第五章建设生产条件评估课件

项目评估第五章建设生产条件评估项目评估第五章建设生产条件评估

第一节建设条件评估第五章建设生产条件评估第二节生产条件评估第一节建设条件评估第五章建设生产条件评估第二节生产条2

第五章建设生产条件评估建设、生产条件评估主要是对拟建项目人力、物力、财力等资源，相关协作配套项目及环境保护工作等方面进行审查分析，相关协作配套项目及环境保护工作等方面进行审查分析，在此基础上对厂址选择，总体方案，项目工程进度安排的合理性及是否符合国家及有关部门的规定和要求等做出定性结论和提出建议。第五章建设生产条件评估建设、生产条件评估主要是对3一、建设条件评估及其内容第一节建设条件评估建设条件评估主要是审查拟建项目是否具备建设条件及其可靠性。拟建项目的建设条件包括项目自身的内部条件和客观存在的外部条件.内部条件：人力、物力、财力资源条件外部条件：建筑施工条件、相关项目的协作配套条件以及国家规定的环境保护条件一、建设条件评估及其内容第一节建设条件评估建设条件4二、财力资源评估财力资源评估主要分析项目资金筹资方案能否足额及时供应资金，并与建设工程进度相适应。

项目资金不落实，将会因资金短缺而被迫停工，延误工期并造成经济损失。因此，需要对项目资金供应条件进行认真分析。第一节建设条件评估二、财力资源评估财力资源评估主要分析项目资金筹资方案5项目财力评估主要内容可以包括以下方面：项目的总投资是否已经落实。认真估算项目总投资，按照国家相关规定测算，不留缺口，按照合理进度和资金来源分配投资使用计划，尤其要注意是否存在资金缺口，杜绝“钓鱼工程”。项目资金来源是否正当、可靠。

根据不同资金来源渠道，评估筹资条件和筹资成本、项目资金来源是否符合国家规定等。第一节建设条件评估项目财力评估主要内容可以包括以下方面：第一节建设条件评估6项目资金来源的使用条件。分析项目资金在时间上是否满足项目建设进度的要求，尤其国际性融资和使用外汇项目，必须分析评估资金来源的使用条件和要求。（注意分析国际市场价格和汇率的变化，防范金融风险等）第一节建设条件评估项目资金来源的使用条件。第一节建设条件评估71、厂址选择条件评估厂址选择是指围绕项目是否符合有关厂址选择的条件作出的综合分析。这项工作分两步进行：第一步是建厂地区选择，即确定大的地理区域；第二步是厂址选择，即在一个大的地区内选择和确定具体的建厂地址。三、厂址选择条件评估第一节建设条件评估1、厂址选择条件评估三、厂址选择条件评估第一节建设条件评估8产品需求原则分析当地即区域需求，从中选择最重要的消费区或迫切需要的地区来配置拟建企业。合理布局原则

服从国家经济布局及城建规划。城镇建设规划是根据每个成镇的特点制定的，不能任意破坏。企业协作原则

工厂的布置应由地区统一考虑，尽量联合建厂，实现最大限度使用资源，处理“三废”，提高生产率。2、建厂地区的选择原则第一节建设条件评估产品需求原则2、建厂地区的选择原则第一节建设条件评估9资源充分利用原则

原材料，资源，供电供水，运输等尽量利用现成的资源，减少生产成本，为建厂取得一定的方便。劳力成本最低原则

在保证人才技术含量的同时，尽量选择劳动力成本低的地区。社会和自然生态环境协调发展原则。既要分析经济影响（就业），也要考虑企业对水、空气、土壤、动植物等生态环境的影响。

2、建厂地区的选择原则第一节建设条件评估资源充分利用原则2、建厂地区的选择原则第一节建设条件评估10工程地质、天文地质、地理形象等自然条件符合建厂要求。对区域地区地震，防洪资料，水源，气候，水文条件进行分析，（如火电厂，化工厂等）2)物质条件的供应要稳定可靠

尽量靠近原料供应地。3)交通运输等外部协作条件要落实，并要求经济合理

厂区形状面积应符合场内总体平面布局要求；应靠近铁路，公路，河流和有管道运输的地方等3、厂址选择一般原则第一节建设条件评估工程地质、天文地质、地理形象等自然条件符合建厂要求。对区域地114)要有利于环境保护不宜选在居民点上风向或拟建工厂的下风向。在选址时要避开风景区，名胜古迹，自然保护区；水土保持禁垦区；矿山作业等爆破危险区；有放射性污染或有害气体污染严重地区；传染病，地方病流行或常发区；军事设防区等。3、厂址选择一般原则第一节建设条件评估4)要有利于环境保护3、厂址选择一般原则第一节建设条件评121) 对于运输量大的企业，厂址应与水运、铁路、公路干线相连，形成环形运输系统，便于装运货物。2) 对于用水量大的企业，厂址应靠近水源，湖泊或者河流，且厂址与水源地的标高应差别不大。3) 对于用电量大的企业，厂址应该接近动力基地，以便于取得电力和节省电力消耗。4、厂址选择的特殊原则第一节建设条件评估1) 对于运输量大的企业，厂址应与水运、铁路、公路干线相连，134) 对于产品运输困难或者不便运输的企业，厂址应该接近消费区。5) 对于农产品和矿产品的加工企业，厂址应该接近原料产地。6) 对于有火灾危险、爆炸危险、剧毒或者生产过程中噪声过大，污染环境的企业，必须选择与其他企业和居民居住地保持距离。第一节建设条件评估4) 对于产品运输困难或者不便运输的企业，厂址应该接近消费区14（1）准备阶段

组织准备：由设计单位，企业，城建局，主管机关领导参加，组建专家队伍。

技术准备：拟定计划任务书，规定企业产品种类，生产能力，工作制度。根据工厂的纲领估算所要运用的材料总量等。

资料准备：地形，气候，地址，水文，交通，人文等。5、厂址选择步骤第一节建设条件评估（1）准备阶段5、厂址选择步骤第一节建设条件评估15第一节建设条件评估第一节建设条件评估16（2）现场调查阶段通过地方机关介绍的情况和提供的书面材料，初步了解厂址情况；然后根据资料深入调查获取详细资料；分析材料，制定实施方案。（3）确定厂址阶段

对所选厂址进行比较，根据要求，对比优缺点，然后编制选厂报告书，将选厂委员会意见、厂址地理环境概述等报告书上报上一级主管部门批准。5、厂址选择步骤第一节建设条件评估（2）现场调查阶段5、厂址选择步骤第一节建设条件评估17（1）方案比较法：

一般是通过对项目不同选址方案的投资和费用和经营费用的对比，做出选址决定的一种方法。其基本步骤是：

第一步，在建厂地区内选择几个厂址，列出可比较因素，进行初步分析比较后，从中选出两三个较为合适的厂址方案.6、厂址选择的方法第一节建设条件评估（1）方案比较法：6、厂址选择的方法第一节建设条件评估18厂址方案比较的内容应包括地形、地质、地貌，水文、气象、设施占用土地情况、拆迁情况、邻边条件（包括协作条件、环境影响、劳动安全及交通运输、水、电等基础设施条件）、环境和技术经济等方面进行对比分析，选择厂址的推荐方案。

第二步，进行详细的调查、勘察，并分别计算各方案的建设投资和经营费用。

第三步，优选方案，建设投资和经营费用均为最低的方案，为可取方案。建设投资和经营费用不相等方案，可以采取追加投资回收期法或年总费用法选择最优方案。第一节建设条件评估厂址方案比较的内容应包括地形、地质、地貌，水文、19

追加投资回收期（T）：

一般投资大的项目生产经营成本比较低，投资小的项目生产经营成本比较高。追加投资回收期是两个比较方案投资差额与经营成本差额之比，它是指投资大的方案以每年所节约的生产经营成本额来回收差额投资（多投资部分）的期限。

追加投资回收期法是通过计算两个方案的差额投资回收期来进行方案比选的一种方法，又称差额投资回收期法。

第一节建设条件评估追加投资回收期（T）：第一节建设条件评估20运用追加投资回收期指标优选方案时，当追加投资回收期小于标准投资回收期时，投资额大的方案为优；若追加投资回收期大于标准投资回收期时，投资额小的方案为优

第一节建设条件评估运用追加投资回收期指标优选方案时，当追加投资回收期小21追加投资回收期（T）计算公式：式中：I：投资；C：成本；1、2：投资、成本不同的2个的方案，I2>I1，C1>C2；T：追加投资回收期；TH:标准投资回收期。若T＜TH，投资大的方案为优；若T＞TH，投资小的方案为优。

多个方案进行比较时，要先按投资额由小到大排序；然后依次就相邻方案两两比较；最后从中选出追加投资回收期最短的方案为最优方案。第一节建设条件评估追加投资回收期（T）计算公式：第一节建设条件评估22例题：某项目有两个投资方案，甲方案投资额为100万元，年经营成本为40万元；乙方案投资额为60万元，年经营成本为50万元。假定项目所在行业的基准（标准）投资回收期（TH）为5年，试进行方案比选。T=4年＜TH=5年应选择投资大的甲方案第一节建设条件评估例题：某项目有两个投资方案，甲方案投资额为100万元，年经23（2）评分优先法：

通过计算影响厂址选择的有关因素评价分值，并据此作出相应厂址选择的方法。评分优选法是一种定性问题定量化的实用优选方法。具体步骤：

第一步，绘制评价表，列出对比方案所需要考虑的共同对比指标，按其对方案确定的重要影响程度给以一定的比重（设其为)；

第二步，根据实际情况给每个指标评分（设其为）；第一节建设条件评估（2）评分优先法：第一节建设条件评估24第三步，分别计算出每个指标的评价值

；第四步，计算每个方案评价的总分值；

第五步，取其总分最高的为最佳厂址方案。第一节建设条件评估第三步，分别计算出每个指标的评价值；第一节建设25某汽车集团公司决定在南方建一个汽车制造厂，现在南方3个省初步确定了3个备选厂址A、B和C，经过专家调查和判断，对这3个厂址按5个因素进行评分，结果如下：选址因素权重备选厂址ABC交通运输0.35909580土地费用0.10808590能源供应0.20908580劳动力来源、素质与科学文化条件0.25908080环境污染等其他因素0.10908080总分18986.7581评分优选法案例一：某汽车集团公司决定在南方建一个汽车制造厂，现在南方3个省初步26设某项目有A、B、C三个备选厂址方案，决策部门采用分级计分法选择最佳厂址的过程如下：

（1）设定地区分级评分标准（见表1），按此标准对三个厂址进行分级打分的结果（见表2）。

（2）设定厂址的分级评分标准（见表3），按此标准，对三个厂址分级打分，其结果（见表4）。

试作出总评分表，并作出厂址选择，总评分结果（见表5）。评分优选法案例二设某项目有A、B、C三个备选厂址方案，决策部门采用分级计分法27序号因素分级评分优秀①良好②合格③不合格④1接近原料403020102接近市场403020103能源供应20151054劳动力来源20151055用水供应20151056企业协作20151057气候条件1612848居住条件86429企业配置状态864210文化条件8642最大总分20015010050表1、地区分级评分标准序号因素分级评分优秀①良好②合格③不合格④1接近原料403028表2、三个方案地区分级评分等级比较表因素12345678910总分等级A地②①③②①③①③①③157B地③①③②③③②①③①142C地①③③①②②③①②③146表2、三个方案地区分级评分等级比较表因素123456789129表3、厂址分级评分标准序号12345因素位置地址条件占地运输与装卸环境保护与整理最大总分分级评分Ⅰ8050402015205Ⅱ6035301510150Ⅲ402520108103Ⅳ2010105247表3、厂址分级评分标准序号12345因素位置地址条件占地运输30表4、三个厂址分级评分等级比较表选择因素12345总分等级AⅠⅡⅠⅢⅢ173BⅡⅠⅢⅢⅢ148CⅢⅡⅢⅠⅠ130表4、三个厂址分级评分等级比较表选择因素12345总分等级A31表5、三个厂址总分选择因素地区评分厂址评分总分等级A157173330B142148290C146130276根据总分情况，A方案得分最高，B方案次之，C方案得分最低，因次，A方案为最佳方案。表5、三个厂址总分选择因素地区评分厂址评分总分等级A157132（3）最小运输费用法（重心法）：

在分别计算不同选址方案的运输费用的基础上，通过选择运输费用最小的方案作为选址方案的方法。假定生产需要的多种原料由不同地区供应，而产品又要销售到若干地区的用户，厂址选择需要寻找运输最短距离，运输费用最少的方案。该种方法的实质是物理学中求重心的原理来确定工厂的合理位置。工厂市场运输原料来源点第一节建设条件评估（3）最小运输费用法（重心法）：工厂市场运输原料来源点第一节33设已知某拟建项目有n个原料基地，其供应量分别为SQi（i=1,2,3,…n）,有m个产品市场，其销量为MQj

（j=1,2,3，…m）。又已知各原料基地，各产品市场距离某个中心城市为参照原点的位置，并表现在下图。·

MQ1·SQ4·

Q0(X0,Y0)·

MQ2·

SQ1·

SQ2·

MQ3·

SQ3第一节建设条件评估设已知某拟建项目有n个原料基地，其供应量分别为SQi（i=34根据静力平衡原理，重心坐标为：第一节建设条件评估根据静力平衡原理，重心坐标为：第一节建设条件评估35式中，X0，Y0—选定厂址距离中心城市坐标位置；

Xi，Yi—第i个原料基地距市中心城市的坐标位置。Xj，Yj—第j个产品市场距离市中心的坐标位置。第一节建设条件评估式中，第一节建设条件评估36案例：某一个工程预计年消耗原料200万吨，煤30万吨，水2000万吨，产品总量150万吨。初步估计以上四种物料的单位运输费用分别为0.02元/吨·公里、

0.03元/吨·公里、

0.001元/吨·公里、

0.15元/吨·公里。现已知原料产地A、煤矿B、水源所在地C和产品市场D的地理位置如图所示，试按最小运输费用法确定厂址位置。第一节建设条件评估案例：某一个工程预计年消耗原料200万吨，煤30万吨，水2037第五章建设生产条件评估课件38现代化项目建设不能单考虑某个项目的建设，还必须考虑相关项目的同步建设与之协作配套，才能保证拟建项目的建设与生产顺利进行。相关项目即由拟定项目引起的，并与建设，生产，流通，耗费有联系的原材料，燃料，动力运输和环境保护等协作配套项目。四、相关项目评估第一节建设条件评估现代化项目建设不能单考虑某个项目的建设，还必须考虑相关39相关项目同步建设包括：1、时间安排同步：相关建设项目与主体建设项目同时建成投产，同时产出经济效益。2、技术水平同步：拟建项目所采用的技术应与前、后续项目技术水平相适应。3、生产能力同步：拟建项目与前、后序项目的生产能力相协调、配套和适应。四、相关项目评估第一节建设条件评估相关项目同步建设包括：四、相关项目评估第一节建设条件评估40项目所在地的交通运输条件是拟建项目重要的协作配套条件。包括1、运输条件是否有保证运输方式要合理铁路、水运、公路、管道等配套根据产品类型要分配合理。2)运输方式要可靠

运输工具的选取要安全可靠，需要定期对汽车、火车，轮船的安全性进行检查，保证运输过程中的安全问题。五、交通运输条件评估第一节建设条件评估项目所在地的交通运输条件是拟建项目重要的协作配套条件。包括五413)运输环节要连续协调要考虑运输成本、方式的经济和理性，运输中装、运、卸、储等各个环节的衔接性及运输能力；分析厂区布局，道路设计，载体类型，工艺要求等因素，评估场内运输安排的合理适当，货物进出是否流畅等。2、运输距离是否经济合理。第一节建设条件评估3)运输环节要连续协调第一节建设条件评估421、污染种类投入生产的污染

运输有毒物质需要采取的安全设施。六、环境保护方案评估第一节建设条件评估1、污染种类六、环境保护方案评估第一节建设条件评估431、污染种类生产过程中产生的污染

生产过程中给的污水，废料，废渣和有害气体的处理。3)产出物产生的污染

如农药的使用需要严格的控制。4)噪声污染

生产过程中制造的噪音等。第一节建设条件评估1、污染种类3)产出物产生的污染第一节建设条件评估44拟建工程中需要考虑的方面第一节建设条件评估拟建工程中需要考虑的方面第一节建设条件评估452、环境保护方案评估1)审查环境影响报告书2)审查治理方案3)审查建设总投资与总设计4)分析环境保护的经济性治理“三废”的经济效益=“三废”回收利用后净收入/治理“三废”投资额六、环境保护方案评估第一节建设条件评估2、环境保护方案评估六、环境保护方案评估第一节建设条件评估46根据我国《环境保护法》明确规定：“一切企业、事业单位都必须充分注意和防止对环境的破坏。在进行新建、改建和扩建工程的时候，必须提出对环境影响的评价报告书，经环保部门和其他有关部门审查批准后才能进行设计；其中防止污染和其他公害的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；各项有害物质的排放必须遵守国家规定的标准”第一节建设条件评估根据我国《环境保护法》明确规定：“一切企业、事业单位都必须充47项目建设实施条件指由选点、设计到施工过程中所必备的各项条件，包括厂址的自然条件，设计单位的技术力量，设备供应条件，施工时的水电供应条件，施工单位的技术与装备条件等。包括以下几个方面1、设计力量2、设备供应3、施工企业的素质七、项目建设实施条件评估第一节建设条件评估项目建设实施条件指由选点、设计到施工过程中所必备的各48一、生产条件评估及其内容项目生产条件评估主要是指，项目建成投产后的生产经营过程中所需要的物资条件和供应条件进行评估。第二节生产条件评估一、生产条件评估及其内容第二节生产条件评估491、资源及资源的优化配置（一）资源的概念

广义的资源：泛指社会财富的来源，既包括自然资源，又包括技术资源、信息资源和人力资源等社会资源。

狭义的资源：指人类用以创造社会财富的自然资源，既包括工业、农业、交通运输业等部门生产、经营所需用的自然资源，又包括满足人们生活福利所需的自然资源。本章所述的资源主要是指狭义的自然资源。二、资源条件评估第二节生产条件评估1、资源及资源的优化配置二、资源条件评估第二节生产条件评估50（二）自然资源的特点1、资源的有限性

无论何种自然资源，在一定范围内都是有限的。

可再生的土地资源和水资源，在一定时期和一定范围内也是有限的，如果过度开采，也无法满足需求。第二节生产条件评估（二）自然资源的特点第二节生产条件评估51（二）自然资源的特点2、资源的分布不均衡性

不同的自然资源需要在不同的自然条件下才能形成，而且不同地区的自然条件又各不相同、千差万别，因此各地区的自然资源分布就呈出不均衡性。

我国的大部分矿产资源多集中在西部和北部地区，例如，新疆华北的石油，广西、云南地区的铝、镍，内蒙、山西地区的煤，江西的钨和铜，内蒙和江西的稀土等。第二节生产条件评估（二）自然资源的特点第二节生产条件评估52（1）资源总量较大，矿种比较齐全。中国９２％以上的一次能源、８０％的工业原材料、７０％以上的农业生产资料来自于矿产资源。

中国现已发现１７１种矿产资源,查明资源储量的有１５８种，煤、铁、铜、铝、铅、锌等支柱性矿产都有较多的查明资源储量。稀土、钨、锡、钼、锑、钛、锌、钒等矿产资源居世界之首，具有明显优势。煤储藏量6000亿吨，居世界第三；石油储藏量39亿桶，居世界第八；地热、矿泉水资源丰富，地下水质量总体较好。据美国地质调查所和矿业局1996年1月的统计，世界铁矿石资源量超过8000亿吨，折合金属量超过2300亿吨。1995年世界铁矿石储量1500亿吨、储量基础2300亿吨，折合铁金属量分别为650亿吨、1000亿吨。若以我国与世界各国储量基础比较，我国铁金属储量73.29亿吨，位列俄罗斯、澳大利亚、加拿大、巴西之后居世界第5位。中国矿产资源的基本特点（1）资源总量较大，矿种比较齐全。中国９２％以上的一次能源、53（2）人均资源量少，部分资源供需失衡。

煤炭6000亿吨,但人均462吨煤,为全世界人均的46%，探明的石油储量114.9亿吨,但人均石油为世界平均水平的1/9,天然气为世界人均水平的1/20,人均占有水资源为世界人均的1/4、美国的1/3。金刚石、铂、铬铁矿、钾盐等矿产资源供需缺口较大。中国矿产资源的基本特点（2）人均资源量少，部分资源供需失衡。中国矿产资源的基本特点54（3）优劣矿并存。既有品质优良的矿石，又有低品位、组分复杂的矿石。钨、锡、稀土、钼、锑、滑石、菱镁矿、石墨等矿产资源品质较高，而铁（平均品位33.5%）、铜矿品位为０.５％～０.４％（个别大型露采矿山的边界品位降到０.２％）、锰、铝、铜、磷等矿产资源贫矿多、共生与伴生矿多、难选冶矿多（例如：钨矿床伴生有益组分通常有锡、钼、铋、铜、铅、锌、锑、金、银、钴、铍、锂、铌、钽、稀土、硫、磷、砷、压电水晶、熔炼水晶、萤石等）。中国矿产资源的基本特点（3）优劣矿并存。既有品质优良的矿石，又有低品位、组分复杂的55（4）查明资源储量结构中，资源量多，储量、基础储量少。经济可利用性差或经济意义未确定的资源储量多，经济可利用的资源储量少。中国矿产资源的基本特点（4）查明资源储量结构中，资源量多，储量、基础储量少。56概念:

资源的优化配置：指把有限（或稀缺）的资源适当分配到各种不同的用途中，使其发挥最充分的效率（和最佳效益），得到合理有效的利用。

针对资源分布的不均衡性，国家应从国民经济和社会发展的整体角度出发，在资源利用总体规划指导下，通过宏观经济政策和经济杠杆，采用切实可行的方案来实现资源的优化配置，体现资源利用的合理性和经济有效性。资源的优化配置概念:资源的优化配置57评估要求:

在投资项目决策分析和项目建设方案的规划设计阶段和项目评估过程中，都必须充分考虑资源的优化配置问题。在项目可行性研究和评估阶段应该结合国民经济和社会的可持续发展目标进行分析研究和评价。资源的优化配置评估要求:资源的优化配置581、符合资源总体开发规划要求。资源开发投资建设项目应在总体开发规划的指导下进行合理开发。例如:

煤炭开采项目应符合煤田区域开发规划；

油田开采项目应符合油气田区域开发规划；

水利水电项目应符合流域（河流、河段）综合开发规划和国土整治要求；

对可再生资源（如森林、农牧产品等）项目的开发利用，应注意生长周期，保证资源的连续补偿。资源开发利用的基本要求（6个方面）第二节生产条件评估1、符合资源总体开发规划要求。资源开发利用的基本要求（6个方592、符合资源综合利用的要求。资源综合利用的范围主要包括：

（1）在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合理利用；

（2）对生产过程产生的废水（液）、废气、固体废弃物、余热、余压等进行回收和合理利用；

（3）对社会生产和消费过程中产生的各种废旧物质进行回收和再生利用等。资源开发利用的基本要求（6个方面）第二节生产条件评估2、符合资源综合利用的要求。资源开发利用的基本要求（6个方面603、符合节约资源和可持续发展的要求

对于非再生资源，要与科技进步趋势结合起来，考虑满足后代的需要，不要过度开采。

对可再生资源，要按照其生长规律合理安排开采速度，不要过度开采。资源开发利用的基本要求（6个方面）第二节生产条件评估3、符合节约资源和可持续发展的要求资源开发利用的基本要求（661

4、资源的开发利用应符合国家保护生态环境的规定

在资源开发过程中应达到环保要求，力求减少对生态平衡的破坏，促使实现资源的利用与环境协调发展；要合理、科学、有效地利用资源，采取有效措施保护生态环境；完善有关法规，强化执行法规的力度。资源开发利用的基本要求（6个方面）第二节生产条件评估4、资源的开发利用应符合国家保护生态环境的规定资源开发利用62

5、资源储量和品质勘探深度应符合国家要求

资源储量和品质、勘探深度（从地表起算到达孔底深度，用以确定资源储量的分布和深度）应达到国家有关部门的规定要求，以确保资源开发项目建设的可靠性，按照国家批准的生产规模和设定的开采年限进行投资建设。资源开发利用的基本要求（6个方面）第二节生产条件评估5、资源储量和品质勘探深度应符合国家要求资源开发利用的基本63

6、对自然资源的利用应进行合理性分析

应对资源利用的科学性、有效性、有偿性、综合性和经济性等方面进行分析论证，并要求在每个投资项目的建设方案规划设计中充分体现这些资源利用的合理性分析结果。资源开发利用的基本要求（6个方面）第二节生产条件评估6、对自然资源的利用应进行合理性分析资源开发利用的基本要64原材料供应条件是指在项目建成投产之后生产经营过程中所应用的各种材料、辅助材料以及半成品等的供应数量、质量、价格、供应来源、运输距离及仓储设施等方面的条件、是工业生产所必须的基本条件。三、原材料供应条件评估第二节生产条件评估原材料供应条件是指在项目建成投产之后生产经营过程中所65原材料的质量是否符合生产工艺的要求。原材料的供应数量是否满足项目的要求。分析原材料的价格、运费及变动趋势对项目产品成本的影响。原材料的储备设施条件。三、原材料供应条件评估第二节生产条件评估原材料的质量是否符合生产工艺的要求。三、原材料供应条件评估第66

评价原材料供应条件的目的是选择合适的项目要求、来源稳定可靠、价格经济合理的原料作为项目的主要投入物，这样可以保证项目生产的连续性和稳定性。第二节生产条件评估评价原材料供应条件的目的是选择合适的项目要求、来源稳67燃料及其动力是项目建设和生产过程中的基本要素和重要的物质保证。建设和生产中所需要的燃料通常有煤炭、石油和天然气等，所需动力主要有电力和蒸汽等。项目所需燃料的需求量是否得到满足评价供水条件评价供电条件分析和评价其他动力供应条件四、燃料及其动力供应条件评估第二节生产条件评估燃料及其动力是项目建设和生产过程中的基本要素和重要的68交通条件主要对企业运营所需要的主要物资（原材料、燃料以及产品等）运输时所需要的交通条件进行评估。

通信条件主要是指电话和网络系统，是现代生产系统顺利运转的保证条件之一。评估时，应该充分考虑通信设施能否满足项目需要。五、交通运输和通信条件评估第二节生产条件评估交通条件主要对企业运营所需要的主要物资（原材料、燃料691)了解协作厂的供应能力、运输条件和技术力量，从而分析协作厂的保证程度。2)分析协作厂提供货物的质量，价格和运费，对项目产品质量和成本的影响。3)分析评价项目的上游企业和下游企业内部配套项目以及再建设进度上、生产技术上和生产能力上与拟建项目同步建设的问题。六、外部协作配套条件和同步建设评估第二节生产条件评估1)了解协作厂的供应能力、运输条件和技术力量，从而分析协作70案例：假设建立一个铸造厂，吞吐量比较大，因此建厂地点距离原材料、燃料供应点和订货点多远，成为直接影响产品成本的重要因素。试用最小运输费用法（重心法）求最佳建厂位置。作业案例：假设建立一个铸造厂，吞吐量比较大，因此建厂地点距离原材71名称方向距离（公里）年运输量（吨）铸铁横10010000纵140型砂横40020000纵500木材横840（合3500吨）纵720燃料横10002500纵720毛坯横1427000纵218作业名称方向距离（公里）年运输量（吨）铸铁横10010000纵172项目厂址应选在距358.93（公里）

401.07（公里作业作业739、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳的季节，愿你生活像春天一样阳光，心情像桃花一样美丽，日子像桃子一样甜蜜。1月-231月-23Wednesday,January4,202310、人的志向通常和他们的能力成正比例。09:44:0209:44:0209:441/4/20239:44:02AM11、夫学须志也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。1月-2309:44:0209:44Jan-2304-Jan-2312、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。09:44:0209:44:0209:44Wednesday,January4,202313、志不立，天下无可成之事。1月-231月-2309:44:0209:44:02January4,202314、ThankyouverymuchfortakingmewithyouonthatsplendidoutingtoLondon.ItwasthefirsttimethatIhadseentheToweroranyoftheotherfamoussights.IfI'dgonealone,Icouldn'thaveseennearlyasmuch,becauseIwouldn'thaveknownmywayabout.。04一月20239:44:02上午09:44:021月-2315、会当凌绝顶，一览众山小。一月239:44上午1月-2309:44January4,202316、如果一个人不知道他要驶向哪头，那么任何风都不是顺风。2023/1/49:44:0209:44:0204January202317、一个人如果不到最高峰，他就没有片刻的安宁，他也就不会感到生命的恬静和光荣。9:44:02上午9:44上午09:44:021月-23谢谢观看THEEND9、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳74项目评估第五章建设生产条件评估项目评估第五章建设生产条件评估

第一节建设条件评估第五章建设生产条件评估第二节生产条件评估第一节建设条件评估第五章建设生产条件评估第二节生产条76

第五章建设生产条件评估建设、生产条件评估主要是对拟建项目人力、物力、财力等资源，相关协作配套项目及环境保护工作等方面进行审查分析，相关协作配套项目及环境保护工作等方面进行审查分析，在此基础上对厂址选择，总体方案，项目工程进度安排的合理性及是否符合国家及有关部门的规定和要求等做出定性结论和提出建议。第五章建设生产条件评估建设、生产条件评估主要是对77一、建设条件评估及其内容第一节建设条件评估建设条件评估主要是审查拟建项目是否具备建设条件及其可靠性。拟建项目的建设条件包括项目自身的内部条件和客观存在的外部条件.内部条件：人力、物力、财力资源条件外部条件：建筑施工条件、相关项目的协作配套条件以及国家规定的环境保护条件一、建设条件评估及其内容第一节建设条件评估建设条件78二、财力资源评估财力资源评估主要分析项目资金筹资方案能否足额及时供应资金，并与建设工程进度相适应。

项目资金不落实，将会因资金短缺而被迫停工，延误工期并造成经济损失。因此，需要对项目资金供应条件进行认真分析。第一节建设条件评估二、财力资源评估财力资源评估主要分析项目资金筹资方案79项目财力评估主要内容可以包括以下方面：项目的总投资是否已经落实。认真估算项目总投资，按照国家相关规定测算，不留缺口，按照合理进度和资金来源分配投资使用计划，尤其要注意是否存在资金缺口，杜绝“钓鱼工程”。项目资金来源是否正当、可靠。

根据不同资金来源渠道，评估筹资条件和筹资成本、项目资金来源是否符合国家规定等。第一节建设条件评估项目财力评估主要内容可以包括以下方面：第一节建设条件评估80项目资金来源的使用条件。分析项目资金在时间上是否满足项目建设进度的要求，尤其国际性融资和使用外汇项目，必须分析评估资金来源的使用条件和要求。（注意分析国际市场价格和汇率的变化，防范金融风险等）第一节建设条件评估项目资金来源的使用条件。第一节建设条件评估811、厂址选择条件评估厂址选择是指围绕项目是否符合有关厂址选择的条件作出的综合分析。这项工作分两步进行：第一步是建厂地区选择，即确定大的地理区域；第二步是厂址选择，即在一个大的地区内选择和确定具体的建厂地址。三、厂址选择条件评估第一节建设条件评估1、厂址选择条件评估三、厂址选择条件评估第一节建设条件评估82产品需求原则分析当地即区域需求，从中选择最重要的消费区或迫切需要的地区来配置拟建企业。合理布局原则

服从国家经济布局及城建规划。城镇建设规划是根据每个成镇的特点制定的，不能任意破坏。企业协作原则

工厂的布置应由地区统一考虑，尽量联合建厂，实现最大限度使用资源，处理“三废”，提高生产率。2、建厂地区的选择原则第一节建设条件评估产品需求原则2、建厂地区的选择原则第一节建设条件评估83资源充分利用原则

原材料，资源，供电供水，运输等尽量利用现成的资源，减少生产成本，为建厂取得一定的方便。劳力成本最低原则

在保证人才技术含量的同时，尽量选择劳动力成本低的地区。社会和自然生态环境协调发展原则。既要分析经济影响（就业），也要考虑企业对水、空气、土壤、动植物等生态环境的影响。

2、建厂地区的选择原则第一节建设条件评估资源充分利用原则2、建厂地区的选择原则第一节建设条件评估84工程地质、天文地质、地理形象等自然条件符合建厂要求。对区域地区地震，防洪资料，水源，气候，水文条件进行分析，（如火电厂，化工厂等）2)物质条件的供应要稳定可靠

尽量靠近原料供应地。3)交通运输等外部协作条件要落实，并要求经济合理

厂区形状面积应符合场内总体平面布局要求；应靠近铁路，公路，河流和有管道运输的地方等3、厂址选择一般原则第一节建设条件评估工程地质、天文地质、地理形象等自然条件符合建厂要求。对区域地854)要有利于环境保护不宜选在居民点上风向或拟建工厂的下风向。在选址时要避开风景区，名胜古迹，自然保护区；水土保持禁垦区；矿山作业等爆破危险区；有放射性污染或有害气体污染严重地区；传染病，地方病流行或常发区；军事设防区等。3、厂址选择一般原则第一节建设条件评估4)要有利于环境保护3、厂址选择一般原则第一节建设条件评861) 对于运输量大的企业，厂址应与水运、铁路、公路干线相连，形成环形运输系统，便于装运货物。2) 对于用水量大的企业，厂址应靠近水源，湖泊或者河流，且厂址与水源地的标高应差别不大。3) 对于用电量大的企业，厂址应该接近动力基地，以便于取得电力和节省电力消耗。4、厂址选择的特殊原则第一节建设条件评估1) 对于运输量大的企业，厂址应与水运、铁路、公路干线相连，874) 对于产品运输困难或者不便运输的企业，厂址应该接近消费区。5) 对于农产品和矿产品的加工企业，厂址应该接近原料产地。6) 对于有火灾危险、爆炸危险、剧毒或者生产过程中噪声过大，污染环境的企业，必须选择与其他企业和居民居住地保持距离。第一节建设条件评估4) 对于产品运输困难或者不便运输的企业，厂址应该接近消费区88（1）准备阶段

组织准备：由设计单位，企业，城建局，主管机关领导参加，组建专家队伍。

技术准备：拟定计划任务书，规定企业产品种类，生产能力，工作制度。根据工厂的纲领估算所要运用的材料总量等。

资料准备：地形，气候，地址，水文，交通，人文等。5、厂址选择步骤第一节建设条件评估（1）准备阶段5、厂址选择步骤第一节建设条件评估89第一节建设条件评估第一节建设条件评估90（2）现场调查阶段通过地方机关介绍的情况和提供的书面材料，初步了解厂址情况；然后根据资料深入调查获取详细资料；分析材料，制定实施方案。（3）确定厂址阶段

对所选厂址进行比较，根据要求，对比优缺点，然后编制选厂报告书，将选厂委员会意见、厂址地理环境概述等报告书上报上一级主管部门批准。5、厂址选择步骤第一节建设条件评估（2）现场调查阶段5、厂址选择步骤第一节建设条件评估91（1）方案比较法：

一般是通过对项目不同选址方案的投资和费用和经营费用的对比，做出选址决定的一种方法。其基本步骤是：

第一步，在建厂地区内选择几个厂址，列出可比较因素，进行初步分析比较后，从中选出两三个较为合适的厂址方案.6、厂址选择的方法第一节建设条件评估（1）方案比较法：6、厂址选择的方法第一节建设条件评估92厂址方案比较的内容应包括地形、地质、地貌，水文、气象、设施占用土地情况、拆迁情况、邻边条件（包括协作条件、环境影响、劳动安全及交通运输、水、电等基础设施条件）、环境和技术经济等方面进行对比分析，选择厂址的推荐方案。

第二步，进行详细的调查、勘察，并分别计算各方案的建设投资和经营费用。

第三步，优选方案，建设投资和经营费用均为最低的方案，为可取方案。建设投资和经营费用不相等方案，可以采取追加投资回收期法或年总费用法选择最优方案。第一节建设条件评估厂址方案比较的内容应包括地形、地质、地貌，水文、93

追加投资回收期（T）：

一般投资大的项目生产经营成本比较低，投资小的项目生产经营成本比较高。追加投资回收期是两个比较方案投资差额与经营成本差额之比，它是指投资大的方案以每年所节约的生产经营成本额来回收差额投资（多投资部分）的期限。

追加投资回收期法是通过计算两个方案的差额投资回收期来进行方案比选的一种方法，又称差额投资回收期法。

第一节建设条件评估追加投资回收期（T）：第一节建设条件评估94运用追加投资回收期指标优选方案时，当追加投资回收期小于标准投资回收期时，投资额大的方案为优；若追加投资回收期大于标准投资回收期时，投资额小的方案为优

第一节建设条件评估运用追加投资回收期指标优选方案时，当追加投资回收期小95追加投资回收期（T）计算公式：式中：I：投资；C：成本；1、2：投资、成本不同的2个的方案，I2>I1，C1>C2；T：追加投资回收期；TH:标准投资回收期。若T＜TH，投资大的方案为优；若T＞TH，投资小的方案为优。

多个方案进行比较时，要先按投资额由小到大排序；然后依次就相邻方案两两比较；最后从中选出追加投资回收期最短的方案为最优方案。第一节建设条件评估追加投资回收期（T）计算公式：第一节建设条件评估96例题：某项目有两个投资方案，甲方案投资额为100万元，年经营成本为40万元；乙方案投资额为60万元，年经营成本为50万元。假定项目所在行业的基准（标准）投资回收期（TH）为5年，试进行方案比选。T=4年＜TH=5年应选择投资大的甲方案第一节建设条件评估例题：某项目有两个投资方案，甲方案投资额为100万元，年经97（2）评分优先法：

通过计算影响厂址选择的有关因素评价分值，并据此作出相应厂址选择的方法。评分优选法是一种定性问题定量化的实用优选方法。具体步骤：

第一步，绘制评价表，列出对比方案所需要考虑的共同对比指标，按其对方案确定的重要影响程度给以一定的比重（设其为)；

第二步，根据实际情况给每个指标评分（设其为）；第一节建设条件评估（2）评分优先法：第一节建设条件评估98第三步，分别计算出每个指标的评价值

；第四步，计算每个方案评价的总分值；

第五步，取其总分最高的为最佳厂址方案。第一节建设条件评估第三步，分别计算出每个指标的评价值；第一节建设99某汽车集团公司决定在南方建一个汽车制造厂，现在南方3个省初步确定了3个备选厂址A、B和C，经过专家调查和判断，对这3个厂址按5个因素进行评分，结果如下：选址因素权重备选厂址ABC交通运输0.35909580土地费用0.10808590能源供应0.20908580劳动力来源、素质与科学文化条件0.25908080环境污染等其他因素0.10908080总分18986.7581评分优选法案例一：某汽车集团公司决定在南方建一个汽车制造厂，现在南方3个省初步100设某项目有A、B、C三个备选厂址方案，决策部门采用分级计分法选择最佳厂址的过程如下：

（1）设定地区分级评分标准（见表1），按此标准对三个厂址进行分级打分的结果（见表2）。

（2）设定厂址的分级评分标准（见表3），按此标准，对三个厂址分级打分，其结果（见表4）。

试作出总评分表，并作出厂址选择，总评分结果（见表5）。评分优选法案例二设某项目有A、B、C三个备选厂址方案，决策部门采用分级计分法101序号因素分级评分优秀①良好②合格③不合格④1接近原料403020102接近市场403020103能源供应20151054劳动力来源20151055用水供应20151056企业协作20151057气候条件1612848居住条件86429企业配置状态864210文化条件8642最大总分20015010050表1、地区分级评分标准序号因素分级评分优秀①良好②合格③不合格④1接近原料4030102表2、三个方案地区分级评分等级比较表因素12345678910总分等级A地②①③②①③①③①③157B地③①③②③③②①③①142C地①③③①②②③①②③146表2、三个方案地区分级评分等级比较表因素1234567891103表3、厂址分级评分标准序号12345因素位置地址条件占地运输与装卸环境保护与整理最大总分分级评分Ⅰ8050402015205Ⅱ6035301510150Ⅲ402520108103Ⅳ2010105247表3、厂址分级评分标准序号12345因素位置地址条件占地运输104表4、三个厂址分级评分等级比较表选择因素12345总分等级AⅠⅡⅠⅢⅢ173BⅡⅠⅢⅢⅢ148CⅢⅡⅢⅠⅠ130表4、三个厂址分级评分等级比较表选择因素12345总分等级A105表5、三个厂址总分选择因素地区评分厂址评分总分等级A157173330B142148290C146130276根据总分情况，A方案得分最高，B方案次之，C方案得分最低，因次，A方案为最佳方案。表5、三个厂址总分选择因素地区评分厂址评分总分等级A1571106（3）最小运输费用法（重心法）：

在分别计算不同选址方案的运输费用的基础上，通过选择运输费用最小的方案作为选址方案的方法。假定生产需要的多种原料由不同地区供应，而产品又要销售到若干地区的用户，厂址选择需要寻找运输最短距离，运输费用最少的方案。该种方法的实质是物理学中求重心的原理来确定工厂的合理位置。工厂市场运输原料来源点第一节建设条件评估（3）最小运输费用法（重心法）：工厂市场运输原料来源点第一节107设已知某拟建项目有n个原料基地，其供应量分别为SQi（i=1,2,3,…n）,有m个产品市场，其销量为MQj

（j=1,2,3，…m）。又已知各原料基地，各产品市场距离某个中心城市为参照原点的位置，并表现在下图。·

MQ1·SQ4·

Q0(X0,Y0)·

MQ2·

SQ1·

SQ2·

MQ3·

SQ3第一节建设条件评估设已知某拟建项目有n个原料基地，其供应量分别为SQi（i=108根据静力平衡原理，重心坐标为：第一节建设条件评估根据静力平衡原理，重心坐标为：第一节建设条件评估109式中，X0，Y0—选定厂址距离中心城市坐标位置；

Xi，Yi—第i个原料基地距市中心城市的坐标位置。Xj，Yj—第j个产品市场距离市中心的坐标位置。第一节建设条件评估式中，第一节建设条件评估110案例：某一个工程预计年消耗原料200万吨，煤30万吨，水2000万吨，产品总量150万吨。初步估计以上四种物料的单位运输费用分别为0.02元/吨·公里、

0.03元/吨·公里、

0.001元/吨·公里、

0.15元/吨·公里。现已知原料产地A、煤矿B、水源所在地C和产品市场D的地理位置如图所示，试按最小运输费用法确定厂址位置。第一节建设条件评估案例：某一个工程预计年消耗原料200万吨，煤30万吨，水20111第五章建设生产条件评估课件112现代化项目建设不能单考虑某个项目的建设，还必须考虑相关项目的同步建设与之协作配套，才能保证拟建项目的建设与生产顺利进行。相关项目即由拟定项目引起的，并与建设，生产，流通，耗费有联系的原材料，燃料，动力运输和环境保护等协作配套项目。四、相关项目评估第一节建设条件评估现代化项目建设不能单考虑某个项目的建设，还必须考虑相关113相关项目同步建设包括：1、时间安排同步：相关建设项目与主体建设项目同时建成投产，同时产出经济效益。2、技术水平同步：拟建项目所采用的技术应与前、后续项目技术水平相适应。3、生产能力同步：拟建项目与前、后序项目的生产能力相协调、配套和适应。四、相关项目评估第一节建设条件评估相关项目同步建设包括：四、相关项目评估第一节建设条件评估114项目所在地的交通运输条件是拟建项目重要的协作配套条件。包括1、运输条件是否有保证运输方式要合理铁路、水运、公路、管道等配套根据产品类型要分配合理。2)运输方式要可靠

运输工具的选取要安全可靠，需要定期对汽车、火车，轮船的安全性进行检查，保证运输过程中的安全问题。五、交通运输条件评估第一节建设条件评估项目所在地的交通运输条件是拟建项目重要的协作配套条件。包括五1153)运输环节要连续协调要考虑运输成本、方式的经济和理性，运输中装、运、卸、储等各个环节的衔接性及运输能力；分析厂区布局，道路设计，载体类型，工艺要求等因素，评估场内运输安排的合理适当，货物进出是否流畅等。2、运输距离是否经济合理。第一节建设条件评估3)运输环节要连续协调第一节建设条件评估1161、污染种类投入生产的污染

运输有毒物质需要采取的安全设施。六、环境保护方案评估第一节建设条件评估1、污染种类六、环境保护方案评估第一节建设条件评估1171、污染种类生产过程中产生的污染

生产过程中给的污水，废料，废渣和有害气体的处理。3)产出物产生的污染

如农药的使用需要严格的控制。4)噪声污染

生产过程中制造的噪音等。第一节建设条件评估1、污染种类3)产出物产生的污染第一节建设条件评估118拟建工程中需要考虑的方面第一节建设条件评估拟建工程中需要考虑的方面第一节建设条件评估1192、环境保护方案评估1)审查环境影响报告书2)审查治理方案3)审查建设总投资与总设计4)分析环境保护的经济性治理“三废”的经济效益=“三废”回收利用后净收入/治理“三废”投资额六、环境保护方案评估第一节建设条件评估2、环境保护方案评估六、环境保护方案评估第一节建设条件评估120根据我国《环境保护法》明确规定：“一切企业、事业单位都必须充分注意和防止对环境的破坏。在进行新建、改建和扩建工程的时候，必须提出对环境影响的评价报告书，经环保部门和其他有关部门审查批准后才能进行设计；其中防止污染和其他公害的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；各项有害物质的排放必须遵守国家规定的标准”第一节建设条件评估根据我国《环境保护法》明确规定：“一切企业、事业单位都必须充121项目建设实施条件指由选点、设计到施工过程中所必备的各项条件，包括厂址的自然条件，设计单位的技术力量，设备供应条件，施工时的水电供应条件，施工单位的技术与装备条件等。包括以下几个方面1、设计力量2、设备供应3、施工企业的素质七、项目建设实施条件评估第一节建设条件评估项目建设实施条件指由选点、设计到施工过程中所必备的各122一、生产条件评估及其内容项目生产条件评估主要是指，项目建成投产后的生产经营过程中所需要的物资条件和供应条件进行评估。第二节生产条件评估一、生产条件评估及其内容第二节生产条件评估1231、资源及资源的优化配置（一）资源的概念

广义的资源：泛指社会财富的来源，既包括自然资源，又包括技术资源、信息资源和人力资源等社会资源。

狭义的资源：指人类用以创造社会财富的自然资源，既包括工业、农业、交通运输业等部门生产、经营所需用的自然资源，又包括满足人们生活福利所需的自然资源。本章所述的资源主要是指狭义的自然资源。二、资源条件评估第二节生产条件评估1、资源及资源的优化配置二、资源条件评估第二节生产条件评估124（二）自然资源的特点1、资源的有限性

无论何种自然资源，在一定范围内都是有限的。

可再生的土地资源和水资源，在一定时期和一定范围内也是有限的，如果过度开采，也无法满足需求。第二节生产条件评估（二）自然资源的特点第二节生产条件评估125（二）自然资源的特点2、资源的分布不均衡性

不同的自然资源需要在不同的自然条件下才能形成，而且不同地区的自然条件又各不相同、千差万别，因此各地区的自然资源分布就呈出不均衡性。

我国的大部分矿产资源多集中在西部和北部地区，例如，新疆华北的石油，广西、云南地区的铝、镍，内蒙、山西地区的煤，江西的钨和铜，内蒙和江西的稀土等。第二节生产条件评估（二）自然资源的特点第二节生产条件评估126（1）资源总量较大，矿种比较齐全。中国９２％以上的一次能源、８０％的工业原材料、７０％以上的农业生产资料来自于矿产资源。

中国现已发现１７１种矿产资源,查明资源储量的有１５８种，煤、铁、铜、铝、铅、锌等支柱性矿产都有较多的查明资源储量。稀土、钨、锡、钼、锑、钛、锌、钒等矿产资源居世界之首，具有明显优势。煤储藏量6000亿吨，居世界第三；石油储藏量39亿桶，居世界第八；地热、矿泉水资源丰富，地下水质量总体较好。据美国地质调查所和矿业局1996年1月的统计，世界铁矿石资源量超过8000亿吨，折合金属量超过2300亿吨。1995年世界铁矿石储量1500亿吨、储量基础2300亿吨，折合铁金属量分别为650亿吨、1000亿吨。若以我国与世界各国储量基础比较，我国铁金属储量73.29亿吨，位列俄罗斯、澳大利亚、加拿大、巴西之后居世界第5位。中国矿产资源的基本特点（1）资源总量较大，矿种比较齐全。中国９２％以上的一次能源、127（2）人均资源量少，部分资源供需失衡。

煤炭6000亿吨,但人均462吨煤,为全世界人均的46%，探明的石油储量114.9亿吨,但人均石油为世界平均水平的1/9,天然气为世界人均水平的1/20,人均占有水资源为世界人均的1/4、美国的1/3。金刚石、铂、铬铁矿、钾盐等矿产资源供需缺口较大。中国矿产资源的基本特点（2）人均资源量少，部分资源供需失衡。中国矿产资源的基本特点128（3）优劣矿并存。既有品质优良的矿石，又有低品位、组分复杂的矿石。钨、锡、稀土、钼、锑、滑石、菱镁矿、石墨等矿产资源品质较高，而铁（平均品位33.5%）、铜矿品位为０.５％～０.４％（个别大型露采矿山的边界品位降到０.２％）、锰、铝、铜、磷等矿产资源贫矿多、共生与伴生矿多、难选冶矿多（例如：钨矿床伴生有益组分通常有锡、钼、铋、铜、铅、锌、锑、金、银、钴、铍、锂、铌、钽、稀土、硫、磷、砷、压电水晶、熔炼水晶、萤石等）。中国矿产资源的基本特点（3）优劣矿并存。既有品质优良的矿石，又有低品位、组分复杂的129（4）查明资源储量结构中，资源量多，储量、基础储量少。经济可利用性差或经济意义未确定的资源储量多，经济可利用的资源储量少。中国矿产资源的基本特点（4）查明资源储量结构中，资源量多，储量、基础储量少。130概念:

资源的优化配置：指把有限（或稀缺）的资源适当分配到各种不同的用途中，使其发挥最充分的效率（和最佳效益），得到合理有效的利用。

针对资源分布的不均衡性，国家应从国民经济和社会发展的整体角度出发，在资源利用总体规划指导下，通过宏观经济政策和经济杠杆，采用切实可行的方案来实现资源的优化配置，体现资源利用的合理性和经济有效性。资源的优化配置概念:资源的优化配置131评估要求:

在投资项目决策分析和项目建设方案的规划设计阶段和项目评估过程中，都必须充分考虑资源的优化配置问题。在项目可行性研究和评估阶段应该结合国民经济和社会的可持续发展目标进行分析研究和评价。资源的优化配置评估要求:资源的优化配置1321、符合资源总体开发规划要求。资源开发投资建设项目应在总体开发规划的指导下进行合理开发。例如:

煤炭开采项目应符合煤田区域开发规划；

油田开采项目应符合油气田区域开发规划；

水利水电项目应符合流域（河流、河段）综合开发规划和国土整治要求；

对可再生资源（如森林、农牧产品等）项目的开发利用，应注意生长周期，保证资源的连续补偿。资源开发利用的基本要求（6个方面）第二节生产条件评估1、符合资源总体开发规划要求。资源开发利用的基本要求（6个方1332、符合资源综合利用的要求。资源综合利用的范围主要包括：

（1）在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合理利用；

（2）对生产过程产生的废水（液）、废气、固体废弃物、余热、余压等进行回收和合理利用；

（3）对社会生产和消费过程中产生的各种废旧物质进行回收和再生利用等。资源开发利用的基本要求（6个方面）第二节生产条件评估2、符合资源综合利用的要求。资源开发利用的基本要求（6个方面1343、符合节约资源和可持续发展的要求

对于非再生资源，要与科技进步趋势结合起来，考虑满足后代的需要，不要过度开采。

对可再生资源，要按照其生长规律合理安排开采速度，不要过度开采。资源开发利用的基本要求（6个方面）第二节生产条件评估3、符合节约资源和可持续发展的要求资源开发利用的基本要求（6135

4、资源的开发利用应符合国家保护生态环境的规定

在资源开发