拟制规章制度培训教程

拟制规章制度培训教程1前言自我介绍课程安排培训收益2一、拟制企业劳动保障规章的原则企业劳动规章是是单位依据国家法律、法规的规定，结合单位实际，进行管理而制定的办法、规定的总称。是企业的“小宪法”或叫“企业劳动法”，是职工和用人单位在劳动过程中的行为规则。3在我国，政府目前则主要采取劳动规章的形式来规范企业经营管理者和劳动者的行为，作为劳动合同的重要组成部分，或作为发生劳动争议后的重要法律依据。4企业规章制度特点：1、制定主体为单位；2、是单位和员工共同的行为规范；3、是单位管理权与员工民主管理权相结合的产物。5制订规章制度的原则一、内容合法的原则二、权利和义务对等、程序民主的原则三、公开公平的原则四、效益和可操作的原则

五、及时检查、修订的原则6（一）内容合法的原则企业劳动规章属企业内部劳动管理自主权的一个组成部分。其本身是不是法律，只有依法制定，依法实行，纳入法制化轨道，才成为合法可行的劳动管理行为。7企业用劳动保障规章的形式，按照法律法规的规定明确经营管理者和劳动者的权利和义务，作为劳资双方的行为准则，是从源头上防止和减少劳动（资）争议纠纷的基础。8宪法——是我国的根本大法,也是劳动法的根本渊源。《劳动法》——基本劳动法律，由全国人大制定或修改的法律。它在劳动领域内具有最广泛的实用型和最高的法律效力。一般劳动法律——由全国人大常委会制定或修改的法律。适用性和法律效力仅次于宪法和基本法律。如：《关于职工探亲待遇的规定》…劳动行政法规——由地方各级人民代表大会和它的常务委员会，根据上述法律，结合本地区实际情况制定的规范性的地方劳动法律文件。9（二）权利和义务对等、程序民主的原则劳动法规定了劳动关系是平等主体之间的关系，用人单位和劳动者都必需依法享有权利和义务，无论那一方违反规定都要承担责任。10广东省劳劳动和社社会保障障厅颁发发的<<广东东省用人人单位劳劳动规章章制度审审查备案案办法>>规定定用人单单位制订订劳动规规章制度度应遵循循以下程程序：(一)单单位法法定代表表人或负负责人提提出方案案；(二)工工会代代表大会会或全体体职工讨讨论修改改；(三)工工会代代表大会会或全体体职工审审议通过过；(四)提提请劳劳动保障障行政部部门审查查备案。。11为什么企企业制订订劳动规规章必须须经过民民主的程程序？企业劳动动关系的的性质，，决定企企业制订订劳动规规章必须须经过民民主的程程序。企业内部部规章是是规范管管理者和和劳动者者的行为为准则，，只有经经过双方方理解的的规定，，才能做做到人人人懂法知知“规””，依章章办事，，利于执执行。企业制订订内部劳劳动保障障规章经经过民主主程序，，可以增增强企业业凝聚力力。12三、公开开公平的的原则企业规章章制度的的编制及及实施过过程中，，需要做做到公开开和公平平，才能能保证规规章这一一有效的的手段或或法律行行为发挥挥其应有有的约束束双方主主体的作作用。13履行公正正和公平平的原则则时应做做到以下下三点：：双方履行行的原则则。正确履行行的原则则。协作履行行的原则则14四、效益益和可操操作的原原则企业制订订劳动保保障规章章的目的的——为了了规范企企业在生生产经营营中的运运作行为为，建立立和谐的的劳动(资)关关系，，将合适适的人配配置到合合适的岗岗位，人人尽其才才、才尽尽其用，，实现人力力资源的的有效配配置和企企业利润润的最大大化。15制订企业业劳动保保障规章章的要求求——结合合企业的的发展战战略目标标、业务务性质并并融入企企业的经经营理念念、企业业文化/价值观观，全面面地阐明明企业人人力资源源管理方方方面面面的行为为准则，，如管理理与被管管理者双双方应做做什么，，怎么做做等详细细内容，，从而使使企业劳劳动保障障规章具有很强强的针对对性、策策略性和和可操作作性。16（五）及及时检查查、修订订的原则则及时学习习国家新出出台或调调整了的的法律、、法规，，修订本本企业劳劳动规章章制度与与之不相相适应的的条款；；委托专家家进行定期期或不定定期检查查，及时时修改、、补充相相关内容容，保证证企业劳劳动保障障规章规规范合法法，使其其更切合合企业的的实际，，更具可可操作性性17我们在拟制企业业劳动保保障规章章时，应应坚持走走民主化化程序，让广大大职工参参与企业业民主管管理的过过程，使使之成为为企业全全体职工工共同制制订、共共同遵守守的合法法的行为为规范，，增强职职工执行行企业劳劳动规章章制度的的自觉性性。二、拟制制企业劳劳动保障障规章的的程序18第一步：：确定协协调人（（召集人人）由企业领领导指定定一名综综合协调调人（同同时又是是拟稿人人），协协调该全全过程.协调人的的任务或或职责包包括：△协调调这一过过程的每每一步骤骤，并如如期完成成每一步步骤。△召集集有关的的人员，，拟定政政策初稿稿。△审议议初稿，，考查企企业规章章条款中中，相关关的法律律规定。。△对内内容进行行编辑及及加工，，并依程程序完成成全过程程。具体做法19第二步：确定定主题及企业业政策纲目编制规章时，，首先应确定定公司的目标标，包括：△企业使命命与经营目标标△企业的可可持续发展的的基础△人力资源源规划与规章章的关联部份份上述内容的意意义，在于实实现企业特定定目标与企业业承担社会功功能的有效结结合，使企业业富有个性的的形象，风格格与特色由此此展现。具体做法20第三步：审议议审议是制订企企业规章的重重要环节,关关系到企业规规章的合理性性、合法性、、代表性、可可行性。审议者由部门主管及及员工代表（（或工会），，公司领导层层（董事会））三部分组成成。审议的内容：：一看企业规章章制度是否合合法；二看制制定程序是否否合法，必须须由企业权力力机构如职工工代表大会、、股东大会、、董事会、（（有工会组织织的应由工会会参与）；三三看是否具备备可操作性。。具体做法21第四步：征求求员工意见首先要为管理岗位上上的员工开设设培训课程，向他们讲解解政策，确保部门主管管都已理解这这些规章内容容，并帮助他们们准备回答员员工针对某些些规章条文可可能提出的问问题。组织员工参与与的讨论会征征求员工意见见或予以解释释，留存讨论论记录。从而使企业规规章的制订符符合法律和达达到规范的程程序要求。具体做法22征求员工意见见程序图征求意见修改再征求意见再修改定稿初稿讨论修改稿再讨论23第五步：报送送审查和备案案企业应自劳动规章制度度审议通过之之日起十五日日内或接到劳动行行政部门通知知后将其劳动动规章制度连连同《用人单单位劳动规章章制度审查备备案送审表》》一式二份报报送劳动行政政部门审查备备案。劳动行政部门门收到企业劳动动规章制度之之日起30日日内应将审查意意见书送达用用人单位。企业收到审查意见见书后，对其中确认认无效或部分分无效的条款款应进行修改改，并于15日内重报劳动行政政部门审查。。具体做法24企业审议通过过的规章15日内送审审填写《用人单单位劳动规章章制度审查备备案送审表》连规章章一式两份送送劳动行政部部门通过未通过15日内公示示15日内修改改并重报通过报送劳动保障障行政部门审审查备案流程程图25第六步：公示示和员工知情情记录企业接到劳动行政部门门已审查备案案的回复之日起15日内将劳动规章制制度向全体职职工公布施行行。公示应具备以以下环节：1、领导层会会议关于编制制企业规章以以及成立规章章协议小组(审议小组)的决定；2、审议及制制订规章的记记录；3、员员工大会(股股东大会、员员工代表)关关于规章审议议的意见；4、有工会组组织的企业双双方协商通过过的决定；5、领导层会会议通过规章章并予以颁布布的记录；6、打印及分分发企业规章章手册。具体做法26打印及发送手手册的过程中中，应注意的的细节：

切记在每页上标明明日期，以便员工核核实他们是否否拥有每项政政策的最新版版本；

把文件复印印本分发给所有有员工，包括那些请请假没来或不不在总部地点点工作的员工工；

让公司员工填填写签收表格格，以确定他们们收到了规章章手册并有责责任了解其内内容，藏签好名的表格格应收入人力力资源部保存存。具体做法27范本模拟法——所需经