第二课 国家的结构形式 【 知识构建+典例特训】 高考政治一轮复习备课精研课件 （统编版）

统编版专题选择性必修一《当代国际政治与经济》第二课国家的结构形式政治一轮统编版2022目录课标解读考情分析1知识整合网络构建2考点精析

讲练结合3易错剖析盲点清零4第一部分课标解读考情分析一、课标解读考情分析课标解读考情分析备考策略考点内容国家的结构形式解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。本专题在高考中所占比重较大(1)从命题内容上看，国家的结构形式、捍卫国家主权属于考查的重点(2)从考査形式上看，选择题和非选择都有考查，意义类、措施类和开放性试题是考查的重点(3)命题常常结合我国在国际社会中的行为，考查我国对世界的贡献结合不同国家的特点，分析其国家结构形式的不同，从而认同我国的政治制度

第二部分知识整合网络构建二、知识整合网络构建国家的结构形式国家主权:重要性、权利中央与地方:产生的原因及权力范围

中国单一制和复合制:特点影响因素一国两制第三部分考点精析讲练结合三、考点精析讲练结合2.1主权统一与政权分层一、国家主权1.含义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。2.重要性：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决事驳回。3.重要体现：独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则国家之间的相互承认。三、考点精析讲练结合一、国家主权【特别提醒】①国家主权对内表现为国家权力的至高无上性，对外表现为国家的独立自主性，二者是统一的、不可分割的。②国家主权原则是当代国际法的基石。主权平等是指各国均有平等权利与责任，并为国际社会的平等会员国。主权平等尤其包括：法律地位平等；享有充分主权之固有权利；有义务尊重其他国家之人格；国家之领土完整及政治独立不得侵犯；有权利自由选择并发展政治、社会、经济及文化制度；履行国际义务，并与其他国家和平相处。

③国家主权如何成立的途径：“宣示说”一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权自然形成。“承认说”，一国主权之存在，离不开其他国家的承认。

三、考点精析讲练结合一、国家主权3.主权国家的权利：主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。基本权利含义独立权主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利管辖权主权国家对其领土内的一切人(享有外交豁免权的人除外)和物以及领土外的本国公民实行管辖的权利平等权主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等自卫权主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，为维护政治独立和领土完整而对外来侵略和威胁进行防卫的权利三、考点精析讲练结合二、中央与地方1.国家采取某一结构形式的原因：（1）必要性：当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划，

通常是为了管理上的便利和有效而产生的。（2）影响因素：行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。2.中央与地方权力的划分：（1）中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。（2）一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、

社会治安等地方性事务。三、考点精析讲练结合二、中央与地方3.我国行政区划的类型：

包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。

4.我国中央与地方的关系：在我国，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。

一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。三、考点精析讲练结合二、中央与地方拓展：怎样正确处理中央与地方的关系？（1）我国中央与地方的关系，是国家的全局性利益与地方的局部性利益，国家的全局性问题与地方的区域性问题之间的关系。（2）正确处理中央与地方的关系的关键:发挥两个积极性。

（3）中央与地方之间要有分权:中央与地方的适度分权既要实行中央的统一领导，维护中央权威，又要在中央集中领导下赋予地方必要的自主权力。

（4）具体说来，在中央权力配置方面，实行中央的统一领导，维护中央的权威。在地方权力配置方面，中央赋予地方以处理涉及区域性问题和利益的权力，即凡属地方的问题，由地方政府机关自主安排和处理。三、考点精析讲练结合【典例1】2021年1月11日，我国针对美方宣布解除所谓“美台官方交往限制”表明严正立场。我们坚决反对美方和台湾地区进行任何形式的官方往来，要求美方立即停止错误做法。这是因为（）①领土作为主权国家的生命具有至高无上性②台湾事关我们国家的主权和核心利益③以和平方式解决国际问题是主权国家的义务④主权是国家统一而不可分割的最高权力A．①③ B．①④ C．②③ D．②④典型训练D三、考点精析讲练结合【典例2】一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。独立自主地决定国家的结构形式，是国家主权的重要体现。下列情形中，涉及到当事国国家结构形式问题的是A．欧洲多国就美国利用在丹麦的设施监听欧洲政要要求丹麦政府做出解释B．俄罗斯联邦委员会审议通过关于退出《开放天空条约》的法律草案C．英国政府正式拒绝授权举行第二次苏格兰独立公投D．中国外交部长主持中阿巴尼斯孟六国外长应对新冠肺炎疫情视频会议典型训练C三、考点精析讲练结合【典例3】在我国，中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。下列说法正确的有（）①中央至上，要中央集权②地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央③地方在一定程度上不一定服从中央④在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性A．①② B．①③ C．②④ D．③④典型训练C三、考点精析讲练结合【典例4】2021年1月20日，民主党人拜登正式走马上任，成为美国第46任总统。2020年美国民主党党纲中，仅表示会致力于落实“与台湾关系法”，却只字未提中美三个联合公报，也未提及“一中政策”。特朗普在任期间共计11次对台军售。我们正告美方，台湾问题是中国内政，决不容许任何外来干涉。上述观点是基于（）①不干涉他国内政是主权国家的基本义务②主权对外表现为国家最高权力的独立自主性③主权国家是国际社会的最主要成员④领土和主权是国家统一而不可分割的最高权力A．①② B．①④ C．②③ D．③④典型训练A三、考点精析讲练结合【典例5】国家主权是国家的中央政权机关所固有的处理国内、国际事务的最高权力。下列对国家主权的理解，正确的是（）①独立自主的对外交往是国家主权的重要体现②中央和地方国家政权机关是国家主权的实体③主权独立和领土完整是一切国家生存和发展的基础④人口、领土、政权和主权是国家主权的基本内容A．①③ B．①④ C．②④ D．②③典型训练A三、考点精析讲练结合2.2单一制和复合制一、单一制和联邦制当今国家的结构形式的基本类型：单一制和复合制（邦联和联邦）。

单一制联邦制含义由若干行政区域构成的单一主权国家由若干成员单位组成的联盟国家组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域享有相对主权的完整政治实体整体与部分的关系中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权统一领导下联邦是国际交往的主体，其成员也有某些外交权特征全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系中央与地方分享政治权力、在各自权力范围内享有最高权力典型国家中国、法国、英国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古等美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度

、缅甸、巴西等三、考点精析讲练结合二、复合制1.联邦制（1）联邦制国家的组成单位：邦国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。（2）联邦制国家政体与部分的关系：①在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。

②联邦各组成单位的权力并非由联邦政体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。

③联邦制的典型国家：美国、德国、俄罗斯、瑞士、印度、巴西

2.邦联：是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。

【特别提醒】联邦是一个主权独立的国家，拥有国家主权。邦联是国家的联盟，不具有完整的国际法主体资格。三、考点精析讲练结合三、影响国家结构形式的因素：1.一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。2.无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。三、考点精析讲练结合【典例6】无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是（）①国家存在和发展的一般条件②国家存在和发展的基本条件③选择国家结构形式时必须面对的基本问题④选择国家结构形式时必须面对的特殊问题A．①② B．①④ C．②③ D．②④典型训练C三、考点精析讲练结合【典例7】地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员，或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务；地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制。下列对此认识正确的有（）①上述特征属于中央集权型单一制国家的特征②上述特征属于地方分权型单一制国家的特征③法国是典型的中央集权型单一制国家④英国是典型的中央集权型单一制国家A．①② B．①③ C．①④ D．②④典型训练B三、考点精析讲练结合【典例8】单一制和联邦制是当今世界的国家结构形式两大基本类型。单一制指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度；联邦制是由两个或两个以上的政治实体（共和国、州、邦）结合而成的一种国家结构形式。两者的区别主要在于（）①在单一制国家，全国只有一部宪法，一个中央政府；在联邦制国家，联邦和各成员单位都有自己的宪法②在单一制国家，中央与地方都不能单方面任意变更，对宪法的修改必须经过双方的同意和批准③在联邦制国家，地方政府的权力是中央政府授予的，中央政府可以单方面规定地方政府的权限④在单一制国家，地方政权被置于中央政权的统一领导下；在联邦制国家，中央政府和地方政府在各自的权限范围内享有最高权力A．①② B．①④ C．②③ D．③④典型训练B三、考点精析讲练结合【典例9】在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，二者都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。下列对邦联的认识正确的是（）A．是真正意义上的国家B．具有完整的国际法主体资格C．是一个以上的主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟D．是两个以上的主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟典型训练D三、考点精析讲练结合【典例10】设计和发展国家政治制度，必须注重历史和现实，理论和实践，形式和内容有机统一,不能想象突然就搬来一座政治制度上的”飞来峰”。以下对政治制度的理解中，正确的有（）①地理环境，文化传统.人口素质是政治制度的决定性因素②一个国家的国家结构形式取决于该国的国家政权组织形式③现代资本主义国家的政治制度大多奉行分权与制衡原则④人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径A．①② B．①④ C．②③ D．③④典型训练D三、考点精析讲练结合【典例11】2021年3月11日，十三届全国人大四次会议通过了全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定。决定自公布之日起施行，表达了包括香港同胞在内的全国各族人民维护国家主权、安全、发展利益，维护香港宪制秩序的坚定决心。香港回归祖国后重新纳入国家治理体系，《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》共同构成香港特别行政区的宪制基础。香港特别行政区实行的选举制度包括行政长官的产生办法和立法会的产生办法，是香港特别行政区政治体制的重要组成部分，应当符合“一国两制”方针，符合香港特别行政区实际情况，确保“爱国者治港”，有利于维护国家主权、安全、发展利益，保持香港长期繁荣稳定。这是继香港国安法出台之后中央治港又一重大举措，在“一国两制”实践进程中具有重要里程碑意义。（1）从国家结构形式的角度谈谈，如何理解“《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》共同构成香港特别行政区的宪制基础”？（2）结合现实，谈