投资决策目标的提出和战略部署讲义

第三章投资决策目标的提出和战略部署投资决策目标投资决策的目标是通过需要和现实之间差距的比较再加上资源条件的可能而提出的。案例：西气东输项目;南水北调项目;阿联酋棕榈岛目标与评价指标有密切的关系3.1政府投资目标的提出3.1.1政府的职能（社会职能、经济职能）1.基本作用（1）维护主权和领土完整（2）制定法律和维护法律（3）界定产权和保护产权（4）监督合同执行（5）维护本国货币价值稳定3.1政府投资目标的提出2．校正市场失灵的作用（1）建立公共商品提供机制（2）制定经济可持续发展战略（3）实现宏观调控，保持经济稳定发展（4）内部化外部效益（5）行业管理（6）促进社会的相对公平（7）弥补市场的不完全性和不对称性（8）在国际竞争中驾驭经济的发展3.1政府投资目标的提出3．代表国家特性（特殊时期）的作用推动市场建立和完善市场机制促进社会保障体系的建立和完善国有资产的管理紧急事件或意外事件发生后的善后处理和灾后重建3.1政府投资目标的提出3.1.2政府投资项目的类别1．基础性项目（1）自然垄断性、建设周期长、投资量大而收益低的项目。如铁路、公路、港口、民航机场、邮电通讯、农业水利设施和城市公用设施的建设。（2）需要政府扶植、关系国计民生的、国民经济“瓶颈”产业、跨地区的项目，如电站、通讯工程、煤矿、石油、天燃气、农业、机电产品出口等项目。（3）直接增强国力的支柱产业项目，以及重大高新技术在经济领域应用的项目。如生物、节能、环保、低排放、信息、新材料、新能源、空间技术、海洋技术等。基础性项目政府通过控股、参股、鼓励社会集资、集中必要的财力通过投资主体承担。3.1政府投资目标的提出2．公益性项目主要包括科技、教育、文化、卫生、体育、环保等事业的建设；公、检、法、司等政权机关的建设；政府机关、社会团体办公设施的建设；国防设施的建设等。公益性项目主要由政府直接承担。3.1政府投资目标的提出3．巨型项目即对区域经济、国民经济、全球经济能够产生重大深远影响，对国防建设、重大科技探索、社会稳定、生态环境保护、重大历史事件有决定性意义的工程项目。案例：西气东输项目；南水北调项目；西电东送工程；青藏铁路工程；三峡工程；三北防护林工程；载人航天工程载人航天工程开创中国宇宙空间利用新纪元三峡工程“高峡出平湖，当惊世界殊”青藏藏铁铁路路全长长约约1956公公里里国家家““十十五五””四四大大标标志志性性工工程程之之一一西部部大大开开发发的的重重点点工工程程之之首首奥运运鸟鸟巢巢2中央央电电视视台台国家家大大剧剧院院东海海大大桥桥——上上海海从从此此变变““上上海海””2005-5-25我我国国第第一一座座真真正正意意义义上上的的跨跨海海大大桥桥东东海海大大桥桥实实现现全全线线结结构构贯贯通通。。全全长长32.5公公里里的东东海海大大桥桥，，是是上上海海国国际际航航运运中中心心的的重重要要工工程程洋洋山山深深水水港港与与上上海海陆陆域域的的唯唯一一通通道道，，设设计计车车速速每每小小时时80公公里里，，可可抗抗12级级台台风风、、七七级级烈烈度度地地震震，，设设计计基基准准期期为为100年年。。杭州州湾湾大大桥桥1苏通通大大桥桥1大型型项项目目的的特特征征例：：青青藏藏铁铁路路投投资资全全由由中中央央政政府府承承担担；；三三北北及及长长江江流流域域防防护护林林的的投投资资由由中中央央财财政政、、地地方方财财政政、、银银行行贷贷款款、、国国外外援援助助等等组组成成；；南南水水北北调调工工程程中中央央投投资资占占30%。。举全全国国之之力力、、地地区区之之力力中长长期期社社会会和和经经济济发发展展目目标标不总总是是以以营营利利为为根根本本目目的的3.1政政府府投投资资目目标标的的提提出出政政府府投投资资目目标标的的产产生生渠渠道道1．．国国民民经经济济持持续续稳稳定定发发展展的的需需要要（1））根根据据国国民民经经济济长长期期发发展展规规划划和和产产业业政政策策拟拟定定投投资资目目标标。。（2））社社会会经经济济发发展展中中有有某某种种需需求求，，而而实实际际中中还还没没有有这这种种产产品品或或不不能能满满足足这这种种需需求求，，因因而而需需要要建建设设某某类类工工程程来来弥弥补补发发展展中中的的薄薄弱弱环环节节。。如如纳纳米米技技术术、、生生物物技技术术、、海海洋洋技技术术在在生生产产当当中中应应用用的的产产业业化化项项目目，，以以及及大大型型高高新新科科技技产产业业园园区区的的建建设设。。3.1政政府府投投资资目目标标的的提提出出（3））存存在在或或新新发发现现某某种种未未被被利利用用的的资资源源，，如如果果合合理理开开发发，，会会给给社社会会和和经经济济建建设设提提供供某某种种服服务务，，恰恰好好国国家家建建设设也也正正需需要要这这些些服服务务，，则则可可开开发发这这些些资资源源或或利利用用这这些些资资源源建建设设相相应应的的工工程程。。如如，，煤煤炭炭、、矿矿产产资资源源的的开开发发，，利利用用水水利利资资源源建建造造大大型型水水利利水水电电工工程程等等。。（4））已已有有工工程程其其产产品品或或服服务务已已不不能能适适应应国国民民经经济济发发展展的的需需要要，，则则还还需需建建设设同同类类大大型型工工程程或或改改造造、、扩扩建建原原有有工工程程，，以以满满足足这这些些需需求求，，如如建建设设新新的的水水电电站站、、核核电电站站、、火火电电站站及及大大型型国国有有企企业业生生产产线线，，以以及及公公路路、、铁铁路路运运输输线线的的改改造造和和扩扩建建等等。。3.1政政府府投投资资目目标标的的提提出出2．．从从国国民民经经济济结结构构调调整整的的角角度度观观察察根据据生生产产力力重重新新布布局局的的要要求求拟拟定定投投资资目目标标；；根据据产产业业结结构构调调整整的的要要求求拟拟定定投投资资目目标标。。3.1政政府府投投资资目目标标的的提提出出3．．从从社社会会公公平平和和可可持持续续发发展展的的角角度度观观察察根据据民民族族团团结结和和不不同同地地区区经经济济社社会会均均衡衡发发展展的的要要求求拟拟定定投投资资目目标标；；根据据改改善善生生态态环环境境的的要要求求拟拟定定投投资资目目标标；；根据据减减灾灾防防灾灾的的要要求求拟拟定定投投资资目目标标；；各种种人人类类文文化化遗遗产产的的保保护护和和综综合合利利用用。。3.1政政府府投投资资目目标标的的提提出出3.2企企业业投投资资目目标标的的提提出出企企业业的的定定义义和和特特征征1．．企企业业和和企企业业投投资资主主体体企业业指指市市场场经经济济中中商商业业组组织织的的基基本本单单位位，，它它通通过过融融合合生生产产要要素素，，承承担担风风险险及及有有计计划划、、有有系系统统及及有有组组织织地地经经营营来来达达到到创创造造利利润润的的目目的的。。企业业投投资资主主体体：：指指从从事事投投资资活活动动，，具具有有资资金金来来源源和和自自主主的的投投资资决决策策权权力力，，享享受受投投资资收收益益、、承承担担投投资资责责任任和和风风险险的的经经济济实实体体。。3.2企企业业投投资资目目标标的的提提出出2．．企企业业的的目目的的利润润最最大大化化或或股股东东财财富富最最大大化化（（基基本本目目的的））；；提高高生生产产率率水水平平；；技术术创创新新，，技技术术发发明明；；组织织设设计计及及组组织织创创新新；；保证证收收益益达达到到基基准准收收益益率率的的要要求求；；弹性性或或适适应应性性；；创造造顾顾客客扩扩大大市市场场容容量量或或创创造造市市场场；；发展展目目的的。。3.2企企业业投投资资目目标标的的提提出出3．．现现代代企企业业的的特特征征具有有独独立立于于政政府府以以外外的的权权力力；；生产产规规模模化化；；分工工合合作作；；生产产组组织织严严密密；；大量量采采用用高高新新技技术术；；所有有权权与与经经营营权权分分离离；；产品品标标准准化化；；风险险共共担担；；政府府宏宏观观间间接接调调控控；；企业业集集团团大大量量出出现现。。3.2企企业业投投资资目目标标的的提提出出企企业业投投资资项项目目的的类类别别及及投投资资项项目目目目标标的的提提出出企业业投投资资项项目目的的类类别别：：竞竞争争性性项项目目3.2企企业业投投资资目目标标的的提提出出2．．企企业业投投资资项项目目目目标标的的提提出出消费费者者主主权权论论————发发现现现现有有的的、、市市场场上上消消费费者者潜潜在在的的需需求求；；生产产者者主主权权论论————通通过过技技术术创创新新、、技技术术发发明明，，创创造造市市场场，，并并使使消消费费者者接接受受，，从从而而产产生生新新的的市市场场需需求求;有识识之之士士的的勇勇气气和和智智慧慧;实业业家家的的胆胆略略和和远远见见;科学学家家的的创创新新。。3.2企企业业投投资资目目标标的的提提出出3．．企企业业选选择择或或确确立立投投资资项项目目时时一一般般要要考考虑虑现现有有资资源源的的状状况况这这一一约约束束条条件件行业业优优势势,尤尤其其是是多多元元经经营营时时要要注注意意;项目目优优势势，，特特别别对对项项目目公公司司而而言言；；投入入物物或或产产出出物物资资源源优优势势；；地缘缘优优势势；；技术术优优势势；；环境境优优势势；；信息息资资源源优优势势；；早期期进进入入优优势势等等。。换言言之之，，就就是是打打时时间间差差、、地地域域差差、、技技术术差差、、成成本本差差3.2企企业业投投资资目目标标的的提提出出4．．企企业业确确立立投投资资目目标标时时应应遵遵循循的的准准则则没有有投投资资就就没没有有收收益益，，不不付付出出努努力力就就不不会会有有收收获获；；缺乏自自信者者只能能得到到低回回报，，而轻轻信者者则有有可能能落入入陷井井；主动积积极地地自主主决策策；投资领领域不不需要要完美美主义义者。。3.2企业业投资资目标标的提提出3.2.3世界界经济济发展展趋势势下的的企业业投资资目标标1．知知识经经济的的到来来，引引发对对迅捷捷高效效的信信息产产品的的广泛泛和超超强度度的需需求；；2．关关注下下一代代而引引