公司安全质量、生态环境及灾害事故（事件）应急预案

PAGEPAGE31公司安全质量、生态环境及灾害事故（事件）应急预案1总则1.1编制目的为确保集团公司安全质量、生态环境及灾害事故（事件）应急处置工作快速、紧张、有序、高效进行，提高自身应急反应能力，保障国家、企业和员工生命财产安全，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和对环境产生的不利影响，维护社会稳定，促进企业和谐、可持续发展，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国职业病防治法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《国家安全生产事故灾难应急预案》《建设工程重大质量安全事故应急预案》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《生产安全事故应急预案管理办法》《突发环境事件应急管理办法》《公司职业安全健康监督管理规定》《公司安全质量、生态环境及灾害事故（事件）应急预案》。《公司职业安全健康监督管理规定》。1.3适用范围本应急预案适用于在xx公司（以下简称集团公司）施工生产区域范围内发生的下列安全质量、生态环境及灾害事故（事件）的应对和处置工作：(一)人身伤亡事故；(二)铁路交通事故；(三)道路交通事故；(四)急性中毒事故；(五)环境污染与破坏事故；(六)民用爆炸物品和危险化学晶事故；(七)锅炉、压力容器和特种设备事故：(八)火灾事故；(九)其他事故1.4应急预案体系集团公司应急预案体系由集团公司，子分公司、集团公司工程指挥（项目）部，子分公司分支机构，子分公司工程项目部（生产车间）四级预案组成，分为综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。1.5应急工作原则坚持“统一领导、职责明确，分级管理、条块结合，以块为主、规范有序，反应迅速、运转高效，预防为主、平战结合”的原则。1.5.1统一领导、职责明确集团公司按照本应急预案及相关文件规定，统一领导、协调子分公司安全质量、生态环境及灾害事故（事件）的应急管理和应急处置工作。子分公司认真履行安全生产责任主体的职责，按照各自权限和职责，负责安全质量、生态环境及灾害事故（事件）的现场应急处置工作。1.5.2分级管理、条块结合按照事故的严重程度和影响范围，建立集团公司、子分公司/集团公司工程指挥（项目）部、子分公司分支机构/工程项目部（生产车间）三级事故（事件）应急响应机制，并将三级机制与属地化管理相协调、配合。1.5.3以块为主、规范有序按照属地化管理的原则，地方人民政府相关职能部门是处置安全质量、生态环境及灾害事故（事件）的主体，集团公司工程指挥（项目）部、子分公司、子分公司工程项目部（生产车间）要各司其职，密切配合，有组织地参与事故处置，采取有力措施，将事故危害控制在最小范围。1.5.4反应迅速、运转高效事故（事件）一旦发生，子分公司工程项目部（生产车间）要立即启动应急预案，实施救援，充分发挥现场自救作用。并按照规定向上级主管部门、地方政府相关部门及时报告，准确传递事故（事件）信息，各级机构接到事故信息后，必须在第一时间启动应急方案。1.5.5预防为主、平战结合贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、应急演练、预案评审等工作。2危险性分析2.1企业概况集团公司是世界企业和世界品牌双500强——公司的重要成员企业，是中国电气化铁路建设的国家队和主力军，是集工程建设、勘察设计、科研开发、工业制造、试验检测、工程监理、物贸物流、运营维管、房地产开发、投融资“十位一体”的大型企业集团。2.2危险源与风险分析集团公司主要从事建筑施工活动，涉及铁路工程、铁路四电、轨道交通、房屋建筑等专业领域，属于高危行业，人员长期在野外作业，暴露于危险环境中的频繁程度较高，事故发生后易造成多人伤亡、经济损失严重、社会负面影响大。在生产过程中可能发生的安全质量及环境事故和突发紧急事件有坍塌、触电、高处坠落、机械伤害、起重伤害、车辆伤害、物体打击、爆炸、铁路交通事故、道路交通事故、火灾、中毒、传染疾病等；自然灾害有地震、台风、雷电、突水突泥、泥石流、洪水等。3集团公司应急组织机构与职责3.1应急组织体系3.1.1集团公司应急组织机构与职责集团公司成立安全质量、生态环境及灾害事故（事件）应急领导小组，组成如下：组长：集团公司总经理副组长：主管生产的副总经理、主管安全质量的副总经理、总工程师、工会主席成员：安全生产总监、三总师副职、安质环保部、党委办公室、董事会办公室、公司办公室、生产技术部、财务部、科技设计部、经济运行管理部、物资部、行政管理部、保卫部、党委宣传部、纪委（监察部）、人力资源部、服务中心、工会生产宣教部、区域指挥部等部门负责人和有关人员。领导小组下设应急办公室，办公室设在集团公司安质环保部，24小时值班电话：应急工作领导小组职责：负责贯彻落实国家、行业有关安全生产、工程质量、环境保护、职业健康方面的方针政策、法律法规，组织编制集团公司应急预案；负责组织、协调和参与子分公司发生的一般及以上事故（事件）的应急抢救、抢险和调查处置工作；负责组织为事故调查提供专家服务和技术支持；负责按规定向上级主管部门报告事故信息；负责组织开展事故应急知识宣传教育。应急办公室职责：具体负责贯彻执行国家、行业有关安全质量及灾害事故（事件）应急救援和处置方面的方针政策、法律法规；负责监督、指导子分公司（工程指挥部）应急工作开展和落实情况；接报并受理有关单位上报的安全质量、生态环境及灾害事故（事件）信息，并及时报告集团公司分管领导，布置落实集团公司领导指示要求；负责及时向上级主管部门报告事故（事件）信息；具体负责协调、组织和参与安全质量、生态环境及灾害事故（事件）的应急救援及处置工作；负责跟踪事故调查处理、结案批复、责任追究等事宜。3.1.2子分公司/集团公司工程指挥（项目）部应急组织机构与职责子分公司/集团公司工程指挥（项目）部成立安全质量、生态环境及灾害事故（事件）应急领导小组，组长由总经理/指挥长（项目经理）担任，副组长由主管生产的副总经理/副指挥长（副经理）、主管安全质量的副总经理/副指挥长（副经理）、总工程师、工会主席担任，成员包括本单位安全生产总监、相关职能部门负责人和有关人员，并设应急办公室和24小时值班电话。应急工作领导小组职责：根据国家、地方和行业有关安全生产、工程质量、环境保护、职业健康方面的方针政策、法律法规和行业规范，组织编制本单位应急预案，建立健全事故应急机构，配备应急物资、设备；负责组织开展事故应急知识宣传教育，组织预案的培训、演练、评价；负责监督检查所属工程项目部的应急预案的编制、培训、演练、评价；发生事故和突发紧急事件时，领导小组有关人员迅速到达现场，根据上级要求和现场具体情况负责协调、组织应急救援工作，并按规定向当地政府部门和上级报告事故信息。应急办公室职责：具体负责贯彻执行国家、行业有关安全质量及灾害事故（事件）应急救援和处置方面的方针政策、法律法规；负责监督、指导说书工程项目部应急工作开展和落实情况；接报并受理工程项目部上报的安全质量、生态环境及灾害事故（事件）信息，并及时报告本单位分管领导；负责及时向上级主管部门报告事故（事件）信息；具体负责协调、参与安全质量、生态环境及灾害事故（事件）的应急救援及处置工作；负责跟踪事故调查处理、结案批复、责任追究等事宜。3.1.3子分公司分支机构应急组织机构与职责子分公司分支机构成立安全质量、生态环境及灾害事故（事件）应急组，组长由分支机构经理担任，副组长由书记、副经理、总工程师担任，成员由各部门负责人和项目经理组成，并设值班室和24小时值班电话。应急组职责：根据国家、地方法律法规、行业规范规定、上级要求，并结合工程项目特点编制项目部应急预案和现场处置方案，建立健全事故应急机构，配备应急物资、设备；负责应急知识培训教育和宣传工作，组织应急预案培训、演练、评价；发生事故和突发紧急事件时，小组成员必须组织应急队伍迅速到达事故现场，指挥现场应急人员开展应急救援，采取有效措施防止事故扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场，并及时向当地政府部门和上级报告事故情况。3.1.4子分公司工程项目部应急组织机构与职责工程项目部成立安全质量、生态环境及灾害事故（事件）应急小组，组长由项目经理担任，副组长由书记、副经理、总工程师、安全总监担任，成员由各部门负责人和作业队长组成，并设值班室和24小时值班电话。应急小组职责：根据国家、地方法律法规、行业规范规定、上级要求，并结合工程项目特点编制项目部应急预案和现场处置方案，建立健全事故应急机构，配备应急物资、设备；负责应急知识培训教育和宣传工作，组织应急预案培训、演练、评价；发生事故和突发紧急事件时，小组成员必须组织应急队伍迅速到达事故现场，指挥现场应急人员开展应急救援，采取有效措施防止事故扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场，并及时向当地政府部门和上级报告事故情况。3.2应急指挥机构与职责发生生产安全事故后，根据应急响应级别，相应成立由集团公司（Ⅰ级响应）、子分公司/集团公司工程指挥（项目）部（Ⅱ级响应）、子分公司分支机构/工程项目部（Ⅲ级响应）及有关部门负责人、应急救援专家、应急救援队伍负责人、事故相关单位负责人等人员组成的现场应急指挥部，并指定现场指挥部总指挥。现场应急指挥部设立八个工作组，即：综合协调组、抢险救援组、技术方案组、配合调查组、保卫组、后勤保障组、媒体联络组、善后处理组。各组应以“专业骨干、集成救援、全力抢救生命”为首要目标，根据具体承担事故（事件）应急救援处置职责，制定详尽的保障措施并落实到位。抢险救援组必须确保安全措施得到落实，有效防止次生灾害发生。其他各组必须相互协调，做好通讯、水、电等其他抢险物资、设备、办公、生活用品供给和保障，做好道路交通、事故善后、人员稳定和舆论应对工作。现场指挥以及参加事故应急救援的各工作组负责人、各单位和部门负责人、作业人员应当区别佩戴明显标志。3.2.1综合协调组组长由集团公司、子分公司/集团公司工程指挥（项目）部、子分公司分支机构/工程项目部应急领导小组组长担任，成员为应急领导小组有关人员。主要职责：按照国家有关法律法规要求，综合组织、协调、指挥抢险救援工作，启动相关保障预案，确保现场治安、医疗救援和通讯畅通，调集抢险救援急需的物资、设备等。3.2.2抢险救援组组长由集团公司、子分公司/集团公司工程指挥（项目）部子分公司分支机构/工程项目部主管生产的领导担任，成员为集团公司、子分公司、集团公司工程指挥（项目）部、子分公司分支机构、工程项目部相关专业人员和专、兼职应急抢险救援队人员。主要职责：按照方案组织救援，科学合理地提出应急物资、设备、人力配备建议；组建现场救援抢险工作班组；抢救现场伤员；抢救现场物资；保证现场应急救援通道的畅通。3.2.3技术方案组组长由集团公司、子分公司/集团公司工程指挥（项目）部、子分公司分支机构/工程项目部总工程师担任，成员为集团公司、子分公司、集团公司工程指挥（项目）部、子分公司分支机构、工程项目部相关专业人员。主要职责：辨识应急救援过程中的危险、有害因素，并进行安全风险评估，确定灾害现场监控量测方式；根据事故现场的特点，制定相应的应急救援技术措施和应急救援步骤，为应急救援工作提供科学、有效地技术支持；完善安全评估资料，为应急响应提供科学、准确的依据，防止发生二次伤害事故。3.2.4配合调查组组长由集团公司、子分公司/集团公司工程指挥（项目）部、子分公司分支机构/工程项目部主管安全的领导担任，成员为集团公司、子分公司、集团公司工程指挥（项目）部、子分公司分支机构、工程项目部相关人员。主要职责有：保护事故现场，协助负有法定职责的部门对事故现场进行调查取证；协助开展对现场有关人员的约谈、调查，了解事故发生的主要原因；按“四不放过”的原则对事故相关责任人提出内部处理意见。3.2.5保卫组组长由集团公司、子分公司/集团公司工程指挥（项目）部、子分公司分支机构/工程项目部办公室或治安保卫负责人担任，成员为集团公司、子分公司、集团公司工程指挥（项目）部、子分公司分支机构、工程项目部相关人员。主要职责：负责事故现场保卫，协助属地政府有关部门进行道路交通、现场警戒等。3.2.6后勤保障组组长由集团公司、子分公司/集团公司工程指挥（项目）部、子分公司分支机构/工程项目部财务部门、机械设备部门、物资部门、行政管理部门负责人担任，成员为集团公司、子分公司、集团公司工程指挥（项目）部、子分公司分支机构、工程项目部相关人员。主要职责：负责现场抢险救援及事故调查工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务；提供必要的办公用品、交通工具、通讯工具、器材等。3.2.7媒体联络组组长由集团公司、子分公司/集团公司工程指挥（项目）部、子分公司分支机构/工程项目部宣传部、办公室部门负责人担任，成员为集团公司、子分公司、集团公司工程指挥（项目）部、子分公司分支机构、工程项目部企业文化、安质有关人员。主要职责：负责媒体接待、采访和引导工作，适时召开或参加新闻发布会，及时通报救援信息和上报抢险救援进展情况。3.2.8善后处理组组长由集团公司、子分公司/集团公司工程指挥（项目）部、子分公司分支机构/工程项目部工会、办公室负责人担任，成员为集团公司、子分公司、集团公司工程指挥（项目）部、子分公司分支机构、工程项目部工会、人力资源部、办公室人员。主要职责有：做好伤亡人员及家属的接待、稳定工作；做好受伤人员医疗救护的跟踪协调工作；做好保险理赔工作和慰问伤员及家属。4预防与预警4.1危险源监控4.1.1坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，开展对重点区域和危险源的监控，做好日常的预防工作，建立和完善以预防为主的日常监督检查机制。4.1.2加强对建设工程各类突发公共事件的调研，强化应对突发事件预测预警系统的资源整合，实现信息资源共享。4.1.3落实企业安全生产主体责任，抓好项目安全质量管理，确保安全生产措施到位，筑牢安全生产基石，构建本质安全型企业。4.2预警行动4.2.1集团公司和所属各单位通过施工生产管理平台和OA办公系统作为支持平台，层层发布预警信息，保证预警信息指挥有力、准确畅通、反应灵敏、资源共享。4.2.2工程项目部在对危险源、危险因素的日常检查和监测中发现有可能出现的事故信息，应迅速通知相关部门采取行动，防止事件的发生或事态的进一步扩大，并立即向项目业主、监理和上级单位报告。4.2.3各级应急组织机构接到有可能引起事故和突发紧急事件的险情信息后，各级应急办公室应密切关注事态的发展趋势，根据发展状况和严重程度，及时将信息报送上级应急领导小组。4.2.4集团公司所属各单位要针对铁路既有线行车安全，隧道施工不良地质地段易坍塌、煤系地质地段防瓦斯、特殊地质地段防有害气体和防突水突泥，建筑、高桥、深水墩施工防高处坠落，土方开挖防坍塌，桥梁施工的支撑体系、大型临时结构、临时用电、起重设备、非标专用设备的使用，民爆物品、油料储存使用、防火灾爆炸、道路交通等危险源，进行认真的危险源辨识及风险分析。并制订相应的控制预防措施，加强防范工作。4.2.5非工程单位要针对人员工作场所防机械伤害、物体打击、意外伤害、交通事故、火灾等危险源，进行认真的危险源辨识及风险分析。制订相应的防范措施以减少伤害。4.2.6加强对承建工程项目、工业生产环境易发各类突发事件的调研，提出杜绝人身伤亡和预防突发事件发生的改进建议，强化应对突发事件的有关预防工作和预测预警系统的资源整合，实现信息资源共享。4.3信息报告与处置4.3.1报告电话公司事故应急救援（响应）领导小组办公室电话：4.3.2报告原则应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间报告安全质量及灾害事故（事件）或突发紧急事件情况。4.3.3报告程序发生事故或突发紧急事件后，严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（国务院令第501号）和《铁路建设工程质量事故调查处理规定》（铁建设[2009]171号）、《道路交通事故处理程序规定》（公安部令第104号）及股份公司和集团公司有关规定立即按程序逐级报告，并按照以下内容同时报告当地政府相关部门。=1\*GB3①人身伤亡事故；报告当地政府安全生产监督管理主管部门及工程项目所属行业主管部门。=2\*GB3②环境污染、核辐射与破坏事故：报告当地政府环境保护及相关主管部门和工程项目所属行业主管部门，事故导致或危及人员安全的，还须报告当地政府安全生产监督管理主管部门和公安部门。=3\*GB3③急性中毒事故：报告当地政府卫生防疫主管部门及工程项目所属行业主管部门，事故导致或危及人员安全的，还须报告当地政府安全生产监督管理主管部门和公安部门。=4\*GB3④民用爆炸物品和危险化学品事故：报告当地政府公安部门及工程项目所属行业主管部门，事故导致或危及人员安全的，还须报告当地政府安全生产监督管理主管部门。=5\*GB3⑤锅炉、压力容器、压力管道和特种设备事故：报告当地政府技术监督部门及工程项目所属行业主管部门，事故导致或危及人员安全的，还须报告当地政府安全生产监督管理主管部门和公安部门。=6\*GB3⑥火灾事故：报告当地政府公安、消防部门及工程项目所属行业主管部门，事故导致或危及人员安全的，还须报告当地政府安全生产监督管理主管部门。=7\*GB3⑦铁路交通事故：报告铁路属地安全监管部门，事故导致或危及人员安全的，还须报告当地政府安全生产监督管理主管部门。⑧其他事故：报告当地政府相关部门及工程项目所属行业主管部门。4.3.4报告内容①事故发生单位概况；②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；③事故的简要经过；④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；⑤已经采取的措施；⑥事故地点是否影响铁路营业线或繁华闹市区、高速公路、国道、其它重要设施安全；⑦其他应当报告的情况；⑧出现新情况的，应当及时补报。4.3.5内部报告要求①事故单位和项目主要负责人依法对事故报告负总责。②发生一般事故，项目主要负责人应向所属公司安全生产监督管理部门报告，并逐级报至股份公司安委会办公室（安质监督部）。对于初步核实情况不明的一般事故，由事故发生单位安质部门、主管领导、主要领导核实事故信息后立即报告至集团公司安委会办公室（安质环保部）和主管领导、主要领导，再由集团公司上报至股份公司安委会办公室（安质监督部）和主管领导、主要领导。③发生员工轻伤、1-2人重伤事故后，事故单位须在2天内以生产安全事故快报表（书面报告见附件2）格式、连同事故现场电子版照片及说明，逐级上报至集团公司安委会办公室（安质环保部），集团公司在事发3天内将事故信息报至股份公司安委会办公室（安质监督部），作为业务统计分析基础资料。④发生员工死亡事故、3人以上重伤事故后，各级安质部门负责人在履行事故上报程序中，应在依法依规履行事故上报的同时，第一时间通过电话和格式规范的手机短信方式尽快上报事故简要情况（短信格式见附件1）；安质部门要按照集团公司内部快报要求，在事故发生2小时内以生产安全事故快报格式(书面报告见附件2)，连同不少于4张能充分反映事故现场实际情况和全貌的电子版照片及说明，逐级上报集团公司安质环保部，集团公司安质部门在事发3小时内将事故信息报至股份公司安委会办公室（安质监督部）负责人或主管领导。⑤发生较大（含）以上事故时，班组长（当事人）或现场负责人，必须在15分钟内以口头快报的方式向本单位（项目部）负责人报告相关信息。指挥（项目）部、子分公司主管部门接到报告后，单位负责人或部门负责人必须在30分钟内以规定格式手机短信（附件1）向集团公司安质环保部、同时事故单位主要领导向集团主管领导报告。事发2小时内将事故快报（书面报告见附件2），连同不少于4张能充分反映事故现场实际情况和全貌的电子版照片及说明，逐级报至集团公司安质环保部，由集团公司安质部门、主管领导、主要领导核实事故信息后分别立即报告股份公司安委会办公室（安质监督部）和主管领导、主要领导。5应急响应5.1响应分级根据事故等级划分，将应急响应级别分为I级响应（较大及以上事故、铁路交通一般B类及以上事故）、Ⅱ级响应（一般事故、铁路交通一般C类事故）、Ⅲ级响应（人员受伤、铁路交通一般D类事故）。5.2响应程序5.2.1I级响应发生较大及以上事故、铁路交通一般B类及以上事故或突发紧急事件后，事故发生工程项目部立即启动应急预案，按程序立即上报，子分公司分支机构、子分公司和集团公司指挥（项目）部接报后立即启动应急预案，并按程序上报集团公司，集团公司接到事故（事件）报告后，由应急领导小组组长立即启动应急预案，组织安质环保部、生产技术部、物资部、公司办公室、保卫部、行政管理部、党委宣传部、人力资源部、工会、纪委等部门有关人员赶赴现场，成立现场应急指挥部和工作组，组织协调相关单位和力量进行处置，全力营救伤亡人员，防止事态扩大，避免次生、衍生事故发生，迅速开展应急救援工作。并及时向集团公司应急办报告事故动态信息。在处置过程中，应急指挥部领导指定相关部门和人员，会同地方政府（或铁路局）新闻宣传部门，随时做好新闻宣传和媒体应对工作，适时组织媒体接待，正确引导社会舆论。I级响应流程图5.2.2Ⅱ级响应发生一般事故、铁路交通一般C类或突发紧急事件后，事故发生工程项目部立即启动应急预案，并按程序上报。子分公司分支机构、子分公司和和集团公司工程指挥（项目）部接到事故（事件）报告后，立即启动本单位应急预案，组织有关人员赶赴现场，成立现场应急指挥部和工作组，迅速开展应急救援工作。集团公司接到事故报告后，由应急领导小组副组长立即启动应急预案，无人身伤亡的，安质环保部、生产技术部、物资部相关人员赶赴现场，涉及人身伤亡的，公司办公室、保卫部、行政管理部、党委宣传部、人力资源部、工会、纪委等部门有关人员一并赶赴现场，配合进行现场处置。Ⅱ级响应流程图发生一般事故发生一般事故、铁路交通一般B类或突发紧急事件工程项目部立即启动应急预案子分公司分支机构、子分公司和集团公司指挥（项目）部立即启动应急预案集团公司根据事故发展势态决定是否启动应急预案现场负责人报告按程序立即上报按程序立即上报成立现场应急指挥部和工作组现场处置5.2.3Ⅲ级响应发生人员受伤事故、铁路交通一般D类或突发紧急事件后，子分公司分支机构、事故发生工程项目部立即启动应急预案，并按程序上报，组织有关人员赶赴现场，成立现场应急指挥部和工作组，迅速开展应急救援工作。子分公司和集团公司工程指挥（项目）部可根据事故（事件）发展势态，决定是否启动本单位应急预案。Ⅲ级响应流程图5.2.4先期处置事故（事件）发生单位负责事故现场先期应急救援组织指挥，根据事故危害程度，迅速撤出处于危险区域人员（含组织人员疏散和安置等避险程序），及时通知可能受到事故影响的单位和人员。应急救援队伍必须坚决、迅速地实施先期处置，全力营救伤亡人员，防止事态扩大，相互协同，密切配合，全力控制事故（事件）态势，防止事故危害扩大，防止次生、衍生事故灾害发生，造成连锁反应；维护事故现场秩序，保护事故现场和相关证据。5.2.5扩大应急根据需要请求邻近的应急救援队伍参加救援，并向参加救援的应急救援队伍提供相关技术资料、信息和处置方法；当事故（事件）涉及到港澳台或境外人员时，有关单位提请所在地省级人民政府应急委上报国务院有关部门，请求协助处置或联合处置。5.3响应结束当遇险人员获救，事故（事件）现场得到有效控制，导致次生、衍生灾害的隐患消除后，经现场应急指挥部同意，调查取证完成后，宣布应急结束和决定解除应急状态，应急救援队伍可撤离现场，由相应级别的应急机构负责总结应急救援工作。6信息发布事故（事件）的信息和新闻发布，由子分公司及以上单位实行集中、统一管理，以确保信息真实、准确、及时传递，并根据国家有关法律法规的规定向社会公布。7后期处置7.1善后处置由事故发生的工程项目部和子分公司负责事故的善后处置工作，包括人员的补偿、安置；安置和慰问受害人和受影响的人员；进行现场清理，尽快恢复正常的生产秩序。7.2事故调查与处理7.2.1调查和总结伤亡事故的调查处理按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定执行。根据事故调查组提出的调查结论、事故性质、责任认定和地方政府及有关部门提出的建议，总结事故教训，落实整改措施和处理建议。铁路交通事故的调查处理按照《铁路交通事故调查处理规则》的规定执行。7.2.2协助调查发生铁路交通一般D类事故，由工程项目部和子分公司负责协助事故调查组进行事故调查；发生一般及以上、铁路交通一般C类及以上事故，集团公司派员参加，由工程项目部和子分公司负责协助事故调查组进行事故调查。7.2.3事故处理事故单位应将政府批复的事故结案报告及本单位的处理意见按规定报送集团公司。按照事故调查组提出的《事故调查报告》，本着“四不放过”的原则，查清事故原因，明确事故责任，监督制定和落实整改措施，并对责任单位、责任人进行处理。必要时，将事故有关处理与落实情况向地方政府有关部门报告。7.3应急评估各级应急机构针对发生的事故或突发事件，评估和检查本单位的应急救援工作，并及时对应急救援预案进行修订和完善，进一步加强和改善应急处置能力。8保障措施8.1通信与信息保障确保应急期间相关信息及时、准确、可靠地传递和有效实施指挥，依托现有的有线、无线通信系统和集团公司信息管理平台系统，构成应急通讯保障系统。各级应急指挥机构、工作机构和参与应急救援的有关部门及人员的通讯方式，由各单位提供并明确，按隶属关系报上一级有关部门备案。单位及人员的通讯方式发生变化的，及时进行更新。8.2应急队伍保障集团公司和子分公司、集团公司工程指挥（项目）部、子分公司分支机构/工程项目部要根据本单位应急管理工作特点，组建专（兼）职应急抢险救援队伍，全面负责各自范围内的应急救援的人力保障，对本单位建设工程安全事故和突发紧急事件应急工作基本人员力量进行摸底检查，监督落实应急救援人员的配备，并确保应急人员数量充足。各级专（兼）职应急抢险救援队伍由相应级别的应急机构统一领导和派遣调动，各级救援队奔赴事发现场后，在现场应急指挥部的统一指挥、协调下组织参与事故抢险救援工作。8.3应急物资保障8.3.1为确保应急救援工作及时、有序开展，集团公司对所属单位的应急物资和装备实行就地、就近调用和应急状态下优先使用的原则。8.3.2集团公司设备管理部门负责掌握应急抢险救援所需大型工程设备动态，按月（季）统计、更新设备状态和设备所在地（省、市、县及工程项目工点）信息。8.3.3工程项目部要配备适量的应急物资和装备，并明确类型、数量、性能、存放位置，定期进行检查维护，以保障应急救援调用。应急救援物资和装备应首先利用工程项目建设的既有资源，必要时联系当地政府、有关部门及其它社会资源。工程项目部日常工作中应调查了解和明确应急救援时申请使用社会资源的程序、步骤。8.4经费保障集团公司所属各单位按照每年安全生产投入计划编制专项预算，在年度安全生产支出经费范围内预先安排应急管理资金，作为应急救援工作的先期资金保障。在开展应急救援相关工作时，集团公司及所属各单位应加强对安全生产专项经费的监督与管理，切实提高应急救援资金保障。9培训与演练9.1培训9.1.1各级、各类应急预案应有计划、有目的、有针对性地对全体人员进行培训，确保应急预案启动后各岗位人员具备完成应急救援任务所需的知识和技能。9.1.2集团公司、子分公司在每年进行的“三类人员”安全考核培训时，把应急管理作为一项重要的培训内容。9.1.3子分公司和子分公司项目（指挥）部在进行各种形式的教育培训时，把应急管理的法律法规、应急避险和逃生等常识作为安全教育培训的重点内容。9.2演练9.2.1应急演练的开展方式可根据实际情况和条件，采用桌面演练、功能演练和全面演练。9.2.2各级应急工作机构要制订演练计划，每半年至少演练一次，对演练实施的效果进行评估、总结，及时查找不足和改进应急救