农产品质量安全品牌认证教材

专题四农产品质量安全品牌认证一、无公害农产品认证无公害农产品概念

1、无公害农产品是指产地环境,生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求,经认证合格获得认证证书并使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工品的食用农产品。

《无公害农产品管理办法》

（一）产地认定和产品认证产地认定和产品认证的申报产地认定和产品认证的审查产地认定和产品认证的现场检查1、产地认定和产品认证的申报（1）依据：根据2002年4月29日农业部、国家质量监督检疫总局发布的《无公害农产品管理办法》按照《无公害农产品产地认定程序》和《无公害农产品认证程序》开展，实行产地认定和产品认证的工作模式。其中，各省级农业行政主管部门负责组织实施本辖区内无公害农产品产地的认定工作，农业部产品质量安全中心承担无公害农产品认证。从事无公害农产品的产地认定的部门和产品认证的机构不得收取费用。（2）申请条件：产地认定是产品认证的前提条件，只有获得认定产地生产的产品方可申请产品认证。申报无公害农产品的产地应是具备一定的生产规模、区域范围明确、符合无公害农产品产地环境标准要求的地区。具有承担责任的单位和个人都可以申请产地认证。获得无公害农产品产地认证的单位和个人，均可申请产品认证。（3）提交材料：从2006年7月起为了简化程序、避免重复审查，无公害农产品实施产地认定与产品认证一体化推进试点，并计划到2008年底，在全国范围内全面实施产地认定与产品认证一体化。一体化推进有以下五个方面的变化：一是将产地认定与产品认证申请书合二为一；二是将产地认定与产品认证申请材料合二为一；三是将产地认定与产品认证审查工作合并进行；四是改单一产品独立申报为多产品合并申报；五是放宽申请人资格条件。并提交与质量紧密相关的以下七份材料：1、《无公害农产品产地认定与产品认证（复查换证）申请书》2、国家法律法规规定申请者必须具备的资质证明文件3、无公害农产品生产质量控制措施4、无公害农产品生产操作规程5、符合规定要求的《产地环境检验报告》和《产地环境现状评价报告》或者符合无公害农产品产地要求的《产地环境调查报告》

6、符合规定要求的《产品检验报告》7、规定提交的的其他相应资料2、产地认定和产品认证的审查（1）县级无公害农产品工作机构审查、（2）地级工作机构审查（3）省级工作机构产地认定终审和产品认证初审

初审重点：①审查申请书是否规范、提交的附报材料是否完整;②根据现场检查情况核实申请材料填写内容是否真实、准确，生产过程是否有禁用农业投入品使用和投入品使用不规范的行为；③申请材料初审合格的，通知申请人委托有资质的检测机构进行抽样、检测；④完成认证初审并填写《无公害农产品产地认定和产品认证报告》（4）布直分分中心复复审（5）农业部部农产品品质量安安全中心心终审3、产地认认定和产产品认证证的现场场检查无公害农农产品产产地认定定和产品品认证现现场检查查指在无无公害农产产品产地地认定和和产品认认证过程程中必须须对申请请人相关情情况进行行实地（（包括产产地环境境、生产产过程和和投入品使使用等））的现场场检查。。现场检检查分为为制定工工作计划、、实施现现场实地地检查、、报告现现场检查查结果等等步骤。(二）标志志管理1、标志基基本图案案、规格格由绿色和橙色组成标志图案案涵义标志图案案由麦穗穗、对勾勾和无公公害农产产品字样样组成，，麦穗代代表农产产品，对对勾表示示合格，，金色寓寓意成熟熟和丰收收，绿色色象征环环保和安安全。标标志图案案直观、、简洁、、易于识识别，涵涵义通俗俗易懂。。产地认定定证书和和产品认认证证书书无公害农农产品刮刮开式标标志（纸纸质）无公害农农产品刮刮开式标标识（锁锁扣）无公害农农产品标标识（捆捆扎带））2、标志使使用凡获得无无公害农农产品认认证证书书的单位位和个人人，均可以向向农业部部农产品品质量安安全中心心申请无无公害农农产品标志志。3、处罚规规定对伪造、、变造、、盗用、、冒用、、买卖和和转让无无公害农农产品标标志灯违违反《无公害农农产品标标志管理理办法》的，按照照国家有有关法律律法规的的规定，，予以行行政处罚罚；构成成犯罪的的，依法法追究其其刑事责责任。从从事无公公害农产产品标志志管理的的工作人人员滥用用职权、、徇私舞舞弊、玩玩忽职守守，由所所在单位位或者所所在单位位的上级级行政主主管部门门给予行行政处分分；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。(三）复查查换证1、复查换换证相关关规定新颁发的的无公害害农产品品证书有有效期3年，期满满后需要要继续使使用的按按要求办办理产品品复查换换证手续续。2、复查换换证提交交材料需要提交交以下材材料：①《无公害农农产品产产地认定定和产品品复查换换证申请请书》②《产品检验验报告》③原《无公害农农产品产产地认定定证书》和《无公害农农产品证书书》④其他证证明材料料二、绿色色食品认认证绿色食品品是指遵循循可持续续发展原原则，按按照特定定生产方方式生产产，经专专门机构构认定，，无污染染的安全全、优质质、营养养类食品品。中国国绿色食食品发展展中心是是开展绿绿色食品品认证的的专门机机构。(一）绿色色食品标标准化生生产基地建建设1、目标、、思路和和原则（1）目标：目标是促促进农产产品的区区域化布布局、产产业化经经营、标标准化生生产和市市场化发发展；提提高农业业综合生生产能力力，增强强农产品品市场竞竞争力，，租金农农民增收收、农业业增效和和县域经经济的发发展。（2）思路：按照“政政府推进进，产业业化经营营”的原原则，积积极稳妥妥地推进进基地建建设。按按照市场场导向和和绿色食食品实业业发展水水平，坚坚持“统统筹安排排，协调调发展，，分步实实施，逐逐步推进进”的办办法。鼓鼓励将地地方特色色农产品品和绿色色食品加加工企业业、养殖殖企业需需求较大大的原料料产品建建设为基基地。（3）原则：坚持“政政府推进进，产业业化经营营”的原原则；坚坚持集中中连片，，规模发发展的原原则；坚坚持与绿绿色食品品产品认认证对接接的原则则；坚持持多元化化投入的的原则；；坚持经经济效益益、生态态效益和和社会效效益相统统一的原原则。2、绿色食食品标准准化生产产基地创创建条件件（1）绿色食食品标准准化生产产基地创创建的基基本要求求：①基地所所在县级级政府有有专门机机构负责责农业标标准化工工作和绿绿色食品品工作，，对标准准化生产产有规划划、措施施和经费费保证。。②基地环境境符合NY/T391—2000《《绿色食品品产产地环环境技术术条件》要求，基基地内五五工业““三废””（废气气、废水水、废渣渣）和城城市生活活垃圾等等污染源源。③有绿色色食品工工作基础础，已有有绿色食食品产品品和龙头头企业，，经济效效益、生生态效益益和社会会效益显显著。④农业生生产基础础设施配配套齐全全，农业业技术推推广服务务体系健健全。⑤农产品品生产者者（农户户）具有有建设标标准化基基地的要要求。（2）绿色食食品标准准化生产产基地建建设要求求：绿色食品品标准化化生产基基地建设设地要简简历综合合协调组组织管理理体系、、完善的的生产管管理体系系、行之之有效的的农业投投入品管管理制度度、完善善的科技技支撑体体系、基基础设施施建设和和环境保保护等制制度。3、基基地地创创建建的的申申请请和和管管理理（1）组组织织管管理理：：中国国绿绿色色食食品品发发展展中中心心负负责责基基地地的的统统筹筹规规划划和和组组织织管管理理工工作作，，各各省省绿绿色色食食品品管管理理机机构构负负责责基基地地建建设设的的规规划划布布局局、、现现场场考考察察和和监监督督管管理理工工作作，，县县级级人人民民政政府府负负责责基基地地的的创创建建和和日日常常管管理理工工作作。。（2）创创建建申申请请流流程程：：1、由由县县级级人人民民政政府府向向省省绿绿办办提提出出创创建建基基地地书书面面申申请请报报告告，，填填写写《创建建全全国国绿绿色色食食品品标标准准化化生生产产基基地地申申请请书书》，并并附附报报有有关关材材料料。。2、省省绿绿办办对对申申请请材材料料进进行行初初审审，，初初审审合合格格的的基基地地进进行行现现场场考考察察，，并并委委托托绿绿色色食食品品定定点点环环境境监监测测机机构构对对基基地地进进行行环环境境质质量量监监测测和和评评价价。。3、省省绿绿办办将将考考察察报报告告、、基基地地环环境境质质量量及及现现状状评评价价报报告告、、申申请请材材料料和和推推荐荐意意见见报报农农业业部部绿绿办办和和国国家家中中心心。。4、农农业业部部绿绿办办和和中中心心组组织织有有关关专专家家对对各各地地绿绿办办推推荐荐的的申申请请材材料料进进行行评评审审。。符符合合基基地地创创建建条条件件的的，，由由农农业业部部绿绿办办和和中中心心正正式式批批准准，，并并与与基基地地县县、、省省绿绿办办签签订订创创建建任任务务书书。。5、基基地地创创建建期期为为一一年年。。经经创创建建和和自自查查，，符符合合验验收收条条件件的的，，由由县县级级人人民民政政府府经经省省绿绿办办向向农农业业部部绿绿办办和和中中心心书书面面提提出出验验收收申申请请。。6、农农业业部部绿绿办办和和中中心心组组织织专专家家验验收收，，验验收收合合格格的的，，由由基基地地县县与与农农业业部部绿绿办办和和中中心心签签订订基基地地建建设设责责任任书书，，农农业业部部绿绿办办和和中中心心授授予予基基地地县县““全全国国绿绿色色食食品品XX（作作物物名名称称））标标准准化化生生产产基基地地””称称号号，，并并颁颁发发匾匾牌牌和和证证书书，，进进行行公公告告。。未未能能创创建建成成功功的的基基地地，，经经农农业业部部绿绿办办和和中中心心批批准准，，保保留留1年期期创创建建资资格格。。（3）监监督督管管理理：：中心心对对基基地地采采取取动动态态管管理理的的办办法法，，每每年年组组织织监监督督检检查查。。年年检检和和三三年年复复查查不不合合格格，，取取消消基基地地称称号号，，并并进进行行公公告告。。(二））产产品品认认证证1、申申请请主主体体要要求求2、认认证证申申请请3、受受理理及及文文审审4、现现场场检检查查、、产产品品抽抽样样5、环环境境监监测测6、产产品品检检测测7、认认证证审审核核8、专专家家评评审审(三））标标志志使使用用1、申申请请绿绿色色食食品品标标志志使使用用权权的的条条件件产品品或或产产品品原原料料的的产产地地必必须须符符合合绿绿色色食食品品的的生生态态环环境境标标准准，，农农作作物物种种植植、、畜畜禽禽饲饲养养、、水水产产养养殖殖及及食食品品加加工工必必须须符符合合绿绿色色食食品品的的生生产产操操作作规规程程；；产产品品必必须须符符合合绿绿色色食食品品的的质质量量和和卫卫生生标标准准；；产产品品的的标标签签必必须须符符合合《绿色色食食品品标标志志设设计计标标准准手手册册》中的的有有关关规规定定。。2、标标志志图图案案和和编编号号标志志图图案案涵涵义义标志志图图案案由由三三部部分分构构成成，，即即上上方方的的太太阳阳、、下下方方的的叶叶子子和和蓓蓓蕾蕾。。标标志志图图形形为为正正圆圆形形，，意意为为保保护护、、安安全全。。整整个个图图形形明明媚媚阳阳光光下下的的和和谐谐升升级级，，提提醒醒人人们们保保护护环环境境创创造造自自然然界界新新的的和和谐谐。。绿色色食食品品标标志志许许可可使使用用编编号号的的含含义义：：LB－XX－XXXXXXXXXX。““LB””是绿色色食食品品标标志志代码码，，后后面面的的两两位位数数代代表表产产品品分分类类，，最最后后10位数数字字含含义义如如下下：：一一、、二二位位是是批批准准年年度度，，三三、、四四位位是是批批准准月月份份，，五五、、六六位位是是省省区区，，七七、、八八、、九九、、十十位位是是产产品品序序号号，，最最后后一一位位是是产产品级别（A级为“1”，AA级为“2”）。从序号号中能够辨辨别出此产产品相关信信息，同时时鉴别出““绿标”是否已过过使用期。。3、绿色食品品标志的使使用绿色食品标标志在产品品上使用时时，须严格格按照《绿色食品标标志设计计标准手册册》的规范要求求正确设计计，并在中中国绿色食食品发展中中心认定的的单位印制制。使用绿色食食品标志的的单位和个个人须严格格履行“绿绿色食品标标志使用协协议”。使用绿色食食品标志的的企业，改改变其生产产条件、工工艺、产品品标准及及注册商标标前，须报报经中国绿绿色食品发发展中心批批准。绿色食品标标志编号的的使用权，，以核准使使用的产品品为限。未经中国绿绿色食品发发展中心批批准，不得得将绿色食食品标志及及其编号号转让给其其他单位或或个人。使用绿色食食品标志的的单位和个个人，在有有效的使用用期限内，，应接受受中国绿色色食品发展展中心指定定的环保、、食品监测测部门对其其使用标志志的产品品及生态环环境进行抽抽检，抽检检不合格的的，撤销标标志使用权权，在本使使用期限限内，不再再受理其申申请。(四）到期续续展续展是指绿绿色食品企企业在绿色色食品标志志使用许可可期满前，，按规定的的时间和要要求完成申申请、认证证和颁证工工作，并许许可在其产产品上继续续使用绿色色食品标志志。1、续展条件件2、续展工作作要求3、续展申请请4、初审和现现场检查5、续展审核核6、认证决定定三、有机食食品认证(一）有机农农业和有机机食品的发展背背景有机农业是指按照有有机农业生生产标准，，在生产过过程中不适适用有机化化学合成的的肥料、农农药、生长长调节剂和和畜禽私聊聊添加剂等等物质，不不采用GMO方法获得的的生物及其其产物，采采取一系列列可持续发发展的农业业技术、协协调种植业业和畜牧业业的关系，，促进生态态平衡、物物种的多样样性和资源源的可持续续利用。有机食物指来自有机机农业生产产体系，根根据有机农农业生产要要求和相应应标准生产产加工，并并且通过合合法的、独独立的有机机食品认证证机构认证证的农副产产品及其加加工品。1993年5月，为顺应应一些发达达国家开展展有机农产产品认证并并在全球兴兴起的潮流流，中国绿绿色食品发发展中心加加入国际有有机农业运运动联盟，，积极借鉴鉴国际有机机农产品认认证经验。。2002年10月底，成立立“中绿华华夏有机食食品认证中中心”启动动有机农产产品认证(二）产品认认证1