施工企业现场项目部管理标准化方案

目录TOC\o"1-2"\h\z\u绪论 5第一篇管理制度标准化 61技术管理制度 8工程测量制度 8施工图现场核对制度 9施工技术交底制度 9开工报告申请制度 10编制作业指导书制度 12专项施工方案及专家论证、审查制度 13变更设计管理制度 13根底技术资料管理 142质量管理制度 15材料、设备、构配件进场检验及存储管理制度 15工程质量试验制度 16样板引路制度 16质量检查、申报、签认制度 17隐蔽工程检查制度 18成品保护制度 18质量事故报告和调查处理制度 19质量回访保修制度 193平安管理制度 21平安生产责任制度 21平安生产教育培训制度 21平安技术交底制度 22特种作业人员持证上岗制度 23自升式架设设施装拆及检测、验收登记制度。 23平安检查考核制度。 23危险岗位的操作规程和书面告知制度 24意外伤害保险制度 24“三同时〞制度 24应急救援制度 25营业线施工平安制度 25平安事故报告制度 254计财管理制度 27分包与劳务用工制度 27验工计价管理制度 29方案、统计与进度管理制度 30本钱核算管理制度 31财务管理制度 34合同管理制度 36分配与奖励管理制度 375综合制度 38信息管理制度 38岗位责任制度 395.3文明施工制度 41施工机械与设备管理制度 42宣传与保密制度 43工程例会与施工日志制度 45环境保护制度 46廉政管理制度 47文物保护制度 50架子队管理制度 51第二篇人员配备标准化 521总那么 531.1标准组织机构框架 54岗位设置标准框架 552机构设置 56设置的原那么和要求 56工程部和作业队的职责 583人员配备 66工程部的人员配备 66作业队的人员配备 754人员教育及培训 79教育培训的要求 80教育培训的类型及组织形式 81岗位培训的工作程序 824.4教育培训的实施 834.5教育培训的检查及考核 875人员考评要求 875.1考评内容 875.2考评形式 885.3奖罚 89第三篇现场管理标准化 901总那么 912文明标准工程部管理 93工程部选址要求 93工程部硬件设施要求 93工程部标示标牌要求 953文明标准工地管理 974现场工装设备管理要求 994.1总体要求 99设备管理目标 99设备管理机构要求 99现场设备使用要求 100设备管理检查和考核要求 1005物资管理要求 102总体要求 102物资方案管理要求 102物资的料源调查要求 102物资供给管理要求 103原材料进场和复试取样管理要求 103材料使用登记管理方法 105物资管理检查与考核方法 1056现场作业管理要求 1077职业健康平安管理要求 109总体要求 109组织机构 109法律法规收集和适应性评价 109危险源调查和风险评价 110目标、指标、管理方案 110人员培训 110协商与沟通 110职业健康平安技术交底 111工地医疗卫生 111职业病防治 111应急预案 113监测和测量 114纠正和预防措施 1148施工过程技术资料管理要求 116总体要求 116设计文件管理要求 1178.3施工组织设计及开工报告管理要求 1178.4质保资料管理要求 117检查与考核 1199竣工资料编制管理要求 120文整方面的有关要求 120资料的组成与组卷 121工程总结和工程日志的内容要求 124工程数量及汇总要求 125竣工图要求 126资料移交要求 129特别考前须知： 132检查与考核 13310合同管理要求 134总体要求 134合同评审 134合同实施控制 134合同终止和评价 135第四篇过程控制标准化 1371施工准备阶段 140开工准备 140开工报告 1432工程施工阶段 1432.1质量控制 1432.2平安控制 152进度控制 162本钱控制 170环保控制 175技术创新 1853工程收尾管理 191工程竣工收尾 191工程竣工验收 191工程竣工结算 192工程竣工决算 192工程回访保修 193工程考核评价 194

标准化工程部管理框图

第一篇管理制度标准化制度是工程管理的标准性文件，实行施工企业工程部管理制度标准化，主要目的就是通过制度形式，明确界定施工企业在铁路建设工程全过程管理中必须遵循的管理要求，提供科学成熟、简洁高效的管理模式，为最终实现既定目标提供行动指南。管理制度既是对国家相关的法律法规、铁道部有关的建设管理规章和方法、铁路局及工程管理机构有关管理规定与要求的贯彻与细化，也应该是施工企业工程部构建职责清楚、管理科学、高效运作平台的自发要求。本篇是从建设单位角度出发，分技术管理、质量管理、平安管理、计财管理、综合管理五类，对施工企业工程管理根底制度建设提出要求，明确了在XX铁路局建设工程管理中，施工企业必须建立的根本制度，每项制度应包含的内容和应到达的管理要求。各施工企业工程部应在根本制度的根底上，根据工程工程实际和企业管理模式，补充添加及细化相应的管理制度。工程部管理制度框图

1技术管理制度技术管理制度主要是指在根底技术管理工作中必须建立的一些制度，包括工程测量、施工图现场核对、施工技术交底、开工报告申请、编制作业指导书、专项施工方案及专家论证审查、变更设计管理、根底技术资料管理这八项制度。技术管理制度的编制由总工程师负责，工程部为主责部门，工程部部长具体组织相关工程技术人员，根据工程管理机构相关要求、工程实际情况以及集团公司要求进行编制，并在正式开工前完成，由工程部各部门会签、领导审核后，以文件形式签发，并报送工程管理机构、监理单位备案。1．测量组织及人员1)工程经理要根据施工需要配齐经培训、懂专业的专职测量人员，作业队中必须明确指定负责的专职干部。2)工程部必须制定测量责任制，并按要求考核。2．施工桩橛交接和施工复测1)施工桩橛交接和施工复测由工程部总工牵头组织测量人员进行。2)交桩和复测手续完善，各种数据按要求核对。1)控制测量及施工放样，必须采用两种不同的方法或两人换手复测进行，其测量误差必须符合测规要求。2)所有记录、计算资料不得涂改，复核签字手续必须完善，未经复测和复核的桩橛不得交付施工。3)重要桩橛必须按规定设置护桩，并定期进行复测。1)测量仪器严格按有效期进行使用，按规定进行校正和周检。2)各种仪器资料均应分项保存建档，目录清晰，内容齐全，妥善保管。1．接到施工图后，监理单位、施工单位必须进行施工图现场核对。2．施工图现场核对，监理单位由监理分站的负责人组织，专业监理工程师参加；施工单位由技术负责人带队，相关技术人员参加。3．监理、施工单位必须明确施工图现场核对的重点内容、核明问题处理方式。4．各单位按合同约定承当相应责任。1．工程开工前必须组织图纸会审，由技术负责人组织施工施工技术人员对施工图进行全面学习、熟悉、审核并做好图纸会审记录。2．技术交底应包括设计交底、施工技术交底和关键工序〔部位〕交底等内容，各种交底内容应有书面记录，参加交底的技术人员及被交底人应有签认手续；3．技术交底工作必须坚持施工组织设计总体交底和分项工程阶段性技术交底相结合的原那么；4．设计交底应在各分部工程实施前由建设单位或监理单位代建设单位组织召开，由设计单位对施工单位及监理单位进行交底；5．施工技术交底应在工程实施前一周内对施工队进行交底，并应该展开层层交底至作业班组及各作业人员，并有书面记录及签认手续；6．关键〔工序〕部位交底应针对该〔工序〕部位作业内容进行认真细致的交底，明确工序纪律和工艺要求，以确保到达质量要求。各单位工程开工前，均应由施工单位向各相关的分包管理人员(如果有)及现场施工人员进行交底，交底要求同上，并形成交底的记录。7．单位工程竣工后应将各级技术交底卡聚集整理装订成册。1.工程开工前，工程部必须按照规定要求，办理完善各项准备工作，并经工程管理机构批复同意或备案前方开工。2.合同标段及重点工程开工报审表必须于开工前10天报监理单位，由工程管理机构工程管理部核实开工条件。3.合同标段和重点工程开工条件：1)承发包合同已经签订；2)施工单位现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位；3)标段施工组织设计已经完成，并按规定的程序完成审批；4)主要施工图纸已经完成复核工作；5)主要施工便道已经贯穿，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求；6)施工复测已完成；7)征地、拆迁工作能满足施工进度要求；8)工地实验室已经建立，并能满足施工要求；9)主要物资〔材料〕订货能满足连续施工要求；10)施工用主要的机具、设备已进场。其中重点工程划分由工程管理机构参照以下原那么自行确定：1)特殊地段路基加固处理工程。2)特大桥、跨等级航道及省道以上公路的桥涵。3)隧道工程。4)铺轨架梁工程。5)通信、信号、电力工程。6)控制工期工程。4．单位工程开工申请报告必须于开工前4天报监理单位；监理单位完成审查、审批工作后并报工程管理机构工程管理部工程部备案。单位工程开工条件：1)设计文件、施工图纸能满足施工需要；2)单位工程施工组织设计已经编制完成并经审批；3)地质复核工作已经完成；4)单位工程施工图核对工作已经完成；5)机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要；6)工点放样已完成，并已经监理工程师确认。7)“三通一平〞已完成；8)先期施工的试验工作已完成。5.重要的临时工程开工申请必须由监理单位审批前方可开工。其开工报告手续按单位工程开工报告程序办理。6.营业线施工应按程序办理开工报告申请手续。7.凡新建、停建后复工的施工标段工程及单位工程，都应在正式开〔复〕工之前，办理开〔复〕工报告审批手续。1.工程部编制作业指导书必须针对施工特殊过程、关键工序向施工人员交待作业程序及方法，以及考前须知。2.工程部必须对软基处理、路堤填筑、路堑开挖、钻孔桩、扩大根底、墩台模板与混凝土、悬灌梁、预制梁、现浇连续梁、梁板安装、隧道超前地质预报、开挖及支护、隧道衬砌、既有线加固和道岔拨接等施工过程或施工工序，必须结合现场施工实际和特点，逐项编制作业指导书，到达作业程序简明易懂，操作方法具体可行，施工过程有序可控，质量标准满足要求。3.编制作业指导书的专业技术干部,必须要掌握设计文件、施工图纸、技术标准、质量标准、平安规定、环保水保政策，依据本单位施工装备，环境作业条件，各项专业技术，习惯施工方法进行编制。4.作业指导书的执行。作业指导书必须经过总工程师审批后下发执行。必要时，报上级技术部门审批实施。5.指导书发放和接收必须统一编号和登记。1.6专项施工方案及专家论证、审查制度1.对于到达一定规模的危险性较大的分局部项工程〔如深基坑、地下暗挖工程、高大模板、重点隧道、大跨度桥梁、深厚软基和岩溶处理工程等〕，工程部应编制专项施工方案。2．专项施工方案编制后，工程部应组织专家进行论证，并经企业局级〔集团公司〕技术负责人、监理单位总监理工程师审查后，才能实施；必要时由工程管理机构再组织专家进行论证、审查后实施。1.工程部的更设计管理按招标文件和合同条款执行。2.Ⅰ类变更设计由主体单位提出变更理由和技术经济比拟资料，经建设单位审查同意后提交原设计单位研究。原设计单位在征求建设、施工、监理单位及有关方面意见后，负责变更设计。变更设计文件经院总工程师审查后报原批准单位审定〔如有不同意见应一并附送〕。以正式文件批复。变更设计文件由建设单位分发有关单位。3.Ⅱ类变更设计由主体施工单位提出变更理由和技术经济比拟资料，经其建设单位审查同意后提交原设计单位研究。原设计单位在征求建设、施工、监理单位及有关方面意见后，负责变更设计。变更设计文件经处一级的总工程师或总体设计负责人〔工程负责人〕审查后报建设单位审定〔如有不同意见应一并附送〕。建设单位以变更设计通知单〔附必要的图表，格式见附件〕通知有关单位。4.变更设计应充分考虑对后序专业的影响、凡影响后序专业者，应及时向后序专业提供变更设计资料，后序专业应将变更的有关内容纳入施工图5.变更设计必须按规定的程序和分工进行，严格遵守“先批准，后变更；先变更，后施工〞的纪律，未经批准自行变更和施工的要承当技术责任。1.技术资料由各级技术部门具体负责，定人定岗、实行分级管理。2.技术资料管理的范围：主要包括在建工程各级设计文件、施工图纸、标准设计图纸、有关协议纪要、施工组织设计/管理方案、作业指导书、变更设计、技术交底、试验和检验资料。各种技术资料、记录、施工技术总结，以及设计施工标准、规那么、标准手册、科技情报资料、技术活动资料〔含文字、图片、图纸〕等。3.工程部主管部门要指定一名技术干部负责资料管理工作，并催促和指导各队的专职资料员对技术资料进行管理。4.各工点主管技术负责人均应建立单位工程技术资料档案袋，以便于系统聚集施工原始资料，处理有关施工技术问题，编制施工小结和编制竣工文件。各种技术资料做到内容填写正确，字迹工整，目录清晰，存档标准。

2质量管理制度质量管理制度主要是为确保工程的质量得到有效控制而制定的一系列制度，主要包括材料、设备、构配件进场检验及存储管理、工程质量试验、样板引路、质量检查申报与签认、隐蔽工程检查、成品保护、质量事故报告和调查处理、质量回访保修这八项制度。质量管理制度的编制由主管平安质量的工程副经理负责，安质环保部为主责部门，工程部为配合部门，安质环保部部长具体组织相关质量工程师、专业工程技术人员等，根据工程管理机构相关要求、工程实际情况以及集团公司要求进行编制，并在正式开工前完成，由工程部各部门会签、领导审核后，以文件形式明确，并报送工程管理机构、监理单位备案2.1材料、设备、构配件进场检验及存储管理制度1.凡进入工地的原材料，必须经过质量员的检查，凡质量员认为不合格的原材料，一律拒收，不准用于工程。2.对进入现场的材料、设备、构配件，工程部必须进行验证：1)书面验证：材料质保书、合格证等。2)外观验证：钢筋外表锈蚀程度，水泥的生产日期，水泥是否有结块现象等，一旦发现上述情况应立即退货。3)数量规格验收：4)材料复试：材料经复试合格前方可使用。3.对已验收的材料进行合理的堆放，并做好标识。4.一旦发现复试不合格的材料、设备、构配件必须分开堆放，并做好标识。5.工程部应有专人做好每批材料、设备、构配件的收料记录。6.材料进场必须与现场监理取得联系并告之情况，并配合监理平行抽检。7.材料员必须持证上岗。1.施工单位、监理单位、咨询单位按合同约定设立现场试验室，并经国家技术监督部门认可，按有关规定开展试验检测工作。2.凡发往施工现场的工程材料必须有出厂合格证，并按规定在开工前根据设计文件和现行验准进行检验鉴定，不合格又不能降级使用的原材料，严禁用于工程。3.如使用经检验不合格的产品，试验人员有权决定停止使用，并责令去除出场。4.对粗、细骨料料场选择，应遵循先试验，后进场的原那么，不得边购、边进、边试、边用，不合格的地材，禁止进场。5.工程实体、构件、原材料、配合比等试验，检验指标与频率必须严格按新?验标?执行。1.工程部对每道工序的第一板块，要在设计标准要求下，严格控制施工过程，使之符合设计标准要求。2.对该板块进行工程管理机构、监理、设计和施工的四方验收，验收合格的板块作为整道工序的样板工程。3.该工序的各板块需以该样板施工为指导，各施工方法均需按样板为要求，以确保该工序的各板块均到达样板的要求。4.对不符合样板施工要求的施工方法坚决给予否认，违者按章处分，做好样板的唯一性，权威性。5.将这一制度深入运用到每道工序中，确保整个工程均到达样板工程要求。2.4质量检查、申报、签认制度1.工程实施过程中，工程部应严格遵守施工过程中验收“三检〞制，即自检、互检、交接检；2.每道工序完成后，应由作业班组班长对工序质量进行自检，经自检合格后需签署工序质量评定表并提交现场质量员；3.后续工序实施前，应对上道已自检工序进行互检，验收合格前方可进入后道工序施工作业；如验收不合格，那么应及时通知现场质量员，并不得进入后道工序施工；4.各工序完成后，应由项经部质量员进行专检，经验收合格后填写报验资料及隐蔽工程验收记录，报请监理验收。5.未经质量检查工程师、监理人员签证的工程工程，不予计价、拨款。有以下情况之一的，质检工程师不予签证。1)工程质量不合格或因质量不合格构成平安、质量事故尚未处理者。2)由于施工错误或处理质量事故而增加的工作量。3)缺少应具备的隐蔽工程检查证、工程质量评定资料、及各种试验报告资料。4)原材料、构配件、成品、半成品没有出厂合格证书或试验鉴定资料。进场原材料未经检验或经检验不合格或使用建筑材料替代品。5)未按变更程序办理手续或擅自变更设计者。1.隐蔽工程是指工程竣工后不能外露的局部。隐蔽工程必须经检验合格并签认后才能覆盖。2.凡隐蔽工程，由工程部技术负责人、质检工程师、施工队长联合检查。自检合格后，填写隐蔽工程检查证。3.对于隐蔽工程的签证，应由施工单位提前24小时通知监理工程师共同检查或复查。隐蔽工程覆盖前必须由监理工程师签字认可。重要的隐蔽工程还必须通知工程部，必要时请建设单位一同检查验收。4.隐蔽工程未经检查签认自行覆盖，不予验工计价。并应揭开补验，由此产生的全部损失和其它一切费用由施工单位自负。5.隐蔽工程检查证，必须由微机打印并做到描述详尽，用词准确标准，数据可靠，签字齐全。1.根据作业指导书、质量管理规定中相关条款，对工程产品进行标识防护，并统一全施工现场的成品保护标志；2.科学地安排施工作业程序，特别是交叉作业安排要合理；3.进行全员的文明生产和成品保护的职业道德教育；4.对工程中已完成的部位〔成品或半成品〕应进行防护，以防止成品可能发生的损坏和污染；5.对已经完成的产品，应根据不同阶段、不同部位进行切实有效的产品保护；6.对竣工交付前的产品进行标识防护，并根据工程合同或业主的要求，进行特殊防护；7.竣工交验时提供正确使用和保护的说明，做好回访保修工作。1.工程经理在本职工作范围内发生或发现以及可预见的质量、进度、经济、技术等事件和问题，必要时应书面报总监，总监签署意见后报建设方。2.如工程范围内发生、发现或可预见的质量、进度、经济、技术等事件和问题，及时向业主报告，在接到事故报告后，应立即赶赴现场，如有人伤亡，先组织人员送医院抢救，落实保护现场应急措施，必须在事发后第一时间内立即向业主汇报和监理报告，并按事故处理要求，报相关部门。4.对工程事故的调查处理，必须做到查明事故发生的原因，查明事故责任单位及主要责任者，提出防止类似事故再发生的措施。事故处理报告及处理意见应建立档案，事故处理完毕应建立事故处理档案。1.按照国家有关规定和协议条款实行竣工工程质量回访和保修。施工单位应按约定的保修工程、内容、范围、期限及保修金额和支付方法，进行保修并支付保修金。2.工程质量回访形式由工程经理部派人登门专访，收集顾客对工程施工意见，了解工程使用情况。3.工程质量回访内容对顾客进行质量回访，主要征询顾客对工程运行、使用一段时间后质量情况，并填写?工程回访单?，请顾客签证。对顾客反应的意见及时整改，并进行保修效劳，使用户放心、满意。4.施工单位未按国家有关标准、标准和设施要求施工，造成的质量缺陷，由施工单位负责返修并承当经济责任；必须在接到修理通知以后合同约定期限内(无约定按7天计)内派人负责修理。5.由于设计方面的原因造成的质量缺陷，由设计部门承当经济责任。由施工单位负责维修，其费用按有关规定由设计部门支付；6.因使用单位使用不当造成的质量缺陷，由使用单位自行负责;7.因地震、洪水、台风等不可抗力造成的质量问题，按合同约定解决,无约定时,施工单位、设计部门不承当经济责任。

3平安管理制度平安管理制度是平安根底管理工作的根本依据，主要包括平安生产责任、平安生产教育培训、平安技术交底、特种作业人员持证上岗、自升式架设设施装拆及检测与验收登记、平安检查考核、危险岗位的操作规程和书面告知、意外伤害保险、“三同时〞、应急救援、营业线施工平安、平安事故报告这十项制度。平安管理制度的编制由主管平安质量的工程副经理负责，安质环保部为主责部门，工程部为配合部门，安质环保部部长具体组织相关平安工程师、专业工程技术人员等，根据工程管理机构相关要求、工程实际情况以及集团公司要求进行编制，并在正式开工前完成，由工程部各部门会签、领导审核后，以文件形式明确，并报送工程管理机构、监理单位备案。1．工程部应按照平安生产责任制度的规定，建立健全平安管理体系和相关制度、措施，明确各级领导和部门的平安职责。2．平安生产责任制必须明确工程经理为平安生产第一责任人。工程部必须建立健全平安生产教育培训制度，加强对职工平安生产的教育培训；未经平安生产教育培训的人员不得上岗。1.“三级〞平安教育制度工程部、作业队、工程队、班组要对新招用的和转换工种的工人进行三级平安教育，使其了解和掌握本职工作的操作技能和平安规程。每一单项工程开工前，工程部应对全体职工进行针对工程技术措施、施工方法、方案、工艺、质量标准的教育，以及重点、难点工程的平安和技术培训工作。经常性平安教育应贯穿施工全过程，按照时间、单位、工种、工序等分期分批分片进行平安考前须知的提醒教育。利用板报、播送、标语等形式进行平安意识教育。4.“四新〞技术培训制度在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训，然后再上岗。对爆破、电气焊、架子工、车辆司机等特殊的重要工种，要送到劳动部门进行培训，考试合格取得合格证后，持证上岗。对于一般性的工种和施工人员，进行施工常识和根本操作技能的培训，可以采用“以老带新，以师带徒〞的方法。1.工程施工前，工程部必须建立逐级平安技术交底制度并检查各级交底记录。2.工程部要在平安检查中，重点检查平安技术交底落实情况，并对存在的问题限期整改。3.对平安技术交底工作落后的作业队、工班，工程部必须实行严格的考核。1.从事地下作业、高空作业、铺架作业、爆破作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的平安作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。2.工程部对特种作业人员必须建立专门的档案，进行动态管理。3.工程部必须落实专项的检查与考核要求，对特种作业人员持证上岗制度实行情况进行监督。3.5自升式架设设施装拆及检测、验收登记制度。1.在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承当。2.施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施到达国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。3.工程部要明确主管部门及检查要求，加强过程管理。4.出现违反上述要求的问题，工程部必须确保及时纠正，并落实严格考核。3.6平安检查考核制度。工程部要按照铁道部?关于建立铁路建设工程鼓励约束考核机制的指导意见?〔铁办[2007]35号〕和?XX铁路局重点建设工程平安质量责任考核追究暂行方法?、?XX铁路局重点建设工程检查评比暂行方法?等文件要求，制定本工程平安检查评比考核方法。1.“三工〞平安检查制度实施工前平安准备检查、工中平安作业检查，工后平安交接检查。2.“三检〞平安制度即做到同工种之间自我检查，同工序之间互相检查，同工序上下班之间、多工种的上下工序之间的交接检查。工程部至少每月进行一次检查；作业队每周应进行一次检查；班组每天进行一次检查。其间还应组织不定期的检查，对重点桥、隧、涵、路基等工程增加检查的力度和次数，并做好检查记录。施工单位应当向作业人员提供平安防护用具和平安防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。施工单位必须为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。“三同时〞制度1.工程平安设施必须按照国家有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.工程部要重点分析工程实际，明确平安设施配置要求，并按相应的管理方法确保到达三同时的要求。1.工程部应按照铁道部、XX铁路局及工程管理机构的应急救援管理方法制定符合施工实际的应急救援预案。2.工程部应确保应急预案能正常运转，在需要时立即启动。3.工程部应做好应急预案的演练工作，并做好演练记录，持续改进。1.各营业线相关的施工单位工程部必须及时收集铁道部、XX铁路局及工程管理机构关于营业线施工相关的管理规定，并及时更新、补充内部相应的管理制度。2.营业线相关的施工,必须遵循相关的平安管理规定，并做好重点控制措施。3.营业线施工封锁工程必须按规定程序上报审批,并在运营、设备管理单位、建设相关单位等按规定实行把关到位后，方可实施。并按施工前、中、后的重点控制要求做好相应工作。4.新线开通启用、封锁拨接施工、插入工程道岔、桥涵顶进、换梁等对营业线平安影响较大的施工，必须制订平安专项方案，明确平安相关责任人和平安措施，作为施工方案的一局部。1.工程经理在本职工作范围内发现或预见平安事件和问题时，必须及时书面报总监，总监签署意见后报建设方。在接到事故报告后，工程经理应及时启动应急预案并立即赶赴现场。如有人伤亡，先组织人员送医院抢救，落实保护现场应急措施，并在事发后第一时间内立即向业主汇报和监理报告，并按事故处理规定要求，报相关部门。对工程事故的调查处理，配合事故调查部门查明事故发生的原因，查明事故责任单位及主要责任者,负责提出防止类似事故再发生的措施。4.事故报告、整改情况应及时存档，事故处理完毕应建立事故档案。

4计财管理制度计财类管理制度由计财部负责在工程部成立后立即牵头制定，并在实施过程中负责牵头按年、季、月定期检查与落实，对实施的结果进行综合评价。1．分包队伍在签订工程合同之前，必须接受总包单位的资质审查，审查内容包括：?企业法人营业执照?、?建筑业企业资质证书?、?施工企业平安资质证书?、平安生产管理机构、平安生产管理网络、平安生产规章制度、平安生产操作规程、特种作业人员管理情况等。2．根据平等、协商、同步的原那么，总包单位和平安部门与分包队伍必须在签订工程合同的同时，签订?平安协议书?，?平安协议书?要明确双方在平安生产方面的权利和义务。平安部门根据工程的特点，提出针对性的平安要求，分包队伍在施工中必须严格执行?平安协议书?中提出的各项条款，明确应该承当的责任。3．分包队伍必须有健全的平安保证体系，全面落实平安生产责任制，施工现场必须有平安主管领导，管生产必须管平安，同时必须配备专职平安员，根据纵向到底的原那么，生产班组必须有兼职平安员，组成强有力的平安管理网络，确保整个施工作业过程的顺利进行和职工的生命平安。4．总包单位施工作业队对分包队伍要有专人进行管理，进行施工工序、平安、质量、治安、消防等方面的全过程管理，做好每道工序平安技术交底工作，加强对分包队伍施工现场的平安检查，及时消除施工作业中的不平安因素。5．分包队伍在进入施工现场后，必须全面接总包单位对所有作业人员的三级平安教育和平安技术交底，严格遵守和执行总包单位平安操作规程和各类平安生产规章制度。不准违章指挥。违章作业，必须服从总包单位施工现场的平安管理。6．总包单位必须经常性对分包队伍职工进行平安教育，提高他们的平安意识，在施工中做到“三不伤害〞，并要及时向他们传达和贯彻有关平安生产的文件、指示，分包队伍平安主管必须参加施工现场的有关平安会议，布置落实，做好现场的平安工作。7．分包队伍的平安主管及专职平安员对所属施工现场，要经常地进行检查，发现问题及时整改。总包单位将定期按照?施工平安检查评分标准?进行检查，分包队伍对总包单位检查出来的事故隐患，要定人、定时、定措施落实整改工作，不得以种种理由拖延整改。8．分包队伍的特种作业人员必须持证上岗。特种作业人员必须严格执行平安操作规程。未经施工现场同意，不得动用现场的机械设备。由于施工需要新增加特种作业人员，可向总包单位平安部门申请代培。9．总包单位平安部门及施工作业队必须检查催促分包队伍在施工中不得以节省开支为由削减平安技术措施费用。特别是风险性较大的作业比方高空作业，其平安围护设施及职工的个人防护用品必须按规定全部到位。10．分包队伍在施工中必须做好现场的文明施工工作。完成总包单位交给的各项文明施工任务，接受总包单位文明施工检查小组的评分考核，对文明施工搞得好的分包队伍及其职工，总包单位按照规定给予奖励，否那么根据考核情况予以经济处分。11.分包队伍发生伤亡事故，应及时上报总包单位，对事故不得隐瞒和虚报。接受事故调查小组的调查和处理，执行?平安协议书?中规定的有关条款。做好“三不放过〞工作，防止事故的重复发生。12.根据施工特点。分包队伍职工的增减情况必须按时书面通知总包单位有关部门。不准招收童工、盲流人员、残疾人员及其他不适应施工作业的人员，提高人员的素质，确保施工平安。1.验工计价依据:施工合同〔含补充合同〕及招标文件〔含补遗书〕、投标书；实际完成质量合格的工程数量；2.验工计价采用月份验工计价和末次验工计价两阶段办理。3．总承包风险费用和调整合同价格1〕总承包风险费用按工程总承包费用的比例，以风险包干费所包含的范围、内容，根据建设指挥部批复并已计价的变更设计，按实际完成的工程量，经工程部相关部门及领导审核、审批后进行验工计价，总额控制在合同总价中风险包干费总额范围内。2〕调整合同价格按照“施工承发包合同〞中规定和费用编制方法，根据建设指挥部批复的数量及金额，按年度进行验工计价。1〕验工计价单；2〕以工程量清单分章节编制的验工计价汇总表；3〕以工程量清单编制的验工计价表；4〕按工程量清单格式编制的已完工程数量核定表；5〕建设单位已批复的变更设计汇总清单；6〕验工计价资料以A4纸打印，同时还需提交一份电子文本。6.有以下情况之一，不予计价1〕无计量资料，2〕因施工缺陷而增加的工作量；3〕质量不合格需要返工或待处理的工程；4〕未按时报送验工计价资料的；5〕未按格式报送验工计价资料的；4.3方案、统计与进度管理制度1.工程机构应按业主对工程工程的总进度方案，对工程进度进行全面管理控制。2.工程经理和技术负责人在开工前应编制拟建工程的施工方案〔包括进度方案、人员材料设备的进场方案及管理人员工作方案等〕，并组织项经部有关人员和分包单位进行说明和交底；在开工前，工程部向建设、监理报送施工总进度方案。3.工程进度方案应编制年、季、月、旬、周施工进度方案，并向下层层交底，落实控制进度措施具体到执行人、目标、任务、检查方法和考核方法。4.施工过程中，应及时按照施工的具体情况不断调整施工方案，经常对进度方案实施情况检查、分析，并及时做好调整后施工方案的交底工作；5.工程部统计员应根据施工的实际情况及时做好工程实施过程中的各项统计工作，统计内容应采用施工企业相关部门下发的统一表式，并及时将统计内容以书面形式报有关部门和人员审核；6.工程部应制作实际施工进程的形象进度图表，由专项人员填写，从而更好的控制整个工程的施工；7.当实际进度符合方案进度时，即编制下期进度方案；当实际进度滞后于方案进度时，应向专业监理工程师说明采取纠偏措施，并将方案进度进行及时的调整。8.工程部应在月报中向建设单位报告工程进度和采取进度控制的执行情况，并提出合理预防可能导致工程近期及增加费用的建设。9.每周召开一次工程例会，对方案进度的执行情况，施工措施进行分析，通过合理的施工组织，增加必要的劳力、机具，落实工期节点目标。1.组织应建立、健全工程全面本钱管理责任体系，明确业务分工和职责关系，把管理目标分解到各项技术工作和管理工作中。工程全面本钱管理责任体系应包括两个层次：2.组织管理层。负责工程全面本钱管理的决策，确定工程的合同价格和本钱方案，确定工程管理层的本钱目标。3.工程部。负责工程本钱的管理，实施本钱控制，实现工程管理目标责任书中的本钱目标。4.工程部的本钱管理应包括本钱方案、本钱控制、本钱核算、本钱分析和本钱考核。5.工程本钱管理应遵循以下程序：1)掌握生产要素的市场价格和变动状态。2)确定工程合同价。3)编制本钱方案，确定本钱实施目标。4)进行本钱动态控制，实现本钱实施目标。5)进行工程本钱核算和工程价款结算，及时收回工程款。6)进行工程本钱分析。7)进行工程本钱考核，编制本钱报告。8)积累工程本钱资料。6.工程部应依据以下文件编制工程本钱方案：1)合同文件。2)工程管理实施规划。3)可研报告和相关设计文件。4)市场价格信息。5)相关定额。6)类似工程的本钱资料。

7.编制本钱方案应满足以下要求：1)由工程部负责编制，报组织层批准。2)自下而上分级编制并逐层汇总。3)反映各本钱工程指标和降低本钱指标。8.工程部应依据以下资料进行本钱控制：1)合同文件。2)本钱方案。3)进度报告。4)工程变更与索赔资料。9.本钱控制应遵循以下程序：1)收集实际本钱数据。2)实际本钱数据与本钱方案目标进行比拟。3)分析本钱偏差及原因。4)采取措施纠正偏差。5)必要时修改本钱方案。6)按照规定的时间间隔编制本钱报告。10.本钱控制宜运用价值工程和赢得值法。11.工程部应根据财务制度和会计制度的有关规定，建立工程本钱核算制，明确工程本钱核算的原那么、范围、程序、方法、内容、责任及要求，并设置核算台账，记录原始数据。12.工程部应按规定的时间间隔进行工程本钱核算。13.工程本钱核算应坚持形象进度、产值统计、本钱归集三同步的原那么。14.工程部应编制定期本钱报告。15.组织应建立和健全工程本钱考核制度，对考核的目的、时间、范围、对象、方式、依据、指标、组织领导、评价与奖惩原那么等做出规定。16.本钱分析应依据会计核算、统计核算和业务核算的资料进行。17.本钱分析应采用比拟法、因素分析法、差额分析法和比率法等根本方法；也可采用分局部项本钱分析、年季月〔或周、旬等〕度本钱分析、竣工本钱分析等综合本钱分析方法。18.组织应以工程本钱降低额和工程本钱降低率作为本钱考核主要指标。工程部应设置本钱降低额和本钱降低率等考核指标。发现偏离目标时，应及时采取改进措施。19.组织应对工程部的本钱和效益进行全面审核、审计、评价、考核与奖惩。1.遵守国家公布的财经法规和财务规章制度，依法、合规进行财务和本钱管理、会计核算、会计监督和资金管理，维护国家和企业利益。2.工程部应建立健全财会机构，配备财务负责人与出纳。3.银行印鉴与票据管理。一般应由出纳人员保管票据，由财务负责人保管财务专用章，负责人印鉴应由工程经理或其授权人保管，严禁由一人保管办理银行存款收付业务所需银行印鉴。4.工程部经施工企业的审批和授权，在工程所在地开立一个银行结算帐户。建设单位拨付的工程款，应直接拨入工程部银行结算账户。5.除应上缴的各项经费及代垫款项外，各级单位在工程未竣工之前，原那么上不得从工程部调出货币资金，确保货币资金的合理使用、增值和平安。6.工程部现金收支的各种款项须按照国务院公布的?现金管理暂行条例?规定办理，在规定范围内使用现金，较大金额的款项收支须通过银行转账支付。为保证现金平安，工程部各级财务不得存放较多库存现金，到银行支取或缴存现金金额超过10000元时，须有2人以上同行。财务部保险柜内不得存放私人财物。7.库存现金和银行存款应做到日清月结。财务负责人应不定期检查库存现金和银行存款对帐单，确保货币资金的平安和完整。8.货币资金的收付必须有合理合法的手续，支出必须经过工程经理或其授权人的审批。9.由工程部计财部向建设单位办理工程预付款及验工计价款的结算、请款工作。10.工程部不得对外提供借款和经济担保，违者将追究工程部主要领导和财务负责人责任。11.工程部应加强和标准工程工程管理，确保工程工程如期、按质完成，严格控制工程本钱，提高工程施工现场的管理水平及经济效益。12.工程部须按照?企业会计制度?来分析、测算、确认工程合同收入、本钱及毛利，并按时编报工程会计报表和财务情况说明书。13.工程部核算工程的实际总本钱，其总本钱的组成为施工现场发生的直接、间接支出。本钱工程一般应包括：人工费、材料费、机械使用费、其它直接费、间接费用。14.工程部应严格控制本钱费用，保证将工程资金用于生产性支出，确保施工生产需要，严禁将工程资金用于其他领域。1.凡以工程部名义对外发生经济活动的，应当签订经济合同。2.订立经济合同，必须遵守国家的法律法规，贯彻平等互利、协商一致、等价有偿的原那么。3.合同应采用书面形式。4.工程部计财部全面负责合同管理工作。5.经济合同必须具备标的，数量和质量，价款或者酬金，履行的期限、地点、和方式，违约责任等主要条款。经济合同可订立定金、抵押等担保条款。6.每一合同文本上必须注明合同对方的单位名称、地址、联系人、、银行账号等。7.合同文本拟定完毕，需经各业务部门负责人和工程经理审核会签后加盖公章方能生效。8.合同审核过程中的记录和凭证由合同管理人员在合同盖章后留存并及时归档。9.合同依法订立后，即具有法律效力，应当实际、全面地履行，10.计财部应依据合同履行收付款工作。11.变更或解除合同必须依照合同的订立流程经业务部门、财务部门、相关职能部门负责人和工程经理审核通过。12.凡因未按规定处理合同事宜、未及时汇报情况和遗失合同有关资料而给工程部造成损失的，应追究其经济和行政责任。13.因成心或重大过失而给工程部造成重大损失的，应移送有关国家机关追究其法律责任。工程部应建立与平安、质量、进度、本钱、科技、环保六位一体的挂钩的分配与奖惩制度，奖优罚劣。

5综合制度综合类管理制度由综合部负责在工程部成立后立即牵头制定与完善，在实施过程中负责牵头按年、季、月定期检查与落实，并对实施的结果进行综合评价。1.必须认真收集施工过程中的各类信息、数据，做到真实、准确地反映施工实际情况。2.对收集到的信息要经过浓缩加工，加工后的信息要符合信息管理的实际需要。3.对施工过程中的信息分类：工程根本状况的信息：工程实体概况；场地与环境概况；参与建设的各单位概况；施工合同等。实际工程信息：施工记录信息；施工技术资料信息；工程进度、平安、质量、本钱信息；人员、机械、材料使用等信息；合同管理信息；现场管理组织协调信息；工程竣工验收、考核评价信息等各种指令、决策方面的信息：业主、监理指令，施工企业重大决定、工程的决策等信息。4.信息数据经技术管理人员筛选、分类后，经工程经理签认方可上网。5.信息技术管理人员将经分析的信息，定期编写报告，供有关领导和部门决策。6.信息的发布、贮存必须专人负责、保管，并建立档案，注明有效期和密级。7.信息发布后，要做好信息反应工作和反应后的处理工作，工程经理必须定期对信息管理工作进行检查考核。1)为工程工程的施工组织者和管理者，对履行合同负全责，为顾客提供合格的工程；确保工程工程平安施工，对工程工程的平安全面负责。2)参与编制施工组织设计，建立工程平安生产保证体系，组织编制平安保证方案。3)贯彻执行各项有关平安生产的法令、法规、标准、标准和制度，落实施工组织设计中的平安技术措施和资源配置。4)支持工程平安员及施工管理人员行使平安监督、检查和催促、检查工作。5)适时组织对工程工程部的平安体系评审和协调。1)进行总进度方案及现场管理。2)负责工程合同管理，对合同谈判、合同签订及合同管理的全过程监督管理。负责分包商的资格审查招标工作。管理工程工程预决算的编制工作。3)分析、预测工程总本钱及阶段本钱，确保工程工程的资金合理流转。4)参与制定、贯彻工程管理方针目标，抓好内部的根底管理和队伍建设。5)协助工程经理，负责工程的行政决策，日常内部管理及后勤保障管理。1)严格执行操作规程、质量标准和各项管理制度，做好工程验收工作；2)组织本工程的质量方案的编制，负责重要的关键，特殊工序的施工方案论证，并制定保证质量的措施，对工程施工技术质量负责；3)负责及时对施工人员进行即时交底，交底具有针对性；4)组织对重要部位测量复核、隐蔽验收、分局部项质量检验，催促施工人员对质量问题进行整改；5)负责对分承包施工的指导、催促、检查工作；6)负责工程工地的技术管理工作；7)负责竣工工程质量回返及维修方案的制定及落实。1)贯彻平安保证方案中的各项平安技术措施，组织参与平安设施、施工用电、施工机械的验收。2)监督、检查操作人员的遵章守纪。参与平安技术交底，对施工全过程的平安实施控制，并做好记录。3)掌握平安动态，发现事故苗子及时采取预防措施。4)防止违章操作，严格平安纪律，当平安与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。5)负责工程平安技术培训教育工作，对进场施工人员进行平安规章、文明施工制度教育。1)严格执行操作规程和质量标准，做好技术质量交底，做好工程各环节的检验工作和工程验收工作；；2)配合施工监理，做好工程质量监督工作；3)配合工程经理，做好工程质量评定的各项根底工作；4)及时、真实地反映质量动态信息；5)负责做好工程资料收集、整理、归档工作。1)做好资料的收发工作，对收发资料进行登记造册；2)资料收集要做到及时、准确、完整、清晰；3)归档资料收集、整理、装订要按有关规定执行；4)做好资料的收藏、保护和保密工作。1.各工程部必须制订具体的文明施工管理方法,明确具体的操作方法和考核要求。2.进场后必须按文明标准化工地要求完成建设后,方可继续进行后续施工。3.施工现场文明工地必须具备到达以下内容:1)设立醒目的施工标牌；2)现场平面布局要合理、平整、清洁，临时道路状况良好、路平坡顺、晴雨畅通，既利于施工，又确保平安；3)有标准和适宜的材料堆放场地〔库、棚〕及其车辆、机具停放场;4)控制质量的计量设备、检验仪器及值班制度；5)有醒目悬挂着的质量、平安等方面的标示牌和各项活动开展的标语；6)进入现场的管理人员、作业工班长必须挂牌上岗。1.建立工程现场的设备进出场、现场机械设备台帐记录，机械设备转场机况验收表，现场机械设备验收记录单，收集设备合格证、使用证等，确保重要设备运行平安。2.所有进入现场的设备都必须挂好设备标识牌，需向监理保监的设备必须及时报监，所有分包单位进入现场的设备都必须纳入设备管理范围内。3.做好进入工程现场危险性较大生产设备的平安使用资格审查，行车的使用，必须经劳动局或技术监督局验收，领到平安使用证后，方可使用。4.现场中小机械设备在室外施工均应配置防雨防晒棚，做到定机定人；5.大型机械设备必须填写机械设备运行记录，其它设备须填写一般设备完好使用记录，记录齐全，完整真实。“二定三包〞责任制〔定人、定机；包使用、包保管、包养修〕，操作人员要相对稳定。调整操作人员要征得有关部门同意。7.设备员对所管辖的设备每月不得少于二次巡视检查，并做好机械设备巡视记录，有整改修理要求的要有反应记录，填写机械设备修理过程单。8.认真执行设备管理各项制度，管好现场设备，并经常指导催促分包单位按要求进行管理。9.设备员应及时反应设备使用情况，设备发生问题及时联系会同有关人员一起处理，做到“三不放过〞。1)铁路建设工作中涉及的国家秘密，是指关系国家的平安和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。2)工程部保秘工作，实行“积极防范、突出重点，确保秘密、便利工作〞的指导思想。3)工程部应设置保密委员会办公室。依照保密法律、法规和规章制度开展工作，保密办处理保密工作的日常事务。4)工程部应经常对干部职工进行保密教育，检查落实保密措施，遵守各项保密制度，并经常性地开展自查。5)保密资料按国家规定分为“绝密〞、“机密〞、“秘密〞三级。6)工程部各项工作中产生的属于秘密的文件、资料和其他物品，按照规定确定并标明密级、保密期限。7)接触秘密事项的人员或部门的范围，由工程部保密办限定。8)不准在私人交往中泄露国家秘密，不在公共场所谈论国家秘密，不得私自携带有密级的文件、资料和其他物品外出，确因工作需要携带外出的不得违反有关保密规定。9)落实领导干部保密工作责任制，工程管理机构党组织负责人对保密工作负全面领导责任，行政领导对分管业务工作范围内的保密工作负领导责任，各部门负责人对本部门的保密工作负领导责任。10)保密办对违反管理规定的泄密责任者视情节轻重给予相应处分。2.宣传报道和涉外工作1)工程部综合部在主管负责人的领导下，负责对外宣传报道工作的日常管理，各部门指定专人负责对外宣传报道和建设信息撰稿工作。2)媒体采访实行归口管理，在上级宣传主管部门的指导下，由综合部统一安排。3)对外提供的新闻稿件内容必须真实可靠，发稿前统一由综合部把关，工程管理机构领导审核同意，加盖工程管理机构公章前方可寄出。4)严守宣传纪律，凡涉密内容和不宜公开的事项不得向媒体提供。5)未经领导审核同意和加盖公章的新闻稿件，不得发往任何新闻单位。6)发生突发事件时，工程部应及时请示建设单位，在建设单位部门指导下做好新闻发布和新闻单位接待工作。7)综合部负责宣传报道和信息的统计。对重要信息报道疏漏或违反本制度中有关规定的，视情节轻重给予批评或处分。1)所有施工工程，在开工后至竣工验收完成前，均应实行现场施工例会制度。2)现场施工分包例会、工程例会一般每星期举行一次。开会前应提前将召开时间、地点、会议主要内容通知参加单位负责人员。3)工程例会由业主主持，工程分包会议由施工单位主持。讨论有关问题的各方有关人员均应到场。4)例会的主要内容：通报上周工程在质量管理、进度控制、投资控制及施工平安管理上的成绩和有关问题。指出下周的工作任务、方案安排及要求。协调解决工程中出现的有关矛盾