2014zl第4课中央集权与地方分权的斗争解析

第4课

专制皇权的不断加强课标要求列举从汉到元政治制度演化的史实，说明中国古代政治制度的特点。重点难点：中心集权与地方分权,专制皇权与相权的斗争明清专制皇权的发展的顶峰机器衰落2．唐宋减弱相权以加强皇权，其共同策略之一是（）

A．召开政事堂会议

B．众设宰相，分化事权

C．以六部分割相权

D．设枢密院，与宰相抗衡

B3．中国古代选官制度大致阅历了三个阶段，即（）

A．世官制科举制察举制

B．科举制世官制察举制

C．世官制察举制科举制

D．察举制世官制科举制

C官员上朝礼仪的变更两汉——隋唐——宋朝——明代——清朝【参考】专制皇权日益强化，大臣地位日益降低。

请思索：宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变更，说明白什么问题？秦：西汉：东汉：魏晋南北朝：内（中）外朝三公九卿制三省萌芽内（中）外朝：皇帝亲信侍从组成决策班子。外朝；以丞相为首三公九卿组成，渐成执行机构。尚书台一、明清君主专制的不断强化思索：秦到隋中枢权力演化？皇帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部隋唐中枢权力起草诏令负责执行封驳审议作用：相互牵制、互为补充、分工明确效率提高；相权被割、皇权加强（重要）三省六部制特点：相权分割例1.秦与隋唐中心官制示意图的对比，最能说明：A、唐代中心官吏日益增多B、唐代以分权得以集权C、唐代尚书省权力最大D、太尉的权力下放到兵部

皇帝┌─╂─┐太丞御尉相史

皇帝┌─────╂─────┐门下省尚书省中书省┌──┬──┬──┬──┬──┐工刑兵礼户吏部部部部部部Bc3.有史学家认为，从秦汉起先，官僚体制就是中国制度的核心问题，而这个核心问题，一是官僚的选拔问题，二是官僚体系内部的权力制衡问题，隋唐时期统治者解决“官僚体系内部的权力制衡问题”的重要举措是

A.废分封置郡县B.实行科举制

C.确立三省六部制度

D.设置中书门下机构

皇帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部枢密院度支盐铁户部中书门下军政行政财政宋代：不参与政事不参与政事二府三司制相权再被分割皇帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部枢密院度支盐铁户部中书门下军政行政财政财政不参与政事不参与政事元代：中书一省制特点：相权加强皇

帝吏部户部礼部兵部刑部工部1.中枢权力机构的变更亲自掌管

殿阁大学士太祖：位低权轻成祖：正式设置内阁（票拟）裁撤中书省，废丞相，皇帝亲掌六部（一）明朝中心机构——君主专制达到新高度（2）措施:废丞相和中书省，六部直属皇帝设内阁（3）影响：丞相制度被废除、防止了逆臣乱政，君主专制强化达到了新高度。1.宰相制度的废除（1380年）（1）缘由：①根本;②干脆：丞相权高位重胡惟庸案（一）明朝中心机构——君主专制达到新高度2.《明史》载：“（内阁）地居近密，而纶言批答，裁决机宜，悉由票拟，阁权之重，俨然汉、唐宰辅，特不居丞相名耳！”这句话指的是A.明朝的内阁就是丞相B.明朝宰相虽无其名却有其实C.明朝内阁担当了宰相的职能D.明朝的宰相帮助皇帝处理政事朱元璋废宰相加强皇权后，工作量过大怎么办？2.明朝内阁设立和发展:批红明太祖明成祖明宣宗明神宗殿阁高校士侍从顾问奠定基础设内阁参与军国大事探讨正式确立内阁高校士票拟权（拟定大政方针）发展内阁首辅侵夺六部职权全盛内阁首辅张居正中堂大人李鸿章=宰相?有人认为，明朝内阁首辅就是丞相，你同意这种说法吗？为什么？丞相内阁权力来源职权范围与皇权关系行政机关统领中心机构制约皇权不能制约皇权皇帝侍从顾问不统领六部百司虽无宰相之名实有赞襄(帮助)之责”。只备论思顾问，原非宰相！(2009,浙江文综，T16，4分)关于明代内阁，下列表述正确的是A明太祖罢除丞相职务，设内阁制B.内阁成员的地位和权势有过提高C.内阁正式成为统率六部百司的机构D.司礼监最终取代了内阁(2009,广东文科基础，T20，2分)下列王朝，不曾设置丞相的是A．清B．明C．汉 D．秦A．下面四幅中国历史上关于皇权与相权势力的消长图，哪一幅是正确的？皇权年代皇权年代皇权年代皇权年代A、B、C、D、41、关于中国古代内阁的说法正确的是：A、是明太祖时期所设立的B、内阁成员稳定C、事实上就是丞相D、始终不是法定的国家行政机构军机处南书房议政王大臣会议内阁无权皇权受到限制皇权得到扩大皇权到达顶峰康熙雍正（二）清朝君主专制的加强达到顶峰顺治：清朝皇帝（年号）天命—天聪（崇德）—顺治—康熙—雍正—乾隆—嘉庆—道光—咸丰—同治—光绪—宣统时间：权力变更：职能：评价：最初目的：雍正年间地点皇宫隆宗门内为处理西北军务军务扩大到政务完全听命于皇帝，跪受笔录主动——简化手续，提高行政效率消极——一切军政大事完全听命皇帝,专制皇权达到顶峰。性质：相当于秘书班子（二）清朝君主专制的加强达到顶峰——军机处清朝（１６３６－１９１１年）时期的中心集权体制皇帝军机处议政王大臣吏户礼兵刑工内阁（2007·宁夏文综·29）明代内阁和清代军机处的共同之处是A．统领六部，处理各种政务B．参与决策，并负责朝廷日常事务C．参与机要政务，但没有决策权 D．负责各地的军政事务c朝代演变中央机构地方机构秦朝建立郡县制两汉发展郡国并行——州郡县隋唐完善州县——

道州县三级北宋加强路州县二级制元朝发展行省制明朝高峰三司清朝顶峰再设行省制三公九卿制中朝到尚书台三省六部制二府三司制一省二院内阁军机处小结2中枢行政机构的演化过程中心集权与地方分权的斗争大致阅历了以下两个阶段：一、中心对地方的限制初步得到加强——从景帝平叛到汉武帝集权二、中心对地方限制的进一步强化——从藩镇割据到北宋强化中心集权分封异姓王西汉前期形势图——惩戒亡秦孤立之败分封同姓王诸候王叛乱“七国之乱”（一）七国之乱二、中心集权与地方分权的斗争1.王国问题的由来缘由：“分封制”重演（铲除异姓王、分封同姓王）“汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败。于是剖裂疆土，尊王子弟，大启九国。（*认为秦王朝失败是由于没有实行分封，因而使天子孤立无辅）。

“内容:汉初郡、国并行制（一国两制）刘邦大封同姓王，以为依仗刘氏“天下一家”的格局，就能巩固皇权、稳定天下。危害：王国权力日益膨胀，割据一方，中心和地方冲突起先激化。2、七国之乱【读一读】面对诸侯国的尾大不掉，西汉的谋士想出什么高招呢？

欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。力少则易使以义，国小则亡邪心。令海内之势，如身之使臂，臂之使指，莫不制从。诸侯之君不敢有异心，辐凑并进，而归命天子。

——《汉书·贾谊传》文帝时期贾谊提出什么主见？特点？有没有被接受？主见：减弱诸侯；和顺性远见性。没有贾谊“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。”——晁错：《削藩策》【读一读】汉景帝刘启接受御史大夫晁错削吴王刘濞的会稽和豫章封地后果？结果如何？七国之乱。周亚夫窦婴平定叛乱。景帝收回王国任免权。3、汉武帝打击地方豪强的措施及其评价【读一读】汉武帝接受什么高招？

汉武帝刘彻1)实行“推恩令”,减弱王国力气;汉武帝接受主父偃的建议，诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。2)设刺史,代表中心监察地方；汉武帝将全国划分为13个州，各置刺史一人，刺史位卑权重，代表中心监察地方3)酎zhou金夺爵,剥夺列侯爵位。作用：巩固和发展了大一统局面；促进社会经济发展；思索：汉武帝加强中心集权的措施？中（内）朝、推恩令、刺史、察举制考考你！刘邦建立的政治制度与秦朝相比，最大的差别表现在A．中心机构设置上B．地方制度上C．皇帝权力上D．根本目的上——郡国并行制设问：晁错和主父堰的主见有什么相同之处?相同：都力主解决王国对中心政权的威逼。不同：晁错武力削藩；主父堰和平分割王国封地7．2007年1月8日，安徽六安一个古墓的墓主被确定，墓主为西汉六安国第一代“六安王”刘庆。据文献记载，西汉时六安为六安国封地，汉武帝时封胶东康王少子庆为六安王，历五代，王莽时绝。依据这一材料可以断定：A．西汉时期的政治制度始终以分封制为主B．汉武帝分封大批刘姓诸侯王以拱卫中心C．汉武帝颁布“推恩令”后，分封制彻底退出历史舞台D．分封制仍是我国封建社会一项重要的政治制度（二）唐中叶后的藩镇割据局面(618-907)1、唐中后期的藩镇割据（1）缘由：兵制失当，外重内轻：唐玄宗屡次开疆拓土、先后平定了突厥、吐谷浑等，疆域盛极一时。玄宗在边疆设立藩镇（军镇）地方节度使驾驭军政大权。如；范阳节度使安禄山统帅范阳(河北)、平卢(山东)、河东(山西)三镇，统领边兵近二十万。安禄山日益骄横，与部下史思民发动叛乱.唐朝由盛而衰).（2）藩镇割据局面形成；安史之乱后代宗封安史降将和带兵平叛的将领为节度使，从今，内地藩镇林立，各占一方，唐朝的统一局面破坏了。一、中心集权与地方分权的斗争2、五代十国的分裂局面唐末五代十国的内在的必定联系是什么?五代：梁唐晋汉周，前面加个后。十国：南平吴越吴，南唐闽和楚，还有南北汉，再加前后蜀。“天子宁有种耶?

兵强马壮者为之耳”

——五代.后晋节度使实质是唐末藩镇割据发展的持续宋朝的建立（960）汴京(开封）宋太祖（赵匡胤)朕问普：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家许久计，其道何如？”‘五代方镇残虐，民受其祸，。3、宋初打击地方豪强的措施及其评价【读一读】宋初打击地方豪强的措施是什么？武臣文臣普曰“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”“兵权钱评价：利：打击了地方割据势力；基本解决了中心集权与地方分权的冲突弊：过分减弱地方力气，造成外族进攻军事失败。“三冗”两积。杯酒释兵权—削夺朝中大将兵权：强干弱枝—抽地方军中强壮兵扩充中心禁军相互牵制——三衙枢密院,兵权相互牵;守内虚外——“开封内外，兵营列峙相望”。文官制度：削夺武将大权，文臣任地方州郡长官设通判——监察地方官员“状元登第，兵数十万，复原幽蓟，凯歌而还，献捷太庙，其荣亦不能及矣。”派转运使管理地方财政地方财赋大部分收归中心。3、宋初打击地方豪强的措施及其评价州郡属中心，通判去监视；文臣任知州，财赋运京师。同与异汉武帝措施宋太祖措施原因刘邦分封同姓王自唐朝以来的藩镇割据同：地方割据力量的壮大措施建中朝、设刺史、推恩令、酎金夺爵收精兵、削实权、制铁谷地方监督同：手段分权影响消极导致外戚与宦官专权,政局动荡三冗和没两积同：加强了中央集权,抑制地方势力思索：对比汉、宋加强中心集权措施的异与同?(从出现缘由、措施、影响等方面）刘邦亲自带兵俘获燕王臧荼。胁迫韩王信,韩王信被迫叛逃匈奴；借口赵王谋反,把张敖贬为列侯；诱捕楚王韩信,先贬为侯,后找借口把韩斩首；逮捕梁王彭越,先贬为庶人,后流放蜀地,最终被灭族；刘邦把彭越的肉酱送给淮南王英布,并借口加害英布,九江王英布起兵反叛,最终因谋反罪被杀；幸免的是衡山王吴芮

趣味课堂——功高能震主吗？“杯酒释兵权”与‘狡兔子，良狗烹’的刘邦相比,宋太祖即变更了唐末五代以来藩镇割据的局面，又避开了因削夺兵权而引起的血腥动乱，“妥当”安置从前情同