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PAGEPAGE372023年平邑县辅警招聘笔试模拟试题及答案解析毕业院校:__________姓名:__________考场:__________考号:__________一、选择题1.授予荣誉称号的人民警察奖励共有几级?()A、—级B、二级C、三级D、四级答案:B解析:个人奖励由低到高依次为:嘉奖、记三等功、二等功、一等功,授予荣誉称号。个人荣誉称号是指全国公安系统二级英雄模范、一级英雄模范。知识点内务制度2.公安机关的性质、任务决定了公安队伍必须保持政治坚定,站稳政治立场,把握正确方向。因此,我们要始终把()放在公安队伍建设的首位。A、政治建警B、从优待警C、从严治警D、依法治警答案:A解析:对党、对人民绝对忠诚是人民警察首要的政治品质,因而政治建警是队伍建设的首位。知识点概述3.公安机关人民警察内务建设的基本方针是从严治警和()。A、政治建警B、依法治警C、从优待警D、素质强警答案:B解析:人民警察内务建设的基本方针是从严治警、依法治警。不少考生觉得“从优待警”很熟悉,会误选C项。这是因为没有全面理解内务建设的内涵,内务建设的实质就是义务、责任;而从优持管则是对民警的优待。所以,从优待警不能放在内务建设中来讨论。知识点内务制度4.公安机关的人民警察因履行职责的紧急需要,经(),可以优先乘坐公共交通工具,遇交通阻碍时,优先通过。A、上级批准B、说明有关情况C、有关单位或人员同意D、出示相应证件答案:D解析:根据《人民警察法》第13条第1款规定,公安机关的人民警察因履行职责的紧急需要,经出示相应证件,可以优先乘坐公共交通工具,遇交通阻碍时,优先通行。如果对法条记忆不牢,凭借生活常识或公安实践也不难得出答案,在“紧急需要”的情况下,审批一般往往是来不及的:知识点公安机关的任务和职权5.警民联防、警民共建精神文明、“110”报警服务监督系统、流动治安派出所等,体现了()。A、警民结合形式多样化B、公安科技群众化C、治安工作社会化D、公安群众工作信息化答案:A解析:警民联防、警民共建精神文明,“110”报警服务监督系统、流动治安派出所等,体现了警民结合形式多样化。知识点基本方针6.()是公安工作的根本路线。A、党的领导B、群众路线C、为人民服务D、维护人民的利益答案:B解析:公安工作的根本路线是群众路线,即一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。其中,一切为了群众,是公安工作的宗旨和出发点;——切依靠群众,是公安工作的根本态度;从群众中来,到群众中去,是公安工作的基本方法。知识点根本路线7.下列公文要素中,属于版记部分的是:A、抄送单位B、附注C、附件D、成文日期答案:A解析:《党政机关公文格式》将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三个部分。版头部分包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人,主体部分包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件,版记部分包括抄送机关、印发机关和印发日期。故本题答案为A8.公安赔偿中,造成公民死亡的,应当支付死亡赔偿金、丧葬费,总额为国家上年度职工年平均工资的()倍。A、1、B、2、C、3、D、5、答案:B知识点公安机关外部执法监督9.下列不属于行政处分的类型的是()。A、记过B、警告C、记大过D、降职答案:D解析:《人民警察法》第48条第2款规定:“行政处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除……”降职是一种工作安排,不属于行政处分的种类。知识点公安机关人民警察的人事管理10.()是公安工作的基本方法。A、一切为了群众B、一切依*群众C、全心全意为人民服务D、从群众中来,到群众中去答案:D解析:从群众中来,到群众中去是公安工作的基本方法。知识点根本路线11.对被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人进行关押看守的工作属于()。A、羁押工作B、刑事侦查工作C、执行刑罚工作D、刑事强制工作答案:A解析:羁押工作,即对被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人进行关押看守的工作。知识点公安工作的内容12.()的建立与工作,既是公安工作由静态管理走向动态管理的新举措,也是密切警民联系的新途径。A、巡警B、“110”报警服务台C、热线电话D、警民联系卡答案:A解析:巡警的建立与工作,既是公安工作由静态管理走向动态管理的新举措,也是密切警民联系的新途径。因此,本题选A知识点根本路线13.()就是要把全心全意为人民服务的思想与履行自己的职责统一起来,一方面有效地打击违法犯罪活动,另一方面保障人民群众的权利和利益不受侵犯。A、—切为了群众B、—切依靠群众C、服务群众,保护群众D、从群众中来,到群众中去答案:A解析:一切为了群众,就是既要为人民服务,又要履行自己的职责。二者不可偏颇。知识点根本路线14.下列人员不得授予警衔的是:()A、刘某,人民法院的司法警察B、张某,警察学院讲师C、钟某,铁路公安局民警D、毛某,处于试用期的新招录民警答案:D解析:《公安机关组织管理条例》第27条规定:公安机关授予警衔的人员应当是使用国家专项编制的在职人员。试用期的新招录民警尚不属于使用国家专项编制的在职人员,因此毛某不得授予警衔,故选D。知识点公安机关人民警察的人事管理15.依法从重从快惩处的对象是()。A、—般违法犯罪分子B、—般刑事犯罪分子C、严重危害经济秩序的犯罪分子D、严重危害社会治安的犯罪分子答案:D解析:依法从重从快惩处的对象是严重危害社会治安的犯罪分子。知识点基本政策16.将违法犯罪嫌疑人扭送至公安机关的行为,不属于()。A、报案B、控告C、举报D、投案答案:D解析:“投案”指犯罪嫌疑人自愿、主动到公安机关接受处罚,而不是被他人扭送,因此答案是D。知识点公安刑事执法和行政执法17.人民警察考核连续()年不称职的,应当予以辞退。A、1B、2C、3D、4答案:B解析:《公安机关人民警察辞退办法》第3条规定:“人民警察有下列情形之一的,应当予以辞退……(二)连续两年考核被确定为不称职的……”知识点公安机关人民警察的人事管理18.我国公民下落不明满()年,利害关系人可向人民法院请求宣告其死亡。A、2B、3C、4D、5答案:C解析:《民法总则》第46条规定:“自然人有下列情形之一的,利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人死亡:(1)下落不明满四年;(2)因意外事件,下落不明满二年。因意外事件下落不明,经有关机关证明该自然人不可能生存的,申请宣告死亡不受二年时间的限制。”可知,一般情况下,公民下落不明满4年,可申请宣告其死亡。故本题选C19.根据《国家赔偿法》的规定,国家对下列哪一情形不承担赔偿责任?()A、公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的B、刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的C、违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的D、对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的答案:A解析:根据《国家赔偿法》第5条的规定,因公民法人和其他组织自己的行为致使损害发生的,国家不承担赔偿责任。知识点公安机关外部执法监督20.张某因女朋友被哥们儿丁某抢走,怀恨在心,某日趁丁不在家,撬开丁家门,将全部家当砸毁(价值3万余元)。丁报案,并提供线索。公安机关传唤张,张拒不到案,公安机关遂决定对张某进行拘传。关于适用拘传措施的步骤有:①报县级以上公安机关负责人批准;②填写呈请拘传报告书;③出示拘传证;④拘传证上填写到案时间。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》,下列排序正确的是:A、①②③④B、②①③④C、③④②①D、③④①②答案:B解析:《公安机关办理刑事案件程序规定》第七十四条,公安机关根据案件情况对需要拘传的犯罪嫌疑人,或者经过传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人,可以拘传到其所在市、县内的指定地点进行讯问。需要拘传的,应当填写呈请拘传报告书,并附有关材料,报县级以上公安机关负责人批准。第七十五条,公安机关拘传犯罪嫌疑人应当出示拘传证,并责令其在拘传证上签名、捺指印。犯罪嫌疑人到案后,应当责令其在拘传证上填写到案时间;拘传结束后,应当由其在拘传证上填写拘传结束时间。犯罪嫌疑人拒绝填写的,侦查人员应当在拘传证上注明。故本题答案为B。知识点公安刑事执法和行政执法二、多选题1.人民警察考核教育训练的种类有()。A、初任教育训练B、晋升教育训练C、业务教育训练D、转岗教育训练答案:ABC解析:人民警察考核教育训练有三类:初任教育训练、晋升教育训练、业务教育训练。知识点公安机关人民警察的人事管理2.公安机关的职责具有()。A、法律性B、强制性C、有限性D、责任性答案:ACD解析:根据教材理论知识,公安机关的职责具有法律性、政治性、行政性、有限性和责任性五个特点。也就是说,公安机关的职责不具有“强制性”,公安机关的权力才具有“强制性”。知识点公安机关的任务和职权3.命令,是指公安机关为了维护社会治安秩序和公共安全,依法向负有特定义务的人发出的()的指令。A、作为B、不作为C、禁止D、约束答案:ABD解析:命令,是指公安机关为了维护社会治安秩序和公共安全,依法向负有特定义务的人发出的作为、不作为和约束的指令。这种命令又称“警察命令”。知识点公安机关的任务和职权4.党政分开的原则明确指出,党的领导是政治领导,政府的领导是行政领导。党委的政治领导与政府的行政领导()。A、都是不可缺少的B、在领导职能上没有原则性区别,可以彼此取代C、以党委的领导取代行政领导,则必然削弱政府对公安机关的行政领导,这对党委本身也是不利的D、以行政的领导取代或者削弱党委的领导,必将使公安工作失去有力的政治保障,这对行政领导本身也是不利的答案:ACD解析:党委的政治领导与政府的行政领导都是不可缺少的,它们在领导职能上有原则性区别,既不能互相混淆的,又不能彼此取代。以行政的领导取代或者削弱党委的领导,必将使公安工作失去有力的政治保障,这对行政领导本身也是不利的。以党委的领导取代行政领导,则必然削弱政府对公安机关的行政领导,这对党委本身也是不利的,不然分散党委的工作重点,忙于具体事务,实际上削弱了党的政治领导作用。知识点根本原则5.根据我国继承法,下列哪些财产可以继承?A、服份制企业的股权B、个人承包应得的个人收益C、山林承包权D、租赁企业应得的个人收益答案:ABCD解析:《继承法》第3条规定:“遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产,包括:(1)公民的收入;(2)公民的房屋、储蓄和生活用品;(3)公民的林木、牲畜和家禽;(4)公民的文物、图书资料;(5)法律允许公民所有的生产资料:(6)公民的著作权、专利权中的财产权利;(7)公民的其他合法财产。”《公司法》第75条规定:“自然人股东死亡后,其合法继承人可以继承股东资格,但是,公司章程另有规定的除外。”股权属于公民的合法财产权益,可以继承,A正确。BD都属于公民合法收入,可以继承。《农村土地承包法》第32条规定:“承包人应得的承包收益,依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡,其继承人可以在承包期内继续承包,'林地家庭承包中,承包方的继承人可以在承包期内继续承包的,其他方式承包中,承包方的继承人或者权利义务承受者可以在承包期内继续承包,可知山林承包权可以继承,C正确。故本题选ABCD6.人民警察的业务素质包括()。A、表达能力B、岗位专业能力C、群众工作能力D、分析综合能力答案:ABCD解析:人民警察的基本业务能力包括岗位专业能力、分析综合能力、应变决断能力、群众工作能力和表达能力。知识点公安机关人民警察素质和职业道德7.荀子说:天行有常,不为尧存,不为桀亡。表明的哲理有:A、事物运动有规律B、规律是客观的C、规律可以认识利用D、规律与人相互制约答案:AB解析:天行有常,不为尧存,不为桀亡。体现的哲学道理是事物运动变化发展的规律是客观的,事物的运动都是遵循规律的,故选项A和B正确;选项C与题意无关;选项D说法错误。故本题答案为AB8.公安机关要依法保护()A、单位财产B、个人合法财产C、个人财产D、国家公共财产答案:BD知识点公安机关的任务和职权9.我国的公安政策主要有哪些作用?()A、指导作用B、规范作用C、调整作用D、标的作用答案:ABC解析:我国的公安政策主要有三个作用:(1)指导作用;(2)规范作用;(3)调整作用。知识点基本政策10.下列观点正确的有()。A、打击是社会治安综合治理的首要环节,是落实综合治理其他措施的关键B、积极地预防工作,是减少各种治安危害和维护社会治安秩序的基本措施C、围绕治安问题开展的社会教育,是维护社会治安的战略性措施D、加强行政管理是减少治安危害、建立良好社会秩序的重要手段,是直接维护社会治安秩序的基础工作答案:ABCD解析:社会治安综合治理的任务有打击、预防、教育、管理、建设和改造六个方面。“打击”是社会治安综合治理的首要环节,“预防”是基本措施,“教育”是战略性措施,“管理”是基础工作,“建设”是落实理综合治理的关键。知识点根本路线11.人民警察义务具有平等性,主要体现在()。A、国家公安机关、监察机关、司法机关及其他机关对人民警察的公务行为实行监督,对任何警务人员的违法行为都要追究法律责任B、人民警察个体具体职务的平等性C、无论其职务高低,资历深浅,警种是否相同,都要履行法律所设定的人民警察义务D、人民警察个体能力、素质的平等性答案:AC解析:人民警察义务平等性的内容主要表现在两个方面,即A、C两项的内容。故选AC。知识点公安机关人民警察的义务与纪律12.依照《人民警察法》和《公安机关人民警察录用办法》的规定,人民警察的录用条件是()。A、具有大专以上文化程度B、自愿从事人民警察工作C、身体健康,品行良好D、体能测试合格答案:BCD解析:录用人民警察必须具备高中以上文化程度,A项明显错误。知识点公安机关人民警察的人事管理13.下列情形中,属于内部监督的有()。A、行政复议B、行政诉讼监督C、法制部门监督D、督察监督答案:ACD解析:内部监督是指监督主体与监督对象之间具有直接的行政隶属关系,监督主体是公安机关自身。主要有督察监督、法制部门监督以及行政复议和国家赔偿制度等。B项行政诉讼监督属于审判机关监督,不属于内部监督,应予排除。知识点公安机关内部执法监督14.对违反纪律的人民警察,必要时可以对其采取停止执行职务、禁闭的措施。人民警察有下列行为之一的,可以对其采取停止执行职务的措施()。A、涉嫌敲诈勒索或者索取、收受贿赂的B、涉嫌泄露国家秘密、警务工作秘密的C、弄虚作假、隐瞒案情,包庇、纵容违法犯罪活动的D、拒不执行上级公安机关和领导的决定、命令或者违抗命令不服从指挥,可能造成严重后果的答案:ABCD解析:本题考查警纪处分的具体内容。(1)拒不执行上级公安机关和领导的决定、命令或者违抗命令不服从指挥,可能造成严重后果的;(2)涉嫌泄露国家秘密、警务工作秘密的;(3)弄虚作假、隐瞒案情,包庇、纵容违法犯罪活动的;(4)刑讯逼供或者体罚、虐待犯罪嫌疑人、被告人和罪犯,情节比较严重的;(5)涉嫌敲诈勒索或者索取、收受贿赂的;(6)违反规定使用武器、警械,造成严重后果的;(7)违法实施处罚或者收取费用,造成恶劣影响的;(8)接受当事人及其亲属或者代理人请客送礼,数额较大,造成恶劣影响的;(9)从事营利性的经营活动或者应聘、受雇于任何个人、组织搞营利性经营活动,不听制止的;(10)玩忽职守,不履行法定义务,造成严重后果的;(11)其他违反纪律的行为有必要采取停止执行职务措施的。答案为ABCD。知识点公安机关人民警察的义务与纪律15.公安机关人民警察内务建设的任务之一,提高公安民警队伍的战斗力主要是指()。A、强调以扎实的基础工作进公安队伍基层组织的战斗力B、强调以良好的管理,保障装备在民警执行公务中发挥威力C、强调以坚强的思想政治工作调动公安民警的积极性,激发他们的工作潜力D、强调以报警、接警的快速反应,提高迅速平息事态和破敌、制敌、控敌的能力答案:ABCD解析:本题考查“提高公安民警队伍的战斗力”的具体内容。故选ABCD。知识点内务制度16.“五条禁令”规定:严禁参与赌博,()A、违者予以纪律处分B、违者予以辞退C、情节严重的予以开除D、情节严重的予以辞退或者幵除答案:BC解析:“五条禁令”的内容是:(1)严禁违反枪支管理使用规定,违者予以纪律处分;造成严重后果的,予以辞退或者开除。(2)严禁携带枪支饮酒,违者予以辞退;造成严重后果的,予以开除。(3)严禁酒后驾驶机动车,违者予以辞退;造成严重后果的,予以开除。(4)严禁在工作时间饮酒,违者予以纪律处分;造成严重后果的,予以辞退或者开除。(5)严禁参与赌博,违者予以辞退;情节严重的,予以开除。知识点公安机关人民警察的义务与纪律17.下列关于紧急优先权和紧急征用权的理解正确的有()。A、公安机关的人民警察因履行职责的紧急需要,经出示相应证件,可以优先乘坐公共交通工具,遇交通阻碍时,优先通行B、因侦查犯罪的需要,必要时,按照国家有关规定,可以优先使用机关、团体、企业事业组织和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物C、根据紧急处理暴力犯罪或重大治安灾害事故、追捕逃犯、抢险救灾的需要,公安机关依法可以征用急需的人员、物资和场所D、因紧急优先权的行使,造成机关、团体、企业事业组织和个人损失,不予以赔偿答案:ABC解析:紧急优先权和紧急征用权中严格规定了行使权力的条件,如履行职责的紧急需要、侦查犯罪的需要、紧急处理暴力犯罪或重大治安灾害事故等前提条件,同时还规定了及时归还、支付费用、损失赔偿等。D项不予以赔楼表述有误。知识点公安机关的任务和职权18.—切为了群众,()A、就是要坚定地相信群众B、这是公安工作的宗旨和出发点C、这就是要把全心全意为人民服务的思想与履行自己的职责统一起来D、一方面有效地打击违法犯罪活动,另一方面保障人民群众的权利和利益不受侵犯答案:BCD解析:一切为了群众,这是公安工作的宗旨和出发点。这就是要把全心全意为人民服务的思想与履行自己的职责统一起来,一方面有效地打击违法犯罪活动,另一方面保障人民群众的权利和利益不受侵犯。知识点根本路线19.对违法犯罪分子的改造工作,是()的特殊预防工作。A、教育人B、挽救人C、防止重新犯罪D、维护社会秩序答案:ABC解析:对违法犯罪分子的改造工作,是教育人、挽救人、防止重新犯罪的特殊预防工作。知识点根本路线20.下列观点正确的有()。A、—切依靠群众,这是公安工作的宗旨和出发点B、群众路线是公安工作的根本路线C、从群众中来,到群众中去,这是公安工作的基本方法D、群众路线,是我们党在长期革命斗争中形成的优良传统,是三大革命法宝之一答案:BCD解析:一切为了群众,从“为了”可以确定是出发点。一切依靠群众,从“依靠”可以确定是态度。考生们在备考复习时,一定要善于总结,而不能死记硬背。如本题答案,我们采用提取关键字,将“一切为了群众”“一切依靠群众”“从群众中来,到群众中去”做概括性区分。只要将这个知识点搞清楚,则判断题、选择题、情境分析题都迎刃而解。知识点根本路线三、判断题1.社会监督可以直接产生法律后果,具有法律的强制性。()A、对B、错答案:错解析:社会监督是间接监督,虽然监督主体(公民、社会团体、新闻媒体等)对公安机关采取的措施和作出的决定提出批评或建议、对人民警察的违法违纪行为进行控告、检举等,但这些都不具有直接的法律效力,不具有法律上的强制性。但是,这种监督是国家机关监督的重要来源和重要补充,体现了人民直接参加国家管理、行使当家做主的权力,可以使公安机关的工作建立在广泛的群众基础之上。知识点公安机关外部执法监督2.刑事执法工作主要是依据《刑法》《刑事诉讼法》同刑事犯罪作斗争的一系列工作。A、对B、错答案:对知识点公安工作的内容3.社会治安秩序,是指由《治安管理处罚法》及其他治安法规所确认和维系的社会秩序。A、对B、错答案:错解析:社会公共秩序是指法律法规确认和维护的社会秩序,主要是《刑法》、《治安管理处罚法》等公安法规。这里省略了“法规”,尤其是刑法调整的秩序。知识点公安工作的内容4.戊戌文化是以救亡图存为主题的、与儒家文化相对抗的具有资本主义文化萌芽性质的新文化。A、对B、错答案:对解析:戊戌文化是戊戌变法中的思想潮流,虽然它自身存在着全盘西化的特点与缺憾,但它是以救亡图存为主题的、与儒家文化相对抗的具有资本主义文化萌芽性质的新文化,是由传统向现代的转型文化。故本题说法正确。5.交通警察简称“交警”,是负责维护交通安全和交通秩序,处理交通事故,进行交通安全管理工作的人民警察。()A、对B、错答案:对解析:本题考查交通警察的概念,本题说法正确。知识点公安机关的任务和职权6.遇有拒捕、暴乱、越狱、抢夺枪支或者其他暴力行为的紧急情况,公安机关的人民警察依照国家有关规定可以使用武器。A、对B、错答案:对知识点公安机关的任务和职权7.出租车等行业的管理属于特种行业管理。A、对B、错答案:对解析:特种行业管理工作,主要对旅店业、刻字业、印刷业、旧物收购寄卖业,以及出租车等行业进行治安管理,以防止和发现违法犯罪活动。知识点公安工作的内容8.公安政策是党和人民群众的意志在公安工作中的体现,是党和国家为实现公安工作任务而规定的指导公安工作的政治原则。A、对B、错答案:错解析:公安政策是党和国家意志在公安工作中的体现,是党和国家为了实现公安工作目标而制定的指导公安工作的行为准则。知识点基本政策9.警容风纪,是指人民警察在着装、仪容、举止、纪律等方面的行为规范。()A、对B、错答案:错解析:警容风纪,是指人民警察在着装、仪容、举止、礼节等方面的行为规范。“纪律”不属于警容风纪的内容,此处张冠李戴。知识点公安机关人民警察素质和职业道德10.从《人民警察法》规定的纪律和义务的内容看,警察义务的规定侧重于人民警察履行职责的影响,是保证人民警察履行职责最基本、最起码的要求。()A、对B、错答案:错解析:从《人民警察法》规定的纪律和义务的内容看,纪律的规定侧重于对人民警察履料职责的影响,是保证人民警察履行职责最基本、最起码的要求。知识点公安机关人民警察的义务与纪律11.人民警察辞退,是指公安机关对违反工作纪律的人民警察,解除其与公安机关任用关系的一种人事行政管理措施。()A、对B、错答案:错解析:人民警察的辞退,是指公安机关对已不具备人民警察条件,不适合在公安机关继续工作的人员,解除其与公安机关任用关系的一种人事行政管理谱施。对违反纪律的人民警察,必要时可以对其采取停止执行职务、禁闭的措施。知识点公安机关人民警察的人事管理12.劳动教养,既是行政措施,又是一种处罚方法。A、对B、错答案:错解析:劳动教养,是行政强制教育措施,不是处罚方法。2013年12月28日,全国人大常委会通过了《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》。自此,无特殊情况,劳动教养将不会作为考题出现在辅警考试中,考生们只需要基本掌握,了解这一变化即可。知识点公安刑事执法和行政执法13.当我们强调公安机关必须接受党委领导的时候,无须依照党政分开的原则,同时强调政府对公安机关的领导。()A、对B、错答案:错解析:正确处理党的领导和政府领导的关系,应遵循党政分开、彼此保证、互相结合、全面强化的原则。当我们强调公安机关必须接受党委领导的时候,还需依照党政分开的原则,同时强调政府对公安机关的领导。知识点根本原则14.公安行政复议是公民认为公安机关的行政行为侵犯其合法权益,依法提出申请,由受理的公安机关对该具体行政行为进行审查和决定的活动。A、对B、错答案:错解析:行政行为在我国行政法中有抽象行政行为和具体行政行为的区分,抽象行政行为一般指行政主体以不特定多数人或事为对象作出的可以反复使用的行政行为,一般以规范性文件的形式存在。对具体行政行为不服,行政相对人可以通过行政复议、行政诉讼等渠道寻求救济。对抽象行政行为不服,救济途径就存在明显限制。抽象行政行为往往是具体行政行为作出的依据,前者违法或不当,据此作出的具体行政行为也必然违法,从此种意义上来讲,抽象行政行为对行政相对人的影响往往更加广泛和深入,对抽象行政行为进行监督非常有必要。为此,《行政复议法》第7条规定了对部分抽象行政行为进行附带审查的制度,实现了对行政相对人更广泛、更真实的权利救济。但是,该规定附带了限制条件,即只有在对相关具体行政行为提起行政
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