土地整治项目实施管理讲义

土地整治项目实施管理主讲人：郑小刚河北省土地整理服务中心2011.12狭义的土地整治项目实施管理是为实现土地整治目标，通过计划、组织、协调和控制等手段，对土地整治进行的一种管理活动。

项目承担单位要掌握计划、组织、协调和控制这四个手段的内涵，这是土地整治实施管理工作的核心内容。

项目承担单位在实施管理中的职能（5个职能）决策职能项目每一单向项工程的启动、遇到问题的处理、资金是否拨付等都要依靠项目承担单位（项目法人）来决策。计划职能围绕项目实施的全过程、总目标，将工程施工阶段的全部活动都纳入计划管理，用动态的计划系统来管理整个项目，从而实现项目目标。组织职能

围绕项目建设，在内部建立工程管理组织机构，在外部选择合规、有能力的招投标单位、工程施工单位、监理单位、审计单位等。协调职能协调工程参与各方（当地政府、群众、施工单位、监理单位等）的关系，通过协调沟通，一排除不必要的干扰，二是确保工程建设按时按量按质进行。控制职能通过控制投资、控制进度、控制工程质量等方式，保证项目目标的实现。

明确职能，明清管理内容是承担单位必须掌握的项目实施管理

实施准备管理工程施工管理项目工程变更管理

信息档案管理项目验收管理财务管理权属调整管理后期管护管理实施准备管理第一章实施准备管理（11方面内容）

成立项目实施组织管理机构制定组织管理制度编制项目实施方案编制项目招投标方案发布项目公告选择监理单位组织项目招投标签订合同开工申请和审批管理项目施工前的准备工作组织优化施工组织设计

一、成立项目实施组织管理机构项目批复和项目资金下达后，各县（市、区）人民政府应成立土地整治项目领导小组。领导小组必须由当地政府挂帅、吸纳土地、农业、林业、水利、环保、财政、交通、电力等部门组成。项目承担单位在领导小组和项目管理办公室的领导下，履行项目法人职责，负责具体的项目实施实施管理任务。承担单位应调政治素质高、业务能力强的管理人员和技术骨干成立技术指导、工程建设协调、财务管理等机构。

领导小组下设项目管理办公室，项目管理办公室应设在县（市、区）国土资源管理部门。二、制定组织管理制度（三类基本制度）基础管理制度业务管理制度

监督保障制度主要建立考勤制度、岗位职责、报告报表制度、会议制度、财务管理制度等制度。

主要建立合同管理办法、工程招投标工作细则、监理管理制度、工程签证制度、项目实施动态信息上报制度等。

主要建立招标监督制度、跟踪审计制度、廉政工作责任制、村民监督制、廉政建设规定等制度。

各县土地整理中心应建立长效制度三、编制项目实施方案（10项内容，重点是3、4、5、6、10项）

(一)建设任务目标：项目范围、项目建设规模、投资规模、新增耕地面积、建设工期、建设任务目标等

(二)组织机构设置方案：领导机构、项目管理机构、技术指导机构

(三)管理制度实施方案：“六项”制度、现场管理制度、财务管理制度等。

(四)工程管理方案：工程数量、质量标准、质量监督控制方案

(五)进度管理方案：工程进度计划、资金使用计划等

(六)资金管理方案：资金风险防范方案、资金管理机构建设方案、资金管理方式

(七)权属管理方案：权属调整工作方案、权属调整协议等

(八)文件资料管理方案：建立专管制度，落实专管人员

(九)工程后期管护方案：建立专管制度，确定档案资料收集内容、分门别类原则、落实专管人员

(十)项目验收方案：确定中间验收、初步验收、竣工验收、财务决算、竣工审计方案等编制项目实施方案的重要性

实施方案是项目批复与预算下达后，项目承担单位对项目实施所编制具体工作计划，关系到项目建设成功与否的关键，各相关单位要认真参与项目实施方案的编制及审查工作。监理单位要及时介入，参与指导编制；国土资源部门认真对其进行审查，确保实施方案切实可行。

四、编制项目目招投标方案案主要包括：工工程名称、建建设地点、建建设规模、质质量要求、招招标范围、标标段数量及金金额、工期要要求、投标人人资质等级、、资格审查方方式、计价方方式、投标保保证金和履约约担保金额、、发放招标文文件时间与地地点、投标截截至时间、开开标会有关事事项、评标标标准及方法、、招标方式、、招投标领导导小组有关情情况、评委及及其人数、招招投标监督单单位以及其他他需说明的事事项。内容注意：项目承担单位位是编制招投投标方案的主主体，投标内内容、标段划划分、投标人人资质、招标标方式、评标标办法及标准准等必须由项项目承担单位位决策。监理理单位协助承承担单位完成成。项目承担单位位负责编制项项目实施方案案、招投标方方案，报国土土管理部门审审批后，方可可开展项目招招标投标工作作。共19项内容，从项项目概况、招招标、投标和和招标过程等等四方面编制制五、发布项目目公告项目基本情况况公告应在项目实施施前公开发布布，贯穿项目目实施建设整整个过程权属调整方案案公告应当在有关乡乡（镇）、村村进行公告，，公告期为15天项目招投标公公告应在国家、省省人民政府指指定的媒介和和河北省国土土资源厅网站上发发布。。公告基基本类类型六、组组织工工程监监理监理的的组织织形式式监理单单位采采取招招投标标等方方式选选定。。根据据《关于土土地开开发整整理项项目监监理单单位和和招标标代理理机构构登记记备案案的通通知》（冀国国土资资地字字[2007]46号），从从已备案案库中选选择。工程监理理的内容容（八项项目内容容）参与招投投标、签签订合同同、施工工前准备备等工作作内容参与编制制招标、、评标文文件，协协助评审审投标书书，协助助项目承承担单位位与施工工单位签签订施工工合同。。协助编编写开工工报告；；下达开开工通知知书；督督促施工工方建立立健全各各项制度度；审查查施工组组织设计计、施工工技术方方案及施施工进度度计划；；组织设设计交底底及图纸纸会审；；对工程程用各项项材料、、设备进进行检查查和质量量测试。。六、组织织工程监监理项目承担担单位应应明确监监理单位位职责，，并进行行监督。。项目批复复和预算算下达后后，县（（市、区区）国土土资源局局依据《中华人民民共和国国招标投投标法》和《河北省土土地开发发整理项项目工程程施工招招标投标标管理暂暂行办法法》组织项目目招投标标。七、组织织项目招招投标七、组织织项目招招投标—工作程序序（15步程序））组建招标标工作机机构办理委托托招标手手续编制招标标文件发布招标标公告对投标申申请人进进行资格格审查（（采取资资格预审审的）向具备资资格条件件的投标标人发放放招标文文件勘察现场场招标文件件的澄清清、修改改、答疑疑编制标底底（设有有标底的的）接收投标标文件开标评标中标发放中标标通知书书签订合同同八、合同同制管理理规划设计计合同工程测量量合同工程监理理合同工程施工工合同其他合同同合同基本本类型九、开工工申请报报告和申申请审批批《国家家投投资资土土地地开开发发整整理理项项目目实实施施管管理理暂暂行行办办法法》《河北北省省土土地地整整治治项项目目管管理理暂暂行行办办法法》》项目目承承担担单单位位应应编编制制项项目目实实施施方方案案、、招招投投标标方方案案、、请请款款计计划划，，制制定定开开工工申申请请报报告告，，向向国国土土管管理理部部门门单单位位提提出出开开工工申申请请开工工申申请请得得到到批批准准，，并并具具备备开开工工条条件件的的，，经经项项目目领领导导小小组组同同意意后后，，即即可可组组织织实实施施依据据程序序派驻驻现现场场代代表表协调调施施工工、、监监理理、、当当地地群群众众与与项项目目实实施施的的关关系系进行行图图纸纸会会审审提供供原原始始资资料料，，一一起起进进行行会会审审，，可可委委托托监监理理单单位位提供供施施工工用用地地提供供施施工工场场地地，，并并进进行行权权属属调调整整和和青青苗苗补补偿偿审查查监监理理单单位位的的各各项项准准备备工工作作是否否成成立立监监理理部部，，是是否否派派人人员员进进场场、、审审查查监监理理规规划划、、细细则则审查查施施工工单单位位的的各各项项准准备备工工作作是否成立项目目经理部，是是否派人员进进场和人员资资质情况、审审查是否建立质量、进进度、安全保保证体系、施施工组织设计计等情况。十、项目施工前的的准备工作施工组织设计计作为指导施施工全过程各各项活动的技技术经济的纲纲领性文件，，主要（以下7项内容）包括括工程概况；；施工准备；；施工部署及及组织；施工工方案；施工工进度计划；；资源配置计计划；施工平平面布置；质质量、安全、、技术、工期期、文明施工工等措施和内内容。十一、组织优化施工工组织设计施工组织设计计优化主要在在在以下方面面进行：1、注重图纸和施施工现场的协协调一致；2、重视管理创创新和技术创创新；3、重视土地整整治项目的目目标控制；4、采用先进施施工技术；5、合理安排施施工顺序，提提高施工连续续性、均衡性性；6、进行技术经经济分析；7、实现文明施施工等。十一、组织优化施工工组织设计（1、3、5、7项内容）工程施工管理理第二章项目实施阶段段应重点抓好好“四控”：：进度控制、、质量控制、、投资控制、、安全控制；；“两管”：：合同管理、、设计变更管管理；“一协协调”：协调调管理。一、工程进度度控制管理——进度管理的原原则为满足项目进进度目标的要要求，以保证证不影响农业业耕作生产为为原则。合理有序安排排田、水、路路、林、村工工程的施工，，循序渐进，，保证工作效效率的原则。。保证质量的前前提下适当超超前的原则。。实施前编制施工阶段段进度控制工作细则实施中编制或审核施工总进度计计划审核单位工程程施工进度计计划编制年度、季季度、每月工工程进度计划划建立现场办公公室协助施工单位实施施进度计划检查和审核施工单位提交交的进度统计计分析资料和和进度控制报报表做好工程进度检查查做好工程施工记录录整理和统计进进度数据，并并对对进进度度偏偏差差提提出出修修改改措措施施重新新调调整整进进度度计计划划并并付付诸诸实实施施定期期汇汇报报工工程程实实际际进进展展状状况况，提提供供必必要要的的进进度度报报告告召开开现现场场会会议议，通通报报工工程程施施工工进进度度情情况况，，协协调调各各施施工工单单位位之之间间的的关关系系核实实已已完完工工程程量量，，签签发发应应付付工工程程款款及时时组组织织验验收收工工作作处理理工工程程索索赔赔整理工工程进进度资资料、归类、、编目目和建建档根据实实际施施工进进度，，及时时修改改和调调整验验收阶阶段进进度计计划及及监理理工作作计划划实施后后4104二、工工程质质量控控制管管理—质量控控制管管理的的原则则坚持以以人为为核心心的原原则坚持预预防为为主的的原则则坚持质质量标标准的的原则则二、工工程质质量控控制管管理—实施前前质量量控制制（9个方面面）审查各各施工工单位位的技技术资资质协助施施工单单位完完善质质量体体系督促施施工单单位完完善现现场质质量管管理制制度组织设设计交交底和和图纸纸会审审审查施施工单单位提提交的的施工工组织织设计计检查工工程所所需原原材料料、构构配件件的质质量对工程程购买买的永永久性性生产产设备备或装装置进进行检检查验验收对施工工场地地进行行检查查验收收开工前前检查查现场场各项项开工工准备备工作作是否否合格格实施前前质量控控制实施前前对施施工单单位资资质、、质量量体系系、管管理制制度、、施工工组织织设计计，材材料设设备等等的检检查是是实施施质量量的保保证二、工工程质质量控控制管管理—实施中中质量量控制制（8个方面面）督促施施工单单位完完善工工序控控制；；严格工工序交交接检检查对重要要的工工程部部位或或专业业工程程要做做实验验或技技术负负荷测测试审查质量事故故处理方案对完成的单项项、单位、分分部工程进行行检查验收审核设计变更更和图纸修改改按合同行使质质量监督权、、否决权组织定期或不不定期的质量量现场会议，，及时分析、、通报工程质质量实施中质量控制二、工程质量量控制管理—实施后质量控控制（6个方面）审核施工单位位提供的质量量检验报告及及有关技术性性文件审核施工单位位提交的竣工工图组织工程试运运行进行工程自验验组织项目施工工竣工总验收收整理相关资料料，并编目、、建档实施后质量控控制三、工程投资控制制管理—工程投资管理理的原则严格执行预算算标准和控制制项目预算不不突破的原则则工程建设内容容的变更调整整和预算调整整相一致的原原则处理工程变更更和违约索赔赔，坚持合理理、公正、实实事求是的原原则三、工程投资资控制管理（支出、预付款、结结算、价款调调整四个方面面）组织对费用支支出的审核审查每个单项项、单位、分分部、分项工工程的清单与与单价，并按按进度拟定拨拨款计划做好预付备料料款的工作主要材料等所所需的流动资资金，由项目目承担单位以以预付款的方方式付给做好工程价款款的结算工作作工程价款的预预付与结算支支付，必须实实行监理签证证制度，以确确保投资资金金既不超付又又能满足施工工进度要求做好工程价款款调整的控制制工作在施工过程中中因工程变更更及材料、劳劳力、设备价价格变动等因因素影响到工工程价款的增增加，应按合合同规定的有有关方法来进进行控制三、工程投资资控制管理——注意事项要维护财经纪纪律要全面贯彻执执行财务管理理制度要全过程管理理严格按合同及及工程进度支支付工程款四、安全控制管管理在施工层面上上，要求施工工单位建立和和实施安全生生产责任制，，建立安全管管理机制，严严格执行《建设工程安全全生产管理条条例》，确保施工工工序正确无误误。在监理层面上上，要求监理理单位做好监监督督察，及及时发现问题题，及时向承承担单位汇报报并处理问题题。五、协调管理重点做好与当当地政府、当当地群众的协协调工作，确确保施工环境境。重点做好施施工、监理理等单位的的协调工作作，确保工工程保质保保量，按时时安规完成成。六、材料与设备备采购管理理由项目承担担单位采购购的材料和和设备应在在承包合同同中规定，，双方应当当约定供应应材料设备备一览表；；按一览表表约定的内内容提供材材料设备，，并向施工工单位提供供产品合同同证明，对对其质量负负责。工程的重要要设备运抵抵现场后，，供货方向向监理单位位提供设备备报验单、、出厂合格格证、出厂厂试验记录录、产品说说明书等，，经施工单单位、监理理单位签字字认可后方方可进行该该设备的安安装。第三章项目变更管管理一、土地整治项项目规划设设计变更的的概念土地整治项项目规划设设计变更是是指在实施项项目原规划划的过程中中，由于国国家重大工工程的实施施而导致土土地利用规规划调整、、原规划设设计与预算算存在严重重的的错（（漏）部分分、施工现现场条件或或工程使用用意图发生生变化、因因权属纠纷纷等其它不不可预见的的因素，对原规划划设计需进进行局部调调整的活动动。二、土地整治项项目规划设设计变更的的有关依据据（一）《河北省土地地整理复垦垦开发项目目设计变更更管理暂行行办法》（冀国土资资发〔2009〕8号）（二）《河北省土地地开发整理理工程建设设标准》（试行）；；（三）《土地开发整整理项目验验收规程》（TD/T1013-2000）；三、土地整理项项目规划设设计变更管管理—变更原则1、项目整体体位置不调调整；2、建设规模模、新增耕耕地不减少少；3、优化设计计方案，建建设标准不不降低；4、设计和预预算变更内内容相一致致；5、协商一致致；6、实事求是是、因地制制宜；7、技技术术可可行行、、经经济济合合理理；；三、、土地地整整理理项项目目规规划划设设计计变变更更管管理理—规划划设设计计变变更更管管理理与与控控制制土地地整整理理项项目目变变更更类类型型按提提出出项项目目变变更更的的当当事事人人来来分分类类,主要要有有如如下下五五种种形形式式（1）由由项项目目区区受受益益群群众众提提出出的的规规划划设设计计变变更更。。（2）由由项项目目施施工工方方提提出出的的工工程程变变更更。。（3）由由项项目目承承担担方方提提出出的的项项目目变变更更。。（4）由由项项目目监监理理工工程程师师提提出出的的项项目目变变更更。。（5）由设计方提提出的设计变变更。按项目变更的的性质来分类类,《河北省土地整整理复垦开发发项目设计变变更管理暂行行办法》第七条将变更更分为以下三三类：（1）重大变更（2）较大变更（3）一般变更三、土地整理项目目规划设计变变更管理—规划设计变更更管理与控制制变更的审批权权限河北省土地整整理复垦开发发项目设计变变更管理暂行行办法第八条条变更的程序审审批河北省土地整整理复垦开发发项目设计变变更管理暂行行办法第十条条变更资金管理理河北省土地整整理复垦开发发项目设计变变更管理暂行行办法第十二二条三、土地整理项目目规划设计变变更管理—规划设计变更更管理与控制制申请设计变更更应提交以下下材料（变更更办法第十一一条）（1）设计变更申申请书。主要内容为：：设计变更原原因及理由、、设计变更的的主要内容，，主要工程量量和资金变化化情况，变更更设计是否符符合工程建设设标准、相关关技术标准和和相关定额；；（2）项目所在地地村民监督小小组、原设计计单位、项目目承担单位、、施工单位或或监理等单位位的证明资料料；（3）变更前后设设计文本和设设计图纸；（4）变更前后工工程量变化清清单和投资变变化表；（5）变更部分工工程施工费变变更前后预算算文本。1、变更申请书书的编写2、对项目变更，，当地村民监监督小组、原原设计单位、、施工单位、、监理单位、、承担单位就就是否同意工工程变更应提提出明确的意意见。3、变更后设计计报告、预算算的编制和图图件的编制4、承担单位向有有批准权的国国土部门申请请变更的请示示。其内容同承担担单位向设计计单位提出设设计变更的书书面文字材料料。需要注意意的是，提交交给暂行办法法规定的有批批准权的国土土部门。提醒：三、土地整理项目目规划设计变变更管理—规划设计变更更管理与控制制变更管理注意意的问题（1）不能为了变变更而变更、、随意变更，，变更理由应应客观、实事事求是。（2）变更资料必必须完整，内内部数据必须须统一。（3）项目承担单单位必须准确确把握变更类类型，按类型型向不同管理理权限的单位位申报。（4）项目变更必必须经批准权权的国土部门门批复后，方方可实施。（5）项目变更后后，涉及到与与施工单位签签订补充协议议的，必须经经双方协商签签订补充工程程协议。第四章项目验收管理理一、项目申请请竣工验收的的条件二、项目承担担单位在项目目竣工验收前前应做的工作作三、项目验收收项目报件一、项目申请竣工工验收的条件件1、工程已按批批准设计规定定的内容全部部建成；2、各单位工程程能正常运行行；3、归档资料符符合工程档案案资料管理有有关规定，项项目竣工验收收申请和备案案材料已经齐齐备；4、项目竣工初初验合格；5、项目竣工决决算已经完成成并通过竣工工审计；6、自查、初验验中所发现的的问题已处理理完毕；7、监理公司出出具工程监理理总结报告；；8、各村民监督督小组出具意意见书。二、项目承担担单位在项目目竣工验收前前应做的工作作1、核实工程是是否已按批准准设计规定的的内容全部建建成，工程质质量是否已达达到设计标准准。2、审审查查备备查查资资料料，，看看备备查查资资料料是是否否齐齐全全，，内内容容是是否否翔翔实实、、合合规规、、档档案案资资料料是是否否分分门门别别类类归归档档。。3、编编制制项项目目竣竣工工报报告告和和项项目目决决算算报报告告。。4、委委托托审审计计中中介介机机构构对对项项目目资资金金使使用用情情况况进进行行审审计计并并出出具具审审计计报报告告5、让让监监理理公公司司出出具具工工程程监监理理总总结结报报告告。。6、协协调调各各村村民民监监督督小小组组出出具具意意见见书书。。7、组组织织编编制制项项目目竣竣工工验验收收申申报报材材料料。。（一一））验验收收申申请请书书；；（（二二））本本级级验验收收报报告告；；（（三三））项项目目竣竣工工报报告告；；（（四四））项项目目建建设设情情况况表表；；（（五五））项项目目竣竣工工图图；；（（六六））项项目目决决算算报报告告；；（（七七））项项目目审审计计报报告告；；（（八八））工工程程监监理理总总结结报报告告；；（（九九））各各村村民民监监督督小小组组意意见见书书。。三、总总量项项目验验收项项目报报件（（第二二十一一条9项）（一））验收收申请请书项项目基基本情情况、、项项目六六项制制度执执行情情况、、工工程程完成成数量量、工工程程质量量情况况、权权属调调整情情况、、自验等等有关关情况况提提出出是否否合乎乎验收收条件件。三、总总量项项目验验收项项目报报件（二））本级级验收收报告告县县级验验收报报告内内容应应明确确一下下几点点：项项目基基本情情况、、项项目目工程程完成成情况况和工工程质质量情情况、、项项目目资金金管理理使用用情况况、项项目资资料管管理情情况、、项项目目工程程管护护情况况和初初验结结论，，并并附附验收收组名名单。。市市级级验收收报告告与县县级报报告内内容相相似，，但主主要突突出验验收结结论。。三、总总量项项目验验收项项目报报件（三））项目目竣工工报告告；主主要要包括括项目目基本本情况况、制制度度执行行情况况、工工程程设计计、变变更和和完成成情况况，工工程程质量量情况况、预预算算批复复情况况、执执行情情况、、权权属调调整情情况、、效效益情情况后后期期管护护情况况存存在的的问题题。三、总量项项目验收项项目报件（四）项目目建设情况况表；三、总量项项目验收项项目报件（五）项目目竣工图竣工图工程程内容应与与实地、实实际完成工工程量位置置和数量一一致，制图图符合相应应制图规范范。三、总量项项目验收项项目报件（六）项目目决算报告告报告内容主主要包括项项目概况、、竣工财务务决算编制制依据、项项目预算情情况、资金金使用管理理及投资完完成情况（（资金管理理机构、项项目资金预预算计划和和安全风险险防范方案案、资金管管理方式、、资金使用用管理、主主要合同、、资金使用用情况）、、资产移交交及债权、、债务、其其它需要说说明的事项项和项目财财务决算表表。注意事项：：对不可预预见费的使使用，一定定要说明出出处，备查查资料中应应有相处手手续、资料料。三、总量项项目验收项项目报件（七）项目目审计报告告委托具有相相关资质的的审计单位位对项目财财务进行审审计，报告告内容主要要包括：项项目基本情情况、工程程建设任务务完成情况况、项目的的主要合同同（协议））、资金来来源及使用用情况、项项目资金结结余及债权权债务情况况等,并出具审计计结论。三、总量项项目验收项项目报件（八）工程程监理总结结报告项目工程监监理概况、、监理组织机机构、人员员和监理设设备、工程质量、、进度和费费用控制情情况、监理合同和和施工合同同的履行情情况、监理工作主主要成效、、施工过程中中出现的主主要问题及及处理情况况和建议、、监理结论。。三、总量项项目验收项项目报件（九）各村村民监督小小组意见书书应该对项目目工程数量量和质量出出具具体的的意见，并并签字盖章章或有村民民代表签字字按手印。。三、、总总量量项项目目验验收收项项目目报报件件占补补平平衡衡项项目目验验收收报报件件一一致致九九项项与与总总量量项项目目一一致致，，只只是是多多了了第第十十项项。。县级农业业部门出出具的耕耕地质量量评定意意见。对对土壤的的物理化化学数据据经行描描述，并并说明评评定结果果。占补平衡衡项目验验收报件件（第三三十二条条）第五章信息档案案管理一、项目目档案管管理工作作机构及及其职责责县级国土土资源管管理部门门为项目目档案管管理单位位。项目法人人对项目目档案负负总责，，档案管管理单位位应设档档案室，，落实专专、兼职职档案人人员，其其职责是是，认真真贯彻执执行上级级有关档档案工作作制度，，明确项项目实施施管理中中档案管管理有关关要求，，及时进进行档案案资料的的收集、、整理、、立卷、、归档工工作并登登记造册册项目档案是指从项目立项阶段、实施准备阶段、施工阶段、验收准备阶段、验收阶段和后续利用管护阶段各阶段所形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。二、项目目档案的的归档范范围前期工作作文件。。项目踏踏勘、勘勘测、设设计、立立项报卷卷、审批批、招投投标等项项目准备备阶段形形成的文文件。监理文件件。监理理单位在在工程施施工监理理过程中中形成的的文件施工文件件。施工工单位在在工程施施工中形形成的文文件检查、竣竣工验收收文件。。在项目目检查、、竣工验验收活动动中形成成的文件件后期管护护文件。。在项目目竣工验验收交付付使用后后的后期期管护活活动中形形成的文文件与项目建设有关的重要活动、记载项目建设主要过程的文件和具有保存价值的各种载体均属于归档范围。三、项目目档案的的归档的的6点要求归档的项项目文件件应为原原件。归档文件件材料的的内容、、形式及及其深度度必须符符合国家家及省有有关项目目规划设设计及预预算编制制、施工工、监理理等方面面的技术术规范、、标准和和规程。。归档文件件的内容容必须真真实、完完整、准准确、清清晰、系系统，与与项目工工程相符符合。归档文件件应文字字清楚、、图样清清晰、图图表整洁洁，签字字盖章手手续完备备。归档文件件应采用用能够长长期保存存、耐久久性强、、不易褪褪色的书书写材料料书写、、绘制，，图纸为为计算机机出图。。归档的声声像资料料均应标标注事由由、时间间、地点点、人物物、作者者等内容容。收集资料料不及时时，工程程完工后后无法再再补充，，导致备备查资料料不全；；承担单位位、施工工单位、、监理单单位资料料欠规范范，随意意性大，，如缺乏乏规范的的制式表表格，不不同施工工单位、、监理单单位用不不同的表表格；档案资料料内部的的协调性性差，数数据前后后矛盾，，比如监监理资料料与施工工资料矛矛盾；部分备查查资料编编写只是是一种形形式，不不能真正正体现工工程施工工和监理理内容；；备查资料料不能分分门别类类归档；；无档案管管理制度度，缺乏乏专人管管理。四、项目备查查资料常常见的问问题（六大问问题）五、项目目档案资资料的内内容一、项目目立项设设计阶段段1、立项报报卷资料料2、省国土土资源厅厅、省财财政厅下下发的建建设任务务和投资资预算通通知二、项目目实施阶阶段1、前期准准备阶段段资料（（组织实实施资料料）2、项目招招投标资资料3、项目合合同资料料4、监理资资料（1）监理工工作指导导文件（2）监理工工作记录录文件（3）质量控控制文件件（4）进度控控制文件件（5）投资控控制文件件五、项目目档案资资料的内内容5、施工资资料（1）施工技技术准备备文件（（监理签签认）（2）施工材材料质量量证明文文件及复复试试验验报告（3）工程质量验验收文件（4）施工记录（5）结算资料三、项目竣工工阶段1、自验资料2、初验资料3、竣工验收报报备资料四、后期管护护资料1、管护协议2、资产移交清清单谢谢大家欢迎联系：9、静静夜夜四四无无邻邻，，荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。2022/12/232022/12/23Friday,December23,202210、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。2022/12/232022/12/232022/12/2312/23/20221:30:04AM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。2022/12/232022/12/232022/12/23Dec-2223-Dec-2212、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。2022/12/232022/12/232022/12/23Friday,December23,202213、乍见见翻疑疑梦，，相悲悲各问问年。。。2022/12/232022/12/232022/12/232022/12/2312/23/202214、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。23十十二二月20222022/12/232022/12/232022/12/2315、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月222022/12/232022/12/232022/12/2312/23/202216、行动出成成果，工作作出财富。。。2022/12/232022/12/2323December202217、做前，，能够环环视四周周；做时时，你只只能或者者最好沿沿着以脚脚为起点点的射线线向前。。。2022/12/232022/12/23202