自己总结的公共行政学重点

湖南大学政治与公共管理学院行政管理专业制定参考书目重点指南《公共行政学》张国庆（红色为出现历年考题的知识点，蓝色为本人认为极易考到的知识点）第一章绪论1、公共行政学涵义（P3）2、为什么说公共行政学是一门借用的学科？（P3,05年考题）3、持“政治行政观”的人和持“管理行政观”的人的主要观点？（P5）4、公共行政学的研究对象与学科目的（P7）5、公共行政学的研究范畴与方法（P7）6、公共行政学的学科特点及与相关学科的关系（P11-12）7、现代行政现象与现代行政精神（P13-21，不良行政现象增加、行政精神09年，05年考题）8、公共行政学的演进早期公共行政学研究时期（威尔逊及古德诺的观点，两分法之于行政学的意义传统公共行政时期（泰罗、法约尔、韦伯的观点，官僚集权组织结构特征修正公共行政研究时期（梅奥的霍桑试验，西蒙的组织决策理论和行为主义行政观）整合公共行政研究时期（系统论和权变论，主要人物适当记忆考过）我国公共行政学的历史与现状（两个明显特征P46,面临的主要课题p47）9、国家公共行政管理的基础（P48-49）10、国家公共行政管理的主体与客体（P49-52）11、国家公共行政管理的主要方式行政立法与行政司法的含义区别；行政管理法规的类型行政决定与行政政策、行政决策的含义行政领导雨其他领导的最突出特点（2011年试题第一个简答题）；行政指导与行政引导的含义区别行政协调、行政沟通与行政平衡的含义区别行政规划、行政计划与行政预算的含义区别行政干预、行政检查与行政制裁的含义区别行政扶助、行政救济与行政服务的含义区别第二章行政职能12、行政职能的涵义（P69）13、行政职能的扩展（P70，原因07年考点）14、行政职能的构成（P71-73）几个代表人物理论15、关于政府职能的争论精英政治盛行（积极和消极），2011年试题辨析题公共支出增长理论（P75-77）政府失灵和市场失灵的含义（P77-83）新自由主义经济理论（P82）市场失灵的主要问题和政府失灵的主要问题（P82-83）公平与效率各自含义及其内在的关系（效率优先论、公平优先论、平衡论含义，06年考题）第三章行政权力16、行政权力的定义及具体内容（P88-90）17、关于行政权力的主要学说（早期分权、三权分立、五权立宪、两分法（出过考题）、议行合一、组织权力）18、行政权力的结构（P93-95静态和动态，05年出过考题）19、行政权力特征（公共性、手段性、自主性、一元性、时效性、膨胀性，08年出过考题）20、行政权力和其他政治权力的关系（P98-99和立法权、司法权、政党权）21、对于行政国家的理解（P100-102含义、原因、特点）22、21世纪行政权力展望（P102-105六化要记住及里面的具体内容）23、行政权力的分配方式（结构性、功能性）24、行政权力分配途径（逐级授权、权力下放、权力外放（09年考到）、地方自治）25、行政权力的再分配（外源型，内源型具体内容）26、行政权力人格化（具体内容及什么是非人格化）27、行政权力分配原则（P110-111,2010年考题）28、行政权力分配过程中的相关问题（P111-112）行政权力分配与政治授权集权与分权权利与义务（特殊权力2010年判断题）29、行政授权涵义及三要素30、行政授权特点（P113-114）31、行政授权与行政委托、行政代理、行政助理的区别32、行政授权的方式（P114-116）33、行政授权的条件（P116-117）34、行政授权的程序（P118）35、行政授权过程中关系的处理（P118-119）36、行政权力行使的基础（P120-122包括每项具体内容）37、行政权力行使的手段（P123-124包括具体内容）38、权力与权威的区别39、影响行政权力行使程度的因素（P126-128包括具体内容）40、行政权力行使过程的负效应及其克服（08年简答题）41、行政权力的制约机制（P129-130）第四章行政领导42、领导的基本功能（P135-137）43、领导与管理的区别及联系（P138-140）44、领到者的人生价值观（P141-147）45、优秀领导者的品格（P148-151）46、优秀领导者的基本素质（P152-156）47、领导力的含义与层次（P156-159）第五章行政组织48、行政组织的含义49、行政组织的特征（P163-165）50、行政组织的基本要素（P165-167）51、行政组织的产生与成立（P167-168）52、行政组织的种类53、目标的功用与层次（P170）54、组织目标合理化及其组织目标特征（07年考题，2011年论述题）55、目标管理的含义及实施（P172-173）56、组织结构的性质（P174-175,，直线综合制，09年考题；结构和模式结合大部制改革，2010年考题）57、管理幅度与管理层次（P176，幅度05年考题）58、行政组织体制（P177-178，分级与分职制08年考题）59、我国行政组织的基本原则（P182-183）60、组织环境（P183-186，重点组织气候61、组织变革的动力与过程；变革的阻力与克服（P187-190，2011年论述题）62、成功变革的一般条件（P190-191）第六章人事行政63、人事行政的涵义（包括的具体内容，第三点07年考题）64、现代人事行政的主要趋向及特征（P196-197，05年考题）65、西方国家公务员制度的基本特征（P198-199）66、职位分类的基本概念和程序步骤（P201-203）67、职位分类与品位分类的比较（08年考题）68、现代人事行政的更新机制（考任、退休与培训）69、现代人事行政的保健机制（考核、奖励、晋升与工资福利，09年考题）70、现代人是现在的调控机制（义务、道德、监督、惩戒）71、当代西方人事行政的发展（私人庇荫、分脏、公务员制度、当代人事行政）72、人事行政的发展及改进（P217-219,改进人事行政的管理方法；提高公务员工作效率；重视利益平衡；贯彻民主、公平、平等原则）73、我国公务员制度的特点（P223-224，06年考题）74、我国公务员制度的基本内容（P224-228）第七章行政决策75、行政决策含义及特点（P232-234）76、行政决策的类型（P234-237）77、行政决策的地位及作用（P238-239）78、行政决策枢纽系统特点、任务79、行政决策信息系统特点、任务80、行政决策咨询系统特点81、咨询机构及其人员的作用（P245-246）82、理性决策模型83、有限理性决策模型84、渐进决策模型（05年考题）85、混合扫描决策模型86、行政决策过程的基本程序（08年考题、2011年材料题）87、决策修正与追踪决策的含义及区别（P253）88、我国行政决策过程中存在的问题（P253-254，2011年材料题）89、完善我国政府行政决策程序的路径（P254-256，2011年材料题）第八章行政执行90、行政执行的特点（P263-265）91、行政执行的地位和作用（P265-266）92、行政执行的类别（P266-267）93、行政执行的基本线索（P271-272）94、行政执行的研究途径（P272-276）95、行政执行的理论模型（P277-282）96、行政执行的方式（P282-287，具体内容）第九章行政方法97、行政方法的含义及价值（P287-288）98、行政基本方法强制性行政方法（07年考题）诱导性行政方法（06年考题）参与管理的方法（P294-295）行政责任法（P295）99、行政程序的涵义及特性（P295-297）100、行政工作程序化的意义和作用（P298）101、目标替代（P298-299,2010年考题）102、行政程序简化（P299-300）103、行政计划的编制过程（P302-303）104、行政计划的编制技术方法（P303-308）105、行政技术的种类（P309-317）第十章行政效率106、行政效率的概念（P320-321）107、行政效率的类型（P322-323具体内容）108、行政效率的地位（P323-324）109、当代行政效率研究的特点及其趋势（P326-327，07年考题110、我国行政效率研究的历史与现状（P327）111、绩效评估与公共管理新概念（P328）112、绩效评估在管理中的功能（P329）113、绩效评估与政府政治的合法性（P330）114、公共部门的特点和绩效评估的困难（P330-331，05年考题）115、行政效率测定的方法与技术（P333-337）第十一章机关管理116、机关管理含义（P340）117、机关管理事务的特征（P341）118、机关管理原则（P343-346）管理程序规范原则公私资材分离原则文书主义原则技能转移原则（2010年考题）例外原则（2010年考题）集中保管原则机械化原则119、机关环境管理的优点（P355-356）第十二章公共财政120、公共财政的三大职能（资源配置、收入分配、经济稳定，05年考题121、国家预算的分类、原则、程序（2009年、2010年论述题，材料题）122、公共财政支出的含义及其分类、原则（P365-366）123、国家税收的含义、分类、要素、原则（P371-372）124、公共财政政策的类型（P373-374，相机决策08年考题）125、财政赤字（P374-375，06年考题）126、公共财政政策与货币政策结合（P375-376）第十三章依法行政127、依法行政的理论基础（P386-389）128、行政权力的特性（P391-392）129、公共权力分立、制衡的制度原因（P392-393）130、依法行政的历史现实需要（P393-394）第十四章行政行为131、行政行为的含义、构成要素（P397-398）132、行政行为特点（P398）133、行政行为种类（P399-400）134、行政行为的功能（P400-402）135、行政行为的基本方式（P402-409，行政司法2010年考点）136、行政行为的合法要件（P409-410）137、行政违法与行政不当的含义、特征及其区别138、行政责任的含义、分类、形式、免除（P412-414）第十五章法治行政139、法制行政与法治行政的联系及其区别（P417）140、法制行政的基本法则141、现代法治行政特征（P418-419）142、行政监督的种类和方式（P419-421）143、行政监督的内在机制（P421-426意义、组织机制、心理机制，06年考题）144、法制监督含义（（P426，2011年考试判断题）145、法制监督的特征、主体及其具体形式（P427-431）146、社会监督的含义、特征（P432）147、社会监督的主体及其具体形式148、行政责任的含义、意义（P437-440）149、我国行政责任法制化程度较低的原因（P445）150、行政责任的特征（P446-447）151、行政责任的内在实施条件（P448-450，2011年考试题）152、行政责任的构成要件（P450-452，包含2010年考题）153、行政责任的确定、依据与追究（P453-458）第十七章行政伦理154、道德与伦理的区别（P460）155、行政道德与行政伦理的含义及区别（P461）156、行政伦理的涵义（P462-465）157、行政伦理关系（P465-466）158、行政伦理的结构与功能（P469-479）公务人员个人品德行政职业道德行政组织层面伦理（具体内容）公共政策伦理（意义、基础）159、行政伦理失范及其原因（P480-483，伦理困境07年考题160、行政伦理立法的基本内容（P486-488）第十八章现代政府能力161、现代政府能力的涵义、特点及其相关性（P501-504）162、现代政府能力的构成（P504-510）经济管理能力政治和社会管理能力（08年考题）行政组织管理能力163、公共危机含义、要件、类型及其结构要素（P511-518）第十九章当代中国行政改革164、可持续发展时期的政府改革（P525-537）165、2003年的政府机构改革（P538-541）166、当代中国行政改革的范畴（P543-546）167、当代中国行政改革的核心问题（P546-547）168、当代中国行政改革的基本价值选择（P548-559）市场经济是我国政府行政改革的经济基础（2010年考题）制度创新是我国政府改革的主要途径（政府制度创新和政府推动的制度创新的联系和区别，08年考题）政府能力是我国政府改革的行为诉求（注意”寻租现象”）第二十章西方国家行政改革的理论背景169、新自由主义（P563-571，主体理论、形成与发展、政策主张及实践、争论）170、公共选择理论（P571-578，理论特点、政治与官僚制度失败理论、政策主张、争论）171、新制度经济学（P578-582，主要理论及其争论）172、新公共管理（P583-590，主要理论，政策主张及其争论173、第三条道路（P590-595，概念，主要理论及其争论）174、治理理论（P596-600，概念、特点、主要理论及其争论（其中的网络管理体系2010年考题）第二十一章典范革命与官僚