吉林省教育厅派出督察组检查全省中小学校假期间组织学生集体补课情况

学习文档仅供参考吉林省教育厅派出督察组检查全省中小学校假期间组织学生集体补课情况2011-01-2612:21:09来源：信息员：admin

浏览次数：600为进一步减轻中小学生课业负担，1月22日-23日，省教育厅组织6个督察组，就全省贯彻落实省教育厅内部明电《关于寒假期间禁止中小学校组织学生集体补课的紧急通知》〔吉教明电[2011]1号〕〔以下简称《紧急通知》〕情况，进行了暗访。

督查组采取明察暗访的形式，对全省9个市州的23县〔市、区〕、65所学校进行了抽查。督察组通过查看学校寒假值班表、寒假工作安排和寻问门卫及周边群众等，详细了解各地各校在寒假期间有无集体补课行为。从督查情况看，全省各地在接到《紧急通知》后，迅速将文件精神及时传到达所属的县〔市、区〕和学校。有的地方结合本地实际，同时提出了有针对性的工作方案，并作出了相关工作部署。各级各类学校也严格贯彻相关规定，在假期举办了形式多样、有意义的中小学生课外活动，保证学生们有一个愉快的寒假生活，在切实减轻中小学生课业负担方面做了大量卓有效的工作。全省总体情况是好的。但也有各别学校仍利用假期给学生补课。对此，督查组立即予以纠正，并将情况反馈给当地教育局。

下一步，省、市将继续加大督察工作力度，在春季开学前，再次开展随机督察，确保《紧急通知》的各项规定和要求得到全面落实。吉林省教育厅

二〇一一年一月二十四日

附件：

长春组督查假期补课情况报告一、督查学校

长春市督查组督查了长春市市区、农安县、德惠市、榆树市共16所学校，这16所学校分别是：

市区7所：省实验中学、东北师大附中、长春二中、长春十一中、长春十七中、长春八十七中、长春六十八中。

农安县3所：农安县实验中学、农安十中、农安高中。

德惠市3所：德惠市实验中学、德惠三中、德惠高中。

榆树市3所：榆树市一高中、榆树市实验中学、榆树高中。

同时，督查了长春汽车产业开发区教育局、榆树市教育局。

二、督查假期补课情况

以上16所学校，除长春市二中外，学校内均无学生，没有补课现象，门卫介绍，有的学校放假后一直没有补课，有的学校在长春市召开紧急会议后，所有补课立即停止，高三年级的补课也停止了。督查组进入教学楼内检查，没有发现学生。

长春市二中在三、四个教室内发现分别有几个学生，同时有几个学生向学校外走。经询问学生，答复是老师留作业，马上离校。我们找到校长，与校长答复一致，表示坚决不会补课。

三、两个教育局情况

1、长春汽车产业开发区教育局情况。

22日上午，我们到该局时，教育局三个局长正在召开全区中小学校长紧急会议，所有27所学校校长到会进行紧急部署，所有补课的学校一律停止。教育局还决定组成督察组，到各学校同时还到社区督察。除督察学校补课外，还督察有无在职教师有偿补课现象，一经查实坚决禁止严肃处理。

2、榆树市教育局情况。

榆树市实验中学存在补课现象，榆树市政府、教育局马上调查，虽然学校没有收费，但仍对赵校长作了行政记过处分。教育局决定由纪委书记负责，组成五个督察组分别到学校和社区进行督察，也是除督察学校补课外，还督察有无在职教师有偿补课行为。长春市督查组组长：江雁秋

第二检查组关于吉林地区补课情况的报告根据厅领导的指示，检查各地区贯彻《关于做好2010—2011学年度中小学寒假工作的通知》的落实情况，第二检查组负责吉林地区，于1月22日、23日赴吉林地区检查工作，现将有关情况汇报如下：

一、检查情况

根据“焦点访谈”拟报道吉林地区假期补课情况的这一线索，我组于22日早赴吉林市、永吉县、桦甸市、磐石市，采取暗访的方式进行抽检，分别检查吉林一中、松花江中学、永吉实验高中、永吉四中、永吉七中、桦甸一中、磐石一中、磐石五中等八所学校，所有学校均于21日前放假，并将补课费全部返回给学生。可以看出，吉林地区贯彻省教育厅关于禁止假期补课的要求，落实到位、措施得力、效果良好。

二、吉林市的具体措施

据了解，吉林市教育局为贯彻省教育厅关于禁止补课的通知，于1月21日召开了专门会议，副市长杨金顺主持召开会议，教育局领导、相关处室负责人、各县〔市、区〕政府主管领导、教育局长和市直初中、高中以及民办学校的校长参加了会议。会上，转发了教育厅关于禁止补课的通知，并提出明确要求。一是明确责任，实行属地管理责任，对辖区内学校进行监督管理；二是加强督查，成立督察组，逐级包保各中小学校；三是实行问责，对于为违反规定的学校，学校校长就地免职，并通报全市。

三、有关建议

〔一〕建立长效机制。为防止补课现象在春节后再次发生，继续暗访，发现一起处理一起，绝不手软。

〔二〕成立专项督察组。为使该项工作的具有保密性，在高校抽调教师，成立督察组，如接到群众举报，第一时间到当地进行调查。

〔三〕严肃处理。如发现补课情况，对当地教育局及学校进行曝光，作为反面典型，坚决处理。

监督检查各地假期补课有关情况的汇报

第三检查组按照厅里统一工作部署，由厅监察室杨双贵带队，厅基础教育处徐新永、督导室敖凌国参加，组成第三检查组，采取明察暗访的方式，于1月22日至23日赴辽源、四平两地对部分中小学校寒假期间补课情况进行随机检查和抽查，现将有关情况汇报如下。

一、检查基本情况

检查组共检查辽源、四平两地10所中小学校。分别是：东风二中、东风三中、辽源五中、辽源志远高中、四平一中、四平实验中学、伊通一中、伊通实验中学、公主岭一中、公主岭二中。其中，公办学校8所，民办学校2所。通过检查，发现上述所有学校能够严格按照省市有关文件和会议要求，立即停止非高三毕业班假期补课，有的学校高三年级也立即停止补课，学生已经全部离校。东丰县教育局加大对在职教师参与补课工作力度，给予5名教师行政记过处分，并兑现同教师签订的《严禁在职教师乱补课乱办班责任状》条款，并给予1名校长警告处分。四平市教育局、公主岭市教育局都成立了执法监察大队，重点加强对社会办班检查惩办力度。

二、存在主要问题

从检查情况看，各地教育行政部门和中小学校高度重视，严格按照省里统一要求，对中小学校寒假期间补课行为进行严格管理。但也存在一些问题：一是高三补课收取费用〔目前未收，准备后期收取〕，各地停止上课时间不统一。二是学校管理还存在漏洞，个别学校门卫值班人员对陌生人员进入过问不细，不看有关证件，不登记，学校管理存在安全隐患。

三、及时反馈情况

每个地区检查工作结束后，我们都及时与当地教育行政部门取得联系，听取地区关于落实《吉林省教育厅关于寒假期间禁止中小学校组织学生集体补课的紧急通知》精神情况汇报，检查组进一步强调有关要求：一是要求各地教育局加强对省教育厅下发的有关文件要求宣传力度，并将检查组有关要求及时传到达县市区教育局和各中小学校长，坚决杜绝有令不行、有禁不止现象。二是进一步加强监督检查力度，重点检查在职教师租用场地或在家组织学生补课、参与社会补课行为。三是重点防范春节后开学前学校或教师组织学生补课行为，检查组将随机暗访抽查，发现问题，从重处理。四是进一步加强学校管理，提高安全意识。

2011年1月24日

通化、白山地区检查情况按照厅党组的统一安排，我们于1月22日-23日对通化、白山两市寒假补课情况进行了检查，共检查通化市五中、一中、东昌区东风小学、梅河口五中、梅河口外国语学校、柳河九中、柳河一中、十中、前进小学和白山市江源一中、江源二十中、白山八中、白山二中、白山七中、浑江区实验小学等15所中小学。检查的内容主要是：高一、高二年级是否有学校组织集体补课、是否有学校出租校舍或与社会机构联合办复习班和培训班的情况。

通过检查、我们认为，通化、白山两市对严格标准学校办学行为是高度重视的，在接到省教育厅明传电报后，两市都召开了各县〔市、区〕教育局局长、各高中校长参加的紧急会议，传达了省厅电报精神，做出具体部署，提出明确要求，市、县两级教育行政部门都组织专门力量对辖区学校寒假补习情况进行了排查。这次检查没有发现学校利用寒假为非高三年级学生集体补课的现象，通化市抽检的高三年级有补课的，高一、高二没组织集体补课。通化一中为了丰富学生寒假生活，为学生提供学习和活动便利，免费为学生开放图书馆自习室和体育馆。白山市接到省厅电报后立即取消了高三补课，高中其它年级一直没补。两市被检中小学都没有假期出租校舍的现象。

在检查中，当地教育行政部门也建议省厅认真研究寒假期间高中学生的学习和生活安排，在严禁学校组织集体补课的同时，标准社会办学机构的行为，防止出现学校不补习社会乱办班的现象，反而加重学生的学业负担和家长的经济负担，真正还学生一个轻松愉快的假期。

第四督察组武学禹

省教育厅第五督察组关于白城市、松原市贯彻落实

吉教明电[2011]1号精神的情况汇报按照厅里的统一工作部署，2011年1月22日-23日，省教育厅第五督察组，对白城市、松原市落实禁止中小学校寒假期间组织学生集体补课规定进行了随机督察。到达2个市及所属的6县市区，检查了16所学校。从督察的结果看，两市总体的情况是：

1.两地接到吉教明电[2011]1号后，都将《明电》的精神及时传到达所属的县市区和学校。白城市教育局主要领导亲自与所属县市区教育局领导通，沟通情况，提出工作要求。市教育局同时做出近期相关工作安排，将组织检查组对区域民办机构开展的教育活动进行明察暗访，标准办学行为。松原市及时成立检查组，对所属中小学进行了明察暗访，没有发现违规集体补课现象。

2.督察组所到学校学生基本放假离校，没有发现学校组织学生集体补课现象。个别学校高三部分学生在校自习，学生和教师没有反映有收费问题。吉林油田高级中学1月22日上午，全校学生期末考试结束，下午正式放假。经松原市油区教育处、松原市教育局证实，该校延后一周放假是补2010年吉林油田集团公司成立50周年，9月27日-30日占用学校操场举办庆祝活动学生放假的教学时间。

3.各地不同程度上存在组织学生集体补课行为。从学校寒假值班表、寒假工作安排、门卫和群众答复提问〔答复：学生昨天刚放假〕等，基本证实学校在《明电》前有组织学生集体补课行为。此类情况都及时与当地教育局沟通情况，要求及时调查处理，落实《明电》的各项要求。

4.个别学校存在春节后补课或提前开学迹象。从学校寒假值班表、门卫和群众答复提问〔答复：学生可能是2月18日开学〕等，个别学校原计划有春节后补课或提前开学迹象。此情况已及时反馈当地教育局。

目前，两地教育行政部门高度重视，贯彻落实吉教明电[2011]1号精神迅速，个别学校补课现象得到了及时纠正，制止学校组织学生集体补课工作顺利开展。第五督察组：姜本祥、陶涛、姜振月

2011年1月24日

教育厅制止假期补课赴延边

检查组情况汇报按照厅统一安排，赴延边检查组于1月22-23日对延边州中小学假期补课情况进行了检查，现将检查情况汇报如下：

一、检查过程与方法

1月22日先后暗访了敦化市实验中学〔高中〕、敦化市三中(初中)、安图县第一中学〔高中〕、延边第二中学〔高中〕、延边第一中学〔高中〕和延吉市第四中学〔初中〕。为慎重起见，1月23日，听完州教育局工作汇报后，我们又复检了〔暗访〕安图县第一中学。

检查期间，检查组共计明察暗访了〔暗访、未暴露身份、没有所在地州和县教育行政部门工作人员陪同〕3个县、市和州直共6所学校，其中高中4所、初中4所。检查期间，访谈在校学生30余人，为进一步了解情况还暗访了校园周边商业网点6处；听取了州教育局工作汇报，传达教育厅有关制止假期补课相关要求。

二、受检学校假期补课情况

检查中了解到，一是受检各个高中近期都在补课；二是受检各个高中都准备并正在组织1月22日下午放假，安图县第一中学1月23日上午组织放假；三是受检2所初中一个〔敦化市第三中学〕已于1月21日放假、另一个〔延吉市第四中学〕假期未补课。

三、全州制止假期补课工作情况

通过听取汇报、查阅资料了解到，2010年12月8日延边州教育局下发了《关于做好2010-2011学年度全州中小学期末及寒假工作的通知》。《通知》中明确了中小学放假时间，要求把减轻中小学过重负担和制止违规补课落实到每一所学校，并提出对违反规定的学校和教师要严肃处理。

1月21日州教育局接到省教育厅《关于寒假期间禁止中小学校组织学生集体补课的紧急通知》后，州教育局立即召开了紧急会议，成立了以局长为组长的工作领导小组，转发了省教育厅文件，将于1月24日开始进行全面检查，决心认真贯彻执行省教育厅制止中小学假期补课有关规定，坚决制止全州中小学假期补课现象，对违规学校和校长进行严肃处理。

对制止中小学假期补课现象，州教育局还还采取了一些标本兼治的方法。一是不断丰富假期学生的社会实践活动，这个假期全州制定了中小学假期活动方案，计划组织开展8项全州性的大型学生活动，包括冰雪体验、潜能训练、冬令营、高雅音乐进校园等，按计划活动的总体学生人数近5000人，很多活动正在进行或已完成。同时，州教育局还要求各县市同步开展各项学生社会实践活动。二是全州在日常教学中启动