公司施工项目试验管理办法

PAGE21-施工项目试验管理办法第一章总则第一条为了规范全公司各施工项目现场（临时）试验室的运行与管理，提高检测与管理水平，满足《资质认定评审准则》和《检测和校准实验室能力的通用要求》，结合工程项目实际情况，特制定本管理规定。第二条本管理规定适用于公司承建的水利水电工程、公路及桥(涵)工程、铁路工程、工业与民用建筑工程、市政工程中所有施工项目的土建工程试验(含土工和材料试验,下同)及质量控制。第三条项目部和试验室针对特殊情况的处理，不得损害公司的信誉。第二章职责、权限第四条职责权限（一）公司工程管理部是工程试验检测的归口管理部门，对其进行职能管理；负责项目外委试验室的审批。（二）科研所中心试验室是工程试验检测的实施单位，同时也是公司试验检测的业务管理部门，对公司所有施工项目的工程试验检测进行业务管理。受公司委托对公司所属项目履行原材料、半成品、成品的试验检测职能；负责现场审查项目外委试验室的试验条件是否满足要求；负责对所有项目临时试验室的日常监督检查。（三）项目部负责提供现场（临时）试验室的工作场地、房屋、试验用水、用电、等，使现场试验室具备试验条件；负责工程生产性工艺试验（如爆破试验、碾压试验）、对工程整体质量进行验证评价项目的检测（如桩基础静载试验、桩基完整性检测、地基荷载试验、破坏试验、砼地质雷达检测等）,以及其它一些试验检测项目（如桥梁支座荷载变形试验等）的实施。第三章试验室管理形式第五条工程项目现场（临时）试验室的组建采取直接组建和委托组建两种形式：（一）公司所有水利水电工程、公路及桥(涵)工程、铁路工程施工项目部的现场（临时）试验室均应由公司中心试验室直接组建，市政工程和房建工程项目部可自行外委试验检测，但项目部应收集外委试验的资质材料，报经公司工程管理部审查批准。（二）水利水电工程、公路及桥(涵)工程、铁路工程一般情况下不允许测试分包，如确因情况特殊（如业主指定试验分包），需委托第三方试验室的，项目部应收集外委试验的资质材料，报经公司工程管理部审查批准后，报中心试验室备案，方能进行委托。中心试验室应对项目外委试验室的组建进行现场验收，检查其人员、仪器、设备和环境是否具备条件。并且每年至少对项目外委试验室的工程试验情况现场检查一次。（三）中心试验室委托第三方有资质的试验检测机构组建现场（临时）试验室时，需报经公司批准。并且中心试验室应对项目外委试验室的组建进行现场验收，检查其人员、仪器、设备和环境是否具备条件。每年至少对项目外委试验室的工程试验情况现场检查一次。第六条中心试验室直接组建的项目临时试验室，应按试验室国家计量认证即CMA允许检测参数范围内和试验资质等级规定的业务范围承担试验检测工作，若承担超出允许检测参数内容的试验项目时，应选择有资质的试验单位承担，对所选单位报中心试验室审批。第七条项目部的现场（临时）试验室在项目部管理机构中应单独设置,均纳入所在项目经理部的统一管理序列,必须遵守项目部的规章制度，服从项目部的统一领导。第八条在保障工程质量的前提下，中心试验室应本着认真负责的态度做好各项试验参数选择及优化工作。对于混凝土工程，应着力进行混凝土配合比设计的优化。为了体现技术优化价值，对混凝土配合比优化产生显著经济效益的，施工项目部应给予中心试验室适当奖励。第四章施工项目试验费用管理规定第九条项目管理费项目部作为公司代表直接负责主合同的执行和履约，对中心试验室组建的现场（临时）试验室统一纳入项目部管理机构并单独设置。第十条项目投标费用中心试验室不分摊项目投标发生的编标费用、不分摊项目发生的各项保函（或保证金）费用。第十一条预付款项目部不支付中心试验室预付款。第十二条一般项目费用项目部与中心试验室签订的试验费用中已包含进退场，其他一般费用由项目部承担。（一）现场（临时）试验室的工作办公场地、试验及生活用房屋、工作台、工作架、养护架、设备基础、试验用水用电及相关辅助线路、管路敷设等配套设施由项目部按相关验收标准建设并无偿提供给现场（临时）试验室使用，相关费用不再支付给中心试验室。（二）现场（临时）试验室发生的如生产（生活）用水电、现场交通运输、试验人员上下班交通等由项目部根据施工组织设计的数量和标准统一建设并无偿提供给现场（临时）试验室使用，相关费用不再支付给中心试验室。（三）现场（临时）试验室发生的进退场资料整理等费用已包含在试验检测费用中，项目部不再支付给中心试验室。但试验设备安装、拆除等所需起吊设备及人员配合由项目部无偿提供。第十三条税费项目部与中心试验室签订的试验费用中不包含项目主合同规定缴纳的税费。第十四条中心试验室直接组建现场（临时）试验室的试验检测费收取标准（一）中心试验室根据项目对应的工程类别与合同签约总额（不含备用金、专业分局承建合同额）来选取对应的计算费率，以项目部实际完成的合同结算金额为计取基数，计算应收取的试验检测费用。费用中已包含现场试验检测所有费用、中心试验室管理费、利润以及应上交上级主管机构的综合管理费等。（二）公司与其他单位组建的松散联营体项目，中心试验室按照公司项目部实际承担的合同金额选取计算费率计取试验检测费。（三）公司与其他单位组建的紧密联营体项目，中心试验室与联营体项目部自行洽谈签订试验检测协议。详见《施工项目试验检测费用计算费率与专业调整系数表》。第十五条中心试验室委托项目部或第三方组建现场（临时）试验室的试验检测费收取标准（一）经公司批准的项目部委托第三方试验机构组建现场（临时）试验室的情况（见第五条（二））：中心试验室按30000元/年的标准向项目部收取业务管理费，不满半年的按半年计，超过半年未满一年按一年计。（二）经公司批准的中心试验室委托第三方有资质的试验检测机构组建现场（临时）试验室的情况（见第五条（三））：由中心试验室按自建现场（临时）试验室的收费标准向项目部收取试验检测费，中心试验室与项目部共同按照自建试验室的要求履行各自对应的权利和义务。中心试验室与第三方费用收取标准自行协商并按照合同管理流程报公司审批。第十六条生产性工艺试验的试验检测费用收取标准（一）主合同工程量清单中单列的或在单价中已包含的工艺性试验（指为考查确定施工工艺方法、施工工艺参数的可行性而进行的生产性工艺试验，如碾压试验、灌浆试验等），其中需进行的试验检测工作（如压实度试验、水泥原材料试验等）由现场（临时）试验室承担，费用已包含在与项目部签订的试验检测费用中，不再单独计取。（二）主合同工程量清单中没有单列或在单价中没有体现的生产性工艺试验，业主、监理工程师或项目部为确定施工技术参数而指令进行的工艺性试验（如试验桩、墩等），其中需进行的试验检测工作（如砼试块强度试验、钢筋焊接接头试验等）由现场（临时）试验室承担，费用已包含在与项目部签订的试验检测费用中，不再单独计取。（三）生产性工艺试验中土建施工工作内容及应投入的施工设备、施工材料、现场施工生产人员由项目部负责承担完成。第十七条质量监控、验收的试验检测费用收取标准：（一）施工过程中对原材料、半成品、成品的试验检测（包括锚杆拉拔试验、锚杆无损检测、砼回弹检测等）由现场（临时）试验室承担，费用已包含在与项目部签订的试验检测费用中，不再单独计取；但其中个别试验检测项目应由项目部实施并承担费用，如桥梁支座荷载变形试验等。（二）对已完单元工程、分部工程或单位工程进行整体质量验证评价的检测（如充水试验、桩基础静载试验、完整性检测、地基荷载试验、破坏试验、灌浆打检查孔做压水试验、砼钻芯取样、砼地质雷达仪检测等）由项目部负责并承担费用。其中需进行的试验检测工作（如砼试块强度试验等）由现场（临时）试验室承担，费用已包含在与项目部签订的试验检测费用中，不再单独计取。第十八条对外委托的试验检测费用收取标准：在招标文件和主合同文件内，依据设计或施工技术规范要求且必需进行的试验检测项目发生的对外委托试验检测行为，费用按下列情况收取或调整：（一）对外委托试验检测项目未超出中心试验室资质范围1、中心试验室或现场（临时）试验室对外委托试验：因中心试验室要求或现场（临时）试验室自行对外委托试验的，则发生的试验检测费用由现场（临时）试验室承担，项目部与中心试验室签订的试验检测费用不作调整。2、项目部对外委托试验：因中心试验室或现场（临时）试验室原因不具备试验检测条件的，项目部可根据施工需要对外委托试验检测，发生费用由现场（临时）试验室承担，项目部与中心试验室签订的试验检测费用不作调整。3、业主、监理工程师指令对外委托试验：应业主、监理工程师指令进行对外委托试验的，则发生的外委试验检测费用按下条件调整：（1）因外委试验增加的费用未超过（≤）项目部与中心试验室签订的试验检测总费用的15%时，外委试验费由中心试验室全部承担；（2）因外委试验增加的费用超过（＞）项目部与中心试验室签订的试验检测总费用的15%时，超出15%以上部分由项目部与中心试验室共同承担，其中项目部承担60%，中心试验室承担40%。（二）对外委托试验检测项目超出中心试验室资质范围1、因中心试验室不具备资质等自身原因发生的对外委托试验检测项目，费用由中心试验室承担，项目部与中心试验室签订的试验检测费用不作调整。2、因中心试验室不具备资质且应业主、监理工程师指令进行对外委托试验检测的项目，费用由中心试验室承担。对增加的试验检测费用由现场（临时）试验室配合项目部进行索赔补偿。第十九条主合同外新增专项试验项目的试验检测费用收取标准1、应业主、监理工程师要求且由现场（临时）试验室独立完成的主合同外新增的专项试验工作，由现场（临时）试验室配合项目部完成变更项目的费用计算与报送，业主最终核定的试验费用全部支付给中心试验室，专项试验发生的必需的施工材料、水电以及交通运输等直接成本由中心试验室承担，项目部收取2.5%的现场管理费并代扣项目主合同约定缴纳的税费。2、应项目部要求且由现场（临时）试验室独立完成的、超出双方试验合同工作范围外的新增专项试验工作，项目部与中心试验室根据现场（临时）试验室实际投入的情况共同协商确定试验检测费用。第二十条试验检测合同延期的费用补偿标准若中心试验室与项目部签订的是试验检测费固定总价合同，则试验检测工期延期按以下规定计算延期费用补偿：（一）中心试验室与项目部签订的试验合同工期（月）为项目主合同工期（月）加三个月的竣工收尾期，若实际试验检测工作超出试验合同工期，则根据以下情况进行费用调整或补偿：1、因中心试验室或现场（临时）试验室自身原因造成的试验检测工作延期，项目部不进行延期费用补偿，并根据中心试验或现场（临时）试验室的延期对项目总工期的影响程度扣减试验检测费用，最高不超过试验合同费用的10%。2、因项目部管理原因造成的试验检测工作延期，增加的试验检测工作时间未超过（≤）项目主合同工期的10%，则对中心试验室不补偿延期费用损失。增加的试验检测工作时间超过（＞）项目主合同工期的10%，则超过部分按照项目部与中心试验室签订的试验检测费用中月结算标准的60%对中心试验室按月补偿延期费用损失。3、非项目部管理原因造成的试验检测工作延期，由现场（临时）试验室配合项目部完成工期延期费用索赔，索赔成功且业主给予补偿的，不论索赔费用高低，项目部按与中心试验室签订的试验检测费用中月结算费用标准的80%对中心试验室超出试验合同工期的延期时间补偿延期费用损失。延期索赔未能得到业主补偿的，项目部与中心试验室各自承担自身的延期费用损失。（二）若中心试验室与项目部签订的是以项目部实际完成的合同结算金额为试验检测费用计取基数的合同，则试验检测工期延期补偿应综合考虑项目合同结算额增长情况，其中：QUOTE≥QUOTE则不论何种原因造成的工期延长，项目部都不对中心试验室补偿试验检测延期费用。第二十一条其他1、现场（临时）试验室为完成项目试验检测工作应配备足够的试验工器具，试验检测工作中需要使用的大型施工设备由项目部提供，但不得以此为理由扣减试验检测费用。2、本细则印发之日前已中标但尚未签定合同的施工项目部，其试验收费标准按本规定执行，印发之日前已签定合同的施工项目部，其试验收费标准仍按原《中国水电五局施工项目试验管理办法》执行。3、为使履约正常进行，合同应在土建主合同签定一个月内或试验人员进场前签定。施工项目试验检测费用计算费率与专业调整系数表序号项目类别原文件专业调整系数工程合同总额（万元）备注e＜50005000≤e<1000010000≤e<2000020000≤e<5000050000≤e<100000100000≤e<200000e＞200000原文件计算费率1.101.000.900.830.780.730.68最低试验费用(万元)55.00100.00180.00415.00780.001460.001水利电力工程水利1.11.211.10.990.910.860.80.75水电1.031.131.030.930.850.80.750.7火电1.081.191.080.970.90.840.790.732铁路工程高速铁路1.11.211.10.990.910.860.80.75普通铁路补充文件0.990.90.810.750.70.660.613公路工程高速公路1.061.171.060.950.880.830.770.72等级公路1.01.11.000.90.830.780.730.684市政工程自拌砼补充文件1.080.980.880.810.760.720.67项目部可自行外委试验检测商品砼5房建工程自拌砼1.01.11.000.90.830.780.730.68项目部可自行外委试验检测商品砼6国际工程7桥梁工程1.021.121.020.920.850.80.740.69指独立中标项目8基础处理1.031.131.030.930.850.80.750.79其他工程1.01.110.90.830.780.730.68第五章申请程序及要求第二十二条工程项目中标后，中标工程承建分局向公司提交项目试验室的组建报告，由公司工程管理部会同中心试验室、中标工程承建分局共同确定项目试验室的组建方式。第二十三条委托第三方试验检测机构组建的现场（临时）试验室，项目部必须先按施工项目试验检测内容填报《现场（临时）试验室组建申请表》（详见附表），主要内容如下：工程项目现场（临时）试验室名称；承担的工程项目内容（规模）；主要仪器设备配置；试验室人员配置；主要试验检测项目；使用规程规范清单；试验室布置图(验收前，还须提交布置实物照片)。第二十四条由中心试验室自建的项目临时试验室，应按照项目的工程性质、试验内容、试验方式组建试验室；委托第三方试验检测机构组建的现场（临时）试验室，项目部在提出申请前先进行自查，自查合格后向中心试验室提交申请（申请表一式两份附后），经中心试验室审查、并安排人员前往现场验收试验环境、设备状态、人员资格等满足要求后方可开展试验检测工作；中心试验室自建项目试验室，也须经中心试验室组织进行试验前内部验收。验收不合格者，不得开展试验工作。中心试验室应将每次现场验收情况（设备清单及检定情况、人员持证上岗情况，试验环境情况等）及验收结论以书面文件形式报公司工程管理部备案。中心试验室对验收结论与现场实际情况的符合性负责。第二十五条被授牌的现场（临时）试验室，应按中心试验室资质等级规定的业务范围承担试验检测工作，若承担超出已申请试验检测项目内容时，应向中心试验室申报，必须经中心试验室审查批准。第六章试验人员管理第二十六条试验检测人员资格直接从事试验检测工作的试验室人员，应具有中专(含高中)以上学历，从事本专业工作半年以上，且必须接受培训、考试、考核，合格颁证后方可上岗。第二十七条试验检测培训(一)试验检测培训，由中心试验室提出培训需求报公司工程管理部编制培训需求计划，经人力资源部批准下达后，具体由中心试验室联合职教中心组织实施培训。(二)中心试验室负责试验检测业务技术培训、上岗培训及核发上岗证等具体工作，并组织进行上岗证年审。第二十八条项目试验检测人员确定现场（临时）试验室人员组成及定员人数应由项目部和中心试验室根据试验检测工作量协商确定。第二十九条试验室负责人的聘任（一）中心试验室直接组建的现场（临时）试验室负责人由中心试验室聘任；(二)项目临时试验室负责人的聘任必须符合以下基本条件：（1）文化程度：中专以上毕业；（2）所学专业：与检测专业类似；（3）专业知识：熟悉国家检测有关的法律法规，掌握计量认证与审查认可的基本知识；熟悉掌握统计技术的理论知识，了解对测量不确定度的评定，能够正确使用已经评出的不确定度；熟悉检测规程规范的要求，能够对检测有相关特性进行分析；熟悉检测过程流程，能够对检测工作的改进提出改进与指导意见；熟悉对检测过程的质量控制流程，能够正确对检测过程行使质量监督权；能够正确组织完成因检测发生的质量事故的调查与处理。（4）工作能力：能够组织完成各项检测任务；能够实施对检测仪器设备和标准物质、供应品、样品、检测环境、安全、内务的日常管理；能够协助负责人在检测报告的有效申诉期内，处理客户对检测的申诉或投诉；能够客观公正的出检测报告，并能够对委托方针对检测报告提出的疑问进行规范合理的解释。第三十条试验检测人员报表中心试验室自建的项目试验室,每年均应向中心试验室上报“项目试验、测量人员登记表”（具体见”公司质量〔2010〕1号”《关于填报有关质量报表的通知》附表5），由中心试验室负责收集、整理，并审核其人员配置能否满足工程试验、测量需求、人员持证上岗情况是否符合要求。中心试验室在每年十二月底前向公司工程管理部上报项目试验、测量人员清单。第七章试验仪器设备管理第三十一条科研所直接组建的现场试验室所需设备，由中心试验室配置，并按要求对设备进行年度计量检定。第三十二条中心试验室自建或委托第三方试验检测机构组建的项目试验室均应严格按照公司有关规定建立仪器设备台帐，且每年均应向中心试验室上报“检测仪器设备明细台帐”，由中心试验室负责收集、整理，并审核其本年度仪器设备配置及检定情况是否符合要求；并且新购仪器设备到场后或发生变化时应及时向中心试验室报送仪器设备台帐。中心试验室在每年十二月底前向公司工程管理部上报“项目部检测仪器设备审核一览表（年报）”（附表6），并附“项目试验、测量人员登记表”（附表5）及“检测仪器设备明细台帐”一并报上（具体见”公司质量〔2010〕1号”《关于填报有关质量报表的通知》）。第三十三条施工项目临时试验仪器设备必须按规定进行计量检定，所有项目临时试验室都必须按公司管理体系文件要求，制定周期检定计划表并按期检定。检定方式有以下两种：（一）送检仪器设备，按《中华人民共和国依法管理的计量器具目录》规定的范围，应在使用前按照规程、规范的规定送法定计量单位进行周期检定；检定证书复印件及时报中心试验室备查。（二）自校仪器设备，可参照仪器设备说明书及相应技术规程，按规定进行周期性校验。校检记录应保存并报中心试验室备查。（三）试验检测仪器设备经长途运输或修复后，须重新检定或校准，其资料应保存并报送中心试验室备查。第三十四条各现场（临时）试验室应对其使用的仪器设备进行定期维护、维修和保养，并留下维护、维修、保养记录。仪器设备维护、维修、保养相关资料应妥善保存，并随设备转移。第三十五条中心试验室试验检测仪器降级使用及报废由中心试验室审批。第三十六条在试验检测过程中对非正常使用（搬运、超负荷使用、环境因素变化大、易损或发生过损坏经历）的检测设备进行期间核查，以保证其检测准确度。期间核查要保存期间核查记录。第三十七条试验检测设备使用应严格按照操作规程进行操作，特殊的检测设备必须要做到专人保管、专人操作。大型和特殊设备使用过程中的状况及故障，应记录在设备档案中第八章试验管理第三十八条所有试验检测工作过程中必须严格遵循国家、行业和本公司颁发的有关技术标准、规范、规程和规定。所有项目临时试验室的质量管理严格按公司及中心试验室管理体系文件要求执行。第三十九条试验室必须对所承担检验测试的数据和结论负责，出具的检验测试报告必须实事求是、数据准确、结论明确、字迹清楚，需经指定的专人（授权签字人）签字，并加盖试验室检测专用印章。第四十条施工项目现场（临时）试验室必须按规定加强检验测试资料的管理。原始记录、检验测试报告单、报表等应建立台帐，并统一分类、编号、归档。竣工移交后将移交清单及质量评价等业绩材料交中心试验室。所有原始记录必须现场如实记录，数据的涂改按公司管理体系程序文件的有关规定执行，检验测试报告以项目为单位，年度内连续编号。具体按中心试验室管理体系文件《报告编制和管理程序》执行。第四十一条现场检测记录用表在监理与业主没有要求的情况下，使用中心试验室统一的检测用表，若监理与业主有相应要求的，按监理和业主的要求执行。第四十二条项目临时试验室应建立以下管理制度，保证试验检测工作有序开展：（一）试验室各岗位责任制；（二）试验检测仪器、设备操作规程；（三）根据现场（临时）试验室所在地要求所必须编制的制度。第四十三条各施工项目现场（临时）试验室应按检测规程规范及标准、要求，配置满足检测需要的试验检测场地，有温度、湿度、防震动、照明要求的房间需要配置相应的设施，检测间的布置还需要免除相互干扰的影响。第四十四条各施工项目现场（临时）试验室所使用的检测方法应该是现行有效的标准，若无相应的检测标准应由项目负责人或项目技术负责人编写检测办法，报中心试验室技术负责人批准并经监理、业主或顾客同意后实施检测。若从材料生产厂家获得检测方法，则应将检测方法报中心试验室审批并经监理、业主或顾客同意后，在满足试验条件情况下实施检测。检测报告只能加盖“检测报告专用章”。第九章印章管理第四十五条在中国境内，凡是向社会出具具有证明作用的数据和结果的检测，都必须加盖“CMA”标识，项目试验室使用公司中心试验室的相应检测资质，并在“计量认证参数范围内”进行检测，在授权签字人签字后加盖相应的“CMA”标识章，任何单位与个人不能私自越权加盖“CMA”标识章。第四十六条按试验室资质认定-计量认证即（CMA）允许检测参数范围内和试验资质等级规定的业务范围承担试验检测工作，对于超出国家计量认证范围的检测报告，不允许加盖“CMA”认证标识，若具备检测能力情况并且在顾客同意情况下可以进行相应的检测，只加盖“检测报告专用章”。在认可范围内进行的试验检测所出具的检测报告，经认可授权签字人签认后方可盖“CNAS”印章，不在认可参数范围内或未经认可授权签字人签字的检测报告，严禁使用“CNAS”印章。第四十七条资质认定和实验室认可专用章由资料管理员进行统一保管，所出具的检测报告必须经过相应授权签字人签字后，并在“认证”“认可”范围内的相应参数方可加盖相应印章。第十章检查与考评第四十八条施工项目现场（临时）试验室的管理，由中心试验室每年实行进行定期（内部审核）、不定期检查、考评制度，并将检查情况形成书面报告报工程管理部。第四十九条评审依据：中心试验室《管理手册》、《程序文件》及有关试验检测的规程、规范及公司的对检测方面的管理和有关的法律法规要求。第五十条项目临时试验室在接受检查与考评时，应按考评组成员的要求提供相应的证明性材料，并客观真实的反应检测过程的现状。第五十一条对现场（临时）试验室的考核采用平时检查与年度考核相结合，年度考核以年度为单位，每年度一次，采用现场考核与资料考核相结合，采用记分办法。同时对检测人员业务能力进行抽考，检查考核中如有不合格项将限期整改，被考核单位应及时将整改情况反馈给中心试验室，其考核结果报公司，做为中心试验室、分局（公司）、项目负责人年终经营业绩考核的依据之一。第十一章罚则第五十二条委托和自行组建的试验室，凡由于试验检测不当造成质量事故的，必须在24小时内通知中心试验室及公司工程管理部。由公司工程管理部组织中心试验室及其他相关部门人员组成调查组进行调查，项目部与现场（临时）试验室必须予以配合，调查结果形成书面报告报公司工程管理部，按有关规定给予处理。第五十三条中心试验室负责对现场（临时）试验室投入运行前的验收，并对验收结论与现场实际情况的符合性负责;负责对公司所有现场(临时)试验室进行业务监督和检查。凡发现不具备试验条件便开展试验