《碳关税出台的原因及其本质（2100字）》

碳关税出台的原因及其本质目录TOC\o"1-2"\h\u19444碳关税出台的原因及其本质 125826（一）碳关税出台的原因 16187（二）碳关税的本质 126183（三）世界各国的碳关税政策 2239311.发达国家 2181652.发展中国家 2（一）碳关税出台的原因所谓碳关税，最早是由法国前任总统希拉克提出的一个全新概念。他的本意是制造一种惩罚性关税，让欧盟制裁未遵守《京都议定书》的一些国家，对他们进行高额的惩罚性关税，这样才能在欧盟碳排放交易机制运行后，避免欧盟遵守《京都议定书》的国家所生产的商品受到冲击，以免遭受不公平的竞争。碳关税其实是在国际贸易中，对不实施碳减排限额国家所生产的高耗能产品征收氧化碳排放的特别关税。在国际方而，一些发达国家为了避免遭受不公平的竞争，相继出台了征收碳关税的法案。美国众议院在2009年6月22日，通过了所谓的清洁能源安全法案，其中规定不实施碳减排限额国家(包括中国)，将从2020年起对其进口产品征收高额碳关税。2009年10月和11月，法国的国民议会和参议院也通过了在国内征收碳税的决议，从2010年起，法国国内开始征收碳关税。碳关税会对国际贸易产生很大的影响，它的形成其实也算是一种新型贸易壁垒的产生。国际社会为了维持地球生态的平衡发展，保护自然界环境和人类生存环境的安全，经常会进行一些立法，禁止和限制威胁环境健康发展的一些商品的交易流通，建立相应的政策法规，以此保护环境和人类，这就是绿色贸易壁垒。碳关税就是在国际贸易中，对不实施碳减排限额国家所生产的高耗能产品征收氧化碳排放的特别关税，它的初衷是为了保护环境，这显然也是一种绿色贸易壁泉。但是这种新型的关税属于事情发生之后的经济调节手段，显得非常被动，而且一些发达国家利用这种关税来遏制新型发展中国家的经济发展，以免受到他们的威肋、和冲击，使自己原有的经济地位遭到挑战，所以必然会产生新的法律问题。（二）碳关税的本质美国、欧盟等发达国家曾经也经历过高能耗、高碳排放的阶段，现在己经步入后工业化阶段。但是，广大发展中国家却正在经历高耗能、高碳排放这一阶段，此时，美国、欧盟等发达国家提出征收碳关税，实质上是想借环境保护、解决气候问题之名来保护国内的同类相关产业，这是一种以非关税措施为手段的新保护贸易主义。这不仅与“共同但有区别的责任”原则相违背，更与贸易自由化这一潮流背道而驰。这是因为，环境成本的增加将会减少我国传统的低劳动力成本所产生的优势，降低出口国出口产品在国际上的竞争力，从而发展壮大美国、欧盟等发达国家本国的经济，使他们继续保持经济霸权的地位，而不会真正起到节能减排的作用。（三）世界各国的碳关税政策1.发达国家目前，在世界没有一个国家实施全面的碳关税，只有欧盟从今年开始在航空业征收碳关税，但有-些现象却值得我们重视，从中可以看到碳关税的未来的发展方向。自从1990年以来，部分欧盟国家对国内的高碳企业征收碳税，越来越多的国家和地区加入了他们的队伍,如，加拿大的魁北克省。另外，澳大利亚宣布，从2012年起墺将会以160元每吨二氧化碳的标准对国内产品征收碳税。美国国会于2009年通过了《美国清洁能源安全法案》，该法案不仅规定了国内温室气体的减排目标，而且涉及到“碳关税”问题。该法案规定，从2020年起，将会对从不承担约束性减排任务的国家进口的高碳产品征收碳关税，以迫使出口国承担约束性减排任务。这是到目前为止,世界上第一个将碳关税问题付诸立法实践的法律文件。欧盟议会和欧盟委员会2008年通过一项法案，从2012年起，所有在欧洲起降的飞机，一.旦超过免费配额，都会被征收额外的“航空碳税”，另外，免费配额将会逐渐减少，而各航空公司的规模则会越来越大，因而，航空公司的要支付的“航空碳税”会逐年递增。如今欧盟已经开始征收“航空碳税”，虽然受到了以俄罗斯和中国为代表的很多国家的强烈反对，但欧盟表示，仍然会征收部分“航空碳税”，据有关资料显示，到2012年，中国航空公司将会被征收约8亿元的“航空碳税”，而到了2020年，则猛增到30亿元。从以上各个国家的措施来看，碳关税的实施会成为一个必然的趋势，尤其是美国在碳关税问题上的态度，由于美国特殊的经济和政治地位，它的举措对世界未来经济的走向有重要影响，而美国在碳关税问题上立法，表明其实施碳关税的决心，也说明碳关税将会在世界上未来的相当长的一段时期内存在。2.发展中国家一直以来,发展中国经济发展呈现粗放式特点，单位GDP能耗和主要产品能耗均高于世界平均水平。如中国现在每百万美元GDP所消耗的能源数量是美国的3倍、日本的6倍。发展中国出口产品也以高能源投入、低附加值产品为主，面对“碳关税”问题，能源瓶颈及减排压力，都要求发展中国必须转变外贸经济增长方式，走绿色贸易发展之路。目前中国已取消“两高一资”产品出口退税，有的还要加征出口税，引导这些外贸产业向“低碳”方向发展。为推动国内节能减排,中国考虑在国内开征碳税,同时实施相应的绿色税收、绿色信贷等配套措施,最终形成一个绿色政策法规体系。另外,如