学校体育意外伤害风险管理教材

学校体育意外伤害风险管理目录一、学校体育意外伤害事故二、体育伤害事故风险管理三、体育伤害事故风险管理主要内容四、体育课程改革与伤害事故风险管理的矛盾及对策一、学校体育意外伤害事故体育伤害事故的概念体育伤害事故的因素体育伤害事故的特点体育伤害事故的类型体育伤害事故的概念学生体育伤害事故是指学校组织实施的校内外体育活动(包括体育课、课外体育活动、体育竞赛和课余体育训练)，以及在学校负有责任的体育场馆和其他体育设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故。——摘自《学生伤害事故处理办法》教育部:要确保学校体育活动安全

11月14日晨，山西省长治市沁源县沁源二中初中二、三年级800多名学生，在17名教师的组织带领下，在马路上出早操跑步，返校途中，一辆大货车撞入学生队伍中，酿成21名师生死亡、18名学生受伤的特大交通事故。

体育伤害事故的因素从教师的角度看:(1)教学内容超过学生的正常承受能力(2)组织教学的过失(3)体罚学生(4)自身缺乏相关的教学经验求求你了，老师！从学生的角度看:(1)忽略准备活动造成运动伤害(2)不听教师指挥而造成伤害(3)同学间相互嬉戏而造成的伤害(4)学生自身健康原因导致的伤害从场地设备与活动环境(学校)角度看:（1）学校体育场地设施陈旧或不符合规格和布置不合理，没有定期维护（2）学校管理部门和教师对体育工作的安全检查和安全教育力度不够（3）学校制度不严、管理不善，学校安全保护措施不够其它原因造成的学生伤害事故:(1)第三人的过错导致的学生伤害(2)意外事故导致的学生伤害。第三三方方的的过过错错导导致致的的学学生生伤伤害害第三三人人经经营营和和服服务务责责任任事事故故第三三人人产产品品责责任任事事故故第三三人人活活动动管管理理责责任任事事故故(但但学学校校有有错错要要承承担担补补充充责责任任)学校校非非责责任任事事故故：：意意外外不不可可抗抗的的体育育伤伤害害事事故故的的特特点点个体体性性特特点点：：小学学4——6年年级级、、初初中中7——9年年级级的的学学生生被被认认为为最最易易发发生生体体育育风风险险，，学学生生所所处处的的年年龄龄段段和和个个心心理理特特征征是是重重要要因因素素。。地域域性性特特点点：：基层层学学校校条条件件较较差差，，学学生生活活动动时时间间长长。。严重重性性特特点点：：体质质下下滑滑等等。。突发发性性特特点点：：不确确定定因因素素。。体育育伤伤害害事事故故的的类类型型按学校体体育组织织形式分分为：体育课事事故、课课外体育育活动事事故、体体育竞赛赛事故和和课余体体育训练练事故、、校外体体育活动动事故;按法律责责任分为为：学校责任任事故、、学生责责任事故故、第三三方责任任事故、、混合责责任事故故。按事故原原因分，，同上面面所述。。二、体育育伤害事事故风险险管理体育伤害害事故的的风险体育伤害害事故风风险认知知体育伤害害事故风风险管理理风险理论论的发展展距今已已有300多年年的历史史。在20世纪纪初,西西方学者首首先将风风险理论论用于金金融研究究,如今今,它在在很多领领域得到了广泛泛的应用用。风险是无无处不在在的，风风险管理理就是风风险理论论在实际际工作中中的应用。研究基础础来自于于运筹学学、概率率统计、、控制论论、计算算机、行行为学等众多多学科的的发展。。体育伤害害事故的的风险学校体育育伤害事事故的风风险主要要是学生生在学校校参加体体育活动动这一特特定活动动出现的的风险，，是学生生在参加加体育活活动的各各个阶段段或环节节可能遇遇到的风风险，由由体育活活动不利利条件或或者干扰扰事件引引起的，，具有不不确定性性和突发发性，所所导致的的后果是是学生在在进行体体育活动动中可能能受到伤伤害。体育伤害害事故风风险认知知对体育伤伤害事故故风险概概念与特特点的了了解和关关注。体育伤害害事故风风险管理理风险管理理又名危危机管理理，是一一个管理理过程，，其中包包括对风风险的确确定、量量度、评评估和发发展应付付风险的的策略。。目的是是把可以以避免的的风险减减至最小小，成本本及损失失最小化化。学校体育育伤害事事故的风风险管理理，即制制定并执执行管理理计划，，以便有有效地控控制学校校体育教教育活动动，以避避免其发发生安全全意外、、伤害或或损失的的过程。。三、体育育伤害事事故风险险管理主主要内容容（一）风风险识别别学校体育育伤害事事故的风风险识别别，首先先要找到到有关的的各种风风险源在对风险险来源概概括、总总结后，，进行风风险识别别大多采采用定性性与定量量分析相相结合的的方法。。昆明市中学生体育伤害风险来源学校方面的风险体育教师方面的风险学生方面的风险学校管理制度风险学校体育设施、场地、器材风险技术风险教学经验风险教师自我管理风险其他特殊风险区域案例例风险评估估是指在在风险识识别的基基础上，，通过对对收集的的大量资资料加以以归纳总总结分析析，运用用数理统统计法，，量化风风险发生生的可能能性和严严重性，，为选择择正确的的风险控控制方法法提供依依据。。（二）风风险评估估在体育伤伤害事故故风险评评估内容容上主要要包括：：风险的的存在和和发生时时间、可可能性、、频率、、严重性性和可控控性。对风险进进行评估估的方法法上主要要是采用用评分的的方法来来量化风风险，根根据可能能性、严严重性等等级水平平对预先先识别出出来的风风险进行行打分，，获得每每一个潜潜在风险险各自的的风险量量值，这这将会更更便于对对其主要要风险因因素确定定适当的的控制方方法。区域案例例风险评估估因素：：（1）人员配备备因素（2）季季节因素素（3）着着装（4）特特殊的要要求、医医学考虑虑（5）集集合、分分散（6）旅旅途过程程中（7）体体育活动动的组织织（8）设设备（9）活活动区（三）风风险应对对风险应对风险回避风险降低风险转移风险自留危害大、频数高的风险危害小、频数低的风险危害大、频数低的风险危害小、频数低的风险风险应对对的准备备工作参考国家家政策、、法律、、法规学校制定定的体育育风险管管理政策策学校体育育工作者者具备一一般风险险管理知知识与技技能国家相关关政策、、法律、、法规《中华人人民共和和国教育育法》《中华人人民共和和国未成成年人保保护法》》——1991年9月月4日《体育法法》《学生伤伤害事故故处理办办法》——2002年年9月1日《中小学学幼儿园园安全管管理办法法》——2006年9月月1日1、风险险回避退出不能能降低到到可接受受风险水水平的活活动。回回避伤害害程度严严重、风风险等级级高的潜潜在风险险，如学学生有特特殊疾病病或伤病病、学生生自身体体质不好好或特异异体质的的情况，，要根据据情况劝劝阻其参参与某些些项目的的课内外外体育活活动；在在学校体体育教学学及课外外体育活活动中出出现恶劣劣天气等等来自外外界的不不可抗因因素，给给教学及及活动带带来极大大的危险险性，将将停止教教学及一一些课外外活动，，及时进进行风险险回避。。风险回避避2、风险险降低采取措施施降低风风险的可可能性或或严重性性，或两两者同时时降低。。这是一一种积极极风险应应对方法法，是学学校体育育伤容事事故风险险应对的的主要策策略。它它包括风风险预防防与风险险减轻两两类方法法，风险险预防是是指采取取措施降降低风险险事件发发生的可可能性；；风险减减轻是指指采取措措施减少少风险事事件发生生的严重重性。学学校主要要采取的的措施为为：加强强教师的的责任心心和教学学能力，，加强学学生的管管理和体体质的监监督，加加强场地地、器材材的管理理，加强强教学各各环节的的管理和和规范。。案例分析析一天下午午体育课课上，诸诸老师组组织学生生在校园园内的水水泥场地地进行立立定跳远远训练。。在训练练过程中中，学生生小敏不不慎摔倒倒了，诸诸老师发发现后马马上将小小敏扶起起，并关关切的询询问小敏敏伤了没没有、疼疼不疼，，在确知知小敏无无事的情情况下，，继续上上课。第第二天早早上，诸诸老师得得知小敏敏昨天体体育课摔摔倒造成成手腕骨骨折正在在医院治治疗的消消息后，，立即向向校长汇汇报，校校长派诸诸老师和和班主任任到医院院进行了了慰问。。事后，，小敏的的家长要要求学校校赔偿所所有医疗疗费，并并提出签签字承诺诺“十年年内，小小敏骨折折处生长长发育时时造成骨骨质增生生，学校校须承担担一切后后果”的的要求。。其理由由是，诸诸老师教教学时选选择的教教学场地地和教学学方法不不正确，，因此造造成小敏敏摔倒后后手腕骨骨折。分分管副校校长与小小敏的家家长进行行沟通，，查找《《学校校校园学生生伤害事事故处理理办法》》有关处处理条款款，掌握握处理小小敏伤害害事故处处理办法法;同时时，请人人民医院院骨科主主治医师师进行医医学鉴定定。在此此基础上上，学校校和家长长就医疗疗费赔偿偿和后续续问题进进行了友友好协商商，使"小敏校校园伤害害事故"得到了了圆满的的解决。。符合情理理符合法律律：《校校园伤害害事故处处理办法法》1、因果果关系依依法确定定2、设备备不符合合国家规规定的标标准，或或者有明明显不安全因素素3、采取取紧急救救援等方方式救助助通过转移移来降低低风险的的可能性性或严重重性，或或者分担担一部分分风险。。在风险险转移中中值得一一提的是是保险的的引入。。目前我我国学校校体育保保险的险险种主要要有学校校体育责责任保险险、人身身意外伤伤害保险险、学生生在进行行体育活活动时，，一般容容易出现现的意外外伤害有有膝关节节韧带损损伤、胫胫腓骨疲疲劳性骨骨膜炎、、急性腰腰扭伤、、踝关节节扭伤、、骨折、、溺水、、脑震荡荡等等，，这些都都是体育育意外伤伤害保险险的范围围。对于于以上这这些伤害害发生的的可能性性较低，，但重大大的风险险学校可可以通过过购买校校方责任任保险和和为学生生投人身身意外伤伤害保险险进行风风险转移移。3、风险险转移案例分析析小金(13岁)系五年年级学生生。2008年年月10月的某某一天上上午在出出操整队队自然后后退的过过程中，，感觉身身体不适适，就弯弯腰蹲了了下来，，由于突突然蹲下下，又没没有离开开队伍，，前面后后退的同同学尽管管退速很很慢，但但还是由由于惯性性，撞在在了他的的身上，，他左手手本能地地往地上上一撑，，结果骨骨折了。。在场的的体育潘潘老师及及时把他他送往医医院，替替他包扎扎好，并并自掏腰腰包付了了医药费费。父母母认为学学校虽然然及时把把他的孩孩子小金金送往了了医院，，但没有有及时通通知他们们；必须须赔偿他他家孩子子的医疗疗费、精精神损失失费和家家长的误误工费。。幸好该该校学生生入学时时，要求求签订““学生人人身意外外伤害保保险”合合同，最最后，通通过保险险机制““保险理理陪”来来保护受受害学生生。借助合同同或协议议，将人人身伤害害事故的的损伤转转移到第第三方，，即保险险公司。。学校在第第一时间间进行了了相关的的处理。。如固有风风险已在在风险容容量以内内，可不不采取任任何措施施去干预预风险的的可能性性或影响响，将伤伤害风险险可能造造成的损损失全部部或者一一部分留留给校方方自己承承担。在在学校体体育中对对于风险险发生可可能性低低、伤害害严重性性小、风风险水平平等级低低的潜在在风险，，要采取取风险保保留措施施。比如如学生在在进行体体育活动动时不小小心地擦擦伤、扭扭伤等可可以接受受的风险险，可采采取风险险保留策策略。4、风险险自留案例分析析某中学，，一名患患有心肌肌炎初二二女生，，因上体体育课未未穿球鞋鞋，竟被被老师罚罚跑56圈。结结果该女女生在跑跑了几圈圈后，心心脏病突突发，经经紧急抢抢救才转转危为安安。在入入学之初初就对学学校及所所有任课课老师都都讲明了了孩子的的身体情情况。老师在明明知其有有心脏病病的情况况下仍旧旧罚其跑跑56圈圈，对此此造成的的伤害，，学校应应承担赔赔偿责任任。案例分析析某学校在在上体育育课时，，组织学学生打羽羽毛球，，一个学学生将球球打到树树上，自自行爬树树捡球，，结果不不慎从树树上摔下下。事故故发生后后，老师师将该学学生扶到到医务室室。在学学生感到到不适后后，学校校并未马马上将他他送医院院，而是是先通知知其家长长，由于于家长工工作单位位离学校校很远，，家长赶赶到学校校后再将将其送到到医院。。结果，，该学生生因治疗疗时间被被延误而而伤势加加重，经经抢救后后仍留有有后遗症症。此案中，，事故的的发生学学生有责责任，但但学校延延误了医医疗时间间，有一一定的责责任，因因此应当当承担相相应责任任。提醒两点点：（一）伤伤害事故故已经发发生，至至于是谁谁造成的的，学校校有没有有过错，，都不必必考虑，，只要发发生在校校区内或或学校组组织的校校外活动动场所，，学校都都无条件件地负有有救助义义务；（二）学学校根据据现有条条件，采采取救护护措施，，就地进进行抢救救或及时时送附近近医院救救治，尤尤其那些些高处坠坠落、受受到剧烈烈撞击的的情形，，往往当当时不一一定显现现症兆，，凭学校校的医务务人员也也难以作作出正确确判断，，应及早早送医院院。同时时及时与与家长取取得联系系。纠纷解决决方式（1）协协商（2）调调解（3）诉诉讼案例为贯彻落落实《中中共中央央国务院院关于加加强青少少年体育育增强强青少年年体质的的意见》》（中发发〔2007〕〕7号））和《国国务院关关于保险险业改革革发展的的若干意意见》（（国发〔〔2006〕23号））精神，，建立和和完善校校园意外外伤害事事故风险险管理机机制，决决定在全全国各中中小学校校中推行行意外伤害害校方责责任保险险制度。5、一个个相关话话题———风险应应急事先制定定出风险险应急方方案。采取应急急措施。。校本案例校本案例四、体育育教学改改革与伤伤害事故故风险管管理的矛矛盾及对对策体育课程改革革的时代要求求体育伤害事故故风险管理中中存在的问题题二者的矛盾建议对策体育课程改革革的时代要求求淡化竞技色彩彩，开发多元元课程资源与与课程模式关注个体素质质，突出学生生个性与情意意发展体育伤害事故故风险管理中中存在的问题题将体育伤害事事故作为教学学事故处理过分担忧安全全问题，对体体育课程随意意弱化体育教师专业业素养不高，，造成伤害事事故频发体育课改过程程中凸显的矛矛盾弱化体育课程程，降低伤害害事故发生体育课程实施施过于保守，，不能贯彻新新课程思想体育伤害事故故风险应对