总体说明书经济区城际连接带

第三 一、沈抚新城（东陵区）（一）规划范围北部空间由浑河界定，成为与北部生态区的天然边界。同时，通过沿浑北两侧景观带的规划范围共计60（二）自然资源1、气候资源705.8毫米，4-9601.3

为-32．3℃。全年无霜期在1552205.2220051.77均值增长124%20%282.9毫米。水资源量丰富，水质良好。东陵区多年平均水资源量为2.87亿立方米。3规划区域处于准地台的北部边缘，位于下辽河裂谷的背部。区域上出露地层具有典4（三）用地现状2量村村量村村222和兴农合成一村5151170和西靠山合成

93显，东陵区有19亿年前 灿烂的历史。其

二、交通条

内有长大、沈吉、沈抚、沈丹四条铁路通过，沿途有7个客货运车站和18条铁 线3 港——沈阳桃仙国际机场座落在东陵区南部、距市中心仅10几分钟的路程，机场航线通往60多个国家和地区。沈抚二抚顺界（上伯官（深井子-古城子抚顺界（中华寺（古城子—常王寨 三、水系情

的重工业相对发达、人口稠密，浑河基本上成为沿岸城市废水排放的主要。按照沈阳市支流河口污染控制子区等4个规划区进行生态修复和建设。到2010 2711961灌渠流经沈阳和抚顺两市4个县区的11个乡镇，将抚顺的工业废水和生活污水引出浑河。2060推广；人们惊喜地发现，灌渠流域内的农作物不仅长势好且产量翻番，灌溉面积15204 们对污灌认识的不断提高，沈抚灌渠又进行了污染整治。1993年沈阳市 进行全面改造，1999年实现清污分流。每年灌溉季节清水渠引浑河上游清水进行灌溉，污水 5第五 一、城市职能定（一）城市（二）职能

二、规模预（一）人口规2009（东陵区）总人口为295681P=Po(1+其中P—规划期末人口规模Po—基准年人口规模n—规划年限t—人口年均增长率以2009年为基年，沈抚新城（东陵区）总人口2.96万人，以地 352式中：PtYt预测目标年GDPa，b6预测结果到2030（东陵区）213根据生态敏感性和安全格局分析，对沈抚新城作了基于生态均衡的空间分析，根据以下，远景人口规模控制在35万人之间，平均并结合区域的实际情况我们认为规划到2030（东陵区）的人口规模将达到23万人，远景人口规模达35万人。（二）用地1GBJ137—0年人均到规模将达到27.63542 54个国家级经济技

增长预测，以我国目前技术进步贡献率（40%）为基础，假设沈抚新城（东陵区）于2015年达到目前发达国家技术进步贡献率（60%）水平，推算出用地规模如下：用地规模（不考虑技术进步用地规模综合上述两种方法，确定2030（东陵区）25447第六 一、沈抚新城（东陵区）（一）沈阳市产实力明显增强。全市地区生产总值实现4359亿元，比上年增长14.1%；全社会固定资产投资完成3676亿元，增长22.2%；社会消费品零售总额实现1778.6亿元，增长18.1%；实际利用外商直接投资54.1亿 ，增长2.3%；地方财政一般预算收入完成320.2亿元，增长10%；规模以上工业增加值实现2017.5亿元，增长19.1%。主要经济指标在 142个，在生产的210汽车及零部件、装备制造、电子信息、化工等优势产业集群，信息、自动化、新材料、模以上增加值占全市工业的达到47.5%。1东优：建设生态旅游度假区，203平方公里“大花园”满是青山绿水。110230A:沈北新区

建设以生态居住、科技研发、农业高新技术产业为主导的辉山科学城，规划吸纳30万人口；心的虎石台文化城，规划吸纳50万人口；道义组团重点建设以“大学域”、总部 教育文化、现代居住为主体的新城子现代副城，规划吸纳30万人口。 为支撑，打造东北地区先进农产品深加工、现代都市型农业 B:浑南新区年底，新区高新技术产业产值为208.8亿元，占新区全部工业产值的70%。以电子信息和先 8 C:沈西工业走廊70%，大中型企业占70%以上，D度假胜地。棋盘山作为沈阳东部的重要发展空间，生态条件优越，休闲业集中。将形成沈棋路旅游观光带、浑河滨水休闲景观带、世特色景区、棋盘山休闲度假景区、森林公务业总产值增长率和人均GDP增长率。采用向量自回归模型与脉冲响应函数进行分析。从红色曲线可以看出，人均GDP增速在当年开始有大幅度的上升，并保持了长期的稳定上升。这表明工业增速对人均GDP增速具有显著的拉动作用和较强的持续效应。而绿色的服务业增速与蓝色的农业增速均不能对人均GDP产生

3①产业结构升级发和零售贸易、餐饮业占第三产业的较大；交通、仓储及邮电通信业以及金融保险业等生产性服务业在第三产业中的则相当小，这与沈阳中心城市的地位无法相称。在木②传统工业升级能够把低附加值的工序外包给发展中国家。随着东西方对峙的和经济全球化的发展，发9 ，专注于自身的竞制到创新的升级。由此可见，从沈阳产业发展的角度，无论是产业结构升级还是传统工业的升级路径，都离不开一个行动节点：价值链外包。（二）东陵区产 服装加工业、汽车零部件、化工和农产品加工等六大产业发展的格局，并已初步形成产增加，企业经济效益明显提高，产值超50亿、超100亿的大企业逐步形成。 3 偏低。以2007年

第三产业比例为0.8%。2080年始，全球产业结构已呈现出由“工业型经济”向“服务型经济”转变的趋势，我国的、、广州、杭州等城市也都把现代服务业作为重点发展产业，纷目前已建成或在建的园区主要有沈飞民机生产、数字识别技术装备产业园、奥园国二、沈抚新城（东陵区） 农地可用。大甸子工业园现有企业占地400亩，正在履顺 产业区目前企业用地面积累计为1.2－1.2平方公里。 展上，沈阳市也迈出了很大的步伐，从而加快了产业的进程。所在区域雄厚的产业基础，构成了沈抚新城（东陵区）发展的优势之一。期的开发建设带来了一定的，特别是在产业区下一轮的大招商大发展中，产业区配套设三、沈抚新城（东陵区）

“特色”是沈抚新城（东陵区）产业发展的理念，也是的发展策略。沈抚新城（东陵区）坚持走特色化的发展，着力选择和培植特色产业，导入特色的 步建立以“智能产业”为、特色鲜明的产业体系，并通过资源的优先配置、产业政策的重点倾斜等方式，加速特色产业的，以“特色”赢取产业区的发展动力，以“特色”带元化产业发展既是规避风险的需要，也是沈抚新城（东陵区）实现目标的需要。沈抚新产业集成能力增强产业效应，如雪球效应、替代效应、溢出效应、效应等等，以提四、产业发展定 围绕发展定位，沈抚新城（东陵区）要实现两大发展（一）目标星地分布在各地。以区域雄厚的产业基础为依托，以国内外强劲的市场需求为导向，通内外知名智能技术开发和智能产品生产企业进驻，打造成为我国首个智能产业示范（二）目标在信息经济时代，信息、知识等已成为经济发展中的因素，知识经济正越来越有力导着全球的发展。在振兴大东北的历史机遇下，立足于 城市和产业创新的需求，沈抚新城（东陵区）以知识经济为，搭建产业创新平台，五、产业体系构围绕本产业区的定位，根据前面对园区自身条件、宏观环境及区域产业基础的分析，（一）主导发展

设备完整的智能电 （二）大力发展智能材料及新材料制造 （三）积极发展 （四）培育发展能产颈，能作为一种可再生的新能源，越来越引起人们的关注。目前，能产品广泛应用于人们的生活中，如能热水器、能建筑、能空调、能电池等等。由于现代科学技术的进步，能产业的商业化前景看好，未来1050年内，能产业的年增长速度高达30-402030年能发电将占世界电力供应的10%以上，2050达到20%以上。大规模的开发和利用使能在整个能源供应中将占有一席之地，因此，利用能的产品也将获得空前的发展。能产品主要包括光热产品、光伏光电产品两大系列，此外， 的上游还有原材料、零部件、仪表及能装备设备等。目前，我国已经成为全球重要的能产业制造大国，形成了较完整的能 ，其中能热水器更是高居全球。东北地区有着丰富的能资源，但目前东北还没有形成较好的能产业生，沈抚新城（东陵区）可引导发展能产业，使本产业区在未来的能产业中占有（五）优化发展 等不业，尽管这些行业大多技术含量不高，除个别企业 （六）配套发展

有可能发展成为大沈阳经济区生产性服务业。六、产业空间布模的（一）文化创意产业力发展动漫、文化、创意、会展等产业，文化创意产业园占地规模1（二）建材和机械加工业的培育发展，规划建材和机械加工业园占地规模4平方公里（三）智能电子产业智能电子是智能产业 业，规划占地规模2.5平方公里（四 能产业 4（五）智能材料 园占地规模4平方公里。（六）汽车文化示，交易平台；汽车仓储物流中心，为国内外品牌汽车及汽车零配件厂商提供流通仓储。在汽车博览园所在的汪家地区内辟建汽车零配件生产从而使展示，交易连成一体，即可降低交易成本，又可利用三环高速和沈抚大道的对通优势，形成对外联系出口。规划汽车文化博览园占地规模5平方公里（七）产业配1科研孵化中心是伴随着新技术产业的兴起而发展起来的。科研孵化中心在推动高新方面发挥了巨大作用，引起了世界各国的高度重视，科研孵化中心也因此在全世界范围

经济效益，是其关键所在。沈抚新城（东陵区）规划科技研发孵化区面积1.82 仓储首先是一项本是主要的供应链成本之一。在，库存成本约占总物流成本的三分之一。因此，管理库等配套服务功能。规划物流仓储区规模1平方公里。第七 总体空间布局规一、总体布局原2、结合现状资源，借助 二、城市空间结通过现状和结合发展的意愿，规划提出“一带、三轴、一心、两片”的发展空间结（一 （二“三轴”——横向同城发展轴；纵向产业发展轴；107省道发展轴

1横向同城发展轴即沈抚大道发展轴，2007年10月8日，改造之后取消 2纵向产业发展轴即纵新向动漫大桥发展轴，该大桥是根据地区发展需求划的一座跨河大桥，动漫大桥的修建将有效串联浑河，特别是对浑南东部、汪家、深井子地区的经北轴线，该轴线串联起动漫大桥、动漫产业园、区域副中心、科研、新型产业园，是重107省道向南连接东陵区、 的重要通道。在沈抚新城内部，107省道是贯穿沈抚新城南北的重要交通廊道，是区域南北 （三“一心”——沈抚新 穿南北,直至规划建设中的沈抚轻轨， （四12主要指沈抚大道以南、107省道以西的区域，该区域是智能港建设的区域，重点发展建材和机械加工业园、智能电子产业园、能产业园、智能材料及新材料制造业园等产三、用地布局规（一）居住

1沈抚新城（东陵区）535.212.1%。从该地区所处的大区域环境出发，结合实际情况以及连接带总体规划对的要求，本次规划建议适当降2绿化景观带，布置居民休闲的室外场地。同时逐步完善公建与市政配套设施建设，创造3提高生活质量与空间质量。（见表6-1）55-60-18-6-7-5-8-5-

区居委会和物业管理结 6现有内存有深井子、汪家、丰乐、大甸子等村镇建设用地，因此对于原有居民的安置成为规划必须考虑的一个现实问题。旧有村落改造必须与农民宅分配制度和安置居住置。村民拆迁安置应结合会，每处建筑面积60-100m2。划区域未来可容纳居住人口约32万人，考虑具体开发住宅面积大小，和产业区可吸纳人口数量，规划确定本区规划人口规模约为32万—37万人。5 占地面积约为3500—5000平米，服务半径约为300—500米。部分居住小

（二）公共设施规划的公共服务设施用地（含商住混合用地）591.613.4%，1由于本次规划区域位于沈抚区，规划以产业和居住配套为主，规划的行政办公用地基本处于沈抚区，以及深井子及汪家镇以及物业园周边。规划行政办公用地68.12商业金融用地总用地规模184.5公顷，商业金融用 3、文 用 用地共57.0公顷，。文化 体育用地共19.3公顷，位于沈抚新 5规划医疗卫生用地共106102.87商住混合 区，占地规模149.9公顷（三）产业用地发展规划,沈抚新城（东陵区）规划布置以智能产业和文化创意产业为主导

导发展以集成电路为的智能电子产业，通过延伸智能电子 到新材料制造业，如发展新型功能材料、碳纤维及复合材料、电子信息材料、新型建筑为主的文化创意产业，为整个东北地区搭建知识经济的创新平台。培育发展能产业，引导发展能产业，填补东北产业空白。优化发展建材和机械加工业依托现有鞋业园、榆园服务业的有利条件，有可能发展成为大沈阳经济区生产性服务业。 ，比如：智能 ：IT培训——软件设计——动漫创意。工业研发 其次是“外关联”，本产业区内部产业可与产业区外部产业形成关联度明显的 规划工业用地899.620.3（四）道路广场 926.5五纵：沈阳绕城三环、规划路、动漫大桥道路、107省道、 19.5（五）绿地与绿地系统规划注重与自然环境相结合，规划绿地面积963.0公顷，占城市建设用地比例官河，一渠即苏抚灌渠。规划水域面积总计4平方公里。绿化建设以浑河绿化、三环绿化、 成点、线、面结合的绿化景观体系，规划各类林地、绿地面积21.2平方公里（含城市绿地963.0第八 公共服务设施规城市公共服务设施的设置规划与建设是城市社区建设的重要组成部分。为突出社会管理和公共服务职能，加强公共服务设施建设，加大对公益事业的投入，着力推进基本一、现状概 二、规划原提供社会公共服务是市场经济条件下的基本职责。要坚持 满足不同人群的高、中、需求，提高新城的和宜居度。强化城市公共服务和社会保障职能，以市场的需求来引导性公共服务设施的配给，发挥调控与市场引导的三、布局理（一）均衡空间

（二）平衡社区 （三）步行社区 场所；二是人们步行10-15分钟左右应该可以享受基本的公共服务。这是由社区空间和经济（四）安全社区 改善人居环境的重要内容和衡量标准，是人的健康与安全。社区确保通勤安全；三是要提供基本的公共服务设施，如医疗、消防、安全设施，确（五）自治社区 属感；三是提供相对较为完备的有利于居民自治的硬件设施，如社区办公用房、等配套四、规划布 地集中了行政办公、商业金融以及其他服务设施用地。此外，根据功能需求在107省道东侧 区集中布置公建设施。规划公共设施用地591.6公顷，占总建设用地的13.4%。

五、各类用地布照具体的项目特点可分为教育、医疗卫生、文化、交通、体育、社会福利与保障、行政（一）行政办公 业园周边，规划行政办公用地68.1公顷。（二）商业金融商业金融用地总用地规模184.5公顷，商业金融用 （三）文 用努力开拓文化市场、大力发展文化经济，使文化产业成为国民经济中重要的组成部分，文化用地共57.0公顷。文化用要分布于沈抚新城区、轻轨站（四）体育用 体育用地共19.3公顷，位于沈抚新 （五）医疗卫生 设施。规划医疗卫生用地共10公顷，规划新建一座医院，位于沈抚大道以北中心区，的东（六）科技研发 抚大道以南，产业发展轴两侧，总占地规模102.8公顷，为企业发展提供配套服务。（七）商住混合商住混合 区，占地规模149.9公顷第九 综合交通系统规一、现状交通情 形成了覆盖东北亚地区的航线网络。候机楼面积为7万人次。2003年机场旅客吞吐量、货邮吞吐量分别首次突破300万人次和8万吨。年机场旅客吞吐量达到5342007620交汇于此。沈抚之间铁路主要为沈吉、沈抚铁路，横贯两市市区，并多工矿线。今年沈沈抚之间有集锡高速公路（沈阳-南杂木（机动车道（沈通线）（二）区域对

铁路：规划区域内主要有两条铁路，浑河北岸为沈吉铁路，以客运为主；浑岸为苏过，设有世、高坎火车站；沈抚城际铁路从沈阳汪家、抚顺李石地区经过，设有民家、公路：区域内公路交通设施完备。沈阳过境绕城高速（三环103省道（沈平线抚大道、107省道（十大线）等构成了规划内的主要公路交通体系。随着“村村通”工程开水运：浑河在规划区内10余公里，河面平均宽达到3004.1（三）现状主要交通集散点分（四）铁路现沈抚段主要站点：沈阳、沈阳北、沈阳东、东陵、世、旧站、滴台、将军堡、抚顺城。 的发展设想，需升级为城际铁路，沈抚城际铁路于2008年11月开工，全长61公 （五）公路

沈抚大道：为原沈抚高速公路，2007年改建后取消高速公路，成为连接沈阳与抚顺设有临时停车点，没有固定的停车空间。目前沈抚间已经开通三条城际线路，满足沈阳（六）规划区域的交通特点及存在的问 2吸引点建立了联系，且均为向心交通，区域内交通联系缺乏；形式单一，未构成多层次、4二、发展目标（一）规划12 交 3 的交通理 TOD是 站点为中心、以400-800米（5-10分钟步行路程）为半径建立中心广

（二）发展目标与任1、规 交通体系，形成连接带区域通勤及与沈抚主城区联系30分钟，连接带区域与沈抚其他地区联系4512 3规 形成一个足以支撑巨大客货量的对通系统；打造以“2+3”系统（高速路、快速路+城际铁路、国铁、城市轨道）为基础，以公共 2020年轨道交通、地面 、自行车、小客车的出行分担率达10%、30%、20%、15%。 4、规 发展模研究区域“多方 交通

规划区域的交通发展模式为：优先发展公共交通，以城际交通、轨道交通、常规等 5道路设施建 、均衡化策三、 通规 （一）通港交通快速路，这两条横向道路均连接倒沈阳绕城高速公，在规划沈阳三环南移线位连接到桃3050（二）轨道交通2 （三）公路1

能力2省道、沈通线为辅助，其他等级公路为补充的快慢有序、层次清晰的公路系统。（四）水运规 四、道路网规（一 目总体目标为：综合考虑社会经济发展、城市土地利用、城市形态和发展方向等多方 （二）道路网分 区快速交通的需求。规划红线宽度60米，采用两块板道路断面形式，完全封闭，通过定向快速路：是解决长距离快速交通的道路。规划红线宽度 60米，采用两幅路或主干路：是连接各主要分区的干线道路。规划红线宽度40-60米，采用一幅路或两幅次干路：是研究区域内区域性的交通干道。规划红线宽度22-40 路：是直接与两侧建筑物和街坊 连接的局部区域道路（三）主干路网1三环绕城高速公路、沈阳三环辅道、规划主干路、蒲望公路-规划跨河干道、1072

规划将107省道改造为快速路，服务于区域内部南北向交通。控制宽度12三环东延伸段31073城市主干路网络。规划红线宽度30-50米，采用一幅路或两幅路的道路断面形式。22-30524米规划道路断面：3-18-3，两侧3米人行道，中间18米机非混行道路，保障行人的 30米规划道路断面：4-22-4，两侧4米人行道，中间22米机非混行道路，保障行人的 24米规划道路断面：5-14-5，两侧5米人行道及非机动车混行道路，中间14米机动车 米绿化带，中间15米机动车 离带，中间23米机动车 ，两侧带，中间30米机动 道路，机动车与非机动车完全分离，双向8车道，保障机动车

五、客运交通规（一 目规划区域客运交通发展目标是必须大力发展公共交通、以城际铁路引导主城区沿连 （二）区域公共 九号线及地铁三号线，既解决旅游区节假日大量的客流，又对沿线地区的发展起到推动和引导作用，加速主城区高密度人口向的疏散。 终点抚顺站，利用现有苏抚铁路进行改造拓建，城际铁路每10分钟或20分钟开行一列。目前现有 线路多为市郊线路，规划在2010年增加城 、城 及区域支线三个层次 4 A、深井子地区综合客运交通枢纽：汇集城际铁路、国铁、长途客运、城际和常规地面。规划选址位于107顺、吉林等地的公路客运车辆、沈抚城际、苏抚铁路以及区内接驳的支线。形成深

在规划区域建设区间集散型交通枢纽，利用规划首末站用地，形成多条常规线路与城际、支线的换乘枢纽，解决区内短距离出行，同时为上一级客运枢纽的换乘出行提供接驳服务，加大网络的服务纵深和范围。（三）自行车交通规因此，本次规划以方便自行车出行、改善自行车的通行条件以及与的换乘条件为目标，道，建设机离的自行车通道网络，营造自行车出行的连续空间；二是注重自行车停车设施的合理设置，提供充足和安全的自行车停车设施。在商业区、客运枢纽以及站点等换乘地点增设自行车公共停车设施，发挥自行车短距离出行和接驳的功能，满足人们出行（四）步行交通 于600辆标准货车，或每天货运交通量大于5000辆标准货车时，应设置货车 到人行横道间距控制在200-300米。六、交通设施规（一 目 续发展的道路，从根本上缓解交通设施供需，改善城市投资与生活环境，实现城市综合（二）规划

（三）设施规62 场站规结合区域公共交通规划，为满足区域内公共交通用地需求，规划6处 首末站用地总面积4公顷，运营场3公顷。3 在规划区域西部，城市轨道交通3号线与沈抚城际铁路换乘节点西侧设置轨道交通场站 第十 绿地与水系规一、规划目生态控制用地与城区人工环境有机地融合在一起，形成有机的、充满的城区绿色系统。率35%，绿化覆盖率40%，单位绿地率30%。据此，对绿地系统从空间分布上加以控制。二、规划原2、结合城市开放空间体系，形 三、规划布

(一)生态绿态绿要由城市生态公园和绿地构成。规划利用白沙河、苏抚灌渠、杨官河等河（二）绿化渗透由以上线面结合的绿色骨架与各道路退后红线形成的线状绿地、绿地、小区公园等（三）河流水四、实施措

（一）全面体现（二）表现自然的生命力和季节变 （三）合理组织 （四）设计创造 景园（五）建立连续1、绿化、铺地 设计第十一 一、生态环境保布局合理、环境安全得到充分保障、循环经济理念得到充分，成为东北乃至最具活二、生态系统建设框生态系统建设框架可概括为一 （一 （二）模

三、生态结构与 沈抚新城的，也是沈抚新城展示城市新形象的重要界面。通过对景观带的合理功能区划，四、生态环境建（一）河湖生态防护林建 （二）道路生态防护林建10020不低于5米。（三）农田防护护林网覆盖率近期达到80％，远期达到95％。同时大力发展农村绿地，鼓励现有农户房前（四）城镇绿地以防护、、美化、生态为目标建设滨水绿带、防护绿地、各类各级公共绿地，居住五、重点生态区（一 生态涵养1按照“生态城市”的思路，建设以特色、休闲度假、生理和心理业及湖光山色2

生物多样性的，开展生物多样性监测和信息系统建立等方面的工作。(二)内部城市复合生态1发挥的新型工业化路子”和“区域集中、产业集聚、开发集约、能力集合”的要求，在102 淘汰摩托车。严格控制建设高架桥和立交桥，防止城市低层污染化，进一步改善静态交实施集中供热，普及天然气应用。建立以能、废弃生物质再生利用为主体的能源、生物质资源化产业，如能热水器、生活污水的就地分散、无动力地埋式处理与利用；发展煤灰渣、生活有机、畜禽及人粪、秸秆等固体废弃物的综合利用与处理以及各类废水资源划区内的各类生态功能区与建设区的面积比不小与1：1，以保证生态服务功能的容量和完 品种单一，防止外来物种

六、空 规（一）空 分分为建设区、限制建设区和适宜建设区，提出各分区空间资源有效利用的限制和引导措规划在空间上划定适宜建设区、限制建设区和建设区三类空间，分别进行。1、适宜建设区（一般 地区2、限制建设区（指导 地区200米的区域（经过城镇的地区适度缩小满（3）建设区（强制性地区 区。大型基础设施通道区主要包括区域内的高压走廊，划定