日本中小食品企业未采纳HACC的原因及对我国的启示金少胜

日本中小食品企业未采纳HACCP的原因及对我国的启示

浙江大学管理学院金少胜博士

E-mail:ssjin@1一、引言以日本农林水产省为主的政府部门却一直在积极推进HACCP在日本的普及并取得了显著成效。根据日本农林水产省的抽样调查结果显示，日本食品企业HACCP的采纳率已经从2000年的2.6%上升到2006年的9.5%。2010年，日本农林水产省还提出了在2014年50%以上食品相关企业HACCP采纳率的目标。日本中小食品企业实施HACCP的现状如何？实施HACCP中的困难是什么？以及由那些政策方面的需求？

2二、数据介绍3数据来源日本农林水产省(MinistryofAgriculture,ForestryandFisheries,MAFF)于2006年7月在日本全国范围内实施的问卷调查，调查对象食品企业为日本标准产业分类中的食料制造业和饮料，烟草，饲料制造业（除去制冰业、烟草制造业以及饲料，有机肥料制造业）中员工在5人以上的食品企业。该调查通过分层抽样的方式在全国范围内抽选了2600家样本食品企业，调查问卷通过邮寄的方式寄往样本食品企业，共回收有效调查问卷1682份，回收率为64.7%。4二、样本企业基本情况

5三、结果分析6HACCP的实施现状Datasource:MAFF7实施HACCP情况的对比：2000年和2006年2000年2006年已经实施2.69.5准备实施40.334.31年以内—1.51-3年10.26.83-5年8.68.45年以后21.517.6不准备实施57.156.2Datasource:MAFF8HACCP的实施状态（%）5-910-1920-4950-99100以上394360444229255合计100.0100.0100.0100.0100.0已经实施21.743.2正在实施0.72.0准备实施20.129.835.039.820.9不准备实施44.139.838.626.418.3没听说过32.52.4Datasource:MAFF9实施HACCP后的的效果果（%）5-910-1920-4950-99100以上样本数94142225158205提升产品品质及安全性能97.294.4削减处理事故的成本33.238.744.340.936.8减少生产过程中的浪费11.818.831.525.629.8增加销量15.925.022.120.313.9产品达到出口水准5.34.5提高销售价格9.40.5提升产品形象58.363.955.546.844.3提升企业信用度和形象60.968.480.474.779.0提升员工的意识63.175.981.779.487.9其他1.0-0.9-0.4没什么效果--Datasource:MAFF10未采纳纳HACCP的的具体体原因因分析析（%）5-910-1920-4950-99100以上有效样本数1731401666044缺乏新建设施资金或还贷困难62.553.746.234.09.3企业运营成本增加40.140.846.229.319.4缺乏生产纪录整理、管理的时间和人手54.359.839.840.824.5导入成本回收不了42.844.335.028.117.7缺乏能指导HACCP的人才41.643.537.139.420.9没有时间对员工进行系统培训38.646.031.923.618.4HACCP的工序过于繁杂29.429.525.427.111.2导入HACCP过程太耗时18.224.320.622.210.1下游产商没有提出要求28.726.028.229.616.9现有的卫生管理措施已经足够32.825.929.647.240.3其他12.812.815.921.332.4Datasource:MAFF11有助于于食品品企业业采纳纳HACCP的相关关政策策措施施5-910-1920-4950-99100以上有效样本数94142225158205低息贷款制度34.524.8减税措施41.741.542.034.227.8HACCP负责人培养项目41.844.752.849.361.9普及和启发式的研讨会20.016.616.716.324.1HACCP认证的说明会32.925.930.320.420.9制定导入HACCP目录39.843.239.439.933.6制作技术信息数据库12.113.917.418.917.2公共机关的指导26.825.031.825.430.6其他2.34.0没有必要14.213.012.617.912.4Datasource:MAFF12四、结结论及及启示示13启示一一资金是是日本本中小小食品品企业业未采采纳HACCP最重要要原因因，也也是最最希望望得到到支持持的措措施。。其实实，日日本在在1998年7月就已已经开开始实实施了了“强强化食食品制制造过过程管管理的的临时时措施施法””，该该法规规定通通过融融资和和税收收优惠惠等方方法促促进中中小食食品企企业实实施HACCP。根据据2010年日本本农林林水产产省公公布的的支持持计划划，日日本政政策金金融公公库将将提供供实施施HACCP总费用用的80%（最高高为20亿日元元）的的贷款款。截截止2009年3月，日日本政政策金金融公公库仅仅发放放了118笔，总总额约约为447亿日元元的HACCP专项贷贷款。。如何何使贷贷款惠惠及更更多中中小规规模食食品企企业可可能是是今后后一段段时期期需要要考虑虑的课课题之之一。。14启示二二中小食食品企企业的的另一一项困困难和和需求求是HACCP相关人人才的的培养养。目目前，，社团团法人人日本本食品品卫生生协会会、大大日本本水产产会、、日本本食品品分析析中心心、HACCP实践研研究会会、以以及日日本HACCP培训中中心等等机构构受农农林水水产省省的资资助开开展相相关培培训活活动，，如HACCP负责人人基础础培训训班（（HACCPCoordinatorBasicWorkshop），HACCP负责人人培训训班，，以及及HACCP领导培培训班班。此此外，，还有有些地地方团团体也也在开开展培培训活活动，，比如如枥木木县的的枥木木HACCP研究会会，近近畿地地区的的近畿畿HACCP实践研研究会会等。。如何何利用用这些些设施施更有有效地地开展展培训训活动动也是是在推推行HAC