港口码头企业安全生产标准化宣贯培训

一一一安全生产标准化建设概况二安全生产标准化的基本内涵四三安全生产标准化的特点内容提要《港口码头企业安全生产标准化达标考评指标》主要内容及解读一、安全标准化建设概况1．实现企业安全技术、安全管理的标准化和科学化2．实现企业安全生产全过程的安全系统管理与控制3．建立企业安全生产最优方案，提供安全决策依据4．提高企业安全管理水平，实现本质安全化生产。（一）开展安全标准化建设的目的交通运输企业安全生产标准化考评达标等级分为一级、二级、三级。一级企业考评分数不低于900分(满分l000分)且完全满足所有达标企业必备条件，评为二级达标企业的考评分数不低于700分且完全满足二、三级达标企业必备条件，评为三级达标企业的考评分数不低于600分且完全满足三级达标企业必备条件。若未达到相应分值，则本次考评评判为不达标。（二）交通运输企业安全标准化达标等级交通运输部主管全国交通运输企业安全生产标准化工作，并负责一级达标企业的考评工作。省级交通运输主管部门负责本管辖范围内交通运输企业安全生产标准化工作，并负责二级、三级达标企业的考评工作。道路运输企业水路运输企业城市客运企业港口码头企业

港口客运（含滚装、渡船渡口）码头企业港口普通货物码头企业港口危险货物码头企业交通运输工程建设企业（三）交通运输企业安全标准化分类安全生产标准化达标考评工作的时限，普通货物港口码头企业要求在2015年底完成，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证，责令停产整顿；对经整改逾期仍未达标的要依法予以关闭。从事客运、危险货物的企业必须在2013年底达标，未达标的，一律停业整顿，经实际考评达标后，方可恢复营业。（四）安全标准化完成的时限要求二、安全生产标准化的基本内涵1、安全生产标准化的概念通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人（人员）、机（机器、设备、设施）、物（物料、物品）、环（生产经营环境）处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。2、基本内涵企业以隐患排查治理为基础；通过严格执行国家有关安全生产的法律法规、标准规范，建立起纵向到底、横向到边，能够覆盖企业全部生产经营活动的安全生产责任制，制定符合法律法规要求及本企业实际情况的安全管理制度和操作规程；通过排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。1、港口客运（含滚装、渡船渡口）码头企业安全生产标准化达标考评指标细则2、港口普通货物码头企业安全生产标准化达标考评指标细则3、港口危险货物码头企业安全生产标准化达标考评指标细则标有“★”的项为必备项项，“★★★”为一、二、三三级企业必备备项，“★★”为一、二级企企业必备项，，“★”为一级企业必必备项。标有“★”的必备项若不不达标，即使使达到一定等等级分值，本本次考评相应应安全生产等等级评仍判为为不达标。企业安全生产产标准化达标标考评指标一一级要素分值值分配四、安全生产产标准化的特特点1、管理方法法的先进性采用了国际通通用的PDCA动态态循环的现代安全管管理模式，根根据对管理制制度和操作规规程的评估情情况、各种形形式的安全检检查反馈的问问题、本企业业和其他单位位生产安全事事故案例、安安全绩效的评评定结果、安安全生产预测测预警分析的的趋势等，及及时、动态地地对安全生产产管理规章制制度和操作规规程进行修订订，实现自我我检查、自我我纠正和自我我完善，达到到持续改进的的目的，具有有管理方法上上的先进性。。PDCA循环环模式（计划划、

实施、、检查、改进进）持续改进安全目标组织机构和职职责安全责任体系系安全投入法律法规和安安全管理制度度队伍建设生产设备设施施作业管理隐患排查和治治理危险源辨识与与风险控制职业健康应急救援事故报告、调调查和处理安全文化科技创新与信信息化绩效考核与持持续改进2、内容的系系统性《考评标准》》的内容涉及及到了安全生生产的各个方方面，从安全全目标、组织织机构和职责责、安全责任任体系、法规规和安全管理理制度、安全全投入、装备备设施、科技技创新与信息息化、队伍建建设、作业管管理、危险源源辨识与风险险控制、隐患患排查与治理理、职业健康康、安全文化化、应急救援援、事故报告告调查处理和和绩效考核与与持续改进十十六个方面提提出了比较全全面的要求，，而且这十六六个方面是有有机、系统地地结合，具备备系统性和全全面性。主要特点3、较强的可可操作性结合我国已经经制定的标准准化工作的做做法和经验，，对核心要素素的都提出了了具体、细化化的内容要求求。企业在贯贯彻时，全员员参与规章制制度、操作规规程的制定，，并进行定期期评估检查，，这样使得规规章制度、操操作规程与企企业的实际情情况紧密结合合，避免“两张皮皮”情况的的发生生，便便于企企业实实施。。主要特特点4、管管理的的量化化性《考评评标准准》吸吸收了了传统统标准准化量量化分分级管管理的的思想想，制制定出出的评评分细细则，，在企企业自自主建建立和和外部部评审审定级级中，，根据据对比比衡量量，得得到量量化的的评价价结果果，能能够比比较真真实地地反映映自身身的安安全管管理水水平和和改进进方向向，便便于企企业进进行有有针对对性的的改进进、完完善。。量化化的评评价结结果也也是监监管部部门分分类监监管的的依据据。主要特特点（一））安全全目标标（35分分）1.安安全工工作方方针与与目标标制定定企业业安全全生产产方针针、目目标和和不低低于上上级下下达的的安全全控制制指标标。（（★★★★）2.中中长期期规划划制定定和实实施企企业安安全生生产中中长期期规划划和跨跨年度度转向向工作作方案案。（（★★））3.年年度计计划4.目目标考考核（二））管理理机构构和人人员（（40分））1.安安全管管理机机构按规规定设设置与与企业业规模模相适适应的的安全全生产产管理理机构构（★★★★）成立立安全全生产产委员员会，，下属属各分分支机机构分分别成成立相相应的的领导导机构构，安安委会会职责责明确确，实实行主主管领领导责责任。。（★★））2.管管理人人员配配备按按规规定足足额配配备专专职安安全生生产和和应急急管理理人员员。（（★★★★）（三））安全全责任任体系系（45分分）1.健健全责责任制制企企业业主要要负责责人、、分管管领导导、全全体员员工安安全责责任明明确，，制定定并落落实安安全生生产责责任制制，层层层签签订安安全生生产责责任书书，并并落实实到位位。（（★★★★）主主要要负责责人或或实际际控制制人是是安全全生产产第一一责任任人，，按照照安全全生产产法律律法规规赋予予的职职责，，对安安全生生产负负全面面组织织领导导、管管理责责任和和法律律责任任，并并旅行行安全全生产产的责责任和和义务务。（（★★））2.责责任制制考评评根根据据安全全生产产责任任进行行定期期考核核和奖奖惩，，公告告考评评和奖奖惩情情况。。（★★））（四））法规规和安安全管管理制制度（（70分））1.资资质《港港口经经营许许可证证》、、《企企业法法人营营业执执照》》、《危险险货物物港口口作业业许可可证》》合法有有效，，经营营范围围符合合要求求。（（★★★★）2.法法规3.安安全管管理制制度（四））法规规和安安全管管理制制度（（70分））4.岗岗位安安全生生产操操作规规程制制定定并及及时修修订各各岗位位的安安全生生产操操作规规程，，并下下发到到岗位位。（（★★★★）5.制制度执执行及及档案案管理理建建立立和完完善各各类台台帐档档案，，并按按要求求及时时报送送有关关资料料和信信息。。（★★★★）（五））安全全投入入（45分分）1.资资金投投入按按规规定足足额提提取安安全生生产费费用。。(★★★★)安安全全生产产经费费专款款专用用，保保证安安全生生产投投入的的有效效实施施。(★★)2.费费用管管理企业应应根据据财企企【2012】】16号《《关于于引发发（企企业安安全生生产费费用提提取和和使用用管理理办法法）的的通知知》第第九条条规定定进行行安全全生产产专项项费用用的提提取。。即交交通运运输企企业以以上年年度实实际营营业收收入为为计提提依据据，按按照以以下标标准平平均逐逐月提提取：：普通通货运运业务务按照照1%提取取；客客运业业务、、管道道运输输、危危险品品等特特殊货货运业业务按按照1.5%提提取。。第五条条年年度安安全费费用的的提取取额度度，由由财务务部根根据上上年度度集团团公司司实际际营业业收入入为计计提依依据，，按照照1%比例例提取取（液液化公公司按按照本本单位位实际际营业业收入入的1.5%提提取））。第六六条条各各单单位位每每年年11月月份份编编制制下下一一年年度度安安全全专专项项费费用用投投入入预预算算方方案案报报集集团团公公司司财财务务部部，，财财务务部部结结合合安安全全质质量量环环保保部部对对安安全全投投入入预预算算方方案案进进行行审审核核、、汇汇总总，，对对预预算算方方案案提提出出调调整整意意见见，，通通知知预预算算编编制制单单位位进进行行修修订订，，形形成成专专项项预预算算方方案案。。财财务务部部对对专专项项预预算算再再次次汇汇总总、、编编制制，，形形成成集集团团年年度度安安全全投投入入预预算算草草案案纳纳入入集集团团公公司司年年度度预预算算方方案案，，并并按按照照规规定定程程序序审审批批。。（六六））装装备备设设施施（（130分分））1.设设施施具具备备满满足足安安全全生生产产需需要要的的建建筑筑、、场场地地和和设设施施设设备备，，并并符符合合相相关关规规范范和和技技术术要要求求。。（（★★★★★）按按国国家家有有关关规规定定配配足足有有效效的的安安全全、、消消防防、、救救生生设设备备和和器器材材。。（（★★★★★）（★★★））④按按规规定定设设有有应应急急通通道道，，并并标标识识清清楚楚。。（★★★★★）（六六））装装备备设设施施（（130分分））2.设设备备集装装箱箱码码头头配配备备满满足足需需要要的的易易燃燃易易爆爆危危险险品品监监测测设设备备，，并并按按要要求求投投入入使使用用。。（（★）集集装装箱箱码码头头有有易易燃燃易易爆爆危危险险品品检检测测措措施施，，并并有有效效落落实实。。（（★★★★★）3.环境境保保护护（（危危险险货货物物））4.电电气气安安全全管管理理(七七)、、科科技技创创新新与与信信息息化化（（45分分））1.科科技技创创新新及及应应用用2.科科技技信信息息化化（八八））队队伍伍建建设设（（90分分））1.培培训训计计划划2.宣宣传传教教育育3.管管理理人人员员企企业业主主要要负负责责人人和和管管理理人人员员具具备备相相应应安安全全知知识识和和管管理理能能力力，，并并取取得得行行业业主主管管部部门门培培训训合合格格证证。。（（★★★★★）4.从从业业人人员员培培训训从业业人人员员每每年年接接受受再再培培训训，，提提高高从从业业人人员员的的素素质质和和能能力力，，再再培培训训时时间间不不得得少少于于规规定定学学时时，，未未经经安安全全生生产产培培训训合合格格的的从从业业人人员员，，不不得得上上岗岗作作业业。。（★★★））5.规规范范档档案案（九九））作作业业管管理理（（145分分））1.现现场场作作业业管管理理具具有有与与经经营营规规模模、、范范围围相相适适应应的的专专业业技技术术人人员员、、管管理理人人员员和和操操作作人人员员，，按按规规定定持持证证上上岗岗。。（（★★★★★）④按按规规定定定定期期对对码码头头设设备备设设施施、、电电气气线线路路、、消消防防设设施施等等进进行行维维护护保保养养，，特特种种设设备备进进行行检检测测检检验验。。（★★★★★）⑧严严格格执执行行船船岸岸检检查查制制度度，，认认真真落落实实《《船船岸岸安安全全检检查查表表》》的的要要求求，，并并按按协协商商好好的的装装卸卸程程序序进进行行作作业业。。（（★★★★★）⑤制制定定专专人人对对危危险险作作业业进进行行现现场场管管理理。。（★）⑩制定定专专人人对对危危险险作作业业进进行行现现场场管管理理，，严严格格执执行行巡巡回回检检查查制制度度。。（★★★））（九九））作作业业管管理理（（145分分））2.安安全全值值班班制定定并并落落实实安安全全生生产产值值班班计计划划和和值值班班制制度度，，重重要要时时期期实实行行领领导导到到岗岗带带班班，，有有值值班班记记录录。。（★★★））3.相相关关方方管管理理4.装装卸卸作作业业管管理理5.警警示示标标志志设设置置安安全全警警示示标标志志/识识，，采采取取安安保保措措施施，，并并严严禁禁无无关关人人员员进进入入作作业业现现场场。。（（★★★★★）（十十））危危险险源源辨辨识识与与风风险险控控制制（（45分分））1.危危险险源源辨辨识识辨识识重重大大危危险险源源，，采采取取有有效效防防护护措措施施，，按按规规定定报报有有关关部部门门备备案案。。（★★★））2.风风险险控控制制（十十一一））隐隐患患排排查查与与治治理理（（70分分））1.隐隐患患排排查查每每月月至至少少开开展展一一次次安安全全自自查查自自纠纠工工作作，，及及时时发发现现安安全全管管理理缺缺陷陷和和漏漏洞洞。。（（★★★★★）2.隐隐患患治治理理重大大安安全全隐隐患患报报相相关关部部门门备备案案，，做做到到整整改改措措施施，，责责任任，，资资金金，，时时限限和和预预案案“五到到位位”。。（★★★））（十十二二））职职业业健健康康（（25分分））1.健健康康管管理理2.工工伤伤保保险险3.危危险险告告知知4.环环境境与与条条件件（十十三三））安安全全文文化化（（35分分））1.安安全全环环境境2.安安全全行行为为开展展安安全全承承诺诺活活动动（（★）（十十四四））应应急急救救援援（（85分分））1.预预案案制制定定制制定定相相应应的的突突发发事事件件应应急急预预案案，，有有相相应应的的应应急急保保障障措措施施。。（（★★★★★）结结合合实实际际将将应应急急预预案案分分为为综综合合应应急急预预案案，，专专项项应应急急预预案案和和现现场场处处置置方方案案。。（（★★）2.预案实施施开展应应急预案培训训活动，使有有关人员了解解应急预案内内容，熟悉应应急职责、应应急程序和应应急处置方案案。（★★★）（十四）应急急救援3.应急队伍伍4.应急装备备5.应急演练练按照有有关规定制定定应急预案演演练计划，并并按计划组织织开展应急预预案演练。（（★★★）应急预预案演练结束束后，对应急急预案演练效效果进行评审审，撰写应急急预案演练评评审报告，分分析存在的问问题，并对应应急预案提出出修订意见。。（★）（十五）事故故报告调查处处理（50分分）1.事故报告告发生事事故及时进行行事故现场处处置，按相关关规定及时准准确、如实向向有关部门报报告，没有瞒瞒报、谎报迟迟报情况。（（★★★）2.事故处理理⑤按“四不放过”原则严肃查处处事故，严肃肃查处安全生生产事故，严严格追究责任任领导和相关关责任人，处处理结果报有有关部门备案案。（★）（十六）绩效效考核与持续续改进（35分）1.绩效评定定2.持续改进进3.安全管理理体系建设①根据企业生生产经营实际际，建立相应应的安全管理理体系，规范范安全生产管管理，形成长长效机制。（（★）其中普通货物物码头企业考考评标准中：：三级要求21个，二级级要求10个个，一级要求求6个。危险货物码头头企业考评标标准中：三级级要求20个个，二级要求求11个，一一级要求4个个。从管理对象看看：从事故管管理到隐患管理；从管理环节看看：从事后管管理到事前预防；从管理方法看看：从传统的的检查、通报报方法到现代的预测预预警方法。总结先进管理思想想与传统管理理经验相结合合隐患排查与危危险源辨识相相结合持续改进与分分级考评相结结合谢谢9、静静夜夜四四无无邻邻，，荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。12月月-2212月月-22Wednesday,December28,202210、雨雨中中黄黄叶叶树树，，灯灯下下白白头头人人。。。。21:28:4821:28:4821:2812/28/20229:28:48PM11、以我独独沈久，，愧君相相见频。。。12月-2221:28:4821:28Dec-2228-Dec-2212、故故人人江江海海别别，，几几度度隔隔山山川川。。。。21:28:4821:28:4821:28Wednesday,December28,202213、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。12月-2212月-2221:28:4921:28:49December28,202214、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。28十十二二月20229:28:49下下午21:28:4912月月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月229:28下下午12月-2221:28December28,202216、行行动动出出成成果果，，工工作作出出财财富富。。。。2022/12/2821:28:4921:28:4928December202217、做前前，能能够环环视四四周；；做时时，你你只能能或者者最好好沿着着以脚脚为起起点的的射线线向前前。。。9:28:49下下午9:28下下午午21:28:4912月月-229、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、很多多事情情努力力了未未必有有结果果，但但是不不努力力却什什么改改变也也没有有。。。21:28:4921:28:4921:2812/28/20229:28:49PM11、成成功功就就是是日日复复一一日日那那一一点点点点小小小小努努力力的的积积累累。。。。12月月-2221:28:4921:28Dec-2228-Dec-2212、世间成成事，不不求其绝绝对圆满满，留一一份不足足，可得得无限完完美。。。21:28:4921:28:4921:28Wednesday,December28,202213、不知香积积寺，数里里入云峰。。。12月-2212月-2221:28:4921:28:49December28,202214、意志志坚强强的人人能把把