刑法分论课件第十章

第十章渎职罪第一节渎职罪概述第二节一般国家机关工作人员的渎职罪第三节司法工作人员的渎职罪第四节特定国家机关工作人员的渎职罪

1．渎职罪的一般特征。

2．滥用职权罪的概念和特征。

3．玩忽职守罪的概念和特征。

4．故意泄露国家秘密罪。

5．徇私枉法罪。

6．枉法裁判罪。本章重点提示：第一节 渎职罪概述一、渎职罪的概念和特征（一）渎职罪的概念渎职罪，是国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、妨害国家机关正常工作程序，损害国家机关的公信力，致使国家与社会利益遭受重大损失的行为。（二）渎职罪的特征贪污贿赂罪的待征是：1.渎职罪的客体是国家机关工作的公信力2.渎职罪的客观方面是懈怠履职或滥用职权的行为3.渎职罪的主体是国家机关工作人员4.渎职罪的主观方面既有故意，也有过失二、渎职罪的种类由于渎职罪是一种特殊主体的犯罪，我们通常可以按其主体的不同类型来划分渎职罪的类型：（一）一般国家机关工作人员的渎职罪（二）司法工作人员渎职罪（三）特定机关工作人员的渎职罪第二节 一般国家机关工作人员的渎职罪一、滥用职权罪第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。（一）滥用职权罪的概念与特征滥用职权罪，是指国家机关工作人员违法行使职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。滥用职权罪的主要特征是：1．滥用职权罪的客体是国家机关依法行使管理职能的秩序。2．滥用职权罪的客观方面是违法行使职权，致使公共财产，国家和人民利益遭受重大损失的行为。3．滥用职权罪的主体是国家机关工作人员。4．滥用职权罪的主观方面是故意。（二）滥用职权罪的认定1．注意划清罪与非罪的界限。“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”，是本罪的结果要件，也是区别罪与非罪的重要标准。2．划清滥用职权罪与其他罪的界限。《刑法》第397条第1款规定了“本法另有规定的依照规定”。这表明本条是对滥用职权罪的概括性规定，属于普通法。《刑法》分则另外规定的滥用职权犯罪，如第403条规定的滥用管理公司、证券职权罪，第410条规定的非法批准征用、占用土地罪等，属于特别法。（三）滥用职权罪的处罚二、玩忽职守罪（一）玩忽职守罪的概念与特征玩忽职守罪，是指国家机关工作人员懈怠履行职务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。玩忽职守罪有如下主要特征：1．玩忽职守罪的客观方面是行为人实施了玩忽职守的行为。所谓玩忽职守的行为，是指国家机关工作人员在履行国家机关职能的过程中，没有恪尽职守，懈怠履行自己的职责，不履行自己应当履行的职责，或者是马虎草率、不认真履行职责，违背了应当尽职责的义务。2．玩忽职守罪的主体是国家机关工作人员。3．玩忽职守罪的主观方面是过失。（二）玩忽职守罪的认定1．划清罪与非罪的界限。玩忽职守罪作为过失犯罪，是以严重危害结果的发生为构成要件的。2．划清玩忽职守罪与责任事故类犯罪的界限。区别的关键在于主体的不同。玩忽职守罪的主体是国家工作人员，其职责是代表国家从事某一方面的公共管理，而责任事故类犯罪的主体是生产的直接操作者，其职责是确保操作符合有关规定并安全地从事生产。（三）玩忽职守罪的刑事责任三、故意泄露国家秘密罪第三百九十八条国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。非国家机关工作人员犯前款罪的，依照前款的规定酌情处罚。（一）故意泄露国家秘密罪的特征1．侵犯的客体是国家的保密制度。2．客观方面表现为违反保密法规，泄露国家秘密的行为。3．主体是国家机关工作人员，非国家机关工作人员可以作为例外情况而构成本罪。4．主观方面是故意。（二）故意泄露国家秘密的认定1．注意划清罪与非罪的界限《刑法》第398条的规定，故意泄露国家秘密的行为必须达到“情节严重”的程度才构成犯罪，否则仅是一般违法行为。2．划清故意泄露国家秘密罪与为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪的界限。

(1)向境内人员非法提供国家秘密的，应构成故意泄露国家秘密罪。

(2)如果行为所涉及的只是情报而并非国家秘密，则也只可能构成为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪。(3)采取窃取、刺探、收买等方式获取国家秘密并或者非法向境外提供国家秘密的，不论是否国家机关工作人员，均应构成为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪。3．注意故意泄露国家秘密罪与其他犯罪的牵连关系。如因受贿而泄露国家秘密的，应以受贿罪与故意泄露国家秘密罪按牵连犯原则处理。四、过失泄露国家秘密罪过失泄露国家秘密罪与故意泄露国家秘密罪的客体和主体特征完全相同;在客观方面是因过失行为造成国家秘密被泄露的后果;在主观方面则表现为行为人对国家秘密被泄露持过失心理，即应当预见而没有预见或虽然预见但轻信可以避免的心理，因这种过失心理而造成了国家秘密被泄露。五、国家机关工作人员签订、履行合同失职罪第四百零六条国家机关工作人员在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。（一）国家机关工作人员签订、履行合同失职罪的特征1．国家机关工作人员签订、履行合同失职罪的客体是国家的经济利益。2．国家机关工作人员签订、履行合同失职罪的客观方面，是行为人有签订或履行合同中的严重不负责任的行为和因此而受骗致国家财产遭受重大损失的行为。3．国家机关工作人员签订、履行合同失职罪的主观方面是过失。（二）国家机关工作人员签订、履行合同失职罪的认定1．注意划清罪与非罪的界限。2．划清国家机关工作人员签订、履行合同失职罪与签订、履行合同失职被骗罪的界限。二者区别的关键是主体不同。3.国家机关工作人员因收受贿赂而在签订、履行合同过程中致使国家利益遭受严重损失的，应以受贿罪论处。如是为亲友谋利而故意低价出让国有资产或高价收购商品，给国家造成重大损失的，应构成滥用职权罪。（三）本罪的刑事责任

第三节司法工作人员的渎职罪一、徇私枉法罪第三百九十九条司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。（一）徇私枉法罪的特征1．徇私枉法罪的客体是司法机关的司法工作人员。2．徇私枉法罪的客观方面是枉法决定或者裁决行为。3．徇私枉法罪的主体是司法工作人员，主要指在刑事诉讼各个环节中有权决定追诉与否及在审判中作出裁决的人员。4．徇私枉法罪的主观方面是故意，行为人主观上对枉法的事实是明知的，并且都出于私情或私利的动机。（二）徇私枉法罪的认定1．注意分清罪与非罪的界限。2．划清本罪与其他犯罪之间的界限。（1）司法工作人员徇私枉法可能采取伪造证据、隐匿毁灭证据的手段，应注意与伪证罪、诬告陷害罪相区别。区别的关键在于行为人的主体身份的不同。（2）行为人因收受贿赂而枉法的，应按牵连犯的原则处理。二、枉法裁判罪在民事、行政审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。（一）枉法裁判罪的特征1．枉法裁判罪的客体是司法机关的司法权能。2．枉法裁判罪的客观方面是在民事、行政审判中违背事实和法律的裁决行为，即在民事、行政审判中，明知案件的事实真相，故意违背事实、或者歪曲法律，对案件作枉法裁判的行为。3．枉法裁判罪的主体是审判工作人员。4．枉法裁判罪的主观方面是故意。（二）枉法裁判罪的认定

1．注意划清枉法裁判罪与因工作马虎或法律水平不高或因对法律的不同理解而裁决出错案的行为的界限，区别的关键在于主观上是否具有故意。

2．注意划清枉法裁判与徇私枉法罪的界限:枉法裁判罪的行为只能发生在民事、行政审判活动中，而徇私枉法罪的行为则发生在刑事审判活动中及刑事侦查、起诉活动中。

3．注意划清枉法裁判罪与枉法裁决罪的界限:前者的主体是审判人员，后者的主体是仲裁人员。三、执行判决、裁定失职罪在执行判决、裁定活动中，严重不负责任或者滥用职权，不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责，或者违法采取诉讼保全措施，强制执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役；致使当事人或者其他人的利益遭受特别重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑。司法工作人员收受贿赂，有前三款行为的，同时又构成本法第三百八十五条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。（一）执行判决、裁定失职罪的特征1．执行判决、裁定失职罪的客体是司法机关执行判决、裁定的正常秩序。

2．执行判决、裁定失职罪的客观方面是司法工作人员在执行判决、裁定的过程中，不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责，或者违法采取诉讼保全措施、强制执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的行为。3．执行判决、裁定失职罪的主体是司法工作人员，主要是法院中担负执行职能的工作人员。

4．执行判决、裁定失职罪的主观方面是过失，其表现特征为严重不负责任，懈怠履行执行职责，对其行为所造成的危害结果持过失心理态度。（二）执行判决、裁定失职罪的认定

1．划清执行判决、裁定失职罪与枉法裁判罪的界限前者的行为发生在审判阶段，后者的行为发生在判决、裁定生效后的执行阶段。

2．划清执行判决、裁定失职罪与执行活动中的轻微过失的界限区分的关键是看行为人的行为给他人合法利益造成损失的大小。（三）执行判决、裁定失职罪的刑事责任四、执行判决、裁定滥用职权罪（一）执行判决、裁定滥用职权罪的特征1．执行判决、裁定滥用职权罪的客体与执行判决、裁定失职罪一样，是司法机关执行判决、裁定的正常秩序。

2．执行判决、裁定滥用职权罪的客观方面是司法工作人员在执行判决、裁定的过程中，滥用职权，不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责，或者违法采取诉讼保全措施、强制执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的行为。

3．执行判决、裁定滥用职权罪的主体是司法工作人员，主要是法院中担负执行职能的工作人员。

4．执行判决、裁定滥用职权罪的主观方面是故意，即明知其滥用职权的行为会给当事人或其他有关的人造成损失而希望或放任这种结果发生。（二）执行判决、裁定滥用职权罪的认定 在实践中认定该罪，要特别注意把本罪与执行判决、裁定失职罪区别开来。其一，前者是故意，而后者是过失，二者的主观心理状态有着严格的区别，不可混淆。其二，本罪虽然是故意犯罪，但仍要求造成严重后果才构成。（三）执行判决、裁定滥用职权罪的刑事责任五、枉法仲裁罪第三百九十九条之一

依法承担仲裁职责的人员，在仲裁活动中故意违背事实和法律作枉法裁决，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。枉法裁决罪是指从事仲裁工作的人员，在仲裁活动中故意违背事实和法律而作出枉法裁决，情节严重的行为。主观方面只能是故意，即明知自己的裁决违背了事实或法律而故意为之。如果是行为人因收受贿赂而作枉法裁决的，就应按牵连犯的原则处理。六、私放在押人员罪第四百条司法工作人员私放在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。（一）私放在押人员罪的特征1．本罪的客体是司法机关对依法关押人员的监管秩序。2．私放在押人员罪的客观方面，是利用监管在押人员的职务上的便利条件，非法私自释放掉在押人员的行为。3．私放在押人员罪的主体是司法工作人员，既包括公安机关工作人员，也包括因批捕、起诉、审判而临时负责押送看管在押人员的检察、审判机关工作人员，还包括监狱的警卫及管教人员。4．主观方面是故意。 （二）私放在押人员罪的认定

1．司法工作人员与在押人员相约如期返回狱所而私自将在押人员释放的行为，无论在押人员是否按期返回，均应构成私放在押人员罪。在押人员确实按期返回的，可作为量刑从轻的情节予以考虑。

2．正确把握既遂与未遂的标准。本罪应以在押人员是否摆脱司法机关的实际控制为区别既遂与未遂的标准。 （三）私放在押人员罪的刑事责任七、失职致使在押人员脱逃罪司法工作人员由于严重不负责任，致使在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脱逃，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。失职致使在押人员脱逃罪，是指司法工作人员由于严重不负责，致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、或者罪犯逃脱，造成严重后果的行为。本罪是私放在押人员罪的过失形态，两者的主要区别:1.主观罪过的不同。2.失职致使在押人员脱逃罪，在客观上要求造成严重后果才构成。所谓严重后果一般是指：造成涉嫌严重罪行的犯罪嫌疑人、被告人脱逃的，造成被判重刑的罪犯脱逃的，造成多名在押人员脱逃的，逃脱的在押人员在逃脱后严重危害社会的等。八、徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪第四百零一条司法工作人员徇私舞弊，对不符合减刑、假释、暂予监外执行条件的罪犯，予以减刑、假释或者暂予监外执行的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。（一）徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪的特征1．徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪的客体是司法机关对正在服刑的犯罪人的正常监管程序。2．徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪的客观方面是徇私舞弊，违法采用刑罚执行制度和措施的行为。

3．徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪的主体是司法工作人员，具体包括监狱监管人员和中级以上法院负责裁定减刑、假释的审判人员。

4．徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪的主观方面是故意，即明知所予减刑、假释、暂予监外执行的人员不符合减刑、假释、暂予监外执行，并且，在主观上有出于私情、私利的动机。（二）徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪的认定1．划清罪与非罪的界限行为人只要徇私舞弊，对不符合条件的罪犯实施了徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行的任何一种，即构成本罪，实施了两种以上的行为，仍为一罪，不实行并罚。对于因为工作失误或法律专业水平不高而导致的错误决定减刑、假释、暂予监外执行的裁决，不构成本罪。2．本罪既遂与未遂的划分标准为徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪裁决是否作出，罪犯是否实际离开监所，不影响犯罪的成立，可作为量情节予以考虑。（三）徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪的刑事责任 第四节特定国家机关工作人员的渎职罪一、徇私舞弊不移交刑事案件罪第四百零二条行政执法人员徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。其主要构成特征是：客观方面表现为，行为人在行政执法活动中，发现有犯罪事实存在，但隐瞒不报，不将案件移交司法机关处理，而是采取大事化小、小事化了的手段，仅作行政处理甚至不了了之。此外，还要求行为人不移交的行为属情节严重才构成本罪。本罪的犯罪主体是具有执行执法权的国家行政机关工作人员，如海关、工商、税务等机关工作人员。本罪主观方面要求是故意。二、滥用管理公司、证券职权罪第四百零三条国家有关主管部门的国家机关工作人员，徇私舞弊，滥用职权，对不符合法律规定条件的公司设立、登记申请或者股票、债券发行、上市申请，予以批准或者登记，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役。上级部门强令登记机关及其工作人员实施前款行为的，对其直接负责的主管人员，依照前款的规定处罚。客观方面，表现为对不符合法律规定案件的公司设立、登记申请予以批准或登记，对不符合法律规定条件的股票、债券发行、上市申请予以批准，并且致使公共财产，国家和人民利益遭受重大损失。犯罪主体是负责公司登记、批准、股票、债券发行、上市审批的国家机关工作人员及其上级主管部门工作人员。主观方面是故意。三、徇私舞弊不征、少征税款罪第四百零四条税务机关的工作人员徇私舞弊，不征或者少征应征税款，致使国家税收遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑。本罪的主要特征是：客观方面表现为不征或者少征税款，致使国家税收遭受严重损失的行为。不征或少征是以应征为前提的。在客观方面还应要求有致使国家税收遭受重大损失的结果出现，如果不征或少征的数额未到达较大的程度，使国家税收的损失不是重大的，也不构成本罪。犯罪主体是税务机关工作人员，他们负有税收征管的职权，非税务机关的工作人员不能构成本罪。主观方面是故意。四、徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪第四百零五条税务机关的工作人员违反法律、行政法规的规定，在办理发售发票、抵扣税款、出口退税工作中，徇私舞弊，致使国家利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处五年以上有期徒刑。本罪的主要特征是：客观方面表现为，违法办理发售发票、抵扣税款、出口退税3类事项，并因此而致使国家利益遭受重大损失的行为。犯罪主体是税务机关工作人员。主观方面是故意。五、违法提供出口退税凭证罪其他国家机关工作人员违反国家规定，在提供出口货物报关单、出口收汇核销单等出口退税凭证的工作中，徇私舞弊，致使国家利益遭受重大损失的，依照前款的规定处罚。其主要特征是：客观方面表现为，违反国家规定，在提供出口货物报关单、出口收汇核销单等出口退税凭证工作中弄虚作假、致使国家利益遭受重大损失的行为。犯罪主体是税务机关以外的其他国家机关工作人员，如海关、商检等部门的工作人员。犯罪主观是故意。六、违法发放林木采伐许可证罪第四百零七条林业主管部门的工作人员违反森林法的规定，超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者违反规定滥发林木采伐许可证，情节严重，致使森林遭受严重破坏的，处三年以下有期徒刑或者拘役。主要特征：客观方面表现为，违反森林法规，超过批准的年采伐限量发放林木采伐许可证，或者是违反规定滥发林木采伐许可证，情节严重，致使森林遭受严重破坏的行为。本罪中是否造成森林的严重破坏是客观构成要件的重要内容。犯罪主体是国家林业主管机关的工作人员，即有发放林木采伐许可证职权的国家工作人员。主观方面是故意。七、环境监管失职罪第四百零八条负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。本罪的主要构成特征是：客观方面表现为，在环境监管工作中严重不负责任，通常是疏于监管，导致发生重大环境污染事故，并致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果。犯罪主体上是负有环境保护监管职责的国家机关工作人员。主观方面是过失。八、传染病防治失职罪第四百零九条从事传染病防治的政府卫生行政部门的工作人员严重不负责任，导致传染病传播或者流行，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。本罪的主要构成特征是：客观方面表现为，在传染病防治工作中，严重不负责任，对传染病疫情疏于监督，没有采取或错误采取防止措施等，导致传染病传播或者流行，并且情节严重。情节是否严重主要从疏忽的程度、传染病传播及流行的程度等方面考虑。犯罪主体上是从事传染病防治的政府卫生行政部门的工作人员。主观方面是过失。九、非法批准征用、占用土地罪第四百一十条国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。本罪的主要构成特征是：客观方面表现为，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地的行为。犯罪主体上是国家机关工作人员，主要应是指国家土地监管行政机关工作人员及有批准征用、占用土地职权的政府工作人员。主观上是故意，即明知是违反土地管理法规而予以批准，并且有出于私情、私利的动机。十、非法低价出让国有土地使用权罪本罪的主要构成特征是：客观方面表现为，在出让国有土地的过程中，违反土地管理法规，滥用职权，以虚假或欺骗的方式，非法低价出让国有土地，情节严重的行为，情节严重主要从所使用的虚假或欺骗手段的程度，低价出让国有土地使用权和价格数量等方面考虑。犯罪主体是国家机关工作人员，主要指负责土地监管的国家机关工作人员及有批准出让土地使用权的政府工作人员。十一、放纵走私罪第四百一十一条海关工作人员徇私舞弊，放纵走私，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑。本罪的主要构成特征是：客观方面表现为，放弃应当履行的查辑走私物品和追究走私人员的职责，纵容走私物品走私成功和走私人员逃避追究，情节严重的行为。情节是否严重，应从放纵的次数、物品数额、性质及逃避追究的走私分子的罪行大小等方面考虑。犯罪主体上是负有查禁走私职责的海关工作人员。主观方面是故意，即明知是走私物品或走私人员而予以放纵。十二、商检徇私舞弊罪第四百一十二条国家商检部门、商检机构的工作人员徇私舞弊，伪造检验结果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。本罪的主要构成特征是：客观方面表现为，对未经检验或检验不合格的商品，出具不真实的检验结论的行为。犯罪主体上是国家商检部门、商检机构的工作人员。主观上是故意，即明知商品未经检验或检验不合格而故意出具不真实的检验结论，并且有出于私情、私利的动机。十三、商检失职罪前款所列人员严重不负责任，对应当检验的物品不检验，或者延误检验出证、错误出证，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。本罪的主要构成特征是：客观方面表现为，在商品检验工作中，严重不负责任，对应当检验的物品不检验，或者延误检验出证，错误出证，致使国家利益遭受重大损失的行为。犯罪主体是国家商检部门、商检机构的工作人员。主观方面是过失。十四、动植物检疫徇私舞弊罪第四百一十三条动植物检疫机关的检疫人员徇私舞弊，伪造检疫结果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。本罪的主要构成特征是：客观方面表现为，对未经检验或检验不符合标准的动植物，出具不真实的检验结论的行为；犯罪主体上是动植物检疫机关工作人员；主观方面是故意，即明知动植物未经检验或检验不符合标准故意出具不真实的检验结论，并且有出具私情、私利的动机。十五、动植物检疫失职罪前款所列人员严重不负责任，对应当检疫的检疫物不检疫，或者延误检疫出证、错误出证，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。本罪的主要构成特征是：客观方面表现为，在对动植物的检疫工作中，严重不负责任，疏于履行检疫职责，对应当检疫的检疫物不检疫，或者延误检疫出证，错误出证，致使国家利益遭受重大损失的行为；犯罪主体上是动植物检疫机关的工作人员；犯罪主观上是过失。十六、放纵制售伪劣商品犯罪行为罪第四百一十四条对生产、销售伪劣商品犯罪行为负有追究责任的国家机关工作人员，徇私舞弊，不履行法律规定的追究职责，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役。本罪的主要构成特征是：客观方面表现为，在打击制售假冒伪劣商品的工作中，不履行法律规定应当履行的追究责任，放纵制售伪劣商品的行为及行为人的行为；主体上是对生产、销售伪劣商品犯罪行为负有追究责任的国家机关工作人员；犯罪主观方面是故意，即明知有制售伪劣商品的人或行为，故意不予追究。十七、办理偷越国（边）境人员出入境证件罪第四百一十五条负责办理护照、签证以及其他出入境证件的国家机关工作人员，对明知是企图偷越国（边）境的人员，予以办理出入境证件的，或者边防、海关等国家机关工作人员，对明知是偷越国（边）境的人员，予以放行的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本罪的主要构成特征是：客观方面表现为，对企图偷越国（边）境的人员，予以办理出入境证件的行为。主体上是负责办理护照、签证以及其他出入境证件的国家机关工作人员。主观方面是故意，即明知是不符合进出境条件的人员而予以办理进出境证件。十八、放行偷越国（边）境人员罪本罪的主要构成特征是：客观方面表现为，对偷越国（边）境人员予以放行的行为。犯罪主体是边防、海关等国家机关工作人员。主观方面是故意，即明知是偷越国（边）境的人员而故意放行。十九、不解救被拐卖、绑架的妇女、儿童罪第四百一十六条对被拐卖、绑架的妇女、儿童负有解救职责的国家机关工作人员，接到被拐卖、绑架的妇女、儿童及其家属的解救要求或者接到其他人的举报，而对被拐卖、绑架的妇女、