安全管理及文明施工措施-精

杨凌示范区金融大厦工程PAGE20杨凌示范区金融大厦工程编制：审核：批准：陕西建工第一建设集团有限公司二零一五年十一月二十日第一节、确保安全生产的技术组织措施杨凌示范区金融大厦工程规模大，设施料需求量大，机械设备投入量大而且布置密集。在装修阶段同时平行施工的共有多个单位，有大量水平和垂直交叉施工，这些都给施工生产带来诸多不安全因素。针对以上特点，在施工期间，我公司将始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产管理工作方针，重点围绕《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)，将安全生产工作纳入施工组织、设计和施工管理计划，充分发挥安全管理组织机构的独立监督职能，使安全生产工作与施工生产成为既矛盾又统一的二个相辅相成的管理过程。1.安全管理目标强化安全生产管理，通过安全目标分解、组织、落实，责任到人，过程监督，定期考评，认真整改，杜绝死亡事故及重大机械事故，避免重伤事故，控制重伤事故率在0.5‰以下，减少轻伤事故的发生，施工现场安全达标。2.安全管理保证体系2.1为了切实做到安全施工，本工程成立由项目经理的直接领导下，项目生产负责人参加的“安全生产领导小组”。“安全生产领导小组”组织领导本工程的安全生产管理工作。本工程安全生产领导小组组织机构及安全管理保证体系见下图（图2-1、图2-2）。项目安全生产领导小组项目安全生产领导小组项目经理任安全生产委员会主任公司安全技术部门公司消防部门公司内部分包负责人业主分包单位负责人安全生产委员会办公室（以项目、分包安全技术人员为主）项目部各有关管理部门现场有关执行人各班组长项目部施工全体人员各分包单位分包单位施工人员图2-1安全生产领导小组组织机构1.财务部门保证安全措施项目的经费。2.卫生部门负责工业卫生和环境保护工作、预防、治疗职业病。项目1.财务部门保证安全措施项目的经费。2.卫生部门负责工业卫生和环境保护工作、预防、治疗职业病。项目经理安全负责人技术负责人生产调度负责人机械管理负责人消防管理负责人劳务管理负责人其他有关部门1.监督施工全过程的安全生产，纠正违章。2.配合有关部门排除安全障碍。3.全员安全活动和安全教育。4.调查处理重大安全事故。1.制定项目安全技术措施和分项安全方案。2.负责安全技术交底。3.解决施工中的不安全技术问题。排除事故源。1.在安全前提下合理安排生产计划。2.组织施工安全技术措施的实施、检查。发现隐患及时清除。1.保证项目使用的各类机械安全运行。2.监督机械操作人员持证遵章作业。3.配备各类机械的防护设施。1.保证防火设备设施齐全、有效。2.消除火灾隐患。3.组织现场消防队的日常消防工作。1.保证进场施工人员技术素质。2.控制加班加点，保证劳逸结合。3.提供必须劳保用具用品，保证质量。施工队长、班组长、安全员、具体操作者班前安全教育操作规程检查劳保用品检查机具设备检查防护设施检查电气绝缘检查消防措施检查图2-2施工项目安全责任体系2.2管理目标分解建立安全生产管理目标体系，层层分解管理目标。本工程项目经理与各参建施工作业队（或班组）主要负责人签订安全生产责任状，逐层分解落实目标，使安全生产工作责任到人，保证管理目标得以落实，并最终完满实现。3.安全管理制度序号安全制度内容1安全例会制度每周召开一次“安全生产管理委员会”工作例会，总结一周的安全生产情况，对安全生产检查情况进行考评，布置下阶段的安全生产工作。2施工方案安全预审制度由“安全生产管理委员会”对应用于本工程的施工方案进行安全审查。审查合格，安全备案后，方可实施，实施过程中，安全监督站必须全过程的监督检查实施单位安全技术措施的落实情况。3安全等级制度“安全生产管理委员会”根据本工程的自身特点，将所有施工部位及施工区域内，根据安全防范要求，明确划分一般控制区域（岗位）、重点控制区域（岗位）、危险控制区域（岗位）。4安全责任制度根据谁负责生产谁负责安全的原则，针对本工程特点和项目部的实施各项的实际情况，建立各级安全生产责任制，责任落实到人。5安全教育制度安全教育分为安全知识教育与安全技术交底。6安全设施验收制度除施工员和安全员按下达的任务单验收外，请劳动部门对提升井架和脚手架等的构造、各部位连接、接地、保护装置等按专门程序进行复查，进行试运转，完成全部验收手续，挂合格牌后才能投入施工使用。7安全检查制度根据检查情况按《建筑施工安全检查标准》（JG59-99），安全检查分定期的例行检查和不定期的专业检查。8现场临时用地规划审批制度临时用地的规划设计等待报业主审批后，方可执行。9现场临时设施管理制度现场临时设施的日常管理工作，由项目经理部下属的后勤保障部门负责。10危险物品管理制度对易燃、易爆、有放射性的危险物品必须专人集中保管，设危险物品仓库，远离其它建筑物，特别是现有建筑物。易燃、易爆、有放射性的危险物品的使用执行准用证制度，使用前须报工程组备案后，放在指定区域、时间内，由专业人员使用审报数量的材料。4.安全教育培训管理4.1对所有参建施工单位的进场职工，无论新老职工都必须进行形式多样安全生产教育，严格执行各工种的操作规格，实行标准化作业，使所有职工牢固掌握安全意识，树立“安全第一”的思想。4.2特种作业人员必须经劳动部门培训考试合格后持证上岗。操作证必须按期复审，不得超期使用，名册齐全相符，并将有效证件及身份证明的复印件报工程组备案。4.3项目部根据工程特点和需要，编制安全教育培训计划，定期对各类施工人员进行全面教育培训，不断加强和深化施工人员的安全意识，做到“安全生产、警钟长鸣”，由工程组负责组织的安全生产教育，每年度每位施工人员要教育培训时间不得少于10学时。5.安全事故管理5.1建立安全事故预警管理体系，采取红外线安全监控系统，对安全事故多发点，易燃易爆及有放射性物品的运输、存储，全天候实时控制，计算机自动报警，红外线安全监控系统，能够根据不同光线，不同角度，不同部位，通过数据传输，对施工现场所有空间部位，进行全天候计算机监控。5.2对施工人员进行现场急救知识教育，定期组织现场安全急救，救护演习。5.3建立伤亡事故档案。现场发生的安全事故，不分大小，都必须进行申报备案，工程组按调查分析规划、规定，查找事故原故，编写处理报告，认真做好“三不放过”工作。6.劳务用工管理6.1各施工单位使用的人员，必须接受建筑施工安全生产教育，经考试合格后方可上岗作业，未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。6.2施工人员上岗作业前的建筑施工安全生产教育，分别由施工单位负责组织实施，总学时不得少于24学时。6.3施工人员上岗前须由施工单位劳务部门负责人将人员名单提供给本单位安全部门，由安全部门负责组织安全生产教育，授课时间不得少于8学时，安全生产教育的主要内容有：（1）安全生产的方针、政策、法规和制度。（2）安全生产的重要意义和必要性。（3）建筑安装工程施工中安全生产的特点。（4）本工程施工现场的概况。（5）讲解本工程施工现场安全生产管理制度、规定。（6）建筑施工中因工伤亡事故的典型案例和建筑施工中高处坠落、触电、物体打击、机械（起重）伤害、坍塌等五大伤害事故的控制预防措施。（7）建筑施工中常用的有毒、有害化学材料的用途和预防中毒的知识。6.4施工人员上岗作业前，必须由队长（或班组长）负责组织本队（组）学习本工种的安全操作规程和一般安全生产知识。6.5施工队中的特种作业人员，如起重工、电焊工、气焊工、架子工等，必须持有原所在地地（市）级以上劳动保护监察机关核发的特种作业证，并换领汉中市临时特种作业操作证，方准从事特种作业。在向施工队（班组）下达生产任务的时候，必须向全体作业人员进行详细的书面安全技术交底并讲解，凡没有安全技术交底或未向全体作业员进行讲解的。施工队（班组）有权拒绝接受任务。6.6每日上班前，施工队（班组）负责人，必须召集所辖全体人员，针对当天任务,结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动纪录。6.7强化对施工队人员的管理。用工手续必须齐全有效，严禁私招乱雇。7.施工阶段安全技术措施7.1施工准备阶段安全技术措施施工准备阶段安全技术措施内容技术准备了解工程设计对安全施工的要求；调查工程的自然环境（水文、地质、气候、洪水、雷击等）和施工环境（地下设施、管道、电缆的分布、走向、粉尘、噪音等）对施工安全及施工对周围环境安全的影响；改扩建工程施工与建设单位使用、生产发生交叉，可能造成双方伤害时，双方应签订安全施工协议，搞好施工与生产的协调，明确双方责任，共同遵守安全事项；在施工组织设计中，编制切实可行，行之有效的安全技术措施，并严格履行审批手续，送安全部门备案。物资准备及时供应质量合格的安全防护用品（安全帽、安全带、安全网等）满足施工需要；保证特殊工种（电工、焊工、爆破工、起重工等）使用工具器械质量合格，技术性能良好；施工机具、设备（起重机、卷扬机、电锯、平面刨、电气设备）、车辆等需经安全技术性能检测，鉴定合格，防护装置齐全、制动装置可靠，方可进场使用；施工周转材料（脚手杆、扣件、跳板等）须经认真挑选，不符合安全要求的禁止使用。施工现场准备按施工总平面图要求做好现场施工准备；现场各种临时设施、库房，特别是炸药库、油库的布置，易燃易爆品存放都必须符合规定和消防要求，经公安消防部门批准；电气线路、配电设备符合安全要求，有安全用电防护措施；场内道路通畅，设交通标志，危险地带设危险信号及禁止通行标志，保证行人、车辆通行安全；现场周围和陡坡、沟坑处设围栏、防护板、现场入口处设“无关人员禁止入内”的标志及警示标志；塔吊等起重设备安置要与输电线路、永久或临设工程间有足够的安全距离，避免碰撞，以保证搭设脚手架、安全网的施工距离；现场设消防栓，有足够有效的灭火器材。施工队伍准备新工人、特殊工种工人须经岗位技术培训、安全教育后，持合格证上岗；高险作业工人须经身体检查合格后，方可施工作业；施工负责人在开工前，要组织全体施工人员进行入场前的安全技术交底，并逐级签发“安全交底任务单”。7.2施工阶段安全技术措施施工阶段安全技术措施内容一般施工单项工程、单位工程均有安全技术措施，分部分项工程有安全技术具体措施，施工前由技术负责人向有关人员进行安全技术交底安全技术应与施工生产技术统一，各项安全技术措施必须在相应的工序施工前做好操作者严格遵守相应的操作规程，实行标准化作业施工现场的危险地段应设有防护、保险、信号装置及危险警示标志针对采用的新工艺、新技术、新设备、新结构制定专门的施工安全技术措施有预防自然灾害（防台风、雷击、防洪排水、防暑降温、防寒、防冻、防滑等）的专门安全技术措施在明火作业现场（焊接、切割等）有防火、防爆安全技术措施有特殊工程、特殊作业的专业安全技术措施。如土石方施工安全技术爆破安全技术、脚手架安全技术、起重吊装安全技术、电气安全技术高处作业、主体交叉作业安全技术、焊割安全技术、防火安全技术、交通运输安全技术、安装工程安全技术、烟囱及筒仓安全技术等8.临时用电管理8.1建立现场临时用电检查制度，按现场临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。8.2临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。8.3施工机具、车辆及人员、应与内、外电线路保持安全距离。达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。8.4配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、整定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统须统一式样、统一配制，箱体统一涂色，并按规定设置围拦的防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联接，采用外插联接方式。8.5独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。8.6在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。漏电器接线示意图8.7手持电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换。工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。8.8施工现场的临时照明一般采用220V电源照明，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。8.9电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。电焊机一次线长度应小于5m，二次线长度应小于30m。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩，焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。9.消防管理9.1消防管理组织成立以项目经理为组长，以安全负责人为副组长和各施工作业队（或班组）消防管理负责人参加的消防管理小组。下设10～15人的义务消防队。9.2职责与任务1）定期分析施工人员的思想状况，作到心中有数。2）经常检查消防器材，以保证消防的可靠性。3）经常检查现场的消防规定执行情况，发现问题及时纠正。4）定期对职工进行消防教育，提高思想认识，一旦发生灾害事故，做到召之即来，团结奋斗。9.3管理制度1）“消防管理小组”每周召开一次工作协调会，总结上周消防工作的情况，布置今后工作。2）根据不同施工季节和工程进度，我方将制定分阶段的防火预案及灭火方案，建立、健全消防报警管理体系。对发生火灾后包括报警、灭火疏散、抢运物资、抢救伤员等项工作，应详细分工，明确职责。3）我方项目经理部每周组织一次消防检查，根据检查情况按《建筑施工现场消防管理检查评分表》评比打分，对检查中出现的隐患问题和违章现象，开具“重大隐患问题通知单”，各施工单位在收到通知单后，应根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，我方项目经理部消防负责部门应监督落实问题的解决情况，如发现重大隐患问题，检查组有权下达停工指令，并经检查组批准后方可施工。4）每月对职工进行一次防火教育，并培训一次义务消防队。9.4管理措施1）根据施工现场的具体情况设置消防栓，消防栓处设在明显标志，并配备足够的水龙带，消防栓周围3mm内不得堆放任何物品，消防栓进水平管直径不得小于100mm。2）建筑物内设置消防竖管，消防竖管管径不得小于65mm，并随施工高度的升高每隔一层（或一定高度）设一处消防箱。消防供水应保证水栓的充实水柱射到建筑物最高、最远范围。3）对现场进行建筑防火区划，设置防火安全隔离带。对重点防火部位、易发生火险部位，我公司将配备足够的干粉灭火器材，并随工程进度及楼层（或施工高度）不断增加而及时增加干粉灭火器，并做到布局合理，经常维护、保养，在寒冷季节应采取防冻保温措施，保证消防器材灵敏有效，在现场内布置一个20m3水箱详图4）加强用火、用电管理，严格执行电、气焊工的持证上岗制度。无证人员和非电、气焊工人员一律不准操作电气焊、割设备，电、气焊工要严格执行用火审批制度，操作前，要清除附近的易燃物，开具《施工现场用火证》，并配备看火人员及灭火器材，《施工现场用火证》当日有效，动火地点变换，要重新办理用火证手续，消防人员必须对用火严格把关，对用火证部位、用火时间、用火人员、场地情况及防火措施，要了如指掌，并对用火部位经常检查，发现隐患问题，要及时予以解决。施工现场用火证（看火人收执）施工单位工程名称用途用火部位用火人看火人灭火器材用火时间年月日时起年月日时止申请人：签发人：5）现场内严禁吸烟，设有防火措施的吸烟室。6）施工现场内和办公区，未经消防部门批准严禁使用电炉或大功率取暖器取暖。7）使用电气设备和易燃、易爆物品，必须严格落实防火措施，指定专人负责，配备灭火器材，确保施工安全。8）施工建筑物内不准住人，特殊情况需要住人看守时，要报经我方安全保卫部、业主批准，并签订协议，明确管理责任。9）施工现场内，未经批准不得搭设更衣室、工棚、仓库。如确需搭设，须经业主人员批准，并使用非易燃材料搭设，进入现场的易燃、易爆、有毒、有放射性物品，要根据工程计划，限量进入，并采取可靠的防火措施，上述物品进场处必须事先征得保卫部的同意，发给《特种物料进场许可证》方可进场。10）施工现场内因施工需要，使用易燃的稀释剂或添加剂时，应在工程结构外调制完毕后进入工地内使用，各单位对施工过程中的易燃物品应及时清理，消除火隐患。11）现场施工要坚持防火安全交底制度，特别是在进行电气焊、油漆粉刷或从事防水等危险作业时，防火安全交底要具有针对性。12）在防水防潮层施工作业前，必须制定防火预案，采取行之有效的防火措施，对防水材料的运输、使用，应严格执行操作规程，明确专人负责组织施工，防止发生火灾和爆炸事故。13）进场的新、整材料，要集中码放，整齐有序，并设专人看管，专门配备灭火器材，对施工所用木料必须加强管理，拆模后的木料要及时清运至专用木料周转场地，并严格管理。废旧木料要及时清运出场，严防火灾事故发生。14）施工现场内的供、用电线路、电力设备须由正式电工统一安装，严禁私接电线和私自使用大功率电器设备，线路接头必须良好绝缘，不许裸露，开关、插座须有绝缘外壳。15）加强消防管理和消防制度的教育，认真贯彻各项消防制度，经常开展消防活动，如定期开展群众性、专业性防火检查，不仅可以及时消除火警隐患，更可以加强全员的消防规定。16）项目经理部的“消防管理小组”应与业主和工程所在地的消防部门挂钩，及时将工程消防工作情况进行通报，并建立电话专线，一旦发生火警情况可以得到消防部门的紧急救助。17）保证现场道路畅通，严格出入验证门卫制度，并做好“四防”、“三证”的教育，现场设置必要的交通安全标志。18）针对工程装饰工程阶段的特点，将编写有针对性的装饰工程阶段消防工作组织方案，对重点防火部位、易发生火险部位重点设防。△装修施工时，易燃材料较多，对所用电气及电线要严加管理，防止断路打火。在吊顶内安装管道时，应在吊顶易燃材料装上以前完成焊接作业，禁止在顶棚内焊割作业。如果因为工程特殊需要必须在易燃顶棚内从事电气焊时，应先与消防部门商定妥善的防火措施后，方可施工。△冬季装修施工时，凡采用明火或电热法的，要定专门的防火措施和制度。楼内明炉火要设专人管理，并注意燃料的存放和渣土清理，注意建筑物内空气的流通，防止煤气中毒。使用易燃油漆时，要注意通风，严禁明火，以防易燃气体燃烧、爆炸。还应注意静电起火和工具碰撞打火。19）积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，使现场消防工作达到国内领先水平，满足大型建筑工程施工的需要。20）在制订施工部署时，要合理分解工序，科学地安排施工顺序，做到技术上合理，使建筑物能分阶段形成设计状态，逐步形成自防能力。采取回避矛盾，合理躲让方针，使燃烧三要素不在同一时间、同一空间内出现。在人的行为容易出现不规范行为的时间段内，不组织不利于建筑施工防火的作业。10.安全防护管理10.1槽、坑、沟边1.5米以内不得堆土、堆料、停置机具。槽、坑、沟边与建筑物、构筑物的距离不得小于1.510.2深基坑施工前，在基坑周边立1.2m高的防护栏杆，刷成红白相间的警戒色，防止人员靠近防护栏，必须按规定制定防坠人落物、防坍塌、防人员窒息等安全防护措施，并指定专人负责实施。10.3各类施工脚手架严格按照脚手架安全技术防护标准和支搭规范搭设，脚手架立网统一采用绿色密目网防护，密目网应绷拉平直，封闭严密。钢管脚手架应用外径48毫米、壁厚3.5毫米，无严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的钢管。每一层脚手板处设踢脚板，钢管、踢脚板表面涂黄黑相间的警戒色。10.4钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件，不得使用铅丝或其它材料绑扎。10.5脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4米，水平距离不得超过6米。拉接所用的材料强度不得低于双股10.6脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20厘米，不得有空隙和探头板、飞跳板。施工层脚手板下一步架处兜设水平安全网，并及时清理。操作面