分分析了美国国的若干行行业，发现现污染密集集型行业热热衷于投资资环境管制制较为松弛弛的国家，，而美国污污染较轻的的行业并不不热衷于海海外投资。。Akpalu（（2007）也认为为国外资本本在加纳森森林开采黄黄金，造成成了加纳森森林植被破破坏，环境境恶化。（四）社会会倾销社会倾销最最初仅指出出口利用犯犯人生产的的廉价产品品，现在已已扩大到计计算生产成成本时所必必须考虑的的其他因素素。发展中国家家由于廉价价劳动力和和生产环境境的低标准准等种种因因素，使其其出口商品品在国际市市场和国内内市场上的的价格都比比较低，因因此不能按按现有的法法律定义确确定其倾销销。但由于于这些廉价价出口商品品对发达国国家的市场场带来冲击击，因此近近年来，发发达国家特特别是欧盟盟的贸易保保护主义者者，一直在在呼吁制止止这种所谓谓的社会倾倾销。（N）其他他…..种种类倾销讨论？六、反倾销销措施的贸贸易救济反倾销的根根本目的在在于通过实实施反倾销销措施增加加国外产品品的成本、、抬高进口口价格、控控制进口数数量以救济济本国产业业。随着多多边贸易体体制对传统统贸易壁垒垒的制约,WTO反反倾销协议议被各成员员国争相援援引,反倾倾销已经成成为使用范范围最广、、实施最频频繁的一种种贸易救济济措施。（一）反倾销对指控控对象国的进进口限制效应应反倾销税限制制了同指控对对象国的进口口贸易,具有有“贸易限制制效应”，尤尤其是高额反反倾销税。（二）反倾销对指控控对象国进口口单价的影响响反倾销具有““调查效应””，即使是无无损害结案的的反倾销指控控仍然对指控控对象国的进进口贸易有重重要影响,尤尤其是在倾销销调查阶段。。（三）反倾销销的贸易转移移效应在指控对象国国和非指控对对象国之间存存在着“贸易易转移”效应应,并且反倾倾销税率越高高,转移效应应越明显。（四）反倾销销对非指控对对象国进口单单价的影响非指控对象国国受益于反倾倾销措施从而而增加其在中中国市场的份份额,这种贸贸易转移效应应在某种程度度上削弱了反反倾销措施对对本国进口竞竞争性产业的的保护力度。。尽管存在贸易易转移,反倾倾销仍然起到到了救济本国国产业的作用用,因为无论论是指控对象象国还是非对对象国的进口口价格都会上上升,进口价价格的整体上上升控制了中中国涉案产品品的进口总量量。七、反倾销谈谈判及中国立立场反倾销制度的的最大特征：：灵活性和不不确定性（一）世贸组组织反倾销法法的发展《1947年年关贸总协协定》第6条条的诞生,标志着国国际反倾销立立法的开始。。《1967年年的反倾销销守则》是总总协定历史上上第一部内容容和体系比较较完善的国际际反倾销法典典。《1979年年的反倾销销守则》在吸吸收《1967年守则则》经验的基基础上,放放宽了反倾销销措施的实施施条件,得得到了较多缔缔约国的接受受。《关于执行<1994年年关税与贸贸易总协定>第6条的的协定》：为为了克服《1967年年反倾销守则则》的不足,经过乌拉拉圭回合艰苦苦谈判,谈谈判各方达成成的新的反倾倾销守则。（二）GATT/WTO反倾销实施施情况1.频繁实施施反倾销措施施的国家明显显增多。2.频繁提起起反倾销国家家的分布情况况发生了变化化。3.发达国国家一直是反反倾销制度的的实施大国。。4.一些发展展中国家在乌乌拉圭回合后后逐渐成为反反倾销制度的的主要实施国国。5.日本是一一个比较特殊殊的国家。日日本虽然是贸贸易大国,但但提起的反反倾销调查并并不多。同时时日本是受到到反倾销调查查较多的国家家之一。（三）WTO反倾销制度度改革各方的的立场1.美国的立立场反倾销一直是是美国保护本本国产业的利利器，也是世世界上实施反反倾销措施最最频繁的国家家。美国坚决决拥护在WTO中保留留反倾销制度度。2.欧盟的立立场欧盟对于反倾倾销的态度一一直很暧昧。。欧盟内部对于于WTO的的反倾销措施施改革有两种种不同的方案案:第一,激进进方案。该方方案主张取消消倾销制度,以竞争制制度取代反倾倾销制度。第二,缓和和方案。该方方案主张进一一步规范WTO的反倾倾销制度。3.友谊集团团的立场巴西、日本、、香港、韩国国、墨西哥、、新加坡等国国家组成了WTO反倾倾销谈判的友友谊集团。友友谊集团的国国家大多数是是自己提起反反倾销调查数数少,但又又是其它国家家反倾销制度度的主要目标标国。友谊集集团的目标在在于改革WTO的反倾倾销制度,减减少反倾销销制度在国际际贸易中的适适用。4.印度、阿阿根廷等发展展中国家的立立场反倾销协议应应落实对发展展中成员国的的保护，维护护发展中国家家的利益。（四）我国关关于反倾销制制度的立场1.加入世贸贸组织后,我我国遭遇的的反倾销现状状反倾销问题一一直是我国对对外贸易发展展的主要障碍碍。我国受到到反倾销措施施一直位居世世界首位。2.我国关于于反倾销制度度的立场如何减少针对对我国的反倾倾销调查成为为摆在我国面面前的重大课课题。可以采取两种种不同方法:第一,加快快完善我国的的反倾销立法法,增强我我国企业的反反倾销起诉意意识,提高高我国反倾销销调查的提起起数量和胜诉诉率,对不不公正对待我我国的反倾销销实施国以牙牙还牙;第二,积极极推动WTO内部的反反倾销谈判,努力消除除非市场竞争争地位对我国国的负面影响响。我国早期的实实践主要采取取第一种方法法，负面的影影响:其它它成员国也以以更加严格的的反倾销措施施报复我国的的出口贸易,贸易矛盾盾升级,造造成两败俱伤伤。我国在下阶段段应积极推动动WTO的的反倾销谈判判,在WTO中制定定更加严格的的反倾销规则则,升级我我国产品,才才能从根本本上消除我国国外贸面对的的反倾销难题题。支持WTO中反倾销销谈判，联合合有关力量，，使国际反倾倾销制度朝着着更加严格的的方向发展。。9、静夜四无邻邻，荒居旧业业贫。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。03:27:2203:27:2203:2712/31/20223:27:22AM11、以我我独沈沈久，，愧君君相见见频。。。12月月-2203:27:2203:27Dec-2231-Dec-2212、故人江江海别，，几度隔隔山川。。。03:27:2303:27:2303:27Saturday,December31,202213、乍见翻翻疑梦，，相悲各各问年。。。12月-2212月-2203:27:2303:27:23December31,202214、他乡生白白发，旧国国见青山。。。31十二二月20223:27:23上上午03:27:2312月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月223:27上上午12月-2203:27December31,202216、行行动动出出成成果果，，工工作作出出财财富富。。。。2022/12/313:27:2303:27:2331December202217、做前，能够够环视四周；；做时，你只只能或者最好好沿着以脚为为起点的射线线向前。。3:27:23上午3:27上上午03:27:2312月-229、没有失败，，只有暂时停停止成功！。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、很多多事情情努力力了未未必有有结果果，但但是不不努力力却什什么改改变也也没有有。。。03:27:2303:27:2303:2712/31/20223:27:23AM11、成成功功就就是是日日复复一一日日那那一一点点点点小小小小努努力力的的积积累累。。。。12月月-2203:27:2303:27Dec-2231-Dec-2212、世世间间成成事事，，不不求求其其绝绝对对圆圆满满，，留留一一份份不不足足，，可可得得无无限限完完美美。。。。03:27:2303:27:2303:27Saturday,December31,202213、不知香香积寺，，数里入入云峰。。。12月-2212月-2203:27:2303:27:23December31,202214、意志坚强的的人能把世界界放在手中像像泥块一样任任意揉捏。31十二月月20223:27:23上午03:27:2312月-2215、楚塞三湘湘接，荆门门九派通。。。。十二月223:27上上午12月-2203:27December31,202216、少年十五五二十时，，步行夺得得胡马骑。。。2022/12/313:27:2303:27:2331December202217、空空山山新新雨雨后后，，天天气气晚晚来来秋秋。。。。3:27:23上上午午3:27上上午午03:27:23