公共租赁住房案例课件

公共租赁住房案例1北京市公共租赁住房2重庆市公共租赁住房1A公共租赁住房案例1北京市公共租赁住房1A1北京市公共租赁住房1.1北京市城市概况

截至2010年末，全市常住人口1961.9万人，其中户籍人口1257.8万人，居住半年以上的外来人口704.7万人。常住人口密度为1195人/平方公里。常住人口中，城镇人口1686.4万人，乡村人口275.5万人。全市常住人口出生率7.48‰，常住人口死亡率4.41‰，常住人口自然增长率3.07‰。

2A1北京市公共租赁住房1.1北京市城市概况2A1北京市公共租赁住房1.1北京市城市概况2010年，房地产业实现增加值1006.5亿元，完成房地产开发投资2901.1亿元，其中住宅投资1509亿元，增长66.4%，全国市完成政策性住房投资412.7亿元。全年商品房销售面积1639.5万平方米，其中，商品住宅销售面积1201.4万平方米。2006-2010年城镇人口人均住房建筑面积（平方米）2006200720082009201027.7828.6528.7428.8125.983A1北京市公共租赁住房1.1北京市城市概况20062007201北京市公共租赁住房1.2北京市保障性住房及公共租赁住房状况（1）住房保障体系构成及保障性住房建设状况

2009年：《公共租赁住房管理办法》

推行“租售并举”的住房保障原则

公共租赁住房工作“三多二统筹”：多主体建设、多方式供地、多资金筹集；统筹技术标准、统筹后期管理2011年全市计划新开工建设、收购保障性住房20万套，其中公开配租配售的保障性住房10万套，公共租赁房占60%以上；用于重点工程拆迁、旧城人口疏解、棚户区改造、城乡结合部整治等定向安置房10万套；租赁补贴2万户保障家庭；力争全年竣工各类保障性住房10万套。

4A1北京市公共租赁住房1.2北京市保障性住房及公共租赁住房状况1北京市公共租赁住房1.2北京市保障性住房及公共租赁住房状况（2）公共租赁住房制度和政策

2009年8月：《北京市公共租赁住房管理办法（试行）》

--对公共租赁住房的建设、分配、管理进行规范

2010年7月：《北京市公共租赁住房建设技术导则（试行）》--对公共租赁住房的规划与单体建筑设计、户型面积、住宅产业化等方面作了要求5A1北京市公共租赁住房1.2北京市保障性住房及公共租赁住房状况1北京市公共租赁住房1.2北京市保障性住房及公共租赁住房状况（3）“十二五”期间保障性住房及公共租赁住房的规划

2009年8月：《北京市公共租赁住房管理办法（试行）》

--对公共租赁住房的建设、分配、管理进行规范

2010年7月：《北京市公共租赁住房建设技术导则（试行）》--对公共租赁住房的规划与单体建筑设计、户型面积、住宅产业化等方面作了要求6A1北京市公共租赁住房1.2北京市保障性住房及公共租赁住房状1北京市公共租赁住房1.2北京市保障性住房及公共租赁住房状况（3）“十二五”期间保障性住房及公共租赁住房的规划公租房“十二五”规划：两个60%和一个50%的原则，即保障性住房占全市新建套数的60%，公租房占保障性住房的60%，保障性用地占土地供应的50%。“十二五”期间建设包括公租房在内的保障房100万套，占全部住宅套数的60%。相比上一个五年，保障性住房的供应将翻倍。其中租赁住房占30万套，租赁补贴10万套，限价房和经适房总共24万套，因此租赁住房将成为保障房建设的主角。

腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政7A1北京市公共租赁住房1.2北京市保障性住房及公共租赁住房状1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式

1.3.1开发模式（1）房源--政府建设和收购（2）鼓励企业事业单位建设公共租赁住房要求：必须利用自由建设用地；只租不售；必须符合全市被保障对象的条件（3）鼓励产业园区自建人才公共租赁住房（4）试点集体土地的公共租赁住房要求：试点范围只在北京城郊结合部的50个村；用地是占地而非征地；给村集体发公共租赁住房大产权证不可分割出售。腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政8A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式

1.3.2土地供应--政府划拨--土地年租制--招拍挂方式--协议租地

腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政9A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式

1.3.3资金来源十二五”期间，北京计划新增保障性住房100万套，需要投资约3000亿元以上。（1）地方融资平台--财政资金份两年投入100亿元（2）商业贷款--2010年11月北京建委与建行签订200亿元的贷款，比商业贷款利率下调10%，贷款期30年。（3）房地产信托--融资规模为40-50亿元（4）公积金贷款--2011年1月获得贷款13.5亿元（5）社保资金--规模在300-500亿元

腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政10A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式

1.3.4建设标准根据《北京市公共租赁住房建设技术导则（试行）》规定：（1）规划设计

选址宜在地质条件安全可靠、交通便利、市政配套齐全或产业功能聚集区域；适当提高托幼、小学、社区医疗卫生等配套标准…

…（2）户型设计（3）房地产信托--融资规模为40-50亿元（4）公积金贷款--2011年1月获得贷款13.5亿元（5）社保资金--规模在300-500亿元

腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政11A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式

1.3.4建设标准根据《北京市公共租赁住房建设技术导则（试行）》规定：（1）公共租赁住房原则--以满足住房困难家庭的阶段性需求为导向，坚持安全、环保、实用和经济原则，合理选择实用的建设技术和建筑工程材料，达到节地、节能、节水、节材和环境保护的要求。（2）公共租赁住房设计、施工应当逐步推进住宅产业化发展。（3）规划设计

选址宜在地质条件安全可靠、交通便利、市政配套齐全或产业功能聚集区域；适当提高托幼、小学、社区医疗卫生等配套标准…

…腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政12A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式户型建筑面积（平方米）厨房使用面积（平方米）卫生间使用面积（平方米）阳台建筑面积（平方米）单居套型（厅室合一）30左右应具备使用简单电加热和排烟厨具的条件≥3≤4小套型40左右≥4≥3≤4中套型50左右≥4≥3≤4大套型60以下≥4≥3≤4注1:上表所称“左右”是指根据不同平面和结构类型上下浮动不超过5%。注2:设计户型应以中小套型为主，适当配置大套型。注3:单居套型可参照《宿舍建筑设计规范》JGJ36-2005进行设计。1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式（4）户型设计1北京市公共租赁住房13A户型建筑面积厨房使用面积卫生间使用面积阳台建1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式

1.3.5租金情况按照“市场定价、分档补贴、租补分离”原则，公共租赁住房租金考虑项目建设、运营和管理成本，按照略低于同地段、同类型住房的市场租金水平确定。

腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政14A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式

1.3.5租金情况对于符合廉租住房、经济适用住房、限价商品住房申请条件承租公共租赁住房的家庭，市、区县住房保障管理部门根据家庭提出的租金补贴申请给予租金补贴。补贴对象、标准根据承租家庭收入水平、家庭人口及保障面积标准等因素确定。公共租赁住房承租家庭可提取住房公积金和住房补贴用于交纳租金。腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政15A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式

1.3.6保障对象北京市人民政府关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知（京政发﹝2011﹞61号）

符合下列条件之一的，可以申请公共租赁住房：

（1）廉租住房、经济适用住房和限价商品住房轮候家庭。（2）申请人具有本市城镇户籍，家庭人均住房使用面积15平方米（含）以下；3口及以下家庭年收入10万元（含）以下、4口及以上家庭年收入13万元（含）以下。申请家庭应当推举一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。市住房城乡建设主管部门应当会同市相关部门根据本市人均可支配收入水平变化等对上述标准及时进行动态调整。腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政16A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式

1.3.6保障对象（3）外省市来京连续稳定工作一定年限，具有完全民事行为能力，有稳定收入，能够提供同期暂住证明、缴纳住房公积金证明或参加社会保险证明，本人及家庭成员在本市均无住房的人员。具体条件由各区县人民政府结合本区县产业发展、人口资源环境承载力及住房保障能力等实际确定。

产业园区公共租赁住房主要用于解决引进人才和园区就业人员住房困难，具体申请条件由产业园区管理机构确定并报区县人民政府批准后实施。腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政17A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式

1.3.6保障对象廉租住房、经济适用住房和限价商品住房轮候家庭优先配租；申请家庭成员中有60周岁（含）以上老人、患大病或做过大手术人员、重度残疾人员、优抚对象及退役军人、省部级以上劳动模范、成年孤儿优先配租。腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政18A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式

1.3.6运营管理区县住房保障管理部门应当加强对公共租赁住房使用情况的日常监督检查，加强对运营管理机构的指导、监督和检查，依照规定定期对公共租赁住房承租家庭资格进行复核。公共租赁住房产权单位应当负责租赁管理、物业服务等工作，并配置专人协助住房保障管理部门加强承租家庭资格动态管理，协助街道办事处（乡镇人民政府）及社区管理部门等开展社区服务。腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政19A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式

1.3.6退出方式公共租赁住房产权单位与承租人应当签订租赁合同，租赁合同期限由双方约定，一般为3年，最长不超过5年。区县住房保障管理部门每年应当对公共租赁住房承租家庭住房情况进行复核，家庭成员购买、受赠、继承或者租赁其他住房后，住房情况不再符合公共租赁住房申请条件的，应当退出公共租赁住房。

腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政20A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式

1.3.6退出方式合同期满后，承租人需要续租的，应在合同期满前3个月向区县住房保障管理部门提出申请，经复核仍符合申请条件的，产权单位办理续租手续；不符合公共租赁住房申请条件的，不再续租，承租人应当退出住房；承租家庭暂不能腾退承租住房的，在租赁合同期满后给予2个月的过渡期，过渡期内按照测定的同区域市场租金收取租金。过渡期届满后承租家庭仍不退出承租住房的，按照两倍公共租赁住房租金标准收取租金，具体在租赁合同中约定，拒不退出行为记入信用档案。腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政21A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房经验总结北京市2008年启动公共租赁住房，已落实项目18个，总建筑面积172万平方米，建成后可提供房源2.6万套。腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政海淀区1、海淀区辛店B08地块公租房启动工程，即将建设1986套公租房

2、环保园C地块；3、清河小营D地块

4、首师大南区公租房，约420套；5、苏家坨同泽园西里项目1381套石景山区6、京原路7号，可提供公租房2436套；7、远洋沁山水项目，120套朝阳区8、朝阳西大望路公租房，金茂府配租项目

9、王四营公租房，2450套；10、北苑南区公租房，557套

11、常营老年、青年公租房，1080套，其中5号楼为老年、青年公租房试点，共有120套老年公租房和516间青年公租房顺义区12、顺义张镇居住项目配建公租房昌平区13、北七家镇的海鶄落村

14、昌平东小口镇兰各庄村公租房项目，2010年启动，共提供2000套房源丰台区15、小屯馨城，配建公租房；16、丰台王庄子公租房配套项目

17、郭庄子两限房配建公租房；18、丰台郭公庄车辆段保障房，配建25万平方米公租房22A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房经验总结腾讯房1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房经验总结

腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政23A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房经验总结腾讯房1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房经验总结（1）高品质建设公共租赁住房

建设目标：价格不高品质高、面积不大功能全、占地不多环境和美。（2）推进公共租赁住房产业化（3）多渠道融入资金腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政24A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房经验总结腾讯房1北京市公共租赁住房

1.4案例海淀区苏家坨C02（同泽园西里）公共租赁住房项目

腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政25A1北京市公共租赁住房1.4案例腾讯房产独家连线专家解读北1北京市公共租赁住房

1.4案例海淀区苏家坨C02（同泽园西里）公共租赁住房项目共计881套房源，六层板楼，无电梯，以南北朝向为主，其中一居室435套，建筑面积36平方米左右；二居室446套，建筑面积52平方米左右。租金标准考虑项目建设、运营和管理成本，按照略低于同地段、同类型住房的市场租金水平确定，并实行动态调整。经市住房城乡建设主管部门委托专业估价机构测定公共租赁住房所在区域市场租金，海淀区苏家坨C02（同泽园西里）公共租赁住房项目周边市场租金价格为30元/建筑平方米·月腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政26A1北京市公共租赁住房1.4案例腾讯房产独家连线专家解读北1北京市公共租赁住房

1.4案例海淀区苏家坨C02（同泽园西里）公共租赁住房项目周边配套：学校：北京市海淀区台头小学、凤凰小学、红星小学、北部新区实验中学商场：物美便利超市、同力源便利超市邮局：北京市海淀区邮电局苏家坨邮电所银行：北京农村商业银行前沙涧分理处、北京农村商业银行凤凰岭分理处医院：苏家坨中心医院、聂各庄卫生院其他：凤凰岭自然风景公园交通：东侧1公里前沙涧公交车站：330、330高峰快车、330快、642、919专线；西侧2公里聂各庄公交车站：346。腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政27A1北京市公共租赁住房1.4案例腾讯房产独家连线专家解读北2重庆市公共租赁住房2.1重庆市城市概况

28A2重庆市公共租赁住房2.1重庆市城市概况28A2重庆市公共租赁住房2.1重庆市城市概况

2010年年末户籍总人口3303.45万人，比上年增加28万人。其中，农业人口2196.45万人，非农业人口1107万人。城镇居民人均家庭总收入18991元，增长11.8%，其中人均可支配收入17532元，增长11.3%。总收入中，人均工资性收入12738元，增长7.7%；城镇人均消费支出13335元，增长9.8%。城镇居民恩格尔系数37.6%,比上年下降0.1个百分点。城镇居民人均住房建筑面积31.69平方米，比上年增加0.27平方米。29A2重庆市公共租赁住房2.1重庆市城市概况29A2重庆市公共租赁住房2.1重庆市城市概况2010年全年商品房施工面积17138.50万平方米，比上年增长31.3%；竣工面积2626.59万平方米，下降9.6%。商品房销售面积4314.39万平方米，比上年增长7.8%。其中，住宅销售面积3986.31万平方米，增长5.7%。全年完成主城区危旧房改造437.1万平方米，工矿棚区改造10.7万平方米，煤矿棚区改造70.1万平方米。公租房开工建设1300万平方米。农村危旧房改造11.9万户，巴渝新居建设5.3万户。30A2重庆市公共租赁住房2.1重庆市城市概况30A2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2.2.1住房保障体系构成及保障性住房建设状况

重庆市2003年在全市主城区启动城镇住房保障工作；2006年廉租住房在全市推广；2007年经济适用房纳入住房保障体系；2008年末人均居住面积低于10平方米的城镇低收入家庭住房保障实现全覆盖。

重庆市形成了由廉租房、经济适用房、危旧房改造、城中村改造、农民工公寓、公租房组成的“5+1”保障性住房供给模式。

31A2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况

32A2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2.2.1住房保障体系构成及保障性住房建设状况（1）廉租住房--以实物配租为主的廉租住房保障已经实现了应保尽保截止到2010年年底，重庆新建廉租住房6.17万套。按照规划，2011年重庆将完成三年内新建20.4万套廉租房的总体规划目标，将基本解决低收入家庭的住房困难。

廉租住房的小区管理主要以政府为主导。

33A2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2.2.1住房保障体系构成及保障性住房建设状况（2）经济适用房

2010年重庆新建经济适用房3万余套，约合180万平方米。2011年重庆继续加大新建力度，新建5万套经济适用房用于改善民生问题。（3）农民工公寓

2010年重庆开工建设农民工公寓25万平方米，2011年将继续加大力度改善农民工住房问题。34A2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2.2.1住房保障体系构成及保障性住房建设状况（4）改造危旧房及城中村征地拆迁

2008--2010年，重庆各区已经完成了1200万平方米危旧房拆迁任务，13万余户家庭约45万市民迁出危旧房区域，幸福宜居的生活成为现实。2010年，重庆市主城6区(沙坪坝区、南岸区、巴南区、九龙坡区、大渡口区、江北区)全面启动了53个城中村的拆迁改造。2011年城中村征地拆迁改造将全部完成。35A2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2.2.1住房保障体系构成及保障性住房建设状况（5）公共租赁住房建设3000万平方米公租房，约需成本1500亿元。由于公租房用地以划拨方式供应，减免土地出让金，加上免征城镇土地使用税、土地增值税，免征城市建设配套费等行政事业性收费和政府性基金，可直接减少一半资金投入，实际投资在700多亿元。36A2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2.2.1住房保障体系构成及保障性住房建设状况（5）公共租赁住房2010年，重庆市委市政府开始大力推出公共租赁住房建设，重点解决夹心层等各类中等偏下收入人群的住房问题。未来10年，重庆市将建设4000万平方米的公共租赁房，2010年开建500万平方米，3年时间内完成2000万平方米的建设任务。2012年重庆还有1350万平方米的公租房建设计划，从2010年起的3年内共建设公租房70余万套，折合面积4000万平方米。如果按一个居民分配20平方米，约可为200万住房困难群众解决住房问题。

37A2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况

2.2.1住房保障体系构成及保障性住房建设状况（5）公共租赁住房

这意味着，重庆改变了住房主要由市场提供的单一体系--30%的低收入群体由政府提供的公租房予以保障，70%的中高收入群体由市场提供的商品房解决。重庆市对高档别墅和商品房征收特别房产税，形成“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的住房制度体系。38A2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2.2.1住房保障体系构成及保障性住房建设状况（5）公共租赁住房

项目名称地址总建筑面积总套数户型建筑面积配套民心佳园北部新区鸳鸯镇108万平方米17710套31—79平方米公建配套有小学、幼儿园、社区管理、商业用房等，停车位3500余个康庄美地北部新区大竹林镇124万平方米约2.17万套32—79平方米公建配套有小学、幼儿园、社区管理、商业用房等，停车位3790余个民安华福九龙坡区华岩片区福茄路东侧123万平方米约1.96万套35—80平方米公建配套有小学、幼儿园、社区管理、商业用房等，停车位3790余个两江名居北碚区蔡家组团北端106万平方米约1.72万套34—79平方米公建配套有小学、中学、幼儿园、社区管理、消防、医疗、商业用房等，停车位3470余个城南家园南岸区茶园新城区约200万平方米33267套30—72平方米公建配套有小学、幼儿园、社区管理、商业用房等，停车位6400余个康居西城沙坪坝区西永组团147万平方米约2.52万套30—75平方米公建配套有小学、幼儿园、社区管理、商业用房等，停车位4800余个2011重庆在建公租房情况一览表39A2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2.2.1住房保障体系构成及保障性住房建设状况（5）公共租赁住房

40A2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况“蔡家两江名居”公租房项目位于位于北碚区蔡家组团北部，距离地铁6号线约400米。项目占地面积630亩，总建筑面积106万平方米，容积率为4.0，建筑密度为24.28%，绿地率为30.38%。是目前重庆市在建的最大公租房项目之一，是重庆重点民心工程。其中住宅楼有45栋，居住户数约17000余户。该工程2010年10月26日开工建设，目前已进入铺设管路、后期清理阶段，预计2011年底全部竣工。2重庆市公共租赁住房41A“蔡家两江名居”公租房项目位于位于北2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况

2.2.2公共租赁住房政策◆2010年6月《重庆市公共租赁住房管理暂行办法》◆2011年初对首批公共租赁住房项目进行摇号

42A2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况

2.2.2公共租赁住房政策

公共租赁住房建设作为“宜居重庆”系统的重要内容，其规划布局及配套设施几与“二环时代”的城市拓展理念同步，并与国家中心城市建设相宜。

从总体看，公共租赁住房高标准、高品质的规划和建设已超乎其所谓的“混建”模式，公共租赁住房与商品房楼盘按1∶3规划配置，二者有机融为一体，共享小区环境和专业物业公司的管理与服务，消除不同群体的心理落差，和谐社会邻里关系，共同形成20万人口左右的城市生活大社区，避免形成新的城市边缘区域。43A2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况

2.2.2公共租赁住房政策

从配套设施看，公共租赁住房聚居区均参照商业楼盘的标准，配套幼儿园、学校、医院、超市、银行以及健身、图书馆等公共服务设施和场地；小区园林景观设施齐全，周边绿化一并跟上，建成标准化的现代居住小区，交由专业的物业公司管理服务，不逊周边商品房。44A2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2重庆市公共租赁住房2.3重庆市公共租赁住房建设及运营模式

2.3.1开发模式

规划布局均衡、交通出行便利、配套设施齐全、居住环境宜居。公租房都分布在规划的21个大型聚居区，与商品房“混建”，使公租房住户与整个城市和社会有机融合，避免出现‘贫民窟’和人为造成社会割裂。

开发主体：市属八大投资公司，根据重庆市的规划，“八大投”“主导全部的公共租赁住房建设，并作为公共住另住房的业主代表政府享有住房的所有权。

45A2重庆市公共租赁住房2.3重庆市公共租赁住房建设及运营模式42重庆市公共租赁住房2.3重庆市公共租赁住房建设及运营模式

2.3.2土地供给模式

2002年，重庆就建立了土地整治储备中心，对土地市场进行宏观调控。2003年，又在土地储备中心的基础上成立了重庆地产集团，由市政府注资，建立了政府主导型的土地储备供应机制。手中有地，建房有底。这次重庆大规模建设公租房，其中主城就从储备地中拿出3万亩作为划拨地投入。46A2重庆市公共租赁住房2.3重庆市公共租赁住房建设及运营模式42重庆市公共租赁住房2.3重庆市公共租赁住房建设及运营模式

2.3.3资金来源（1）土地全部划拨，土地成本作为国有资产注入；（2）每年土地出让收益的5%用于公租房建设；（3）中央安排的专项资金；（4）财政年度预算安排资金；（5）银行、非银行金融机构和公积金贷款；（6）发行债券。公共租赁住房建设贷款的本金和利息由公共租赁住房租售收入和财政性资金等偿还。公共租赁住房建设资金、租售收入实行专户管理，专款专用，不得挪作他用。47A2重庆市公共租赁住房2.3重庆市公共租赁住房建设及运营模式42重庆市公共租赁住房2.3重庆市公共租赁住房建设及运营模式

2.3.4建设标准公共租赁住房配租面积与申请人的家庭人数相对应，2人以下（含2人）选择建筑面积40平方米以下住房，3人以下（含3人）选择建筑面积60平方米以下住房，4人以上（含4人）可选择建筑面积80平方米以内的住房。--水、电、气表安装到户；--统一安装入户防盗门；--客厅及卧室地面采用玻化砖，墙面、天棚刷乳胶漆。厨房、卫生间地面、墙面均采用防滑地砖、墙砖，天棚采用塑钢扣板；--卫生间安装吸顶灯、换气扇、蹲便器、成品立柱盆，厨房安装吸顶灯、抽油烟机、成品橱柜、淘菜单盆。承租人只需自己配上家具、电器等即可直接入住。48A2重庆市公共租赁住房2.3重庆市公共租赁住房建设及运营模式42重庆市公共租赁住房2.3重庆市公共租赁住房建设及运营模式

2.3.5租金标准公共租赁住房的租金标准按照贷款利息、维护费并根据不同地段、不同房屋类别等因素，由市物价部门会同市财政、市住房保障机构等相关部门研究确定。租金实行动态调整，每2年向社会公布一次。承租人应当按时交纳政府规定的公共租赁住房租金和房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、电视、物业服务等费用。

49A2重庆市公共租赁住房2.3重庆市公共租赁住房建设及运营模式42重庆市公共租赁住房2.3重庆市公共租赁住房建设及运营模式

2.3.5租金标准原则：（1）中低收入家庭收入的1/6（2）同等地段、同等品质商品房租金的60%以内（3）贷款月利息和维护费用

民心佳园租金标准为10元/平/月，其中贷款月利息7.5元和维护费用2.5元50A2重庆市公共租赁住房2.3重庆市公共租赁住房建设及运营模式52重庆市公共租赁住房2.3重庆市公共租赁住房建设及运营模式

2.3.6保障对象（1）申请人应年满18周岁，在重庆有稳定工作和收入来源，具有租金支付能力，符合政府规定收入限制的本市无住房或家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭、大中专院校及职校毕业后就业和进城务工及外地来渝工作的无住房人员。（2）申请公共租赁住房的收入限制：单身人士月收入不高于2000元；家庭月收入不高于3000元。政府将根据经济发展水平、人均可支配收入、物价指数等因素的变化定期调整，并向社会公布。51A2重庆市公共租赁住房2.3重庆市公共租赁住房建设及运营模式52重庆市公共租赁住房2.3重庆市公共租赁住房建设及运营模式

2.3.6保障对象（3）市、区政府引进的特殊专业人才和在重庆工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭按属地申请公共租赁住房，不受收入限制。（4）申请人在申请公共租赁住房所在地其直系亲属有住房资助能力的，不能申请公共租赁住房。（5）符合廉租住房条件的家庭，未实行实物配租和领取租金补贴的，可申请公共租赁住房，按《重庆市廉租住房保障申请办理办法（试行）》规定的程序办理。52A2重庆市公共租赁住房2.3重庆市公共租赁住房建设及运营模式52重庆市公共租赁住房2.3重庆市公共租赁住房建设及运营模式

2.3.7运营管理（1）公共租赁住房所在地的街道办事处组建由社区居委会、房屋管理机构、派出所、物业服务公司、住户代表等组成的小区管理委员会，负责小区的社会管理工作。（2）市公共租赁房管理局组建或委托的房屋管理机构负责公共租赁住房的租金收取、房屋使用、维护和住房安全情况检查，并对物业服务公司工作进行指导监督。（3）市公共租赁房管理局组建或选聘的专业物业服务公司承担小区物业管理。物业服务费由市物价部门会同相关部门研究核定。物业服务费实行动态调整，每2年向社会公布一次。53A2重庆市公共租赁住房2.3重庆市公共租赁住房建设及运营模式52重庆市公共租赁住房2.3重庆市公共租赁住房建设及运营模式

2.3.8退出方式退出管理：（一）租赁合同期满，承租人应退出公共租赁住房；需要续租的，应在租赁合同期满3个月前提出申请，经审核符合条件的，重新签订租赁合同，并对原承租住房享有优先权。（二）承租人通过购买、获赠、继承等方式在主城区获得住房，且达到政府公布的人均住房建筑面积标准的，或在租赁期内超过政府规定收入标准的，应当退出公共租赁住房。54A2重庆市公共租赁住房2.3重庆市公共租赁住房建设及运营模式52重庆市公共租赁住房2.3重庆市公共租赁住房建设及运营模式

2.3.8退出方式退出管理：（三）承租人有下列行为之一的，解除租赁合同，收回承租的公共租赁住房，其申请人和共同申请人5年内不得再次申请：--提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房的；--转租、出借的；--改变公共租赁住房结构或使用性质的；--承租人无正当理由连续空置6个月以上的；--拖欠租金累计6个月以上的；--在公共租赁房中从事违法活动的。55A2重庆市公共租赁住房2.3重庆市公共租赁住房建设及运营模式52重庆市公共租赁住房2.3重庆市公共租赁住房建设及运营模式

2.3.8退出方式退出规定--承租人应在租赁合同期满或终止之日腾退住房，并结清房屋租金、水、电、气、物业等相关费用。原有住房和设施有损坏、遗失的，承租人应恢复、修理和赔偿。--承租人在租赁合同期满或终止后，不符合租住条件但暂时无法退房的，可以给予3个月过渡期。过渡期内按公共租赁住房租金标准的1.5倍计收租金。--承租人不再符合租住条件，拒不腾退住房的，按公共租赁住房租金标准的2倍计收租金，并在适当范围内公告。必要时申请人民法院强制执行。56A2重庆市公共租赁住房2.3重庆市公共租赁住房建设及运营模式52重庆市公共租赁住房2.4总结重庆市公租房建设创“三个全国之最”：保障群体规模全国最大、建设总量全国最大、集中新建公租房的开工总量全国各省（自治区、直辖市）最大，将惠及群众达300万人。重庆市30%--40%的中低收入群体由政府提供住房保障，惠及群众达300万人。未来三年计划建设4000万平方米公租房，其中2011年建设21万套，占全国220万套公租房建设总量的近1/10，位列全国第一，而重庆总人口3000万，仅为全国人口总数的1/40，公租房保障范围也位居全国首位。2010年至今，累计开工公租房2171万平方米、37.21万套，其中2011年开工总量已达946万平方米、16.49万套，位居全国各省（区、市）之首。57A2重庆市公共租赁住房2.4总结57A2重庆市公共租赁住房2.4总结--城乡统筹一体化--规划布局科学化--设施标准一元化--准入机制透明化58A2重庆市公共租赁住房2.4总结58A2重庆市公共租赁住房2.4总结（1）城乡统筹一体化：城乡统筹是重庆的发展特色和阶段诉求，坚持民生导向的发展理念，以公共租赁住房建设为切入点，以户籍制度改革为突破口，实现“夹心层”等中低收入群体与城市完全融合的科学发展；（2）规划布局科学化：公共租赁住房是“宜居重庆”的重要组成，规划布局及配套设施与“二环时代”的城市拓展理念同步，并与国家中心城市建设相宜，规避规划中的短视行为，防止城市化的“拉美现象”

59A2重庆市公共租赁住房2.4总结59A2重庆市公共租赁住房2.4总结（3）设施标准一元化：配套设施及其标准是公共租赁住房的品质体现，也是聚居群体共享城市文明、生活更有尊严的物质载体，设施标准一元化是民生导向的实践标准；（4）准入机制透明化：合理界定入住者的准入条件，制定缜密而严格透明的法律法规，是充分实现公共租赁住房的价值属性、实现社会公平与正义的最好“法器”；

（5）国资功能民生化：未雨绸缪的重庆土地储备制度，以及国企融资、国企承建，国企以租金付利息，从而使得本金“内部消化”，重庆国资已超乎政府的“第三财政”，承担了巨大的民生功能。60A2重庆市公共租赁住房2.4总结60A2重庆市公共租赁住房2.5案例“民心家园”是重庆市首个公共租赁住房项目，于2010年2月28日破土动工建设，该项目位于重庆市北部新区鸳鸯奥特莱斯以南地块，为20-33层的现代高层电梯房小区，住宅共54栋，设计总建筑面积108万平方米，约1.77万套。户型有单间配套、一室一厅、两室一厅和三室一厅。配套齐全，有小学一所(约11300平方米)、幼儿园两所(9班一所，约3014平方米，12班一所，约4014平方米)。小区内设停车位3300余个。61A2重庆市公共租赁住房2.5案例61A2重庆市公共租赁住房2.5案例截止到2011年11月底，民心家园一期项目已交付使用25栋楼，7000余户居民签约入住。

民

62A2重庆市公共租赁住房2.5案例民62A2重庆市公共租赁住房2.5案例目前，超市、药房、家居、服装、餐饮、电信等店铺应有尽有。公交枢纽站也已经建成，现有825、835路(民心家园-兴竹路)、882路(民心家园-松牌路)三条公交线路。此外，轨道3号线童家院子站在项目西侧450米处，已于今年9月份正式开通；远期规划的轨道4号线也在地块的东侧，交通优势不言而喻。

公交

63A2重庆市公共租赁住房2.5案例公交63A2重庆市公共租赁住房2.5案例教育配套方面，小学、幼儿园位于民心家园二期中，目前正加紧建设中。一期入住的承租户子女可入托到临时性幼儿园(3栋一层，约470平方米)；就读小学、中学可暂时就近到天宫殿九年一贯制学校。目前，“民心佳园”所有房源已经全部配租完毕。

项

64A2重庆市公共租赁住房2.5案例项64A公共租赁住房案例1北京市公共租赁住房2重庆市公共租赁住房65A公共租赁住房案例1北京市公共租赁住房1A1北京市公共租赁住房1.1北京市城市概况

截至2010年末，全市常住人口1961.9万人，其中户籍人口1257.8万人，居住半年以上的外来人口704.7万人。常住人口密度为1195人/平方公里。常住人口中，城镇人口1686.4万人，乡村人口275.5万人。全市常住人口出生率7.48‰，常住人口死亡率4.41‰，常住人口自然增长率3.07‰。

66A1北京市公共租赁住房1.1北京市城市概况2A1北京市公共租赁住房1.1北京市城市概况2010年，房地产业实现增加值1006.5亿元，完成房地产开发投资2901.1亿元，其中住宅投资1509亿元，增长66.4%，全国市完成政策性住房投资412.7亿元。全年商品房销售面积1639.5万平方米，其中，商品住宅销售面积1201.4万平方米。2006-2010年城镇人口人均住房建筑面积（平方米）2006200720082009201027.7828.6528.7428.8125.9867A1北京市公共租赁住房1.1北京市城市概况20062007201北京市公共租赁住房1.2北京市保障性住房及公共租赁住房状况（1）住房保障体系构成及保障性住房建设状况

2009年：《公共租赁住房管理办法》

推行“租售并举”的住房保障原则

公共租赁住房工作“三多二统筹”：多主体建设、多方式供地、多资金筹集；统筹技术标准、统筹后期管理2011年全市计划新开工建设、收购保障性住房20万套，其中公开配租配售的保障性住房10万套，公共租赁房占60%以上；用于重点工程拆迁、旧城人口疏解、棚户区改造、城乡结合部整治等定向安置房10万套；租赁补贴2万户保障家庭；力争全年竣工各类保障性住房10万套。

68A1北京市公共租赁住房1.2北京市保障性住房及公共租赁住房状况1北京市公共租赁住房1.2北京市保障性住房及公共租赁住房状况（2）公共租赁住房制度和政策

2009年8月：《北京市公共租赁住房管理办法（试行）》

--对公共租赁住房的建设、分配、管理进行规范

2010年7月：《北京市公共租赁住房建设技术导则（试行）》--对公共租赁住房的规划与单体建筑设计、户型面积、住宅产业化等方面作了要求69A1北京市公共租赁住房1.2北京市保障性住房及公共租赁住房状况1北京市公共租赁住房1.2北京市保障性住房及公共租赁住房状况（3）“十二五”期间保障性住房及公共租赁住房的规划

2009年8月：《北京市公共租赁住房管理办法（试行）》

--对公共租赁住房的建设、分配、管理进行规范

2010年7月：《北京市公共租赁住房建设技术导则（试行）》--对公共租赁住房的规划与单体建筑设计、户型面积、住宅产业化等方面作了要求70A1北京市公共租赁住房1.2北京市保障性住房及公共租赁住房状1北京市公共租赁住房1.2北京市保障性住房及公共租赁住房状况（3）“十二五”期间保障性住房及公共租赁住房的规划公租房“十二五”规划：两个60%和一个50%的原则，即保障性住房占全市新建套数的60%，公租房占保障性住房的60%，保障性用地占土地供应的50%。“十二五”期间建设包括公租房在内的保障房100万套，占全部住宅套数的60%。相比上一个五年，保障性住房的供应将翻倍。其中租赁住房占30万套，租赁补贴10万套，限价房和经适房总共24万套，因此租赁住房将成为保障房建设的主角。

腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政71A1北京市公共租赁住房1.2北京市保障性住房及公共租赁住房状1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式

1.3.1开发模式（1）房源--政府建设和收购（2）鼓励企业事业单位建设公共租赁住房要求：必须利用自由建设用地；只租不售；必须符合全市被保障对象的条件（3）鼓励产业园区自建人才公共租赁住房（4）试点集体土地的公共租赁住房要求：试点范围只在北京城郊结合部的50个村；用地是占地而非征地；给村集体发公共租赁住房大产权证不可分割出售。腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政72A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式

1.3.2土地供应--政府划拨--土地年租制--招拍挂方式--协议租地

腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政73A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式

1.3.3资金来源十二五”期间，北京计划新增保障性住房100万套，需要投资约3000亿元以上。（1）地方融资平台--财政资金份两年投入100亿元（2）商业贷款--2010年11月北京建委与建行签订200亿元的贷款，比商业贷款利率下调10%，贷款期30年。（3）房地产信托--融资规模为40-50亿元（4）公积金贷款--2011年1月获得贷款13.5亿元（5）社保资金--规模在300-500亿元

腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政74A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式

1.3.4建设标准根据《北京市公共租赁住房建设技术导则（试行）》规定：（1）规划设计

选址宜在地质条件安全可靠、交通便利、市政配套齐全或产业功能聚集区域；适当提高托幼、小学、社区医疗卫生等配套标准…

…（2）户型设计（3）房地产信托--融资规模为40-50亿元（4）公积金贷款--2011年1月获得贷款13.5亿元（5）社保资金--规模在300-500亿元

腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政75A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式

1.3.4建设标准根据《北京市公共租赁住房建设技术导则（试行）》规定：（1）公共租赁住房原则--以满足住房困难家庭的阶段性需求为导向，坚持安全、环保、实用和经济原则，合理选择实用的建设技术和建筑工程材料，达到节地、节能、节水、节材和环境保护的要求。（2）公共租赁住房设计、施工应当逐步推进住宅产业化发展。（3）规划设计

选址宜在地质条件安全可靠、交通便利、市政配套齐全或产业功能聚集区域；适当提高托幼、小学、社区医疗卫生等配套标准…

…腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政76A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式户型建筑面积（平方米）厨房使用面积（平方米）卫生间使用面积（平方米）阳台建筑面积（平方米）单居套型（厅室合一）30左右应具备使用简单电加热和排烟厨具的条件≥3≤4小套型40左右≥4≥3≤4中套型50左右≥4≥3≤4大套型60以下≥4≥3≤4注1:上表所称“左右”是指根据不同平面和结构类型上下浮动不超过5%。注2:设计户型应以中小套型为主，适当配置大套型。注3:单居套型可参照《宿舍建筑设计规范》JGJ36-2005进行设计。1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式（4）户型设计1北京市公共租赁住房77A户型建筑面积厨房使用面积卫生间使用面积阳台建1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式

1.3.5租金情况按照“市场定价、分档补贴、租补分离”原则，公共租赁住房租金考虑项目建设、运营和管理成本，按照略低于同地段、同类型住房的市场租金水平确定。

腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政78A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式

1.3.5租金情况对于符合廉租住房、经济适用住房、限价商品住房申请条件承租公共租赁住房的家庭，市、区县住房保障管理部门根据家庭提出的租金补贴申请给予租金补贴。补贴对象、标准根据承租家庭收入水平、家庭人口及保障面积标准等因素确定。公共租赁住房承租家庭可提取住房公积金和住房补贴用于交纳租金。腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政79A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式

1.3.6保障对象北京市人民政府关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知（京政发﹝2011﹞61号）

符合下列条件之一的，可以申请公共租赁住房：

（1）廉租住房、经济适用住房和限价商品住房轮候家庭。（2）申请人具有本市城镇户籍，家庭人均住房使用面积15平方米（含）以下；3口及以下家庭年收入10万元（含）以下、4口及以上家庭年收入13万元（含）以下。申请家庭应当推举一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。市住房城乡建设主管部门应当会同市相关部门根据本市人均可支配收入水平变化等对上述标准及时进行动态调整。腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政80A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式

1.3.6保障对象（3）外省市来京连续稳定工作一定年限，具有完全民事行为能力，有稳定收入，能够提供同期暂住证明、缴纳住房公积金证明或参加社会保险证明，本人及家庭成员在本市均无住房的人员。具体条件由各区县人民政府结合本区县产业发展、人口资源环境承载力及住房保障能力等实际确定。

产业园区公共租赁住房主要用于解决引进人才和园区就业人员住房困难，具体申请条件由产业园区管理机构确定并报区县人民政府批准后实施。腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政81A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式

1.3.6保障对象廉租住房、经济适用住房和限价商品住房轮候家庭优先配租；申请家庭成员中有60周岁（含）以上老人、患大病或做过大手术人员、重度残疾人员、优抚对象及退役军人、省部级以上劳动模范、成年孤儿优先配租。腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政82A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式

1.3.6运营管理区县住房保障管理部门应当加强对公共租赁住房使用情况的日常监督检查，加强对运营管理机构的指导、监督和检查，依照规定定期对公共租赁住房承租家庭资格进行复核。公共租赁住房产权单位应当负责租赁管理、物业服务等工作，并配置专人协助住房保障管理部门加强承租家庭资格动态管理，协助街道办事处（乡镇人民政府）及社区管理部门等开展社区服务。腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政83A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式

1.3.6退出方式公共租赁住房产权单位与承租人应当签订租赁合同，租赁合同期限由双方约定，一般为3年，最长不超过5年。区县住房保障管理部门每年应当对公共租赁住房承租家庭住房情况进行复核，家庭成员购买、受赠、继承或者租赁其他住房后，住房情况不再符合公共租赁住房申请条件的，应当退出公共租赁住房。

腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政84A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式

1.3.6退出方式合同期满后，承租人需要续租的，应在合同期满前3个月向区县住房保障管理部门提出申请，经复核仍符合申请条件的，产权单位办理续租手续；不符合公共租赁住房申请条件的，不再续租，承租人应当退出住房；承租家庭暂不能腾退承租住房的，在租赁合同期满后给予2个月的过渡期，过渡期内按照测定的同区域市场租金收取租金。过渡期届满后承租家庭仍不退出承租住房的，按照两倍公共租赁住房租金标准收取租金，具体在租赁合同中约定，拒不退出行为记入信用档案。腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政85A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房建设及运营模式1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房经验总结北京市2008年启动公共租赁住房，已落实项目18个，总建筑面积172万平方米，建成后可提供房源2.6万套。腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政海淀区1、海淀区辛店B08地块公租房启动工程，即将建设1986套公租房

2、环保园C地块；3、清河小营D地块

4、首师大南区公租房，约420套；5、苏家坨同泽园西里项目1381套石景山区6、京原路7号，可提供公租房2436套；7、远洋沁山水项目，120套朝阳区8、朝阳西大望路公租房，金茂府配租项目

9、王四营公租房，2450套；10、北苑南区公租房，557套

11、常营老年、青年公租房，1080套，其中5号楼为老年、青年公租房试点，共有120套老年公租房和516间青年公租房顺义区12、顺义张镇居住项目配建公租房昌平区13、北七家镇的海鶄落村

14、昌平东小口镇兰各庄村公租房项目，2010年启动，共提供2000套房源丰台区15、小屯馨城，配建公租房；16、丰台王庄子公租房配套项目

17、郭庄子两限房配建公租房；18、丰台郭公庄车辆段保障房，配建25万平方米公租房86A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房经验总结腾讯房1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房经验总结

腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政87A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房经验总结腾讯房1北京市公共租赁住房

1.3北京市公共租赁住房经验总结（1）高品质建设公共租赁住房

建设目标：价格不高品质高、面积不大功能全、占地不多环境和美。（2）推进公共租赁住房产业化（3）多渠道融入资金腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政88A1北京市公共租赁住房1.3北京市公共租赁住房经验总结腾讯房1北京市公共租赁住房

1.4案例海淀区苏家坨C02（同泽园西里）公共租赁住房项目

腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政89A1北京市公共租赁住房1.4案例腾讯房产独家连线专家解读北1北京市公共租赁住房

1.4案例海淀区苏家坨C02（同泽园西里）公共租赁住房项目共计881套房源，六层板楼，无电梯，以南北朝向为主，其中一居室435套，建筑面积36平方米左右；二居室446套，建筑面积52平方米左右。租金标准考虑项目建设、运营和管理成本，按照略低于同地段、同类型住房的市场租金水平确定，并实行动态调整。经市住房城乡建设主管部门委托专业估价机构测定公共租赁住房所在区域市场租金，海淀区苏家坨C02（同泽园西里）公共租赁住房项目周边市场租金价格为30元/建筑平方米·月腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政90A1北京市公共租赁住房1.4案例腾讯房产独家连线专家解读北1北京市公共租赁住房

1.4案例海淀区苏家坨C02（同泽园西里）公共租赁住房项目周边配套：学校：北京市海淀区台头小学、凤凰小学、红星小学、北部新区实验中学商场：物美便利超市、同力源便利超市邮局：北京市海淀区邮电局苏家坨邮电所银行：北京农村商业银行前沙涧分理处、北京农村商业银行凤凰岭分理处医院：苏家坨中心医院、聂各庄卫生院其他：凤凰岭自然风景公园交通：东侧1公里前沙涧公交车站：330、330高峰快车、330快、642、919专线；西侧2公里聂各庄公交车站：346。腾讯房产独家连线专家解读北京公租房新政91A1北京市公共租赁住房1.4案例腾讯房产独家连线专家解读北2重庆市公共租赁住房2.1重庆市城市概况

92A2重庆市公共租赁住房2.1重庆市城市概况28A2重庆市公共租赁住房2.1重庆市城市概况

2010年年末户籍总人口3303.45万人，比上年增加28万人。其中，农业人口2196.45万人，非农业人口1107万人。城镇居民人均家庭总收入18991元，增长11.8%，其中人均可支配收入17532元，增长11.3%。总收入中，人均工资性收入12738元，增长7.7%；城镇人均消费支出13335元，增长9.8%。城镇居民恩格尔系数37.6%,比上年下降0.1个百分点。城镇居民人均住房建筑面积31.69平方米，比上年增加0.27平方米。93A2重庆市公共租赁住房2.1重庆市城市概况29A2重庆市公共租赁住房2.1重庆市城市概况2010年全年商品房施工面积17138.50万平方米，比上年增长31.3%；竣工面积2626.59万平方米，下降9.6%。商品房销售面积4314.39万平方米，比上年增长7.8%。其中，住宅销售面积3986.31万平方米，增长5.7%。全年完成主城区危旧房改造437.1万平方米，工矿棚区改造10.7万平方米，煤矿棚区改造70.1万平方米。公租房开工建设1300万平方米。农村危旧房改造11.9万户，巴渝新居建设5.3万户。94A2重庆市公共租赁住房2.1重庆市城市概况30A2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2.2.1住房保障体系构成及保障性住房建设状况

重庆市2003年在全市主城区启动城镇住房保障工作；2006年廉租住房在全市推广；2007年经济适用房纳入住房保障体系；2008年末人均居住面积低于10平方米的城镇低收入家庭住房保障实现全覆盖。

重庆市形成了由廉租房、经济适用房、危旧房改造、城中村改造、农民工公寓、公租房组成的“5+1”保障性住房供给模式。

95A2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况

96A2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2.2.1住房保障体系构成及保障性住房建设状况（1）廉租住房--以实物配租为主的廉租住房保障已经实现了应保尽保截止到2010年年底，重庆新建廉租住房6.17万套。按照规划，2011年重庆将完成三年内新建20.4万套廉租房的总体规划目标，将基本解决低收入家庭的住房困难。

廉租住房的小区管理主要以政府为主导。

97A2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2.2.1住房保障体系构成及保障性住房建设状况（2）经济适用房

2010年重庆新建经济适用房3万余套，约合180万平方米。2011年重庆继续加大新建力度，新建5万套经济适用房用于改善民生问题。（3）农民工公寓

2010年重庆开工建设农民工公寓25万平方米，2011年将继续加大力度改善农民工住房问题。98A2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2.2.1住房保障体系构成及保障性住房建设状况（4）改造危旧房及城中村征地拆迁

2008--2010年，重庆各区已经完成了1200万平方米危旧房拆迁任务，13万余户家庭约45万市民迁出危旧房区域，幸福宜居的生活成为现实。2010年，重庆市主城6区(沙坪坝区、南岸区、巴南区、九龙坡区、大渡口区、江北区)全面启动了53个城中村的拆迁改造。2011年城中村征地拆迁改造将全部完成。99A2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2.2.1住房保障体系构成及保障性住房建设状况（5）公共租赁住房建设3000万平方米公租房，约需成本1500亿元。由于公租房用地以划拨方式供应，减免土地出让金，加上免征城镇土地使用税、土地增值税，免征城市建设配套费等行政事业性收费和政府性基金，可直接减少一半资金投入，实际投资在700多亿元。100A2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2.2.1住房保障体系构成及保障性住房建设状况（5）公共租赁住房2010年，重庆市委市政府开始大力推出公共租赁住房建设，重点解决夹心层等各类中等偏下收入人群的住房问题。未来10年，重庆市将建设4000万平方米的公共租赁房，2010年开建500万平方米，3年时间内完成2000万平方米的建设任务。2012年重庆还有1350万平方米的公租房建设计划，从2010年起的3年内共建设公租房70余万套，折合面积4000万平方米。如果按一个居民分配20平方米，约可为200万住房困难群众解决住房问题。

101A2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况

2.2.1住房保障体系构成及保障性住房建设状况（5）公共租赁住房

这意味着，重庆改变了住房主要由市场提供的单一体系--30%的低收入群体由政府提供的公租房予以保障，70%的中高收入群体由市场提供的商品房解决。重庆市对高档别墅和商品房征收特别房产税，形成“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的住房制度体系。102A2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2重庆市公共租赁住房2.2重庆市保障性住房及公共租赁住房状况2.2.1住房保障体系构成及保障性住房建设状况（5）公共租赁住房

项目名称地址总建筑面积总套数户型建筑面积配套民心佳园北部新区鸳鸯镇108万平方米17710套31—79平方米公建配套有小学、幼儿园、社区管理、商业用房等，停车位3500余个康庄美地北部新区大竹林镇124万平方米约2.17万套32—79平方米公建配套有小学、幼儿园、社区管理、商业用房等，