创建本质安全型企业理论与方法培训R0课件

创立本质平安型企业

理论与方法培训

陈锦富

注册安全工程师

本质安全型企业评审员

安全生产标准化达标评审员创立本质平安型企业

理论与方法培训

陈锦富注册安1目录本质安全的理论基础和应用本质安全型企业的含义、基本内容和特征创建本质安全型企业的目的、意义和目标创建本质安全企业的工作重点、手段和方法创建工作实施计划和主要工作内容本质安全管理体系介绍

目录本质安全的理论基础和应用2本质平安的理论根底和应用本质平安的理论根底和应用3本质平安的理论根底和应用本质平安理论的起源和开展本质平安理论起源于早期人们对“本质平安电路〞的研究和设计。至今，世界兴旺国家和国际标准组织都提出了相当高的设计标准。1911和1913年英国煤矿因电铃信号线路产生放电火花先后发生瓦斯爆炸，造成数百人死亡的严重后果。为此，R.V.Wheeler教授领导的小组，开场研究电铃信号电火花的引燃特性，并设计了火花试验装置。本质平安的理论根底和应用本质平安理论的起源和开展4本质平安的理论根底和应用本质平安理论在工艺设备设计方面的应用在本质平安理论被提出以后的几十年中，本质平安理论在平安方面的应用，主要是集中在提升工艺设备的本质平安化设计中。作为通讯、监控、检测、报警以及控制系统的供电设备，本质平安电源和设备主要应用在石油、化工、纺织和煤矿等含有爆炸性混合物环境中。在易燃易爆的石油天然气和化工行业，工艺设备的本质平安化设计成为保证工艺系统平安运行的初始手段。在电力行业，以GE为代表的电器、发电和动力设备先进制造企业，采用了当今世界最为严格的本质平安设计标准。20世纪50年代，随着世界宇航技术的快速开展，本质平安概念也被应用于宇航设备的设计方面，以防止重大灾难性事故的发生。本质平安的理论根底和应用本质平安理论在工艺设备设计方面的应用5本质平安的理论根底和应用本质平安理论在平安方面的应用和开展本质平安理论是在人类经历了一次又一次重大事故，血的教训，不断总结经历的根底上产生的。近20多年来，尤其是20世纪80-90年代，世界石油天然气和化工行业发生了一系列的灾难性事故，如1984年美国联合碳化物公司在印度博帕尔市郊农药厂发生异氰酸甲酯泄漏的恶性中毒事故，造成3000人中毒死亡，20余万人受伤且大多数人双目失明，67万人受到残留毒气的影响；1988年英国北海油田的阿尔法采油平台火灾爆炸造成167人死亡，损失12亿美元等，促使了国际学术界对事故致因理论的进一步深入研究。本质平安的理论根底和应用本质平安理论在平安方面的应用和开展6现代化大生产隐藏的高风险使人类面临重大挑战！

本质安全管理是伴随着工业革命而产生，是在人类经历了一次又一次重大事故，血的教训，不断总结经验的基础上产生的。现代化大生产隐藏的高风险使人类面临重大挑战！本质安全管理7· 印度博帕尔· 印度博帕尔8本质平安的理论根底和应用本质平安理论在我国平安管理方面的应用和开展近年来，创立本质平安型企业越来越受到我国政府和企业的重视。尤其是在我国的煤矿企业，由于近年来重大和特大事故频发，造成了重大人员伤亡和财产损失，同时也影响到了国家和企业在国际和国内的形象和声誉。为此，2007年11月，国家平安生产监视管理总局公布了?关于创立本质平安型煤矿的指导意见?〔征求意见稿〕，阐述了建立本质平安型煤矿的内涵及主要特征和要求：本质平安型煤矿是指企业全面符合国家平安生产相关法律、法规、标准和规程的规定；以追求人、机、环境、管理等要素优化匹配，实现人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞的奋斗目标；使平安隐患减少、平安事故得到有效控制，到达行为标准、装备先进、环境可靠、管理精细、平安领先的现代化煤矿。本质平安的理论根底和应用本质平安理论在我国平安管理方面的应用9本质平安的理论根底和应用本质平安理论在中国平安管理方面的应用和开展本质平安型煤矿的主要特征：一是员工平安素质良好，具有较强的平安意识、相应的平安知识、平安技能和自救互救能力，根本杜绝人为失误〔人员的本质平安化〕；二是平安可靠性高，机器设备系统机械化和自动化水平高，具有故障检测、平安保护和防护功能〔工艺设备的本质平安化〕；三是煤矿灾害危害程度低，生产系统和环节得到优化，生产作业现场、煤矿周边环境有平安保障，抵御自然灾害能力强〔环境的本质平安化〕；四是煤矿管理采用以风险管理为核心，以持续改进管理模式为根底的现代平安管理体系，到达本质平安化〔管理的本质平安化〕。本质平安的理论根底和应用本质平安理论在中国平安管理方面的应用10本质平安的理论根底和应用本质平安理论在平安方面的应用和开展本质平安理论在平安管理方面的全面应用是人们对事故致因理论不断研究和深入了解的结果。随着人类对事故致因理论的深入研究，如多米诺骨牌理论、系统理论、轨迹穿插理论等，人类对导致事故的原因有了更加全面的认识。事故是由于存在于生产、生活或生存系统中潜在的人、物、环境的不平安因素相互作用和开展，并由于管理和生产活动中人因的失误引起的，事故是人、物、环境、管理等诸因素的多元函数：事故=f〔管理、人、物、环境〕因而，在平安事故的预防方面，仅仅依靠高标准的本质平安设计还不能完全到达杜绝平安事故的发生，还必须从管理系统、人的行为和工作环境方面实现本质平安。从而为本质平安赋予了更丰富的含义，并提出了本质平安型企业的概念。本质平安的理论根底和应用本质平安理论在平安方面的应用和开展11本质平安的理论根底和应用创立本质平安型企业的开展历程回忆世界创立本质平安型企业的过程，可以归纳为以下三个阶段时间伤害率零事故20世纪60年代以前20世纪90年代以前近20年来本质安全设计＋安健环管理体系＋人的行为管理本质安全设计＋安健环管理体系建设工艺设备的本质安全设计本质平安的理论根底和应用创立本质平安型企业的开展历程时间伤害12本质平安型企业的含义、根本内容和特征本质平安型企业的含义、根本内容和特征13本质平安型企业的含义所谓本质平安型企业是指企业建立起科学的、系统的、主动的、预知的、全面的事故预防平安管理和工程体系，在存在高危、易燃易爆或平安隐患的生产环境条件下，能够依靠企业内部内在机制保证长效平安生产。

本质平安型企业的含义根本内容和特征管理人员设备环境创建“本质安全型企业”就是要在企业组织中实现安全管理、员工行为、工艺设备和作业环境安全可靠的和谐统一。本质平安型企业的含义本质平安型企业的含义根本内容和特征管理人14本质平安型企业的含义根本内容和特征本质安全企业包含四个方面的内容环境本质安全化人员本质安全化工艺设备本质安全化管理本质安全化

安全文化本质安全型企业零事故本质平安型企业的含义根本内容和特征本质安全企业包含四个方面的15实现管理本质平安化的根本内容要求企业在满足国家法律法规的前提下，制订和实施高标准的平安标准和规章制度，形成完善的平安、职业安康和环境管理体系；平安管理要从传统的问题发生型逐渐转向现代的问题发现型管理，并运用平安系统工程学原理，进展科学分析，做到提前预防；事故管理要从后果型逐渐转向预测预防型；本质平安型企业的含义根本内容和特征实现管理本质平安化的根本内容本质平安型企业的含义根本内容和特16实现人员本质平安化的根本内容人员本质平安包括管理者和全体员工具有的平安意识、理念、知识和技能的状况。首先要求管理者应该具备平安管理的知识和技能，以身作那么亲自参与提升平安业绩的行动，包括对平安的承诺〔不违章指挥〕和资源保障等等；员工应具有良好的职业道德、职业技能和职业纪律，包括识别和控制生产环节中平安风险，具有正确处理系统内各种故障及意外情况的能力；另外，要求管理者和员工具有良好的平安理念，形成自觉执行平安规章制度的文化，员工的平安行为从传统的被动型转变成主动型管理。本质安全型企业的含义基本内容和特征实现人员本质平安化的根本内容本质安全型企业的含义基本内容和特17实现工艺设备本质平安化管理的根本内容采用高标准的设计和制造，使工艺设备含有内在的能够防止事故发生的功能；〔三同时〕要从工艺的采用，设备的设计、制造、运输、安装、启动直至正常使用的每个环节上都要进展系统的平安风险分析，提出和落实风险控制方案，使工艺设备具有较完善的防护功能；采用预防预测性维护，保证设备和系统能够在规定的运转周期内平安、稳定、正常地运行，并且自始至终都处于受控状态。〔对设备进展分析评估，采取预知性检修〕本质平安型企业的含义根本内容和特征实现工艺设备本质平安化管理的根本内容本质平安型企业的含义根本18实现环境本质平安化管理的根本内容这里主要指的是工作场所的作业环境，包括空间、时间环境、物理化学和自然环境；首先，作业环境要符合各类设计标准，保证企业的生产空间、平面布置和各种平安卫生设施、道路等都符合国家有关法规和标准；工作场所整洁有序，员工具有平安安康的工作环境，并在体力能承受的法定工作时间内从事工作；以国家标准作为管理依据，对采光、通风、温湿度、噪声、粉尘及有毒有害物质采取有效控制措施，以保护员工的安康和平安；企业具有抗灾、防灾和应对事故灾害的应急预防和控制能力。

本质平安型企业的内容和特征实现环境本质平安化管理的根本内容本质平安型企业的内容和特征19本质平安型企业的特征一是管理系统的可靠性。企业制度标准、管理科学、资源获得保证、无管理失误。在日常平安生产中，形成“人机互补，人机制约〞，从而逐步实现“零事故〞的目标。二是人的平安可靠性。无论在何种环境和条件下，各级领导和管理者都能以身作那么，亲自参与平安实践，将平安放在“优先〞位置；企业的员工都能自觉执行规章制度，建立良好的平安行为，实现员工个体的平安；三是工艺设备的平安可靠性。工艺设备具备本质平安设计的标准，不管在动态过程中，还是在静态过程中，始终处于能够平安运行的预知和可控状态；四是环境的可靠性。企业具有平安安康的工作和作业环境，生产过程中可能危害员工或环境的有毒有害物质和状况完全受到有效控制，不会造成员工安康危害或环境的污染。

本质平安型企业的内容根本内容和特征本质平安型企业的特征本质平安型企业的内容根本内容和特征20创立本质平安型企业的目的、意义和目标创立本质平安型企业的目的、意义和目标21目的和意义转变管理人员和员工的平安理念，使各级管理者具备管理平安所必须的技能、方法和手段，培养各级管理者自觉参与平安管理和员工自觉执行规章制度的良好平安行为，逐步建立起良好的企业平安文化，减少和杜绝人身伤害事故的发生；完善工艺设备管理系统，提升工艺设备的设计、维护、检修和运行标准和技能，控制工艺和作业平安风险，提高工艺设备的本质平安化程度，减少“非停〞等工艺设备事件、事故的发生；建立整洁有序的工作场所，控制生产过程的职业安康危害，为员工创造一个良好的工作环境；完善平安管理制度，逐步形成适应现代企业管理的本质平安管理系统和执行机制，逐步实现“零事故〞。

创立本质平安型企业的目的、意义和目标目的和意义创立本质平安型企业的目的、意义和目标22事故管理的本质安全无或管理体系不完善无或管理组织不完善无安全方针和原则无安全目标和指标事故的调查避重就轻无资源保证人的本质安全无安全审核无领导承诺和参与培训走形式无激励机制安全人员不作为员工安全意识差无人员变更管理属地责任制不落实工艺设备的本质安全工艺设备安全信息不全无危害辨识和风险控制无技术和设备变更管理启动前安全审核马虎设备维护低标准承包商管理双重标准无工艺设备质量保证环境的本质安全职业健康标准执行不严工作场所杂乱无章安全危害信息不沟通不重视个人防护应急响应不完善事故事故本质安全管理在预防事故中的作用本质安全管理的事故预防模型创建本质安全型企业的目的、意义和目标事故管理的本质安全人的本质安全工艺设备的环境的本质安全事故事23事故管理的本质安全人的本质安全工艺设备的本质安全环境的本质安全事故事故推行本质安全管理，就是要全面提升企业的安全管理技能，转变员工的安全行为，控制工艺设备风险，改善作业环境，以防止事故的发生。创建本质安全型企业的目的、意义和目标事故管理的本质安全人的本质安全工艺设备的环境的本质安全事故事24创立本质平安型企业与建立企业平安文化的作用现代平安管理理念和实践说明，只有通过技术进步〔高质量的工艺设备和环境设计〕以及建立企业平安文化〔平安管理和人的行为〕两方面的努力，才能实现企业生产的“零事故〞。时间伤害率零事故工艺设备和环境本质安全设计的作用安全文化（管理和行为）的作用创建本质安全型企业的内容创立本质平安型企业的目的、意义和目标创立本质平安型企业与建立企业平安文化的作用时间伤害率零事故工25创立本质平安型企业的总体目标提升平安理念，转变平安行为；掌握根本方法，形成能自行推进创立本质平安型企业的组织和执行机制；逐步建立起良好的企业平安文化。创立本质平安型企业的目的、意义和目标创立本质平安型企业的总体目标创立本质平安型企业的目的、意义和26实现创立本质平安型企业目标的关键四因素1、转变平安理念，树立平安在企业中的核心价值地位核心价值是一家公司企业文化的“基因〞，影响着企业业务的运作方式；表达了公司对员工生命、安康、平安和个人开展的关注；表达了公司保护环境和社群的社会责任的行为准那么；是决定能否建立企业平安文化的关键要素。〔以人为本〕建立本质平安型企业的首要任务是要树立起平安在企业中的核心价值地位，以提升企业形象；必须树立起“零事故、零伤害、零污染〞的远大目标。2、领导和管理层的承诺和参与包括最高管理者在内的各级领导和管理者对平安的重视和承诺是建立企业平安文化和实现本质平安型企业的必要条件；各级领导和管理者个人以身作那么的自觉行动和个人的良好平安行为，是引导全体员工参与平安活动和自觉执行平安规章制度、培训和引导员工成为本质平安型员工的重要途径。这是保障成功建立本质平安型企业的最关键因素。创立本质平安型企业的目的、意义和目标实现创立本质平安型企业目标的关键四因素创立本质平安型企业的目27实现创立本质平安型企业目标的关键因素3、充分的资源保障在建立本质平安型企业的过程中需要一定数量人力、物力资源的投入。各级领导和管理者应该保障所需资源的落实和到位，应该意识到，在平安方面的投入是业务投入的一局部，是保证平安生产的必要保障，其效益不但表达在保护员工的生命方面，也将从减少员工伤害、防止和消除平安事故、减少设备的非方案停运及事故和提高设备运行、维护、检修质量方面获得巨大的长远经济效益。4、领导推动、全面参与、形成机制各级领导和管理人员是创立本质平安型企业的直接领导者和推动者，必须把创立本质平安型企业的工作作为提升企业平安业绩和建立现代企业管理制度的主要内容，不是一项运动式而是一项长期的工作，因此必须从公司、部门、班组直至员工各个层面有方案逐层发动，层层落实，形成机制，引导全体员工参与创立工作。创立本质平安型企业的目的、意义和目标实现创立本质平安型企业目标的关键因素创立本质平安型企业的目的28创立本质平安型企业的目的、意义和目标重视工艺设备的本质平安设计和风险控制建立本质平安型企业必须强调平安标准的高标准执行，只有工艺设备到达本质平安化，才能为工艺设备的平安运行提供保证。国内企业往往采用低本钱策略，因此，如何解决好企业开展和工艺设备的平安高质量建立，是需要企业领导作长远谋略的难题。实践证明，工程工程的高标准建立所增加的费用，可以从工程工程建立过程中减少的事故和伤害的本钱，工程建成以后持续稳定的运行所获得的效益，以及可能因低质量建立造成的停运和返工本钱中获得成倍的回报。制订合理科学的工期，以及对工期的合理考核也是需要解决的难题。世界一流平安业绩企业的经历和实践是：决不能用降低平安标准的方法来满足工期要求，这将承担比工程逾期更大的风险和责任。对带病运行的设备装置，在获得根本性解决方案之前，应采取各种可能的措施，将风险控制至最小。创立本质平安型企业的目的、意义和目标重视工艺设备的本质平安设29创立本质平安型企业的目的、意义和目标承包商管理承包商平安管理包括了工程工程的承包商，生产和检维修外包工和临时雇佣的员工的管理；选择合格的承包商是承包商管理的关键，为此，应制订严格的资质审查和认定要求。在审核时，不但要考虑投标上下，而且要考虑承包商以往的平安业绩；应对承包商进展平安交底，在合同中明确具体的平安要求条款、采用标准、平安费用和执行要求；应对承包商进展入场平安培训和平安设备的进场前检查，检验合格才允许进场；对承包商管理必须采用与企业部门和员工一样的标准，也就是对承包商员工的平安作业要求应与对企业员工的要求一样；必须提供必要的承包商现场的工作条件和关注承包商员工的平安行为；从长远的角度考虑，应该培养和培训战略性承包商，以降低本钱。转变单一低价中标的理念，对承包商管理必须采用与企业内部和员工相同的标准是减少企业和承包商事故和员工伤害的关键要素之一创立本质平安型企业的目的、意义和目标承包商管理转变单一低价30实现创立本质平安型企业目标的关键因素形成平安管理专家队伍在建立本质平安型企业的过程和将来的持续改进中，安监人员将成为生产业务部门在平安管理方面的资源。因此，需要培养一支业务能力很强的专业平安队伍和具备更多专家型的专业平安人员才能胜任，并为生产中的平安问题提供解决方案。应该将有潜力的优秀管理人员和专业技术人员交替从事平安管理工作，作为日后出任其他重要职位要求之一。通过他们在平安工作和经历和获得的知识，可培养他们自身的平安意识、平安文化和领导本质平安型企业的能力。要站在企业开展的高度为企业业务的开展提供平安保障。创立本质平安型企业的目的、意义和目标实现创立本质平安型企业目标的关键因素创立本质平安型企业的目的31面临的挑战 在创立工作中，我们将会面临诸多方面的挑战传统的管理理念和模式根深蒂固，不是一朝一夕能改变；局部管理层人员对与他们来推动创立工作会不太理解，因为传统上这是平安管理部门的工作；员工传统的平安文化和不良平安行已习以为常，很难改变；会有局部员工甚至领导对本质平安能否长期坚持推进持疑心态度；局部工艺设备的平安风险和隐患的整治受资源的约束；对承包商的管理面临管理、标准和标准的执行与投入本钱的挑战；建立企业平安文化和长效机制需要持之以恒的努力。创立本质平安型企业的目的、意义和目标面临的挑战创立本质平安型企业的目的、意义和目标32创立本质平安企业的工作重点、手段和方法创立本质平安企业的工作重点、手段和方法33创立本质平安企业的工作重点、手段和方法管理本质平安化重点：建立适应创立单位的本质型平安管理体系和标准手段：1.完善平安管理组织组建电厂创立工作“创本领导小组〞组建电厂创立工作“创本工作小组〞完善“安委会〞职责，指导开展工作手段：2.完善和提升平安管理标准和体系文件在梳理和分析现有标准和制度的根底上，结合企业实际状况，吸收华能发电企业的良好实践和经历：编制体系管理文件和程序完善平安管理标准和标准完善工艺设备平安管理标准和标准完善职业安康管理标准和标准完善环境管理标准和标准手段：3.建立电厂平安、职业安康和环境保护目标和承诺创立本质平安企业的工作重点、手段和方法管理本质平安化34创立本质平安企业的工作重点、手段和方法人员本质平安化重点：提高平安领导力，标准员工平安行为，逐步建立员工自觉执行规章制度的企业平安文化手段：1.组织和领导承诺手段：2.平安管理技能和行为平安管理培训厂级领导和部门主任以上专业工程师和班组长以上员工平安意识和平安行为承包商管理人员培训手段：3.各级管理层和班组长的平安审核手段：4.平安鼓励和惩戒手段：5.利用各种媒体，开展宣传活动，营造平安气氛创立本质平安企业的工作重点、手段和方法人员本质平安化35创立本质平安企业的工作重点、手段和方法工艺设备本质平安化重点：识别生产过程危害，控制风险，提升工艺设备的可靠性，提高工艺设备的平安管理水平手段：1.工艺设备平安管理技能培训手段：2.作业危害分析和风险评价辨识和控制作业过程的风险手段：3.工艺设备危害分析和风险评价通过危害辨识和现场审核，控制存在的工艺设备风险手段：4.工艺设备的缺陷管理关键工艺设备和零配件的质量控制和缺陷分析手段：5.承包商管理创立本质平安企业的工作重点、手段和方法工艺设备本质平安化36创立本质平安企业的工作重点、手段和方法环境本质平安重点：强化标准化和标准化管理，建立平安、安康的和良好的作业环境手段：1.班组管理采用6S管理方法：6S活动不仅能改善生产工作环境，还可以提高生产效率和减少事故的发生。手段：2.目视管理目视管理是利用形象直观、色彩适宜的各种视觉信息和感知信息来组织现场生产活动，到达平安生产、提高劳动生产率的一种管理方式。目视平安管理中通过对设备进展编号挂牌，按要求用规定颜色标识，对危险场所张贴警示标识，厂区的交通划线等方法和手段，能够让员工用眼看出工作的进展状况是否正常，并迅速地作出判断、决策和行动。手段：3.职业安康管理和控制：如粉尘和噪音控制、动设备保护、人机工程、员工个人劳动防护用品的管理等。创立本质平安企业的工作重点、手段和方法环境本质平安37创立本质平安企业的工作重点、手段和方法创立本质平安型企业的方法创本领导组完善本质安全管理体系标准规范现代安全管理理念和管理技能培训本质安全管理体系的执行培训创建工作管理和推进方法领导和组织支持实施方法基础调研和发动创本工作组外界资源指导现场实践和指导建立和形成机制持续改进零事故目标建立本质安全型企业创立本质平安企业的工作重点、手段和方法创立本质平安型企业的方38创立本质平安企业的工作重点、手段和方法创立工作实施流程根据公司批准的总体方案创本工作组制定详细工作方案。工作方案经领导小组批准后直接下达各部门实施。创本工作小组应根据公司的统一要求，精心制定本创立本质平安型企业的方案，落实资源，组织实施创本工作小组成员、部门领导、班组长应领会和掌握创立本质平安型企业的要求和方法。部门、班组主动开展工作。同时应及时向创本工作组反响工作中出现的问题或其他需要公司层面协调解决的问题。创本工作小组要定期检查部门、班组开展情况，对部门、班组进展培训和指导，同时落实奖励和考核，评估工程开展情况和实施效果，向领导小组汇报结果。领导小组定期听取工作小组汇报，对创本工作中需公司协调解决的问题给予解决。对创本的总体工作给予决策。创立本质平安企业的工作重点、手段和方法创立工作实施流程39创立工作实施方案主要工作内容创立工作实施方案主要工作内容40创立工作实施方案详细介绍〔以下编号与方案相对应〕创立本质平安型企业实施方案〔第1年〕R01.0工程启动1.1创立本质平安型企业启动会议目的：通过“创立本质平安型企业启动会议，进展初次发动，使出席会议的人员了解本质平安的来源、理论根底、根本内容，以及创立本质平安企业的目标、目的和意义1.2现场察访，领导、管理层和员工访谈，查阅资料了解创立单位目前平安管理的现状、根底，各级管理层对创立工作的期望等，为制定创立工作的具体实施方案提供依据。1.3制定方案在调研的根底上，根据实际情况，制定和调整创立工作的具体实施方案，供创立单位“创立领导小组〞决定和执行创立工作实施方案详细介绍〔以下编号与方案相对应〕创立本质平安412.0完善本质平安管理组织和体系2.1完善本质平安管理组织成立创立单位创立本质平安型企业“领导小组〞“领导小组〞由创立单位第一把手任组长，分管平安领导任秘书，成员由全体厂级领导和部门主任组成；“领导小组〞的职责：批准工作方案，保证必需的资源，解决工作中出现的问题，领导和推动创立工作的开展。成立创立单位创立本质平安型企业“工作小组〞“工作小组〞由分管生产副厂长担任组长，成员由安监主管、部门平安员、宣传、人事〔职业安康〕和环境等部门的人员组成。“工作小组〞的主要职责：根据公司统一方案和安排，制订工作目标和阶段性方案，执行“领导小组〞指示，协助“领导小组〞按方案全面推进创立工作；制定和完善本质平安体系程序、标准和培训材料；总体协调创立工作，包括与外界资源的交流与沟通；提供培训，指导各项工作的开展和实施；了解和掌握工作进展,保证各项工作的完成质量；向“领导小组〞汇报工程进展，执行新的指示。2.0完善本质平安管理组织和体系2.1完善本质平安管理组422.0完善本质平安管理组织和体系2.1完善本质平安管理组织完善“安委会〞创立本质平安型企业的职责，指导开展工作完善“安委会〞职责，提高会议效率。“安委会〞的具体职责：制定平安职业安康和环境保护方针和原那么；制订和发布电厂的安健环承诺；制订电厂长期和年度安健环目标和指标；审核和批准电厂安健环标准、标准和制度；批准和监视提升安健环业绩方案和整改方案的实施；批准各安健环分委员会提呈的安健环促进方案，监视实施和落实；分析和审核安健环标准的落实和执行状况；布置和落实政府和上级部门的主要安健环要求和任务；协调和解决业务部门不能解决的安健环问题；协调和解决需要多部门协作完成的安健环任务；表彰和鼓励对安健环工作有重要奉献的部门和员工；批准对严重违章违规员工的纪律处理；落实安健环所需资源；领导和推动公司本质平安型企业的建立推动平安文化建立。2.0完善本质平安管理组织和体系2.1完善本质平安管理组432.0完善本质平安管理组织和体系2.2 完善本质平安管理体系程序、标准和操作规程。在外界资源的协助下，公司将制定系统的适用于热电分公司的基于本质平安的平安安康环境管理体系文件、标准和程序。本质平安体系包括如下五个方面本质平安体系管理程序平安管理标准工艺设备平安管理标准职业安康管理标准环境管理标准2.3编制员工平安行为标准手册参照华能电厂员工行为标准手册，编制适用于热电公司的员工行为标准手册。?员工行为标准手册?是本质平安管理标准的缩影，它摘录了本质平安管理体系标准的主要现场平安操作要求，以方便和帮助员工执行。2.0完善本质平安管理组织和体系2.2 完善本质平安管理体443.0提升平安领导力，逐步实现人员的本质平安化管理3.1领导和管理层平安承诺，营造平安气氛领导和管理层平安承诺领导的承诺是创立本质平安企业工作成败的最关键因素之一；为了转变各级管理人员的平安理念和获得他们对平安的承诺，要求所有班组长以上人员参加本质平安管理培训；要求每位厂级以上领导和部门主任自愿对自身的平安行为和个人参与平安管理作出书面承诺，并张贴公布，承受员工的监视。营造平安气氛营造一个良好的创立本质平安的环境和气氛，对教育员工至关重要，要营造这样一种气氛：员工一踏进厂门就感受到平安的责任；一翻开电脑见到的是平安经历分享或信息；一进入生产区见到的是各种平安警示标识；创立本质平安型企业是一项需要企业内部党政工团一起努力，人人参与的工作。要充分发挥党、团组织和工会的作用，要发动党、团员带头参与创立工作，在自觉执行平安规章制度方面起到带头作用；要充分利用创立单位各种媒体如通信、内网、征文、小报、标语、墙报、宣传栏和班组信息栏等，广泛宣传和表彰创立工作中的先进事例、班组和个人，同时剖析不平安行为和现象。3.0提升平安领导力，逐步实现人员的本质平安化管理3.1453.2本质平安管理理念和技能培训完善和开发培训教材公司将根据实际需要完善并开发培训教材，如入场培训，承包商培训和新员工培训等；利用外界资源开发培训教材；培训师队伍建立公司应从现有的平安专业人员、部门平安员、生产技术人员、人事宣传部门选择5-10名或更多人员，以承担公司和部门的大量培训任务。3.0提升平安领导力，逐步实现人员的本质平安化管理3.2本质平安管理理念和技能培训3.0提升平安领导力，逐步463.2本质平安管理理念和技能培训本质平安管理技能和行为平安培训通过培训逐步转变管理层和员工的平安理念，提升平安管理技能，改变员工平安行为，这是创立本质平安型企业成功与否的重要内容。培训的范围包括厂级领导、党政领导、各职能部门领导、管理人员、班组长、专业工程师、平安专业人员和全体员工。培训的类型分四种厂级和部门领导以上管理人员本质安理念和技能培训。培训内容侧重于平安领导方面，以提升平安领导力。内容包括创立本质平安企业的要求，现代企业平安管理理念和创立本质平安企业的具体方法、手段和途径，以提高各级领导的本质平安管理技能。培训也将帮助部门以上领导了解和掌握，如何在他们繁忙的日常工作中利用有限的时间最大程度地亲自参与平安管理活动，表达“有感领导〞和展示对平安的承诺。专工和班组长以上人员本质平安管理技能培训。培训内容侧重于执行和操作层面，以提升平安执行力。内容包括创立本质平安企业的要求，现代企业平安管理理念、制订平安方案、平安审核、作业危害分析、事故调查等。员工本质平安培训。分批进展，培训内容侧重于平安理念，工作现场不平安行为和危害的识别和危害控制等，以逐步转变员工的行为。其他专项培训如承包商、特殊作业等将根据实际情况进展安排。3.0提升平安领导力，逐步实现人员的本质平安化管理3.2本质平安管理理念和技能培训3.0提升平安领导力，逐步474.1本质平安管理体系程序的应用在完成创立本质平安管理体系修订以后，创本工作组将按照PDCA的体系要求，协调提供培训和指导落实体系的执行，内容包括：1)落实属地平安职责；2)法律法规适应性评估；3〕制订目标指标和管理方案；4〕制订平安培训方案；5〕文件资料和纪录控制；6〕平安沟通；7〕落实不符合纠正和预防措施；8〕开展内部审核；9〕管理评审。4.2指导实施员工行为平安审核制度平安审核是实现人员本质平安化管理的重要手段和工具，通过有效开展平安审核，及时发现员工的不平安行为和工作场所的不平安条件，及时与员工进展沟通，共同探讨不平安行为或条件可能的危害和危险，采取更正措施。平安审核也是管理层向员工传递平安信息，对员工生命平安的关注和表达对平安承诺的重要途径和手段。因此要求从总经理至班组长以上的各级管理人员参与员工行为平安审核。要制定平安审核制度，对不同层次的管理层人员规定不同频率的平安审核方案，对审核发现必须落实整改，做到不解决不关闭的闭合管理。外界资源将提供以下内容的培训和指导：1〕制定平安审核方案；2〕平安审核现场指导；3〕平安审核信息分析和应用。4.0本质平安管理体系的实施重点指导4.1本质平安管理体系程序的应用4.0本质平安管理体系的48工作场所80%的平安事故是由员工的不平安行为引起的80%20%

行为安全审核在减少员工伤害中的作用工作场所80%的平安事故是由员工的不平安行为引起的80%249不平安行为和条件是构成工作场所事故的根底300可记录伤害30损工伤害3000包扎事件30000不安全行为和条件构成事故的基础1死亡及时找出不安全行为和条件防事故于未然海因里希事故伤害率通过行为安全审核减少造成事故的基础不平安行为和条件是构成工作场所事故的根底300504.3指导实施事件事故分类、报告和调查制度目前国内企业主要是针对发生的轻伤以上的事故进展统计和分类，不反映造成大事故根底的大量事件、小事故和未遂事故，因此，在创立本质平安型企业的过程中，很重要的工作内容是鼓励员工上报工作场所发生的事件、小事故和未遂事故，这是实现事故管理从被动型向预防预测型转变的关键。这局部工作的重点内容将包括：事件事故管理培训；协助完善目前的不平安事件和事故的衡量和报告系统，制度执行新的平安事故统计分类和上报制度；建立和实施平安表现的指标和考核体系，评估。各生产部门的平安管理表现状况。4.0本质平安管理体系的实施重点指导4.3指导实施事件事故分类、报告和调查制度4.0本质平安51限工伤害损工伤害医疗伤害包扎事件不安全行为和条件死亡基于本质平安理念的事故管理轻伤、重伤、死亡构成事故的基础

仅仅对损工伤害以上的事故开展调查是做不到完全杜绝事故的发生，是达不到零事故目标的。员工行为安全审核轻伤、事件和小事故的上报、统计和调查目前事件事故的上报、统计和调查限工伤害损工伤害医疗伤害包扎事件不安全行为和条件死亡基于本质52转变传统的事故管理方式事故管理要从后果型逐渐转向预测预防型；安全管理要从被动型逐渐转向主动型。限工伤害损工伤害医疗伤害包扎事件不安全行为和条件死亡轻伤、重伤、死亡构成事故的基础被动式响应主动式过程控制转变传统的事故管理方式事故管理要从后果型逐渐转向预测预防型；534.4指导实施员工平安鼓励制度本工作的重点是协助提升员工平安意识和自我管理技能，到达“标准员工的平安行为，养成员工良好的平安习惯〞。如何采用更多的正面鼓励的手段和方法来鼓励员工的自觉平安行为将是创立工作的一大挑战。我们将探讨使用如下的平安鼓励方法：鼓励员工参与平安审核；奖励主动上报不平安行为、事件、小事故和未遂事故的员工和承包商员工对上报平安隐患，防止事故发生的员工进展重奖；开展平安100%〔任何时候都遵守规章制度〕活动等。在创立工作中，将探讨更多有效的正面奖励方法如：员工平安建议奖；主动上报不平安事件奖；员工模范平安行为奖；“零事故〞奖；年度平安奖；总经理平安奖；优秀供给商和承包商奖励等在创立工作中，将探讨更多有效的考核方法如：制订“不可违背的平安原那么〞制订行政惩戒措施：口头警告；书面警告；停职无薪学习；下岗等。4.0本质平安管理体系的实施重点指导4.4指导实施员工平安鼓励制度4.0本质平安管理体系的实544.5指导实施特种作业许可制度特殊作业是指存在高风险的工作，主要包括：动火作业挖掘钻探作业受限空间作业高温作业能量隔离上锁挂签测试临时用电平安管线翻开高处作业大型和关键吊装和起重作业放射性作业；创本工作小组协调解决特殊作业的培训和现场执行指导。有关特殊的更多内容将在本培训以后章节中介绍。4.0本质平安管理体系的实施重点指导4.5指导实施特种作业许可制度4.0本质平安管理体系的实55本局部工作的目的是为了提升相关领导、专业技术和工程方面的管理人员、工艺设备维护人员，以及平安专员获得工艺平安和风险管理的技巧和知识。5.1工艺设备平安管理技能培训目的是提升相关领导、专业技术和工程方面的管理人员、工艺设备维护人员，以及平安专员获得工艺平安和风险管理的技巧和知识。这局部内容主要由企业培训师提供培训。5.2指导实施作业危害分析，控制作业风险将开展以专业危害分析为主的风险分析和评价，建立主要危险源清单。工作的内容和步骤包括：制订电厂作业危害分析〔JSHA〕方案；各部门组成作业危害分析小组；对各部门小组成员进展作业危害分析方法培训；指导各部门开展分析工作和对发现结果提出改进建议；作业危害分析结果的应用。5.0提升工艺设备管理水平，逐步实现工艺设备本质平安化管理本局部工作的目的是为了提升相关领导、专业技术和工程方面的管理565.3指导实施工艺设备缺陷和质量保证制度本工作主要是指导实施设备缺陷和关键零配件的质量保证制度，需要工艺设备、维修、方案、采购部门共同完成，工作内容包括：成立工作小组；完善“关键性设备〞清单；“关键性设备〞如压力容器的强制检定和自检情况评估；对现有的“关键性零配件〞进展质量保证评估：收集分析信息、发现疏漏、制定补救措施；完善和建立关键零配件的清单；提出备件要求和推荐高质量制造商；建立关键零配件的质量跟踪系统5.4指导实施变更〔异动〕管理制度本工作主要是指导完善和落实变更管理制度。改变管理往往存在较大的风险，需要针对变更作出详细风险分析和实施严格的审核和审批制度。变更的内容包括：工艺技术变更管理〔结合实例指导实施〕；设备变更〔结合实例指导实施〕；人员变更〔结合实例指导实施〕。5.0提升工艺设备管理水平，逐步实现工艺设备本质平安化管理5.3指导实施工艺设备缺陷和质量保证制度5.0提升工艺设备575.5指导实施承包商管理制度承包商管理是创立本质平安型企业工作中难度最大的内容之一，因为除了执行严格的管理制度以外，还涉及到公司对工程工程的投入。本局部的工作内容包括：成立承包商管理工作小；对承包商管理工作小组进展培训；回忆现有的承包商管理程序和执行情况；修订可行的符合公司要求的承包商管理标准；制订改善承包商管理的执行方案；指导实施〔结合具体工程〕5.6消防管理在创本工作小组指导下，企业消防管理部门进展如下工作：回忆现行消防管理制度和执行状况，包括按要求的定期检查和测试情况；检查消防设施和设备的现场状况；针对检查结果提出改进建议；跟踪建议的落实情况。5.0提升工艺设备管理水平，逐步实现工艺设备本质平安化管理5.5指导实施承包商管理制度5.0提升工艺设备管理水平，逐585.7指导实施应急响应预案本工作的重点是协助完善应急管理机构、完善应急响应预案，标准应急培训、演练工作，进展1-2次演练，工作内容包括：回忆审核现有厂级应急机构和预案，及其执行情况；提供有关的培训；提出完善厂级应急机构和预案的改进建议；指导进展应急演练。5.0提升工艺设备管理水平，逐步实现工艺设备本质平安化管理5.7指导实施应急响应预案5.0提升工艺设备管理水平，逐步596.0作业环境本质平安化管理6.1指导实施职业安康管理标准本局部工作重点将包括加强职业安康管理，改善工作环境，逐步实现作业环境本质平安化管理。回忆和检查职业安康与员工劳动防护情况，工作内容有：检查员工的职业工作环境、工种与安康体检；生产场所的劳动防护设备和用品的配备；职业危害因素如粉尘、噪音等的检测和控制；食堂和生产场所饮用水等管理；办公室平安包括人机工程状况。6.2平安危害警示、标识和危害告知检查和鉴别现场生产区和其他区域的职业安康危害识别情况，补充平安警示标识，加强平安危害沟通，使员工了解现场工作危害信息，防止事故的发生，工作内容有：进展回忆性厂区和生产区职业安康危害因子的辨识和平安危害告知；完善生产区平安警示标识；厂区道路、生产区和车间的划线；厂区的交通管理

6.0作业环境本质平安化管理6.1指导实施职业安康管理标606.0作业环境本质平安化管理6.3危险化学品和危险废物管理危险化学品供给商、采购、登记和运输过程的风险控制；储存和使用过程的风险控制；储存和使用区域的平安警示标识。危险废物管理分类、收集和登记；存放和处置风险控制；储存和使用区域的平安警示标识。6.0作业环境本质平安化管理6.3危险化学品和危险废物管617.0创立本质平安管理班组建立7.1制订班组建立方案班组建立是企业平安管理的根底，开展创立本质平安型班组的活动将为创立本质平安型企业打下坚实根底；创立本质平安型班组的活动是创立工作的具体措施。企业应根据实际情况，将创立本质平安班组的活动与创立“标准化〔星级〕班组?活动相结合，进一步强化班组平安管理标准化建立。7.2班组台帐建立班组台帐建立应遵循简单、明了和直接的原那么，尽可能减少重复性资料、报表和表格的填写，做到一表多用。班组平安台帐的根本内容包括：班组平安教育、学习和平安活动记录；平安审核和检查完成状况记录；平安审核发现更正和跟踪记录；事件和事故记录；班前平安讲话记录；平安工器具的记录；班组设备和检维修记录；零部件更换和故障分析记录。7.0创立本质平安管理班组建立7.1制订班组建立方案62检修班组的台帐和制度管理〔举例〕燃料部机修班台帐工器具台帐及借用记录台帐设备资料检修台帐安全台帐各类计划\任务及上级文件记录培训记录公用工具台帐电动工具台帐(含校验台帐)工器具借用记录备品备件台帐设备台帐设备图纸相关资料检修工艺包检修交底设备分析设备跟踪安全活动资料安全审核台帐外来人员培训记录设备作业危害分析班组材料计划部门下达计划厂部下达文件记录7.0创建本质安全管理班组建设检修班组的台帐和制度管理〔举例〕燃料部机修班台帐工器具台帐及63运行班组的台帐和制度管理7.0创立本质平安管理班组建立班组管理规程规章制度安全管理管理技术管理安全生产目标绩效考核班组建设技术管理绩效目标内控管理运行规程规章制度安全例行工作事故管理两票三制电厂制度规范安全活动及大检查安全审核安全工器具事故通报不安全情况报告防范措施培训管理月度考核宣传报道救护消防安全培训专业知识标准化操作票（卡）外包安全管理节能学习月度优点班前会、班后会责任制及安全网络内控学习班委会纪要运行班组的台帐和制度管理7.0创立本质平安管理班组建立班组647.0创立本质平安管理班组建立7.3工作场所管理〔5S管理〕在建立标准化班组的活动中，将借鉴5S管理的方法和经历进展班组工作场所或车间的整洁度管理。5S起源于日本，是指在生产现场中对人员、机器、材料、方法等生产要素进展有效的管理，这是日本企业独特的一种管理方法。5S活动不仅能改善生产工作环境，还可以提高生产效率和减少事故的发生。将整理、整顿、清扫进展到底，并且给予制度化等，这些都是为了减少浪费，提高工作效率，也是其它管理活动有效展开的根底。5S的含义：5S是日文SEIRI(整理)；SEITON(整顿)；SEISO(清扫)；SEIKETSU(清洁)；SHITSUKE(修养)；这五个单词，因为五个单词前面发音都是“S〞，所以统称为“5S〞。7.0创立本质平安管理班组建立7.3工作场所管理〔5S管657.0创立本质平安管理班组建立7.3工作场所管理〔5S管理〕5S的要求和标准整理就是区分必需和非必需品，现场不放置非必需品，将混乱的状态收拾成井然有序的状态。整顿就是能在30秒内找到要找的东西，将寻找必需品的时间减少为最小：1〕能迅速取出；2〕能立即使用；3〕处于能节约的状态。清扫就是将岗位保持在无垃圾、无灰尘、干净整洁的状态。清扫的对象包括：1〕地板、天花板、墙壁、工具架、橱柜等；2〕工器具、测量用具等。清洁就是将整理、整顿、清扫进展到底，并且制度化，做到管理公开化和透明化。修养就是对于规定了的事，大家都要认真地遵守执行。如典型例子就是要求严守标准，强调的是团队精神，养成良好的5S管理的习惯。7.0创立本质平安管理班组建立7.3工作场所管理〔5S管667.0创立本质平安管理班组建立7.3工作场所管理〔5S管理〕5S管理的推行方法整理的推行方法：a〕思想发动，达成班组内的共识；b〕制订“需要〞与“不需要〞的标准；c〕估计和确定需要物品的使用频度；d)工作场所的全盘点检；e〕处置和去除不需的物品。整顿的推广方法：a〕落实整理工作；b〕决定置放场所；c〕决定置放方法；d〕划线定位；e〕设立标牌标示。清扫的推行方法：a〕落实清扫工作；b〕例行扫除清理污秽；c〕分析污秽来源，彻底铲除；d〕规划和处置废弃物的置放区；e〕建立清扫制度和本质，共同遵守。清洁的推行方法：a〕落实前“3S〞工作；b〕养成爱干净爱清洁的习惯；c〕建立审核制度；d〕设定“责任人〞和强化制度执行；e〕做到每日清扫和做好设备的定期清洁工作；f〕定期进展审核。素养的推行方法：a〕落实并持续推动前“4S〞活动；b〕建立共同遵守的规那么、鼓励和约束；c〕实施各种教育和训练；d〕，纠正不良行为，营造平安气氛。

7.0创立本质平安管理班组建立7.3工作场所管理〔5S管67本质平安管理体系介绍

〔体系管理手册〕本质平安管理体系介绍

〔体系管理手册〕68建立本质平安管理体系的依据国家GB/T28001-2001和国际劳工组织OHSAS18001?职业安康平安管理体系标准?；国家GB/T24001-1996和国际标准组织ISO14001-1996?环境管理体系标准及使用指南?的要求；华能集团和华能国际的相关标准、规章和要求；华能电厂原平安、职业安康和环境保护的标准和制度；华能电厂实现平安生产情况的实际需要和平安、安康和环境管理工作特点；创立本质平安型企业的内容和要求。建立本质平安管理体系的依据69方针/目标管理标准/规范管理程序操作规程体系标准/规范企业安健环愿景和声明体系管理、审核和评审方法和要求实现本质安全化管理的要求。具体安全操作要求。厂部安全管理工艺设备消防

职业健康

环境保护体系程序生产部门本质安全管理体系的构成方针/目标管理标准/规范管理程序操作规程体系标准/规范企业安70本质平安管理体系采用的原理本质平安管理体系遵循戴明PDCA持续改进原理领导承诺A-Action纠正行动C-Check审核P-Plan策划D-Do实施本质平安管理体系采用的原理领导A-ActionC-Check711.概况 2手册内容和范围3引用标准、术语和定义4本质平安管理体系要求4.1总要求4.2领导和承诺4.3安健环方针和原那么4.4筹划与方案4.5实施与运行4.6检查和纠正措施4.7管理体系的审核4.8管理评审本质平安管理手册目录1.概况 本质平安管理手册目录72编号体系关键要素体系关键要素的含义1领导和承诺电厂各级最高管理者应保障安全管理体系的建立与运行，确保各级落实管理责任。各级管理层应对体系的持续改进提供强有力的领导，履行承诺。2安全、健康与环境方针电厂的安健环方针是电厂各部门的行动指南。3策划与计划电厂及其所属各部门应针对生产风险，制订中长期安健环管理规划和年度计划，确定目标、指标；针对具体任务编制管理方案。4实施和运行要求各部门、承包商和员工在生产运行的所有环节，贯彻电厂安健环方针，全面履行安健环责任，有效实施本质安全管理，控制安健环风险，实现电厂的目标。5检查和纠正措施电厂和各部门应开展安全、健康和环境监测和检查活动，定期组织内部审核，及时对发现的不符合项采取纠正措施。6管理评审与审核电厂最高管理者应定期对体系运行的有效性进行评审，实现持续改进。本质安全管理体系的关键要素编号体系关键要素体系关键要素的含义1领导和承诺电厂各级最高管73电厂采用华能集团的平安生产方针和理念。电厂平安生产方针和理念：以人为本、平安第一、预防为主、综合治理电厂平安理念平安就是信誉、平安就是效益、 平安就是竞争力、平安责任重于泰山电厂平安文化导向在任何情况下都把保证人的平安放在第一位，高度重视员工的人身平安和职业安康，平安拥有高于一切的优先权。电厂的平安生产方针和理念电厂采用华能集团的平安生产方针和理念。电厂的平安生产方针和理74电厂的平安原那么为贯彻和执行华能集团公司的平安、职业安康和环境方针政策，帮助员工更好地理解公司的平安理念和平安文化导向，特制订华能电厂的平安原那么。我分管工作范围内的平安我负责；平安是我日常工作的一局部；每位员工都必须为自身与他人的平安负责；预防事故是一切工作的开场；各级管理者必须参与平安审核；对不平安行为决不妥协；平安隐患必须及时获得消除；良好的平安习惯是平安生产的根底；员工必须承受严格的平安培训；遵守平安规那么是员工岗位聘用的根本条件。电厂的平安原那么75电厂平安原那么电厂平安原那么76电厂领导的平安承诺电厂领导的平安承诺77电厂的中长期平安、职业安康和环境保护目标是：

“零事故、零伤害、零污染〞电厂的中长期平安、职业安康和环境保护目标是：78电厂平安、职业安康与环境保护承诺遵守国家和地方的法律、法规、标准等要求，逐步建立以平安为核心，全员参与的电厂平安文化。建立安健环一体化管理体系，努力创立本质平安型企业，把平安、职业安康和环境保护作为电厂一贯的责任和义务。坚持平安第一、预防为主、综合治理的方针，努力实现“零事故、零伤害、零污染〞目标。定期开展平安审核和工艺设备危害分析，对违章行为绝不妥协，发现隐患，及时整改。加强承包商平安管理，严格要求，执行与电厂一样的安健环标准和标准。电厂平安、职业安康与环境保护承诺79电厂平安、职业安康与环境保护承诺开展平安培训，及时向电厂员工和承包商传达电厂有关安健环方针、目标等信息。实施属地平安职责，各级最高管理者是平安的第一责任人，平安表现是员工岗位聘用、承包商被雇用的重要依据。提供必要的人力、财力和物力资源，以保证电厂安健环目标的实现。倡导团队管理理念，鼓励员工参与安健环管理和活动，努力营造平安、安康、和谐的气氛，建立花园式现代电力企业。各级领导、管理人员、全体员工、以及承包商都应遵守并履行本厂对平安、安康与环境做出的承诺。电厂平安、职业安康与环境保护承诺80本质平安管理体系介绍

〔体系标准〕本质平安管理体系介绍

〔体系标准〕81供编制本质平安管理体系程序和标准〔共68项〕，其中：本质平安管理体系程序〔11项〕平安管理标准〔30项〕工艺设备管理标准〔包括消防管理标准〕〔12项〕职业安康管理标准〔10项〕环境管理管理标准〔5项〕制定本质平安管理体系管理程序和标准供编制本质平安管理体系程序和标准〔共68项〕，其中：制定本质82本质平安管理体系程序〔11项〕P001电厂本质平安管理手册P002电厂各级人员的平安职责P003法律法规及其他要求控制标准P004目标指标和管理方案控制标准P005平安培训管理标准P006文件资料和纪录控制标准P007沟通和协商控制标准P008监测与测量程序P009不符合纠正和预防措施管理程序P010内部审核控制程序P011管理评审控制程序本质平安管理体系程序〔11项〕83平安管理标准30项〕S001一般平安规定和员工行为准那么标准S002办公场所平安标准S003员工平安鼓励管理标准S004平安活动和会议管理标准S010不平安事件事故的分类报告和调查管理标准S011平安审核管理标准S012承包商平安管理标准S013劳务派遣人员平安管理标准S014临时借工和实习人员平安管理标准S015外来人员平安管理标准S016交通平安管理标准S017旅行平安管理标准S018危险品平安管理标准S019试验室平安管理规定S020平安带管理标准平安管理标准30项〕84平安管理标准〔30项〕S021叉车平安管理标准S022电开工具平安管理标准S045工作票管理标准S046操作票管理标准S047挖掘钻探作业平安管理标准S048受限空间作业管理标准S049高温作业平安管理标准S050能量隔离上锁挂签测试管理标准S051临时用电平安管理标准S052管线翻开管理标准S053动火作业管理标准S054高处作业管理标准S055吊装、起重和搬运作业管理标准S056脚手架管理标准S057制止触摸标准平安管理标准〔30项〕85工艺设备管理标准〔12项〕S080-工艺设备平安信息管理标准 S081-平安标志管理标准S082作业危害分析和风险控制标准S083工艺设备危害分析和风险控制标准S084工艺设备关键岗位人员变更管理标准S085工艺技术和设备的变更管理标准S086工艺设备启动前平安审查管理标准S087关键设备和零配件的质量保证管理标准S088工程工程和技改工程平安管理标准S089应急管理预案S090消防平安管理标准S091设备缺陷管理标准工艺设备管理标准〔12项〕86职业安康管理标准〔10项〕H001职业安康管理标准H002职业安康体检管理标准H003女职工职业安康保护标准H004-个人劳动防护用品管理标准H005急救药箱管理标准H006呼吸防护管理标准H007听力防护管理标准H008放射物质和探伤平安管理标准H009人机工程管理标准H010食品平安及卫生管理标准职业安康管理标准〔10项〕87环境保护管理标准〔5项〕E001环境因素识别与评价标准E002废水排放管理标准E003废气排放管理标准E004固体废弃物管理标准E005噪音控制管理标准

环境保护管理标准〔5项〕88体系附录和记录举例〔共大约120多项〕P003法律法规及其他要求控制标准P003-R01南通电厂适用的平安消防法律P003-R02职业安康相关法律法规P003-R03环保法律法规清单P005平安培训管理标准P005-R01平安培训课时要求P005-R02岗位平安技能与培训需求矩阵P005-R03三级平安培训记录卡P005-R04平安培训考核记录卡P007沟通和协商控制标准P007-R01会议记录P007-R02安健环信息交流记录P007-R03备忘录P008监测与测量程序P008-R01安健环监测分析工程及频率一览表本质平安管理体系附录和记录体系附录和记录举例〔共大约120多项〕本质平安管理体系附录和89新制定的平安安康环境理标准的特点以华能集团、华能国际公司和华能电厂原有标准、标准为根底，保存了良好的规章制度，如“两票三制〞等；在原来的规定标准根底上充实内容，如“不平安事件事故的分类报告和调查管理标准〞；参考了国内外优秀标准，结合电厂情况制订而成，如“能量隔离上锁挂签测试管理标准等〞。标准内容齐全，符合电厂平安生产的实际需要本质平安管理体系标准的特点新制定的平安安康环境理标准的特点本质平安管理体系标准的特点90员工的平安行为标准要求S001一般平安规定和员工行为准那么标准S002办公场所平安标准S003员工平安鼓励管理标准S004平安活动和会议管理标准S016交通平安管理标准S017旅行平安管理标准外来人员的平安行为标准要求S012承包商平安管理标准S013劳务派遣人员平安管理标准S014临时借工和实习人员平安管理标准S015外来人员平安管理标准本质平安管理体系特点〔平安管理标准〕员工的平安行为标准要求本质平安管理体系特点〔平安管理标准〕91S012承包商平安管理标准承包商平安管理流程承包商资格预审承包商的选择开工前的准备作业现场监视管理竣工平安审核承包商表现评估附件附件1：HSES012-R01?承包商平安资格预审表?附件2：HSES012-R02?招标合同中的平安条款?附件3：HSES012-R03?平安协议?附件4：HSES012-R04?平安技术交底?附件5：HSES012-R05?外包工程开工平安确认申请报告?附件6：HSES012-R06?外包工程竣工平安验收申请?附件7：HSES012-R07?承包商员工伤害报告和统计表?附件8：HSES012-R08?承包商现场平安表现审核和评价表?附件9：HSES012-R09?承包商综合平安表现评估表?本质平安管理体系特点〔平安管理标准〕S012承包商平安管理标准本质平安管理体系特点〔平安管理标92S010不平安事件事故的分类报告和调查管理标准不平安事件或事故的报告员工有报告工作场所发生的不平安事件和事故的责任，电厂鼓励员工主动上报不平安事件或事故，任何不报或瞒报发生的事件或事故是严重违规的行为，将直承受到惩戒，直至下岗和辞退。一旦发生事故，如涉及到人员伤害，应把救助受伤人员作为第一原那么。以下是报告不平安事件或事故的程序：在不危及本人生命的前提下，应立即采取应急措施，包括停顿设备运行或切断电源或气源；如需要和可能，应立即向他人求助；向值班人员或部门主任报告；如有人员受伤，应立即救援受伤人员，并施行紧急救护；如有人员严重受伤或需进展急救抢救，应向120求救；如发生火灾，首先触动现场火灾警铃，发出现场人员紧急撤离的警报；报火警119求援；在可控的情况下，由现场应急队员施行灭火；在失控的情况下，应紧急撤离现场；保护好事故现场，以便进展事故调查。本质平安管理体系特点〔平安管理标准〕S010不平安事件事故的分类报告和调查管理标准本质平安管理93S010不平安事件事故的分类报告和调查管理标准附件附录附表1：HSES010-R01?事故即时报告?附表2：HSES010-R02?电厂不平安事件调查报告?附表3：HSES010-R03?电厂工作内伤害/疾病的报告?附表4：HSES010-R04?华能国际电力股份月平安综合快报?附表5：HSES010-R05?华能电厂年度事故统计表?附表6：HSES010-R06?发电厂电力生产事故、一类障碍月〔年〕综合统计表?附表7：HSES010-R07?设备事故报告?附表8：HSES010-R08?人身伤亡事故报告?附表9：HSES010-R09?设备一类障碍报告?本质平安管理体系特点〔平安管理标准〕S010不平安事件事故的分类报告和调查管理标准本质平安管理94S011平安审核管理标准员工行为平安审核综合性检查专项平安检查防雷设施检查防雨防汛措施防风防寒防冻〔冬季〕防暑降温措施〔夏季〕防小动物措施防火防爆防污闪节日前平安检查其他(平安设施、特种设备、工器具等)附表附表1：HSES011-R01?电厂各级领导行为平安审核要求?附表2：HSES011-R02?工作现场平安审核卡?附表3：HSES011-R03?办公室平安审核表?附表4：HSES011-R04?平安检查和问题整改完成情况表?本质平安管理体系特点〔平安管理标准〕S011平安审核管理标准本质平安管理体系特点〔平安管理标准95不能不能不平安行为的处置本质平安管理体系特点〔平安管理标准〕发现不安全行为和危险状况纠正不安全行为，解决危险状况立即制止，上报并填写安全审核表将安全审核表提交部门安全员部门验收、封闭并将结果上报安监室部门安全员跟踪和分析班组和部门的整改结果落实整改安监室统计、分析和跟踪整改情况电厂职能部门验收封闭能不能能能员工本人能否直接纠正和解决员工所在班组能否纠正和解决员工所在部门能否纠正和解决职能部门和厂部能否解决列入电厂整改计划，报上级公司批准解决

不能能能不能不能不平安行为的处置本质平安管理体系特点〔平安管理标准〕96S053动火作业管理标准附表1：HSES053-R01?动火作业检查表?附表2：HSES053-R02?动火平安措施票?以下作业必须办理?特殊作业平安措施票?S047挖掘钻探作业平安管理标准附表1：HSES047-R01?挖掘作业危害识别?S048受限空间作业管理标准附表1：HSES048-R01?进入受限空间危害识别和控制措施?附表2：HSES048-R02?特种作业平安措施票?S049高温作业平安管理标准S051临时用电平安管理标准SHES051-R01?临时用电申请单?S052管线翻开管理标准附表1：HSES052-R01?管线翻开前检查表?S054高处作业管理标准附表1:HSES054-R01?高处作业危害识别和控制措施记录表?H008放射物质和探伤平安管理标准附表1:HSEH008-R01?南通电厂现有放射性装置和仪器表?附表2:HSEH008-R02?放射工作人员证?本质平安管理体系特点〔平安管理标准〕S053动火作业管理标准本质平安管理体系特点〔平安管理标准97S080-工艺设备平安信息管理标准 附录1HSES080-R01?工艺平安信息清单范例?附录2HSES080-R01?关键性设备识别表范例?S081-平安标志管理标准附录1：HSES081-R01?平安标志类型?附录2：HSES081-R02?电力生产企业平安设施标准化手册?实施标准附录3：HSES081-R02?管道色环、介质名称及介质流向箭头标志规定?S082作业危害分析和风险控制标准附表1：HSES082-R01?作业危害风险评价表?附表2：HSES082-R02?工作任务归类表?附表3：HSES082-R03?作业危害分析表?附表4：HSES082-R04?南通电厂重大危险源清单和风险控制表?本质平安管理体系特点〔工艺设备平安管理标准〕S080-工艺设备平安信息管理标准 本质平安管理体系特点〔工98S083工艺设备危害分析和风险控制标准附表1：HSE-S083-R01?通用危害分析表?附表2：HSE-S083-R02?人为因素分析表?S084工艺设备关键岗位人员变更管理标准附录1:HSES084-R01?工艺平安关键岗位人员变更条件?S085工艺技术和设备的变更管理标准附录1：HSES085-R01?变更管理流程?附录2：HSES085-R02?同类替换的含义?附录3：HSES085-R03?非同类替换变更申请审批表?附录4：HSES085-R04?技术变更申请审批表?附录1：HSES085-R01?变更管理流程?S086工艺设备启动前平安审查管理标准附录1HSES086-R01?工艺设备启动前平安审查报告格式?本质平安管理体系特点〔工艺设备平安管理标准〕S083工艺设备危害分析和风险控制标准本质平安管理体系特点99S087关键设备和零配件的质量保证管理标准S088工程工程和技改工程平安管理标准附录1：HSES088-R01?新建、改建、扩建工程的初步评审内容和要求?S089南通电厂应急管理预案附件1：HSES089-R01?应急行动指令检查表?附件2HSES089-R02?应急培训矩阵?附件3HSES089-R03?南通电厂应急联系表?图1南通电厂的应急组织机构图2南通电厂紧急突发事故应急响应程序S090消防平安管理标准附录1：HSES090-R01?各级人员防火责任?附录2：HSES090-R02?防火检查记录表?附表1消防系统或设备日常检查和维护检修分工S091设备缺陷管理标准本质平安管理体系特点〔工艺设备平安管理标准〕S087关键设备和零配件的质量保证管理标准本质平安管理体系100H001职业安康管理标准H002职业安康体检管理标准附录1：HSEH002-R01?入职前个人安康履历表?附录2：HSEH002-R02?入职体检工程?附录3：HSEH002-R03?就职前医疗评估报告?附录4：HSEH002-R04?职业安康检查工程及周期?附录5：HSEH002-R05?离岗体检通知书?附录6：HSEH002-R06?离岗体检介绍信?H003女职工职业安康保护标准H004个人劳动防护用品管理标准附表1：HSEH004-R01?劳护用品发放