金坛区工业用地调查成果更新方案

金坛区工业用地调查等成果

更新方案常州市国土资源局金坛分局2017年3月目录TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"更新目的 1\o"CurrentDocument"更新范围 1\o"CurrentDocument"主要更新方案 1\o"CurrentDocument"工业用地调查数据库及改变用途信息更新方案 1\o"CurrentDocument"政府性融资平台数据库更新方案 2\o"CurrentDocument"附录 3\o"CurrentDocument"附表1：工业用地调查宗地属性对比表 3\o"CurrentDocument"附表2：工业用地调查建库数据、调查表与企业更新测绘调查对比表 5附表3：不动产登记-宗地基本信息表 7附表4：不动产登记-自然幢基本信息表 9附表5：不动产登记-建设用地使用权信息表 101更新目的为了贯彻落实《中共江苏省委江苏省人民政府关于全面推进节约集约用地的意见》（苏发〔2014〕6号）和《省政府办公厅关于促进低效产业用地再开发的意见》（苏政办发〔2016〕27号）等文件精神，根据相关法律、法规和文件要求，结合我区实际实际情况，制定我区工业用地调查等成果的更新方案。成果更新机制的制定，有利于建立全区工业用地信息、融资平台涉土信息、土地利用跟踪监管全量数据库，为土地集约节约利用、政府税收、土地利用执法、经济状况运行分析、产业结构变化分析等政府性决策提供科学的决策支撑。2更新范围本方案适用于金坛区土地利用总体规划确定的工业用地，各政府融资性平台土地及历年土地市场供应土地。列入本更新方案的成果主要包括：1、 金坛区所有工业企业单位用地信息，形成了统一、完整、精确的工业用地调查成果。2、 金坛区各政府性融资平台所涉土地，定期更新其权利人、用地范围、面积、抵押融资状况等信息，形成实时动态的融资平台监管数据库。3、 金坛区范围内擅自改变用途的工业用地相关信息数据库。4、 金坛区土地市场供应土地利用状况跟踪监管数据库。3主要更新方案3.1工业用地调查数据库及改变用途信息更新方案以2015年度工业用地更新调查形成的成果为基础，结合2016年度按省厅部署要求增加的属性调查信息及成果报告，对比和分析2016年度与2017年度土地市场供应的工业用地调查成果数据变化情况，将工业企业土地使用位置、范围、面积、营业收入、上缴税费及用工等属性数据和空间数据等，通过工具软件导入和人工手动录入方式更新到工业用地利用现状成果数据库，为工业用地评价、低效产业用地认定和再开发提供基础数据支撑。

以2016年度擅自改变用途专项调查成果其中，2016年度和2017年度新增工业用地由局利用科牵头列出项目清单，结合竣工验收形成的测绘成果，各镇区国土所配合调查共同形成增量更新数据，通过对比分析、空间数据更新、属性数据录入、企业照片关联等步骤实现工业用2017年度成果更新完成后，工业用地管理系统的后期更新将以不动产登记库为依托，从不动产登记库中动态抽取，这样就可以减少甚至省去年度工业用地补查工作，同时这也保证了工业用地信息与国家不动产登记信息的一致性。3.2政府性融资平台数据库更新方案依托测绘管理信息系统，我局于2014年完成了政府性融资平台用地信息数据库的建设，并以融资平台定期上报地块信息、国土部门核实的方式开展更新工作。由于信息更新的滞后性，该种模式分析的结果可能存在错误影响决策。鉴于不动产登记系统已上线运行近一年，涉及土地、房产等不动产的登记抵押类信息也逐步向该系统转移，新更新方案拟从不动产登记库中获取各融资平台土

地、房产信息，不再进行大范围平台上报工作，而将抽取信息反馈各平台核实、更正。在系统中以融资图层做为载体进行管理的，首先，从不动产登记库中抽取融资地块相关的信息；然后，对比融资更新信息与融资图层中的数据现状，根据不同情况分别对应不同的更新操作。融资信息更新大致可分为三种类型。1） 图形数据匹配且融资信息未发生变化：这种情况不需要做任何处理；2） 图形数据匹配但融资信息发生变化：在对应的图形中更新融资信息；3） 图形缺失：首先要导入缺失的图形，然后录入新的融资信息。政府性融资平台信息库更新及工业用地管理数据库日常更新流程如图2。工业用地调查成果库融资平台信息库抽取属性信息数据质检和审核图2政府性融资平台信息库（工业用地管理数据库）更新流程图抽取属性信息数据质检和审核图2政府性融资平台信息库（工业用地管理数据库）更新流程图4附录4.1附表1：工业用地调查宗地属性对比表备注：左侧为此次测绘成果，右侧为上一轮测绘成果。

工业用地调查表宗地属性二者属性对应情况工业企业更新测绘宗地属性用地单位名称对应且数据完整企业名称所在县（市、区）不对应可从数据库中套核所在乡镇（街道）所在开发区土地座落对应但数据不完整企业坐落地块索引号后期由建库软件统一编码批准面积对应但值为空规划许可面积实际占地面积对应但数据不完整用地面积土地性质对应但数据不完整土地性质建设状况数据缺失建筑面积对应但数据不完整总建筑面积建筑基底面积数据缺失基础设施配套水平数据缺失土地用途批准用途对应但数据不完整批准用途实际用途对应但数据不完整实际使用状规划用途数据缺失是否标准厂房数据缺失是否一地多企业数据缺失土地使用权人数据缺失用地行为发生时间数据缺失出让合同号对应但数据不完整土地出让合同划拨决定书号数据缺失电子监管号数据缺失土地登记证书（不动产权证书）号对应但数据不完整土地证号建设用地管制区数据缺失所属行业对应但数据不完整所属行业是否规模以上企业数据缺失是否高新技术企业数据缺失组织机构代码证号对应但数据不完整组织机构代工商登记证号对应但数据不完整工商登记号

工业用地调查表宗地属性二者属性对应情况工业企业更新测绘宗地属性税务登记证号数据缺失统社会信息用代码数据缺失营业收入对应但数据不完整销售额上缴税费合计对应但数据不完整税收上缴税金国税数据缺失地税数据缺失其他规费数据缺失从业人员数据缺失4.2附表2：工业用地调查建库数据、调查表与企业更新测绘调查对比表调查内容工业用地调查建库标准工业用地调查表工业企业更新测绘数据状况4444g7Jdtin•«-£----tA►HRJ7214—L土批和用况土地使用权人土地使用权人缺失用地单位名称用地单位名称企业名称完整土地坐落土地座落企业坐落缺少批准用途批准用途批准用途缺少实际用途实际用途实际使用状缺少规划用途规划用途缺失统计用途缺失批准面积批准面积规划许可面积缺少登记面积缺失已建成面积实际占地面积用地面积缺少历史遗留问题涉及面积缺失建设状况建设状况缺失基础设施配套水平基础设施配套水平缺失房屋层数缺失建筑面积建筑面积总建筑面积缺少建筑基底面积建筑基底面积缺失

工业用地调查建库标准工业用地调查表工业企业更新测绘数据状况是否一地多企是否一地多企业缺失是否标准厂房是否标准厂房缺失用地类型缺失用地行为发生时间用地行为发生时间缺失权属性质土地性质土地性质缺少使用权类型使用权类型缺少土地证号土地登记证书（不动产权证书）号土地证号缺少地籍号缺失合同编号出让合同号土地出让合同缺少划拨决定书号划拨决定书号缺失电子监管号电子监管号缺失用地单位名称企业名称缺少统一社会信用代码统社会信息用代码缺失组织机构代码组织机构代码证号组织机构代缺少工商登记证号工商登记证号工商登记号缺少税务登记证号税务登记证号缺失工商注册地址缺失生产经营地址缺失集团企业名称缺失行业类别缺失行业代码缺失是否规模以上企业是否规模以上企业缺失是否高新技术企业是否高新技术企业缺失房产登记面积缺失调查内容2、企业基本情况2、企业基本情况

调查内容工业用地调查建库标准工业用地调查表工业企业更新测绘数据状况实际建筑面积总建筑面积缺少租赁房产面积缺失分摊土地面积缺失3、企业生产经营情况营业收入营业收入销售额缺少4、企业上缴税费情况上缴国税国税税收缺少，且没有区分国税、地税上缴地税地税其他规费其他规费缺失5、企业用工情况从业人员从业人员缺失参保人员缺失6、其他所属行业所属行业缺少4.3附表3：不动产登记-宗地基本信息表序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10>0M2要素代码YSDMChar10见表1M3宗地代码ZDDMChar19非空M4不动产单兀号BDCDYHChar28C5宗地特征码ZDTZMChar2A.44宗地（宗海）特征码字典表M6坐落ZLChar200非空M7宗地面积ZDMJFloat154>0M

序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注8面积单位MJDWChar2A.7面积单位字典表M9用途YTChar4C见本表注10等级DJChar2A.50土地等级字典表11价格JGFloat154>=0O单位：万元12权利类型QLLXChar2A.8权利类型字典表M13权利性质QLXZChar4A.9权利性质字典表C当权利类型为使用权时必填。14权利设定方式QLSDFSChar2A.10权利设定方式字典表15容积率RJLFloat42>0O16建筑密度JZMDFloat32[0，1]O17建筑限高JZXGFloat52>0单位：米18宗地四至-东ZDSZDChar200非空M19宗地四至-南ZDSZNChar200非空M20宗地四至-西ZDSZXChar200非空M21宗地四至-北ZDSZBChar200非空M22宗地图ZDTVarbin非空M23图幅号TFHChar50O24地籍号DJHChar20O25档案号DAHVarcharC当状态为现状或历史

序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注时必选，下同26备注BZVarcharO27状态ZTChar2A.11不动产单元状态字典表M注：土地用途按《土地利用现状分类用途的二级类编码。当宗地权利类型有权时可不填。㊂〉GB/T21010执行，填写本宗地内主要寸为使用权时必填，当宗地权利类型为所4.4附表4：不动产登记-自然幢基本信息表序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10>0M2要素代码YSDMChar10见表1M3不动产tVr—单元号BDCDYHChar28C4宗地代码ZDDMChar19非空M5自然幢号ZRZHChar24非空M6项目名称XMMCChar100O7建筑物名称JZWMCChar100O8竣工日期JGRQDateO9建筑物高度JZWGDFloat152>0O单位：米10幢占地面积ZZDMJFloat153>0M单位：平方米11幢用地面积ZYDMJFloat153>0M单位：平方米

序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注12预测建筑面积YCJZMJFloat153>0C单位：平方米13实测建筑面积SCJZMJFloat153>0C单位：平方米14总层数ZCSInt4>0M15地上层数DSCSInt4>=0M16地下层数DXCSInt4>=0M17地下深度DXSDFloat152>=0O单位：米18规划用途GHYTChar2A