履行监理安全职责监理实施细则

A.0.4苏地2021-WG-31号地块项目（A区）-28#办公及商业建筑（含地下车库及停车楼）工程监理实施细则（履行监理安全职责）内容提要：专业工程特点监理工作流程监理工作要点监理工作方法及措施项目监理机构（章）：专业监理工程师（签字）：总监理工程师（签字、执业印章）：日期：第六版表江苏省住房和城乡建设厅监制目录工程概况履行监理安全职责的特点、难点监理工作依据监理组织机构监理工作流程监理工作控制要点及目标值监理工作方法及措施附表附件：一、履行监理安全职责工作用表监理日记（记录履行监理安全职责的内容）监理月报（B5-3：本月施工安全生产管理工作评析）施工安全生产管理体系报审表专业分包单位资格报审表（安全）施工安全专项方案报审表施工起重机械设备进场/使用报验单项目监理机构向有关主管部门质量安全报告单二、施工单位应具备的安全生产管理资料三、建设工程安全生产相关技术标准摘要四、有关法律法规

建设工程安全生产对于保障人民群众生命和财产安全，保持良好的生产秩序，维护国家和地方社会、政治稳定，均具有极为重要的意义。《建筑工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）（以下简称《条例》）规定，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程的安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。《条例》第十四条、第五十七条、第五十八条具体规定了监理应尽的责任和处罚条款。因此，本监理部所有监理人员将高度重视安全生产管理工作，严格按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并认真履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。本工程概况1.1工程概况工程名称：苏地2021-WG-31号地块项目（A区）-28#办公及商业建筑（含地下车库及停车楼）工程建设单位：苏州华湖置业有限公司工程地址：苏州市相城区，北邻嘉元路、南邻纪元路、东邻相城大道建筑面积：合计建筑面积248598㎡，其中地上建筑面积173928㎡，地下建筑面积74670㎡建筑总高度：办公楼99.55m（20F）、商业天街26.5m（8F）、停车楼36.15m（6F）工程造价：约125900万元结构形式：框架-核心筒监理期限：808天暂定自2022年03月15日始，至2024年05月30日止，具体开工日期以委托人书面通知进场为准设计单位：上海联创设计集团有限公司勘察单位：上海勘察设计研究院（集团）有限公司11、监理单位：苏州三联建设顾问有限公司12、施工单位：中天建设集团有限公司1.2本工程履行监理安全职责主要内容1、编制具有针对性的监理规划和安全监理细则2、审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案3、检查安全技术措施的落实工作4、及时督促整改或向有关部门报告本工程履行监理安全职责的特点、难点1、市场环境不规范；2、安全责任不明确，责任追究制度不落实；3、建筑规模大，从业人员不固定，人员流动量较大，总体素质不高。4、安全生产费用的投入不到位。5、建筑施工中外部环境多变；比如天气的变化、交通的变化、地质的不同、治安环境等多种因素，使生产过程更加复杂，也极易在施工中引发安全事故。6、建筑生产用到的材料是多种多样的。不同的材料由不同的人员使用，这样建筑工程中涉及的专业就多，工序也多，立体交叉作业也多，形成了一个纷繁复杂的局面。大量的建筑材料、工作人员、机械设备、施工工序汇聚在一起，不同工序工作的时间范围上的交叉，要让这样一个复杂的、时刻变化的、庞大的工程有机的融合在一起而不发生意外的事故是比较困难的。7、本工程涉及的专业较多，分包单位多，管理困难。监理工作依据3.1、经审查合格的设计文件和其他工程建设文件。3.2、本工程施工合同、协议等资料。3.3、本工程《监理规划》。3.4、经批准的工程施工组织设计、专项施工方案。3.5、履行建设工程监理安全职责相关法律法规、技术标准规范及图集。其中主要（不限于）有：中华人民共和国建筑法中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）特种设备安全监察条例（国务院令第373号）建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）危险性较大的分部分项工程安全管理办法（住建部令（2018）37号）江苏省房屋市政工程危大工程安全管理实施细则（2019-378）2022年苏州市建筑施工领域“零事故”目标行动方案建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）关于实施建筑工地“一带一帽”记分管理的通知关于进一步加强工程监理企业现场监管的通知相城区建筑施工领域特种岗位、特种设备范管理专项行动方案关于进一步加强建筑工程从业人员安全教育培训工作的通知关于加强相城区建筑工地节后复工疫情防控的工作提示关于建筑工地推行语音提示广播的通知监理组织机构4.1履行监理安全职责的组织机构总监理工程师：总监理工程师：潘云华土建施工专业安全监督工程师：张谊沈鑫佳安装施工专业安全监督工程师：唐才鸣监理员（资料员）：文伊4.2监理人员岗位职责4.2.1总监理工程师的职责：1.对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；2.确定项目监理部的安全监理人员,明确其工作职责；3.主持编写监理规划中的安全监理方案,审批安全监理实施细则；4.审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告；5.审批施工组织设计和专项施工方案,组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；6.审批《起重机械拆装报审表》和《起重机械验收核查表》；7.签署《安全防护、文明施工措施费用支付审批表》；8.签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告；9.检查安全监理工作的落实情况；4.2.2总监理工程师代表的职责：1.根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；2.总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表；1）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；2）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；3）签署《安全防护、文明施工措施费用支付审批表》；4）签发安全监理专题报告；5）签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告；4.2.3安全监理人员的职责：1.编写安全监理方案和安全监理实施细则；2.审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；3.审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；4.审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；5.核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；6.检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；7.核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；检查定期检测情况；8.核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；9.对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告；10.主持召开安全生产专题监理会议；11.起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》；12.编写监理月报中的安全监理工作内容；4.2.4专业监理工程师的职责：1.参与编写安全监理实施细则；2.审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；3.审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；4.检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患按《建设工程安全监理规程》6.1节规定的方法处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告；5.参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见；4.2.5监理员的职责1、根据项目监理机构岗位职责安排，参与相关的施工安全监督工作。2.巡视检查施工现场安全生产状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现问题及时报告专业监理工程师或施工安全监督人员。3.填写巡视检查记录4.3履行监理安全职责的主要制度4.3.1项目监理组安全管理制度(见附件)4.3.2项目监理组定期安全检查制度(见附件)履行监理安全职责工作流程监理检查事故处理结果是监理检查事故处理结果是有否否及时向建设主管部门或行业有关主管部门报告及时向建设领导报告符合符合无无无有定期、不定期检查、巡查有无不安全因素有审查施组安全技术措施及专项施工方案符合强标情况正常施工安全事故安全事故处理程序／监理参加处理事故，制定整改措施，消除事故原因符合要求继续施工有无重大安全隐患是要求施工单位暂停施工整改合格施工单位制定整改方案并落实监理检查整改情况是否承包商整改监理复查整改合格施工单位不停止施工施工单位拒不整改监理发安全整改通知单不符合编制履行监理安全职责监理细则则不同意进场施工不符合审查、核验施工单位提交的技术文件、资料施工单位修改、补充技术文件、资料，并重新报审审查施工单位安全管理机构，安全人员落实情况审查、核验施工单位的资质、安全生产许可证、项目经理、安全员证等资料5.1、履行监理安全职责工作总程序指定项目安全监理方案或实施细则指定项目安全监理方案或实施细则监督签订安全责任书核查安全生产保证体系审查安全生产技术措施检查施工机械安全状态日常现场巡视检查对高危作业/易发生风险源重点检查做好安全记录继续施工安全监理总结1、安全生产管理制度2、安全生产岗位责任制3、安全生产操作规范4、安全体系及人员到岗1、施工单位与建设单位之间的安全生产责任书2、总包单位与分包单位之间的安全协议审查施工组织设计及专项施工方案1、临时用电是否符合规范2、排水系统是否畅通3、“四口”、“五临边”的防护措施4、消防设施是否齐全5、易燃易爆物资的安全措施6、出入口及高出作业区警示标志7、现场防雷措施等报告上级安全主管部门施工单位拒不停工、不整改检查施工现场安全环境1、进场施工机械完好状态2、施工机械的安好防护和控制3、垂直运输设备装拆作业的安全措施整改复检不整改通知整改指令停工整改报告建设单位隐患5.2、开工报审程序准备工作准备工作办理质量监督手续申请施工许可提交开工报告接受申请重新准备至具备开工条件审查是否具备开工条件完成审批手续、备案监理签发开工令不具备具备5.3、施工单位资质报审程序分包单位资质有关资料：分包单位资质有关资料：1、营业执照2、等级证书3、专业许可证4、技术能力5、人员职务6、工程业绩7、财务状况8、信誉状况9、其他必要文件资料选定分包单位总承包单位报送分包单位资质有关资料并填报分包单位资格报审表总承包单位直接选定分包单位建设单位接纳分包单位进场施工总承包单位对有关情况进行审查调研项目监理机构在原表上签署同意总监理工程师不同意,清退分包单位不同意,清退分包单位报送分包单位资质有关资料并填报分包单位资格报审表报送分包单位资质有关资料并填报分包单位资格报审表建设单位5.4、安全技术措施及专项施工方案的报审程序同意按此方案施工同意按此方案施工项目技术人员编制模板方案项目经理审核承包单位公司技术负责人审批监理机构对应专业监理工程师审查总监理工程师最终审核承包单位公司质量科审核承包单位公司安全科审核方案修正不符合5.5、建筑施工起重机械设备的报审程序施工单位填报《施工起重机械设备安装/拆卸报审表》B4.1施工单位填报《施工起重机械设备安装/拆卸报审表》B4.1监理机构审查施工起重机械进场1、设备清单；2、设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明；3、设备安装、拆卸单位的资质和人员的资格；4、设备安装、拆卸施工方案施工起重机械安装1、专业检测单位检测报告、复试报告、合格证；2、建设行政主管部门或其他相关部门登记的证明；3、设备操作人员的上岗资格；4、设备操作和维护保养管理制度同意使用施工单位填报《施工起重机械设备安装/拆卸报审表》B4.1同意安装监理机构审查施工单位填报《施工起重机械设备安装/拆卸报审表》B4.1监理机构审查同意拆卸1、设备拆卸单位的资质和人员资格；2、设备拆卸方案三控表：1、建筑起重机械安装、拆卸、附墙、加降节作业企业资质及上岗人员资格审查记录；2、建筑起重机械安装（拆除）令3、起重机械重大危险源实施过程监控记录表不合格不合格不合格5.6、施工特种作业人员报审程序使用B5.4《施工单位通用报审表》使用B5.4《施工单位通用报审表》同意进场作业专业监理工程师进行审查总监理工程师签批不合格合格不同意进场作业1、特种作业人员证件；2、身份证5.7、安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序施工单位安全防护、文明施工措施按进度分期落实，经自检合格报监理人员审查施工单位安全防护、文明施工措施按进度分期落实，经自检合格报监理人员审查施工单位填写《工程款支付申请表》建设单位负责人审批负责造价控制的监理工程师填写《支付证书》，总监理工程师签发监理人员审核清单项目和数量建设单位向施工单位支付立即整改安全监理人员与各有关人员检查未落实5.8、安全隐患处理程序发现安全隐患发现安全隐患发出《监理工程师通知单》提交整改处理方案审查重大隐患整改方案发出工程复工令施工单位自检上报整改报告督促实施核签后的方案施工单位现场调查报建设单位发出《工程暂停令》暂停施工工程继续施工组织检查、验收施工单位原因分析未整改，上报建设行政主管部门组织技术资料归档不合格不同意5.9、安全事故的处理程序发生安全事故发生安全事故发出《工程暂停令》负责安全生产监督管理部门组织事故抢救，成立事故调查小组，到达事故现场后，在24h内写出现场基本情况报告组织技术鉴定审查结束，提出整改措施和处理意见，写出事故调查报告现场调查取证查清事故原因，查明事故性质和责任应邀参加事故调查组或协助调查组工作，遇有监理方责任问题时应回避要求施工单位保护现场，做好标识，组织抢救，防止事故扩大，进行事故调查，写出调查报告要求施工单位及时、如实向负责安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，24h内写出书面报告研究调查组的事故调查报告总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见善后处理事故处理结束履行监理安全职责工作目标及要点6.1、本工程履行监理安全职责工作目标按标准化工地的要求进行管理，督促施工单位杜绝违章作业，杜绝任何安全事故发生。6.2、对施工单位安全监督管理的要求：6.2.1检查安全管理是否符合国家现行有关安全生产的法律、法规、标准的规定。6.2.2安全管理保证项目应包括：安全生产责任制、施工组织设计及专项施工方案、安全技术交底、安全检查、安全教育、应急救援。一般项目应包括：分包单位安全管理、持证上岗、生产安全事故处理、安全标志。6.2.3检查施工单位安全管理保证项目是否符合下列规定：1、安全生产责任制1）工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制；2）安全生产责任制应经责任人签字确认；3）工程项目部应有各工种安全技术操作规程；4）工程项目部应按规定配备专职安全员；5）对实行经济承包的工程项目，承包合同中应有安全生产考核指标；6）工程项目部应制定安全生产资金保障制度；7）按安全生产资金保障制度，应编制安全资金使用计划，并应按计划实施；8）工程项目部应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标；9）按安全生产管理目标和项目管理人员的安全生产责任制，应进行安全生产责任目标分解；10）应建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度；11）按考核制度，应对项目管理人员定期进行考核。2、施工组织设计及专项施工方案1）工程项目部在施工前应编制施工组织设计，施工组织设计应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施；2）危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案，专项施工方案应有针对性，并按有关规定进行设计计算；3）超过一定规模危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证；4）施工组织设计、安全专项施工方案，应由有关部门审核，施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准；5）工程项目部应按施工组织设计、专项施工方案组织实施。3、安全技术交底1）施工负责人在分派生产任务时，应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底；2）安全技术交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行；3）安全技术交底应结合施工作业场所状况、特点、工序，对危险因素、施工方案、规范标准、操作规程和应急措施进行交底；4）安全技术交底应由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认。4、安全检查1）工程项目部应建立安全检查制度；2）安全检查应由项目负责人组织，专职安全员及相关专业人员参加，定期进行并填写检查记录；3）对检查中发现的事故隐患应下达隐患整改通知单，定人、定时间、定措施进行整改。重大事故隐患整改后，应由相关部门组织复查。5、安全教育1）工程项目部应建立安全教育培训制度；2）当施工人员入场时，工程项目部应组织进行以国家安全法律法规、企业安全制度、施工现场安全管理规定及各工种安全技术操作规程为主要内容的三级安全教育培训和考核；3）当施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，应进行安全教育培训；4）施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全教育培训和考核。6、应急救援1）工程项目部应针对工程特点，进行重大危险源的辨识。应制定防触电、防坍塌、防高处坠落、防起重及机械伤害、防火灾、防物体打击等主要内容的专项应急救援预案，并对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行监控；2）施工现场应建立应急救援组织，培训、配备应急救援人员，定期组织员工进行应急救援演练；3）按应急救援预案要求，应配备应急救援器材和设备。6.2.4检查施工单位安全管理一般项目是否符合下列规定：1、分包单位安全管理1）总包单位应对承揽分包工程的分包单位进行资质、安全生产许可证和相关人员安全生产资格的审查；2）当总包单位与分包单位签订分包合同时，应签订安全生产协议书，明确双方的安全责任；3）分包单位应按规定建立安全机构，配备专职安全员。2、持证上岗1）从事建筑施工的项目经理、专职安全员和特种作业人员，必须经行业主管部门培训考核合格，取得相应资格证书，方可上岗作业；2）项目经理、专职安全员和特种作业人员应持证上岗。3、生产安全事故处理1）当施工现场发生生产安全事故时，施工单位应按规定及时报告；2）施工单位应按规定对生产安全事故进行调查分析，制定防范措施；3）应依法为施工作业人员办理保险。4、安全标志1）施工现场入口处及主要施工区域、危险部位应设置相应的安全警示标志牌；2）施工现场应绘制安全标志布置图；3）应根据工程部位和现场设施的变化，调整安全标志牌设置；4）施工现场应设置重大危险源公示牌。6.3、对施工单位文明施工要求：6.3.1施工单位文明施工应符合现行国家标准《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720和现行行业标准《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146、《施工现场临时建筑物技术规范》JGJ/T188的规定。6.3.2施工单位文明施工保证项目应包括：现场围挡、封闭管理、施工场地、材料管理、现场办公与住宿、现场防火。一般项目应包括：综合治理、公示标牌、生活设施、社区服务。6.3.3检查施工单位文明施工保证项目是否符合下列规定：1、现场围挡1）市区主要路段的工地应设置高度不小于4.0m的封闭围挡；2）围挡应坚固、稳定、整洁、美观。2、封闭管理1）施工现场进出口应设置大门，并应设置门卫值班室；2）应建立门卫职守管理制度，并应配备门卫职守人员；3）施工人员进入施工现场应佩戴工作卡；4）施工现场出入口应标有企业名称或标识，并应设置车辆冲洗设施。3、施工场地1）施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理；2）施工现场道路应畅通，路面应平整坚实；3）施工现场应有防止扬尘措施；4）施工现场应设置排水设施，且排水通畅无积水；5）施工现场应有防止泥浆、污水、废水污染环境的措施；6）施工现场应设置专门的吸烟处，严禁随意吸烟；7）温暖季节应有绿化布置。4、材料管理1）建筑材料、构件、料具应按总平面布局进行码放；2）材料应码放整齐，并应标明名称、规格等；3）施工现场材料码放应采取防火、防锈蚀、防雨等措施；4）建筑物内施工垃圾的清运，应采用器具或管道运输，严禁随意抛掷；5）易燃易爆物品应分类储藏在专用库房内，并应制定防火措施。5、现场办公与住宿1）施工作业、材料存放区与办公、生活区应划分清晰，并应采取相应的隔离措施；2）在施工程、伙房、库房不得兼做宿舍；3）宿舍、办公用房的防火等级应符合规范要求；4）宿舍应设置可开启式窗户，床铺不得超过2层，通道宽度不应小于0.9m；5）宿舍内住宿人员人均面积不应小于2.5㎡，且不得超过16人；6）冬季宿舍内应有采暖和防一氧化碳中毒措施；7）夏季宿舍内应有防暑降温和防蚊蝇措施；8）生活用品应摆放整齐，环境卫生应良好。6、现场防火1）施工现场应建立消防安全管理制度、制定消防措施；2）施工现场临时用房和作业场所的防火设计应符合规范要求；3）施工现场应设置消防通道、消防水源，并应符合规范要求；4）施工现场灭火器材应保证可靠有效，布局配置应符合规范要求；5）明火作业应履行动火审批手续，配备动火监护人员。6.3.4检查施工单位文明施工一般项目是否符合下列规定：1、综合治理1）生活区内应设置供作业人员学习和娱乐的场所；2）施工现场应建立治安保卫制度、责任分解落实到人；3）施工现场应制定治安防范措施。2、公示标牌1）大门口处应设置公示标牌，主要内容应包括：工程概况牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员名单及监督电话牌、施工现场总平面图；2）标牌应规范、整齐、统一；3）施工现场应有安全标语；4）应有宣传栏、读报栏、黑板报。3、生活设施1）应建立卫生责任制度并落实到人；2）食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的距离应符合规范要求；3）食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗；4）食堂使用的燃气罐应单独设置存放间，存放间应通风良好，并严禁存放其它物品；5）食堂的卫生环境应良好，且应配备必要的排风、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蝇等设施；6）厕所内的设施数量和布局应符合规范要求；7）厕所必须符合卫生要求；8）必须保证现场人员卫生饮水；9）应设置淋浴室，且能满足现场人员需求；10）生活垃圾应装入密闭式容器内，并应及时清理。4、社区服务1）夜间施工前，必须经批准后方可进行施工；2）施工现场严禁焚烧各类废弃物；3）施工现场应制定防粉尘、防噪音、防光污染等措施；4）应制定施工不扰民措施。6.4、施工准备阶段履行监理安全职责要点6.4.1审查施工单位安全许可证重点审查本项目是否在许可范围内，许可证有效期是否在规定的期限内，审查时应要求施工单位提交安全生产许可证的原件和复印件，进行对照审核；6.4.2安全管理人员、特种作业人员资格1、审查项目经理岗位资格证书。项目经理应取得省建管局颁发的《安全生产考核合格证书》（B类证书），专职安全员应取得省建管局颁发的《安全生产考核合格证书》（C类证书）。审查时应要求施工单位提交项目经理、专职安全员的《安全生产考核合格证书》原件和复印件，进行对照审核；根据建质[2004]213号文件规定，本项目专职安全员的配备人数为5人及以上。项目施工过程中监理人员应检查项经理到岗及履行职责的情况，每周不得少于一次，并形成书面记录。2、审查特种作人员操作资格证。根据《江苏省建筑施工特种作业人员管理暂行办法》的规定，本项目特种作业包括：建筑电工；建筑架子工；建筑起重司索信号工；建筑起重机械司机；建筑起重机械安装拆卸工；高处作业吊篮安装拆卸工；建筑焊工；桩机操作工；建筑混凝土泵操作工；项目施工过程中监理人员应对进场作业的特种作业人员进行核查，每周不得少于一次，并形成书面记录。核查时应要求人证（原件）对应，检查持证者实际操作业是否在许可的范围内，同时要检查操作资格证的有效期是否在证书规定的期限内，超过证书规定的复审日期未复审应视为无效证书。初次领证人员未满三个月实习期的或满三个月用人单位未出具实习考核合格证明不得独立操作或作业。6.4.3审查施工单位安全管理组织机构承包商必须在项目施工现场建立工程需要的安全管理组织机构，配备各级专职、兼职安全管理人员。监理工程师应审查施工单位安全提交的施工现场安全管理组织机构网络图。项目施工过程中检查安全管理机构网络图各级人员的到岗及履行职责的情况。6.4.4审核施工单位安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度1、审核施工单位安全生产责任制度；安全生产责任编制纵向从总经理（董事长）、分管领导、项目经理、项目专职安全员、各施工班组长，横向从技术、生产、安全、等企业职能部门及各项目经理部工作人员的责任制。应明确各级人员在安全生产方面应做的事情和应负的责任，应有详细的考核及奖惩办法等。2、审核安全生产教育培训制度。承包商的各级管理人员、特殊工种人员、新上岗工人及变换工种人员等均进行安全技术培训，并经考试合格持证上岗。安全培训应根据季节变化、工程特点有针对性的进行，培训教育应有书面记录.3、审核安全生产规章制度。安全规章制度一般包括（仅供参考）：安全生产检查制度；安全生产技术交底制度；机械设备安全使用管理制度；大型设备安装、拆除安全生产管理制度；安全生产设施、装置管理制度；安全生产事故报告、处理制度；安全用电制度；安全标志管理制度；防火、防爆、防雷、防静电制度；易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险品生产、储运、使用制度。审查时应根据项目具体情况要求施工单位提供。各类制度明确归口管理的部门及对相关人员、设备、设施、物资、检查、保养与维修、问题的处理等具体要求。6.4.5对安全操作规程核查。施工单位编制安全操作规程时应根据本工程实际情况，编制有针对性的操作规程。审查时应重点对操作规程的针对性及有无违反强制性标准和条文规定进行审查。（加强过程的巡视检查，督促作业人员严格遵守和操作规程，严禁违章操作。）6.4.6审查施工组织设计安全技术措施各危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案1、审查施工组织设计中的安全技术措施。应重点审查安全技术措施针对性、可行性，及有无违反强制性标准和条文规定。本工程安全技术措施的内容应包括：（1）高处作业的安全技术措施（洞口与临边防护、攀登与悬空作业的防护、操作平台与交叉作业的安全防护）；（2）施工机具的安全技术措施，包括：安装、及防护。（机具包括：圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、潜水泵、打桩机）；（3）起重机械（包括：塔吊、施工电梯、物料提升机）使用过程的安全技术措施，包括：防护、试验、检测等。多台塔吊防碰撞措施，其中物料提升机还应包括安装过程的安全技术措施。（4）地下管线的保护措施（如有时应列入）；（5）冬季（防冻、防风、防火、防滑、防煤气中毒）、雨季（防触电、防雷击、防塌方、防台风）及恶劣气候环境下（如高温季节防中暑）的安全技术措施；（6）施工总平面布置图（办公、宿舍、食堂、生活设施、道路、给水和排水、临时用电线路、材料堆场、施工机械、现场作业工棚的设置）；（7）文明施工与环境保护措施（安全警示标志牌的设置与管理、现场围挡设置、场容场貌：道路畅通，排水沟、排水设施通畅，工地地面硬化处理，绿化、材料堆放、现场防火、垃圾清运）。（8）防火、防毒、防爆、防雷等安全技术措施。2、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（1）本工程项目施工单位应编制下列安全专项施工方案并报监理部审查，经总监审批后方可备案及实施。1）施工现场临时用电方案；2）落地式脚手架安全专项施工方案；接料平台安全专项方案；吊篮脚手架安全施工专项方案；3）土方开挖安全专项方案；4）模板工程安全专项方案；5）塔吊安装、拆除安全专项施工方；6）钢结构施工专项施工方案；（2）本工程项目施工单位应将上列安全专项施工方案在总监审批后报市建设工程安全监督站进行备案后方可实施。（3）各安全专项施工方案的程序性审查1）施工企业（或分包单位、专业安装单位）项目经理部专业工程技术人员编制安全专项施工方案；2）施工企业（或分包单位、专业安装单位）技术部门的专业技术人员进行审核；3）审核合格，施工企业（或分包单位、专业安装单位）技术负责人进行审查，审查合格后报项目监理部进行审查。4）如有总包单位时，应在总包单位技术负责人审批后报监理部审查。5）监理部专业监理人员审查，并报总监审批。6）上述各审查程序结束后，审查人员均应在安全专项施工方案前附的《专项施工方案审批表》上签字，并盖单位公章。7）符合专家论证条件的专项施工方案，应组织专家论证，并按论证会所提建议修改后报监理部审查。（4）各安全专项施工方案应包含的内容临时用电方案1)专项方案审批表2)工程概况介绍3)现场勘测，确定电源进线、变电所或配电室、配电装置、用电设备位置及线路走向4)负荷计算（计算到各分支路）5)配电系统设计：设计配电线路，选择导线或电缆--设计配电装置，选择电器--设计接地装置--绘制临时用电工程图纸，主要包括用电工程总平面图、配电装置布置图、配电系统接线图、接地装置设计图--其他必要的设计计算6)防雷装置设计7)确定防护措施（包括外电防护措施）8)安全用电措施和电气防火措施9)应急救援预案脚手架（模板）专项施工方案：1)专项方案审批表2)工程概况介绍3）脚手架（模板支撑）的平面布置图、立面布置图（包括立杆、横杆、剪刀撑布置及重要受力部位详图）4）大横杆强度与变形计算5）小横杆强度和变形计算6）扣件抗滑移验算连7）立杆强度与稳定性验算8）连墙件的计算与设置图9）用于支撑立杆的地基承载力要求及其处理措施（含图）10）必要的构造措施11）搭设时需要注意的安全技术措施12）拆除需注意的安全技术措施13）应急救援预案塔吊安装、拆除专项施工方案：1)起重机械安装、拆除专项方案审批表2)工程概况及拟安装或拆除塔吊概况介绍3）塔吊基础设计计算4）塔吊安装、拆除对现场的要求5）塔吊安装程序及安装方法6）塔吊顶升加节7）塔吊调试8）塔吊的验收与检测9）塔吊拆除的程序与拆除方法10）塔吊安装、拆除过程的安全技术措施11）应急救援预案12）附图（施工现场井架布置图；各塔吊基础详图）13）附件：塔吊安装使用说明书；工程地质勘察报告。(注:塔吊专项施工方案审查时,安装和拆除的方案及程序应对照井架安装使用说明书、工程地质勘察报告进行审查。)6.4.7审核施工单位编制的本项目安全事故应急救援预案本工程项目除上述专项安全施工方案中已编列的事故应急救援预案外，施工单位还应针对可能发生的触电、坍塌、物体打击、机械伤害（含起重机械）、高空坠落、火灾、中毒、中署等事故编制事故应急救援预案报监理部审查。监理人员应重点审查应急救援预案的针对性、可行性。安全事故应急救援预案的主要内容：1、编制目的；2、项目概况；3、项目危险源情况分析；4、应急组织机构与职责；5、应急报告；6、应急处置措施；7、应急物资与装备；8、应急培训与演练。6.4.8审核施工单位编制的本项目安全生产防护措施费用使用计划施工单位应将列入投标文件或报价中安全防护措施费进行分解，编制出使用计划表，报项目监理部审查。审查重点是对投入项目是否符合本工程的实际状况，各项目分配的资金是否合理。（过程中应检查安全防护措施费用的使用情况。）6.4.9督促总包单位对分包单位安全生产规章制度进行检查以书面形式督促总包单位对分包单位安全生产规章制度进行检查。6.5、施工阶段履行监理安全职责要点6.5.1施工单位安全管理体系的控制1、每周对项目经理、专职安全到岗情况进行一次检查，督促项目部落实安全生产责任制。2、施工过程中，施工单位对施工方法进行重大变更前，应要求施工单位相应调整施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并按规定审查、审批程序进行报审。3、督促施工单位对现场安全进行自查，并对施工单位自查情况进行跟踪抽查。4、每周对特种作业人员持证上岗情况进行一次检查，严禁无证上岗或不具备条件上岗，并做好检查记录。5、每月定期按现场安全标志布置图检查安全标志二次。6.5.2现场文明施工的控制按施工组织设计中的总平面图的要求检查临时围墙、场地硬化、场地排水设施及其他临时设施的设置情况，控制要求如下：1、本工程项目临时围墙的搭建高度应不低于1.8m，临时围墙搭建应坚固、稳定、美观；2、主道路、主场地（砂、石及钢筋材料的堆场）必须用砼进行硬化。3、新建建筑物周边及生活区应设置排水沟等排水设施，确保施工现场无积水现象。4、生活用房的搭建数量应满足正常施工的需求，并适度富余，严禁将在建工程住人。生活区应与施工区隔离。施工现场（含生活区）必须每天清扫、整理，保持清洁卫生。5、各种材料堆放有序，标识清楚。6、工人操作点有良好的照明，周围必须整洁，做到“活完脚下清，工完场地清”；楼层清洁、无垃圾。7、施工现场应配备相应数量的灭火器材；员工宿舍严禁烧饭、烧茶；冬天不得用大功率电器或生火取暖，确保不发生火灾和中毒事故。8、现场主入口处应设置“八牌一图”。并做到美观、整齐。6.5.3落地式脚手架的控制。落地式脚手架的控制应对搭设作业、使用阶段、拆除作业分别进行按安全专项施工方案的要求进行巡视或定期检查。其中搭设和拆除作业属重大危险性施工作业，监理部应安排专人进行巡视，每天巡视不少于一次，并作好巡视记录，使用阶段每月应定期检查两次。脚手架搭设和拆除作业前施工单位应书面通知监理部，便于监理人员对作业前准备和环境进行检查及过程的巡视。1、搭设作业的巡视（1）检查脚手架搭设人员持证情况，严禁无证人员或持证不具备条件的人员进场作业。（2）检查进场脚手架材料的材质（应钢管的直径和壁厚、扣件材质应为铸钢），应符合专项施工方案的要求，并应提交合格证或检测报告。（3）立杆基础处理应符合安全专项施工方案要求，应达到砼硬化，并保持平整、坚实，能承担上部传来的荷载且不发生过大的变形。（4）立杆、大横杆、小横杆间距应符合专项施工方案规定，应按规定设置扫地杆及剪刀撑；当采用双立杆时，小横杆应置于双立杆中间，并搭在大横杆上。（5）立杆的底部应垫置钢板，用以均匀的传递上部脚手架的荷载，立杆底部应垫实，不得悬空。（6）架体与建筑物结构应设置连墙件，连墙件的材质及数量应符合专项施工方案规定。可采用软拉或硬拉，当采用软拉结时，应内拉外顶，且拉接钢筋必须与立杆进行绞结缠绕；本工程的连墙件应采用刚性连接，连墙杆应用角钢或钢管，一用“U”型螺栓与立杆相连，另一端与事先埋在结构上的预埋件相连。（7）竹笆脚手板应按主竹筋垂直于的横杆方向铺设，且采用对接平铺，四角应用φ1.2㎜镀锌钢丝固定在大横杆上，脚手架的外侧应按规定设置密目安全网，安全网设置在外排立杆的里面。密目网必须用合乎要求的系绳将网周边每隔45㎝（每个环扣间隔）系牢在脚手管上。在脚手架外侧距脚手板1.2m高度，设置防护栏杆和18cm高的挡脚板，防止作业人员坠落和脚手板上物料滚落。（8）脚手架的搭设进度应保持与主体结构同步，不得低于结构高度，不应高于结构高度两步，高出的部分应有临时拉接措施。（9）脚手架应每隔10m高度用平网或竹笆脚手板进行防护，当作业层脚手板与建筑物之间缝隙（≥15㎝）已构成落物、落人危险时，也应采取防护措施，不使落物读作业层以下发生伤害。（10）脚手架立杆、大横杆应采用对接扣件进行连接，严禁搭接连接；相邻两根立杆或大横杆搭接位置不应处于同步或同跨，并应离开主节点不少于500mm。（11）各类人员上下脚手架必须在专门设置的人行通道（斜道）行走，不准攀爬脚手架，人行通道宽度不小于1m，坡度宜用1：3；拐弯处设平台，通道及平台按临边防护要求设置防护栏杆及挡脚板。通道应防滑条，间距不大于30㎝。（12）施工现场接料所用各种卸斜平台，必须单独专门做出设计并绘制施工图纸。卸斜平台的施工荷载一般可按砌筑脚手架施工荷载3kN/㎡计算，当有特殊要求时，按要求进行设计。卸斜平台应自成受力系统，禁止与脚手架连接，防止给脚手架增加不利荷载，影响脚手架的稳定和平台的安全使用。卸斜平台应便于操作，脚手板铺平绑牢，周围设置防护栏杆及挡脚板并用密目网封严，平台应在明显处设置标志牌，规定使用要求和限定荷载。卸料平台搭设后，施工单位应自检，合格时向监理部报验。未经监理部验收合格，不得投入使用。（13）脚手架的杆件不得与模板支撑杆件连接。（14）立杆遇通道或洞口不能落地时，应按专项施工方案要求设置加强措施，保证未落地立杆所传递的荷载可靠的被加强部位分担。立杆遇悬挑构件须落在上时，悬挑构件下方应在立杆相应位置加设撑杆，严禁未采取措施将立杆直接落在悬挑构件上。（专项施工方案应有对此专项设计及详图，如无设计，应要求施工单位进行专项方案补充。）（15）脚手架遇檐口或其它部位超出脚手架宽度悬挑构件时，为粉刷须要，从脚手架上悬挑搭设脚手架，应按专项施工方案要求设置撑杆，并先加强靠墙一侧脚手架顶部与结构的连接，防止脚手架倾覆。（专项施工方案应有对此专项设计及详图，如无设计，应要求施工单位进行专项方案补充。）（16）脚手架搭设完毕后施工单位应即时进行分层分段自检，并报监理部验收，未经验收的脚手架不得投入使用。2、使用阶段脚手架的控制（1）使用阶段，严禁拆除脚手架杆件、连墙件、安全网、脚手板。（2）脚手板的杂物应及时清理干净，不得往脚手架上堆放杂物。（3）脚手架作业层或接料平台堆放施工用材料，应不得超过安全专项施工方案的规定。严禁使用料槽搁置在脚手架上向楼层滑送砂浆。（4）外墙油漆作业时，作业层应铺脚手板，严禁施工人员站立在大横杆上进行涂刷作业。3、脚手架拆除的巡视（1）检查脚手架拆除人员持证情况，严禁无证人员或持证不具备条件的人员进场作业。（2）脚手架拆除作业，应有专职安全员或项目负责人在现场指挥、监督和协调。（3）脚手架拆除作业的区域，地面应设置警戒线，并安排专人进行巡视。警戒线内不得安排其他施工作业，非脚手架作业人员不得进入警戒线内。（4）脚手架拆除应按专项施工方案要求，自上而下逐层同步拆除，严禁上下同时拆除作业，严禁未采取措施直接进行分段或分立面拆除；连墙件的拆除应随同脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或多层拆除后再拆脚手架；（5）拆下的脚手架材料，严禁向地面抛掷；应采取分散或集中吊运方法运到地面，集中吊运时，钢管等材料堆码在脚手架上的荷载应在扣件或大横杆允许承载力内，同时也不得超过塔吊限载范围。（6）高空拆除作业人员应系好安全带。地面作业人员应戴好安全帽。6.5.4模板工程的控制模板工程的控制其重点是对模板的支撑系统的控制。模板支撑的控制应对搭设作业、使用阶段、拆除作业分别进行按安全专项施工方案的要求进行巡视。其中搭设和拆除作业属危险性较大分项工程施工作业，监理部应安排专人进行巡视，每天巡视不少于一次，并作好巡视记录；使用阶段控制是指在砼浇筑期间安排人员观察模板支撑系统有无过大变形或异常现象。模板支撑搭设和拆除作业前施工单位应书面通知监理部，便于监理人员对作业前准备和环境进行检查及过程的巡视。1、支撑系统搭设的控制（1）检查进场支撑用材料的材质（应钢管的直径和壁厚、扣件材质应为铸钢），应符合专项施工方案的要求，并应提交合格证或检测报告。（2）立杆基础处理应符合安全专项施工方案要求，应达到砼硬化，并保持平整、坚实，能承担上部传来的荷载且不发生过大的变形。（3）立杆、扫地杆、水平杆间距应符合专项施工方案规定；（4）立杆的底部应垫置钢板，用以均匀的传递上部脚手架的荷载，立杆底部应垫实，不得悬空，且不得垫置砖块。（5）凸出外墙的悬挑构件的支撑应按安全专项施工方案进行设置，并应设置拉杆与结构或楼板支撑进行连接，防止悬挑构件的倾覆；严禁将外脚手架用作悬挑构件的支撑。（专项施工方案应有对此专项设计及详图，如无设计，应要求施工单位进行专项方案补充。）（6）模板支撑搭设完毕后施工单位应即时进行分层分段自检，并报监理部验收合格，未经验收不得进行铺设模板底板等作业。2、使用阶段的控制（1）砼浇筑过程中，应专人观察支撑变形情况，当出现下列情形时应通知施工单位暂停浇筑：1）立杆出现超过模板起拱数值的下沉，并有继续下沉的趋势；2）立杆出现弯曲变形；3）有扣件爆裂或向下滑移；4）竖向构件的模板出现较大的胀模。（2）支撑变形的处理。立杆发生过大变形后，应组织施工现场技术负责人（必要时可要求施工单位技术负责人参加），项目经理及相关人员进行原因分析，制定可靠、可行的措施，并在排除潜在的危险后方可实施加固措施。严禁在无任何措施，未排除险情的情况下直接加固。（3）模板上施工荷载应符合规定，材料堆放应均匀；（4）悬挑构件支撑处应悬挂“抗倾覆力矩未平衡，禁止拆除支撑”的指令牌。3、支撑系统拆除的控制（1）模板拆除前应有砼强度报告，且有拆模申请表审批（砼达到规定强度后）方可拆模；（2）拆除区域应设置警戒线，且有监护人员；（3）工人在2M以上的高处作业应有可靠的立足点；（4）不应留有未拆除的悬空模板；（5）作业面孔洞及临边应有防护措施，垂直作业上下应有隔离防护措施；（6）拆除悬挑构件底部的支撑时，应确保在悬挑构件不发生倾覆（倒塌）的情况下同方可同意施工单位拆除支撑系统。6.5.5物料提升机（龙门桩、井字架）的控制（一）架体制作核查要点1、应积极推广使用建设主管部门鉴定或认可的定型产品。自制的物料提升机必须经建设主管部门鉴定，并应有设计计算书、图纸和质量安全保证措施。使用厂家生产的产品使用前必须经建筑安全监督管理部门安全认可。2、物料提升机悬挂验收合格牌、最大起重量牌和安全警告标志。3、施工现场物料提升机应安全可靠，应使用型钢式架体，淘汰扣件式钢管井字架。（二）限位保险装置核查要点1、物料提升机要必须有断绳保护装置、安全停靠装置、上极限限位装置，30M以上高架提升机还必须有下极限限位装置、缓冲器和超载限制器。2、井字架断绳保护装置宜采用夹轨式，安全停靠装置应使用方便并宜与吊笼安全门联动，上下极限限位装置宜采用机械式，吊笼的越程应不小于3M，所有保险装置必须安全可靠。3、在便于司机操作的位置必须设置紧急断电开关，在紧急情况下，应能及时切断提升机的总控制电源。当提升机总电源被切断，工作照明不应断电。（三）架体稳定核查要点（1）缆风绳1、采用缆绳固定架体的，缆风绳必须采用直径大于9.3MM的圆股钢丝绳，提升机架体高度在20M以下时设一组（四根），20-30M设二组。2、缆风绳应在架体四角同一水平面上对称设置，与地面夹角在45度-60度，其下端应采用与钢丝绳相适应的花篮螺丝与于地锚拉紧连接，不得栓在树上、电杆等其他物体上。3、地锚采用不少于２根钢管（φ48-53）并排设置（与钢丝绳受力方向垂直），间距不小于0.5M，打入深度不小于1.7M，桩顶部应有缆风绳防滑措施。4、缆风绳不得有接头。端部应设置保险环并用不少于3个与绳径匹配的绳卡固定，绳卡间距不小于钢丝绳直径的6倍，绳卡滑鞍应放在受力绳一侧，不得正反交错设置绳卡。（2）与建筑结构连接1、高架提升机必须使用连墙杆稳定架体，低架提升机宜采用连墙杆稳定架体。2、连墙杆间距不得大于9M，且在建筑物的顶层必须设置1组，提升机架体顶部的自由高度不得大于6M。3、连墙杆与架体及建筑物之间均应采用焊接（建筑物结构内预放预埋件），连接牢固并形成稳定结构，不得连在脚手架上。连墙杆的材质应与架体相同，具体做法应进行设计并有相关图纸。（四）钢丝绳检查要点1、提升机钢丝绳不得有毛刺、断股、变形、缺油锈蚀现象，规格应满足额定重的提升要求。2、钢丝绳必须有过路保护装置，不得拖地，不得与其他部位磨擦；钢丝绳过道应设置钢丝绳检查孔。3、提升钢丝绳不得接长使用，端部应设置保险环并用不少于3个与绳径匹配的绳卡固定，绳卡间距不小于钢丝绳直径的6倍，绳卡滑鞍应放在受力绳一侧，不得正反交错设置绳卡。4、钢丝绳应符合国家标准，并有合格证。严格执行钢丝绳报废标准。（五）楼层卸料平台防护检查要点1、卸料平台两侧应有高于1.2M防护栏杆和0.3M高踢脚杆并用密目网全封闭，平台板采用4CM厚木板或防滑板，铺设严密。2、各类楼层卸料平台必须设置防护门，防护门要定型化、工具化，操作方便并有防止外开的措施。3、地面进料口必须有自落式防护门，上方搭设防护棚，防护棚应在架体三面设置（除进料面外），宽度：低架提升机不小于3M，高架提升机不小于5M；防护棚应设置两层，上下间距不小于60cm，采用脚手的，上下层应垂直铺设。（六）吊笼检查要点1、提升机吊笼的各杆件应选用型钢，其底板材料采用5CM厚木板或防滑钢板，两侧设置高度不小于1M安全档板或档网，上部应有防护顶板，其强度应能防止上部物体穿透。2、吊笼应装设防止物料在运行过程中从吊笼内滚落的安全门，安全门应定型化、工具化。3、吊笼必须采用滚轮导靴，导轨每侧为两根，吊笼提升必须使用支动滑轮。4、吊笼与提升机架体的颜色应有明显的区别。5、严禁人员违章乘坐吊笼上下。（七）安装验收检查要点1、提升机安装后由项目部自检，企业安全管理部门检查合格后挂牌使用。2、所有搭设、检查、验收责任人员均应在验收单上签字认可。验收单中对各项检查项目均应有结论，数据数量化。3、提升机每月应定期检查一次，由有关部门和人员参加；日常检查由作业司机在班前进行，在确定提升机正常时，方可投入使用。4、对检查、验收中发现的问题应采取定人、定时间、定措施进行整改，并记录在案。（八）架体检查要点1、架体安装、拆装要有专项施工组织设计，经企业技术负责人审批签字签章后方可实施。2、高架提升机的基础应进行设计，有设计计算书和图纸；低架提升机的基础土层承载力不小于80Kpa，面层为厚30CM的C20混凝土，表面应平整，偏差不大于10MM。基础应有排水措施。3、架体的垂直度不得超过设计的3‰，并不得超过200MM；导轨接点错位不得大于1.5MM，吊笼与架体的间隙不得超过150MM。4、提升机不得装设摇臂把杆。5、提升机的架体，在与各楼层通道相连的开口处，应采取加强措施。架体外侧应采用合格的安全网进行全封闭。（九）传动系统检查要点1、提升机必须采用可逆式卷扬机，不得采用摩擦式卷扬机。2、卷扬机应安装在平整、坚实、干燥的位置上，远离危险作业区且视线良好。并应分别在卷扬机前后设置夹桩和拖桩，锚桩采用脚手钢管（Φ48-53），打入地面深度不小于2.0M。因施工条件限制安装位置近作业区时，应搭设双层防护棚。3、卷扬机卷筒边缘必须设置防止钢丝绳脱出的防护罩，卷筒与钢丝绳直径的比值应不小于30。4、卷筒上钢丝绳应缠绕整齐，当吊笼处于工作最低位置时，卷筒上钢丝绳不得少于3圈。5、当钢丝绳在卷筒中间位置时，架体底部的导向滑轮应与卷筒轴心垂直。从卷筒中心到导向滑轮的距离，带槽卷筒应大于卷筒宽度的15倍，无槽卷筒应大于20倍。6、滑轮组的滑轮直径与钢丝绳直径的比值：低架提升机应不小于25；高架提升机应不小于30。滑轮应采用滚动轴承支撑，滑轮组与架体（包括吊笼）必须采用刚性连接。滑轮应转动灵活，翼缘不得破损。（十）联络信号检查要点1、卷扬机操作棚与提升机卸料平台之间视线应良好，司机应能清楚地见吊笼内和卸料平台上的情况，高架提升机必须采用提升机电视监控系统，防止误操作。架体外侧应有明显层次标志。2、提升机装设合理、准确的信号装置，方便卷扬机司机与各楼层之间可靠联络，高架提升机还应有通讯装置。（十一）卷扬机操作棚1、提升机必须搭设卷扬机操作棚，操作棚高度不小于2.5M，并有安全防护和防雨的双重防护。2、操作棚应能保证正常操作的要求。（十二）避雷检查要点1、当提升机高度超出相邻避雷装置的保护范围时，应安装避雷装置，其接地电阻不得大于10Ω。2、提升机避雷针高度应为1-2M，引下线应单独铺设并保证电气连接，不得借用提升机立杆作引下线。3、避雷接地装置要求同“施工用电”中接地装置。6.5.6汽车吊的控制（一）施工方案

1.起重吊装包括结构吊装和设备吊装,其作业属高处危险作业,作业条件多变,施工技术也比较复杂,施工前应编制专项施工方案。其内容应包括:现场环境、工程概况、施工工艺、起重机械的选型依据、起重扒杆的设计计算、地锚设计、钢丝绳及索具的设计选用、地耐力及道路的要求,构件堆放就位图以及吊装过程中的各种防护措施等。

2.作业方案必须针对工程状况和现场实际具有指导性,并经上级技术部门审批确认符合要求。

（二）司机、指挥

1.起重机司机属特种作业人员应经正式培训考核并取得合格证书。合格证书或培训内容,必须与司机所驾驶起重机类型相符。

2.汽车吊、轮胎吊必须由起重机司机驾驶,严禁同车的汽车司机与起重机司机相互替代。(司机持有两种证的除外)。

3.起重机的信号指挥人员应经正式培训考核并取得合格证书。其信号应符合国家标准GB5052一85《起重吊运指挥信号》的规定。

4.起重机在地面,吊装作业在高处作业的条件下,必须专门设置信号传递人员,以确保司机清晰准确的看到和听到指挥信号。

（三）起重作业

1.起重机司机应对施工作业中所起吊重物重量切实清楚,并有交底记录。

2.司机必须熟知该机车起吊高度及幅度情况下的实际起吊重量,并清楚机车中各装置正确使用,熟悉操作规程,做到不超载作业。

(1)作业面平整坚实。支脚全部伸出垫牢。机车平稳不倾斜。

(2)不准斜拉、斜吊。重物启动上升时应逐渐动作缓慢进行,不得突然起吊形成超载。

(3)不得起吊埋于地下和粘在地面或其他物体上的重物。

(4)多机台共同工作,必须随时掌握各起重机起升的同步性,单机负载不得超过该机额定起重量的80%。

3.起重机首次起吊或重物重量变换后首次起吊时,应先将重物吊离地面200～300㎜后停住,检查起重机的工作状态,在确认起重机稳定、制动可靠、重物吊挂平衡牢固后,方可继续起升。6.5.7“三宝、四口”的控制对“三宝、四口”的控制应采用巡视与定期检查相结合的方法进行。其中“三宝”应每天巡视不少于一次；“四口”应每月定期检查不少于一次。1、“三宝”控制要点（1）检查并督促施工单位对现场人员安全帽佩戴情况进行检查。进入施工现场的所有人员均应佩戴安全帽，严禁不戴安全帽人员进入现场；佩戴安全帽时,必须系紧下颚系带,防止安全帽坠落失去防护作用。（2）检查安全网是否按脚手架专项安全施工方案规定进行张设。外脚手架施工时,应在双排脚手架的外排杆,随脚手架的升高用密目网封闭；使用过程中应及时更换损坏的安全网；外墙涂料施工未完工前，施工单位不得拆除安全网。（3）检查高处及悬空作业人员是否佩戴安全带。现场架子工、起重机械安装与拆除人员、悬空作业的其他人员，施工作业时必须系好安全带。2、“四口”防护的控制（1）按施工组织设计中安全技术措施的要求检查楼梯口、电梯井口防护是否安全可靠。楼梯口应设置钢管栏杆防护；防护栏杆由上、下两道横杆及栏杆柱组成,上杆离地高度为1.O～1.2m,下杆离地高度为0.5～0.6m。横杆长度大于2m时,必须加设栏杆柱；栏杆柱的上部与横杆的用扣件连接,下端与预埋于砼中的直径14以上的钢筋焊接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处,能经受任何方向的1000N外力。防护栏杆必须自上而下用密目网封闭,或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18㎝的档脚板。（2）按施工组织设计中安全技术措施的要求检查孔洞防护是否安全可靠。《建筑施工高处作业安全技术规范》规定,对孔洞口(水平孔洞短边尺寸大于2.5㎝的,竖向孔洞高度大于75㎝的)都要进行防护。较小的洞口可临时砌死或用定型盖板盖严；较大的洞口可采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网,上面满铺竹笆或脚手板;边长在1.5m以上的洞口,张挂安全平网并在四周设防护栏杆或按作业条件设计更合理的防护措施。（3）按施工组织设计中安全技术措施的要求检查通道口及通道的防护棚是否安全可靠。在建工程地面入口处和施工现场在施工程人员流动密集的通道上方,应设置防护棚。防护棚顶部材料可采用5㎝厚木板或相当于5㎝厚木板强度的其他材料,两侧应沿栏杆架用密目式安全网封严。出入日处防护棚的长度应视建筑物的高度而定,符合坠落半径的尺寸要求。本工程单位工程建筑高度大于15m,坠落半径R为4m。当使用竹笆等强度较低材料时,应采用双层防护棚,以使落物达到缓冲。（4）按施工组织设计中安全技术措施的要求检查阳台、楼板、屋面等临边的设防护是否安全可靠。《建筑施工高处作业安全技术规范》规定:施工现场中,工作面边沿无防护设施或围护设施高度低于80㎝时,都要按规定搭设临边防护栏杆。栏杆的设置要求参照上述（1）条楼梯口防护栏杆要求进行。6.5.8临时施工用电的控制对临时用电的控制，应按施工临时用电专项方案的要求进行检查，每月定期检查应不少于2次。（1）对电工的检查1）临时用电电工应持证上岗。施工现场所有临时用电安装、接线及维修作业均应由电工进行操作，严禁无证人员进行临时用电的安装及维修作业。电工应按专项方案及操作规程进行用电设备的安装接线和维修。（2）对外电防护的控制本工程北侧临近建筑物有高压线路通过，应按专项方案要求检查防护架搭设是否符合要求。当由于本工程条件所限，不能满足最小安全操作距离,应设置防护性遮拦、栅栏井悬挂警告牌等防护措施。施工现场搭设防护架,其材料应使用木质等绝缘性材料,当使用钢管等金属材料时,应作良好的接地。防护架距线路一般不小于1m,必须停电搭设(拆除时也要停电)。防护架距作业区较近时,应用硬质绝缘材料封严,防止脚手管、钢筋等误穿越触电。当架空线路在塔吊等起重机的作业半径范围内时,其线路的上方也应有防护措施,搭设成门型,其顶部可用5㎝厚木板或相当5㎝木板强度的材料盖严。为警示起重机作业,可在防护架上端间断设置小彩旗,夜间施工应有彩泡(或红色灯泡),其电源电压应为36Ⅴ。防护架应在外脚手架、塔吊安装前搭设完成，严禁先搭设安装外脚手架、塔吊后搭设外电防护架。（3）接地与接零保护控制按专项方案要求检查接地与接零保护是否符合专项方案要求。同一个电网内,严禁一部分用电设备采用保护接地,而另外一部分设备采用保护接零。在采用接零保护的用电系统中，保护零线的统一标志为绿/黄双色线,在任何情况下不准使用绿/黄双色线作负荷线，并从设备经开关箱、分配箱到总配电箱形成通路；采用接零保护的用电系统在一个施工现场中,重复接地不能少于三处，在设备比较集中地方如搅拌机棚、钢筋作业区等应做一组重复接地；在高大设备处如塔吊、外用电梯、物料提升机等也要作重复接地。（4）配电箱、开关箱的控制1）检查现场配电箱的设置是否符合临时用电专项施工方案的要求。并做到“三级配电（总配电箱、分配电箱、）、二级保护（总配电箱和开关箱分别设置漏电保护器）”；2）检查开关箱内的漏电保护器的技术参数是否符合规范的规定。漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于30mA,额定漏电动作时间应小于O.1s。使用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品,其额定漏电动作电流应不大于15mA,额定漏电动作时间应小于O.1s。3）检查总配电箱内的漏电保护器的技术参数是否符合规范的规定。总配电箱的漏电保护器其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积就不大于30mA.S。4）检查总配电箱、分配电箱以及开关箱是否装设隔离开关；不得将空气开关用作隔离开关；5）所有用电设备应按“一机一闸一漏一箱”的原则设置开关箱；不应将分配箱作开关箱用；6）检查电箱的安装位置是否符合专项施工方案的要求。总配电箱应设在靠近电源的地区。分配电箱应装设在用电设备或负荷相对集中的地区,分配电箱与开关箱的距离不得超过30m。开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m。7）施工现场照明、塔吊、电焊机等也应设置开关箱。（5）其他1）检查配电线路的设置是否专项方案的要求。临时用电的电缆干线应采用埋地或架空敷设,严禁沿地面明敷,并应避免机械伤害和介质腐蚀，不允许出现长期浸泡在水中和穿越道路不采取防护措施的现象。穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及电缆引出地面从2m高度至地下0.2m处,必须加设防护套管。移动式电气设备所采用的橡皮绝缘电缆的正确使用。现场线缆不得敷设在钢管脚手架上；塔吊用线缆不应直接绑扎在架体上；塔吊吊臂半径范围内不应设置架空线缆。多层建筑施工的室内用电,不允许由室外地面电箱用橡皮电缆从地面直接引人各楼层使用。施工现场不应将塑料护套线作电缆线使用。2）配电室内应安装应急照明灯，地面应铺设绝缘垫，并配置防火沙箱及灭火器；配电室内不得堆放杂物。3）现场的临时用电设备不得将倒顺开关作开关使用。6.5.9对基坑支护工程的控制（1）审查基坑支护施工单位资质。（2）按专项施工方案要求检查支护结构施工用原材料进行验收，并见证取样复试。（3）按专项施工方案检查进场的施工机械，检查其性能能否满足施工要求。（4）对支护结构施工进行巡视检查，并对合格和分项工程进行验收。（5）检查降水设备及设备安装是否符合专项方案的要求，并督促监测单位对降水过程中基坑支护结构、基坑及周边进行监测。（6）检查土方开挖是否与支护结构相协调，下层土方必须在上层支护达到设计要求后方可开挖。土方开挖时应对支护结构采取措施保护，不得损坏支护结构。土方开挖时应检查基坑壁的坡度，其坡度应符合支护设计要求。（7）土方开挖时应严格控制基坑周边的堆载，防止堆载超过设计要求。（8）基坑开挖之前按基坑变形监测方案检查监测点布置是否符合方案要求；基坑开挖过程中特别注意监测:支护体系变形情况；基坑外地面沉降或隆起变形；临近建筑物动态。监测支护结构的开裂、位移。当变形超过设计设定的最大限值时，应书面要求停止一切与基坑相关联的施工，组织相关的人员分析原因，提出处理措施并实施处理措施后方可继续施工。（9）当基坑施工深度达到2m时,应检查临边防护设施。基坑周边搭设的防护栏杆的选材、搭设方式及牢固程度都应符合《建筑施工高处作业安全技术规范》的规定。（10）基坑开挖过程中应搭设专用通道，基坑施工作业人员上下不准攀爬模板、脚手架以确保安全。6.5.10对消防防火工程的控制1、木工间防火严禁吸烟，并设置安全的吸烟场所。每天下班前做好落手清洁工作。刨花、木屑必须堆放在安全场所，定期处理，以免火灾事故发生。电源装置及开关保险应符合要求。严禁用铜、铁丝代替保险丝。严禁明火作业，特殊情况应报有关方面同意，并采取有效灭火措施，并落实专人监护，方可作业。按照有关规定配备消防器材，加强维护保养，并保持消防道路的畅通。夜间作业不得使用碘钨灯照明。2、危险品仓库的防火严禁吸烟，严禁火种入内。危险品应根据性质不同，分开储存，不准与一般物资混存，堆与堆间距不得小于0.6米，距离墙、桩不得小于0.4米，距离屋架下弦不得小于1米。仓库必须有良好的通风隔热条件，高温季节应采用库顶喷水等降温措施。库内照明设备必须是防爆型的禁止使用60瓦以上的大电灯泡及碘钨灯，水银灯等照明装置，并有避雷装置。电器开关及线路经常检查，发现问题及时整改。电器开关及保险装置不准安装在库内。配备足够的、有效的消防器材，保持道路畅通。每天下班前应全面检查，关好门窗，切断电源。3、地下工程的防火地下工程施工中除遵守正常施工中的各项防火安全管理制度和要求，还应遵守以下防火安全要求。施工现场的临时电源线不宜直接敷设在墙壁或土墙上，应用绝缘材料架空安装。配电箱应采取防水措施，潮湿地段或渗水部位照明灯具应采取相应措施或安装防潮灯具。施工现场应有不少于2个出入口或坡道，施工距离长，应适当增加出入口的数量。安全出入口疏散走道和楼梯的宽度应按其通过人数每100不小于1米后净宽计算。每个出入口的疏散人数不宜超过250人，安全出入口疏散走道、楼梯的最小净宽不应小于1米。疏散走道、楼梯及坡道内不宜设置突出物或堆放施工材料和工具。疏散走道、安全出入口、楼梯、操作区域等部位应设置火灾事故照明灯。疏散走道及其交叉口、拐弯处、安全出口处应设置疏散指示灯，疏散指示灯的间距不宜过大，距地面高度为1～1.2米。地下工程施工区域应设置消防给水管道和消火栓，消防给水管道可以与施工用水管道合用，特殊地下工程不能设置消防用水时，应配置足够数量的轻便消防器材。大面积油漆粉刷和喷漆应在地面施工，局部的粉刷可在地下工程内部进行，但一次粉刷的量不宜过多，同时在粉刷区域内禁止一切火源，加强通风。制定应急的疏散计划。4、电焊工、分割工的防火焊工、分割工必须持证上岗，无证者一律不准进行焊、割作业。施工现场不得任意动火，需要时应事先提出申请，经项目部批准，并落实防火措施，开具动火证，明确监护人，操作人员必须持证方可作业。焊工、分割工不了解焊、割现场周围环境不得进行焊、割。焊工不了解焊件内部是否安全时不得进行焊接。各种装过可燃气体、易燃液体的容器，未经彻底清洁，排除危险性之前，不得进行焊、割。用可燃材料做保温层、冷却层、隔音、隔热设备的部位或火星能飞溅到的地方，在未采取安全可靠的措施前，不准焊、割。有压力或密闭的管道、容器不准焊、割。焊、割部位附近有易燃易爆物品，在未做清理或采取有效的安全措施前，不准焊、割.附近有与明火作业相抵触的工种在作业时，不得焊、割。与外单位相连的部位，在没有弄清有无险情，或明知存在危险而未采取有效的措施之前，不准焊、焊割作业。乙炔瓶和氧气瓶相互间的距离不得小于5米，与明火的距离不小于10米。氧气瓶不应与其它易燃气瓶、油脂和其它易燃易爆物品存放。氧气瓶应有防震圈和安全帽，不得倒置，不得在强烈日光下爆晒，不得用行车或吊车运氧气瓶。氧气橡胶管应为红色，乙炔橡胶管应为黑色，新橡胶软管应经压力试验，未经压力试验或代用品及变质、老化、脆裂、漏气及沾有油脂的胶管均不得使用。遇有5级以上大风时，施工现场的高空和露天焊、割作业应停止。在高空焊、割时要用非燃材料做或接火盘和风挡，以接住和控制火花的溅落。5、施工现场灭火器材的配备一般临时设施区每100平方米配备2个10L灭火器，大型临时设施总面积超过1200平方米的应备有专供消防用的太平桶、积水桶（池）、黄砂池等器材设备，上述设备周围不得堆物。临时木工间、油漆间、机具间等每25平方米应配置一个种类合适的灭火器，油库、危险品仓库应配置足够数量、种类的灭火器。仓库或堆料场内应根据灭火对象的特征，分组布置酸碱、泡沫、清水、二氧化碳的灭火器，每组灭火器不应少于4个，每组灭火器之间的距离不应大于30米。高度超过24米、层数超过10层的工程，重要的及施工面积较大的工程，应在工程内设置临时消防给水（可与施工用水合用）。工程内的临时消火栓应分设于各层明显且便于使用的地点，并应保证消火栓的充实，水柱能到达工程内任何部位。每个消火栓处宜设启动消防水泵的按钮。6.5.11对扬尘的控制按照建设单位的扬尘污染防治的管理要求，审核施工单位扬尘污染防治方案，并督促施工单位按照方案的要求落实各项具体措施。工程开工前，施工工地应按照规定设置围挡，地面、车行道路进行硬化等降尘处理；市区、镇区及主要道路的工地周围必须设置不低于2.5米的硬质围墙或围挡（禁止使用单层彩钢板），一般路段的工地周围可设置高度不低于1.8米的围挡，严禁敞开式作业；围挡底端应设置防溢座，围挡之间以及围挡与防溢座之间无缝隙；对围挡落尘应当定期清洗，保证施工工地周围环境整洁。施工现场应设置独立的建筑垃圾（工程渣土）收集场所，临时堆放场，应采取围挡、遮盖等防尘措施，并及时委托具有相应资质的运输单位清运建筑垃圾（工程渣土）；工程脚手架外侧必须使用密目式安全网进行封闭。施工工地闲置3个月以上的，对其裸露泥地应进行临时绿化或铺装。易产生扬尘的土方工程，施工时应采取洒水压尘；气象预报风速达到5级以上时，未采取防尘措施的，不得施工。设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；运输车辆应在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地。工程材料、砂石、土方等易产生扬尘的物料应密闭处理；在施工工地内堆放的，设置围挡或围墙，若在工地内堆置超过48小时，应覆盖防尘网或防尘布，配合定期洒水等措施，防止风蚀起尘。土方开挖阶段，应对施工现场的车行道路进行简易硬化，并辅以洒水等降尘措施。在建筑物、构筑物、脚手架以及卸料平台上运送散装物料和建筑垃圾（工程渣土）的，应采用密闭方式清运，禁止高空抛洒。建筑施工工地扬尘污染控制应由建设单位负总责，实行总承包单位负责制，在施工工地出入口必须设立环境保护监督牌，注明项目名称、建设单位、施工单位、防治扬尘污染现场监督员姓名和联系电话、项目工期、环保措施、举报电话等内容。环境敏感区内的拆除工程施工时，还应采取洒水或喷淋措施，但洒水或喷淋措施可能危及施工安全的除外。市政基础设施工程施工时，除符合本办法“房屋建筑工地”的规定外，还应符合下列要求：（1）施工机械在挖土、装土、堆土、切割、破碎等作业时，采取洒水、喷雾等措施。（2）对已回填的沟槽，采取洒水、覆盖等措施。（3）使用风钻挖掘地面或清扫施工工地时，向地面洒水。11、绿化工程防尘（1）气象部门发布大风警报、台风警报、寒潮预警和霾天气预警期间，应停止平整土地、换土、原土过筛等作业。（2）栽植行道树，所挖树穴在48小时内不能栽植的，对树穴和种植土应采取覆盖、洒水等扬尘防治