国家公务员考试密押题库公务员面试分类模拟题领导决策与创新能力类(六)

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论述题

问题:1.有人说首长负责制是否定民主集中制，你怎么看?

答案:(1)列宁强调集中制从一开始就不是以否定民主制为前提的，相反，是以承认民主制的必要性为前提的。

(2)“首长负责制”并非是不民主的体现，而是在首长负责制下，民主基础上的集中，集中指导下的民主。“首长负责制”更能体现“效率”，而“民主集中制”更能体现“公平”。“首长负责制”是对“民主集中制”的一种补充。“首长负责制”并不意味着完全是由“首长”一个人说了算，“首长负责制”同样是有一定的监督机制去制约它的。所以“首长负责制”并不意味着“个人主义”，也不意味着“危险”。

问题:2.对高校学生考试作弊，学校做出各种处理，你有何看法?

答案:第一，高校学生考试作弊是违规、违纪，有的甚至是违法行为，学校做出各种处理是正确的。

第二，考试要求具有真实性。考试是检验知识掌握、运用能力及取得资格、选拔人才的手段，考试内容应由考生独立完成，考试作弊破坏了考试的真实性。

第三，考试要求具有公正性。考试是竞争的方式之一，竞争的主要特点是公正，通过作弊取得竞争优势或成功是对竞争秩序的严重破坏。

综上所述，对高校学生考试作弊行为，必须严肃处理和打击。

问题:3.对于提高执法人员素质，请联系实际谈谈你的建议和办法。

答案:国家公务员担负着依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的繁重任务，其工作体现着党的宗旨、政权的性质和法律的尊严，因此，对个人整体素质要求较高。高素质的执法人员是搞好行政执法的关键。我的建议有以下几点：

(1)严把进入关。各级要严格按照相关规定考核、录用、聘任行政执法人员，做到事前控制，保证有一个好的队伍基础。

(2)加强岗位培训、教育，鼓励自学。要定期进行政治思想、廉政建设的学习，有计划地开展相关法律、法规和业务的培训学习。要鼓励执法人员自学，钻研业务新知识、研究执法新情况、新问题，开拓创新。

(3)建立行政执法激励竞争机制，坚持行政执法奖惩制度。对严格执法、执法水平较高、案件办理能力强的要予以奖励，对不适应执法工作的执法人员应坚决调离执法岗位。通过激励、竞争，促使执法人员争先学习执法业务，不断提高执法水平。

(4)加强执法监督、严格执行过错责任追究制。通过执法监督促使执法人员严格依法办事，以外力促进执法人员提高自身素质。

(5)加强交流，及时总结推广行政执法工作中的成功经验，纠正出现的偏差，探索新时期执法工作的新方法。交流要扩大范围、采取多种形式。

(6)加强执法人员的大局意识、组织意识，如果某项意见在局部的情形看来是可行的，而在全局的情形看来不可行，就应局部服从全局。在任何时候、任何情况下，都必须自觉听从组织领导，服从组织安排，接受组织的管理和监督，正确处理好个人与组织的关系，不能凌驾于组织之上，也不能游离于组织之外。

(7)树立全心全意为人民服务的宗旨，抛开个人杂念，堂堂正正做人，大公无私处事，对同志既讲感情，更讲党性、讲政治，不因私人感情和个人利益影响工作。

问题:4.某市委书记在党风廉政建设责任制考核工作动员会上提出：“腐败我看有三种：第一种是贪污，第二种是决策失误造成经济损失，第三种是宁愿少千事，甚至不干事，保证不出事。后两种比第一种造成的损失更大，更可恶。”谈谈你对“决策失误也是腐败”的看法。

答案:影响发展比贪污更可恶，决策失误造成损失也是腐败。这是对官场陋习的深刻揭露，也是对民意的回应。

政府决策失误是最大的失误，但决策失误却由国家政府来埋单，这种极不合理、不公平的现象不利于决策的科学化和问责机制的完善，更重要的是会给公众的心理上造成损伤，从而也危害政府公信力。

改革开放以来，由于各级领导决策失误而造成损失的事件可以说是屡见不鲜。可有关部门在处理这种决策失误事件时大都以“好心办坏事”为由而不予追究，以至于好多决策者总是说上一句“算交了一次学费”便推掉了责任。至于那些由于是集体领导班子决策造成的失误，便更会有“法不责众”这块挡箭牌来庇护着，很少听说有谁因决策失误而被问责的。现在把“决策失误造成损失”提高到“也是腐败”的层面，来对领导干部进行考核和监督，也就说领导因“拍脑袋”决策失误而造成国家利益或者百姓合法权益受损失的行为，也将会被问责。这等于给决策者戴上一道失误问责“紧箍咒”，让决策者为自己的决策失误“埋单”，这样便会使领导对决策怀有足够的警惕，在决策时慎之又慎，增强决策时的责任心，降低决策失误的产生率。

“决策失误造成损失也是腐败”具有前瞻性，为我国建立领导决策的责任追究机制打下了基础。应该承认，当前相当一部分拥有决策权力的领导的思维方式、治理结构、管理水平还有种种不足之处，导致其决策的科学化、民主化水平和项目管理的专业化水平都不高。特别是在许多问题上“一把手”说了算、大权独揽，造成有些下级官员面对上级的决策失误，明知有错但不敢反对，只能听命顺服，成了唯唯诺诺、不敢发言的仆人。所以，建立和健全领导决策失误责任追究制应当是深化改革的当务之急。以便通过制度化的途径赋予人民更多的监督领导的权利，促进各级领导干部作风转变，变“对上负责”为“对下负责”。只有把领导决策置于法律的程序之下、科学的框架之内，来加以反复论证，从而营造出依法决策、科学决策的行政氛围，而对非法决策失误者依法进行问责，这才是依法行政法制行为。“决策失误造成损失也是腐败”强化对领导干部，特别是对一把手的监督，促进领导干部勤政廉政，增强了其拒腐防变的能力。

问题:5.用高新技术和先进技术改造、提升传统产业是我国今后五年产业结构调整的主要任务之一。请你结合我市实际，谈谈在这方面我们该怎么做。

答案:(1)支持重点企业技术改造，切实提高工艺和装备水平。